VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (27)

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (27) Plats och tid Angarnsrummet, Tuna huset, Vallentuna, kl 19.00-19.40 ande Ersättare Övriga närvarande Bengt-Åke Grip (M) ordförande 139-151 och 153-155)- Anders Idermark (M) (ersätter Bengt-Åke Grip (M) 152), Erika Nordell (C) vice ordförande (ersätter som ordförande 152), Ewa Thorin (M), Ove Eriksson (M), Christer Ekström (FP), Eleanor Rydén (KD), Sven-Olof Ekström (S), Sigvard Johansson (S), Annette Karlsson (S) (ersätter Anna Winkler (MP)). Anders Idermark (M), Bo Landström (M), Peter Thorander (M), Per Haraldsson (M), Mattias Andersson (C), Ragnar Dahl (FP), Yvonne Fredriksson, tf avdelningschef Bygg & Miljö, Karin Kilerud, nämndsekreterare, Henrik Enskär, nämndsekreterare. Utses att justera Justeringens tid och plats Sigvard Johansson (S) Kommunstyrelsens kansli, 2014-10-20 Underskrifter Sekreterare 139-155 Henrik Enskär Ordförande Bengt-Åke Grip Justerande Sigvard Johansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2014-10-14 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (27) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 139 Val av justerare...3 140 Fastställande av dagordning... 4 141 Information från bygg- och miljöavdelningen... 5 142 Tertialuppföljning för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014 (MSN 2014.025)... 6 143 Internkontroll miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014 (MSN 2014.040)... 7 144 ARTINGE 2:1 (Artinge Gård), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus för generationsboende, SHBG 2014-000681 (MSN 2014.131)... 8 145 Uppdrag: Upprätta policy för besvarande av ärenden som rör buller (MSN 2014.140)... 10 146 HACKSTA 1:1 (Olunda 3), Ansökan om bygglov för nybyggnad av transformatorstation, SHBG 2014-428 (MSN 2014.088)... 11 147 KUMLA 1:16, (Sandviksvägen 36) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus SHBG 2014-670 (MSN 2014.124)... 13 148 MÄLSTA 4:18 (Örnvägen 5) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage/förråd (MSN 2014.123)... 15 149 MÄLSTA 4:19 (Örnvägen 7) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage och förråd (dnr 2014-439) (MSN 2014.098)... 16 150 NORRHALL 3:1 (Norrhall 1) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus SHBG 2014-568 (MSN 2014.127)... 18 151 ORMSTA1:441 (Granitvägen 16), Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus (MSN 2014.120)... 20 152 RÖRBY 3:1 (Albyvägen) Föreläggande om förbud att släppa ut avloppsvatten, förenat med vite (MSN 2014.125)... 22 153 Anmälningslista 2014-09-09 2014-10-01... 23 154 Rättelse av beslut i ärende VALLENTUNA-RICKEBY 1:8, att bevilja begäran av återbetalning av del av bygglovavgift (se även MSN 2014.119) (MSN 2014.133)... 25 155 BÄLLSTA 5:207 (Svampskogsvägen 148) Tillsyn åtgärd i strid mot bygglov, (dnr SHBG 2014-000708) (MSN 2014.141)... 26

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (27) 139 Val av justerare Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden utser Sigvard Johansson (S) att jämte ordföranden justera protokollet.

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (27) 140 Fastställande av dagordning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fastställer dagordningen med följande tillägg: Ärende 13 i föredragningslistan ORMSTA 1:335 (Västgötavägen 3) avseende tillsyn för komplementbyggnad (MSN 2014.100) lyfts ur dagordningen. Ärende 15 i föredragningslistan SUNDBY 1:2 (Sundby 75) Ansökan om bygglov för parkeringsplats utomhus (dnr 2014-602) (MSN 2014.121) lyfts ur dagordningen. Ärende 16 i föredragningslistan ÖSSEBY-VÄSBY 1:1 (Storgården 13) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av stall, SHBG 2014-227 (MSN 2014.128) lyfts ur dagordningen. Ärende Uppdrag : Upprätta policy för besvarande av ärende som rör buller (MSN 2014.140) läggs till dagordningen som 145 Ärende Rättelse av beslut i ärende VALLENTUNA-RICKEBY 1:8, beslut att bevilja begäran av återbetalning av del av bygglovavgift (se även MSN 2014.119) (MSN 2014.133) läggs till dagordningen som 154 Ärende BÄLLSTA 5:207 (Svampskogsvägen 148) Tillsyn åtgärder i strid mot bygglov,(dnr SHBG 2014-000708) (MSN 2014.141) läggs till dagordningen som 155

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (27) 141 Information från bygg- och miljöavdelningen Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Ärendet i korthet Bygg och miljöavdelningen informerar om: Rekrytering av fortgår av följande Miljöchef Miljöinspektör Bygglovshandläggare Yvonne Fredriksson är Tf avdelningschef för Bygg och miljö Nytt underlag finns för PBL-taxa

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (27) 142 Tertialuppföljning för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014 (MSN 2014.025) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkänner förvaltningens delårsrapport. Ärendet i korthet Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och gjort en prognos över utfallet efter åtta månader av verksamhetsåret. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens samlade prognos är att verksamheterna ger ett underskott på 440 tkr. Detta beror främst på ett beräknat underskott inom bostadsanpassning. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M),ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014-05-27 72 Handlingar 1. Tertialuppföljning för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, tjänsteskrivelse 2. Delårsrapport januari- augusti 2014 MSN, tjänsteskrivelse 3. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens tertialrapport januari - april 2014 4. Delårsrapport januari-augusti MSN Expedieras till Akten

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (27) 143 Internkontroll miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014 (MSN 2014.040) Miljö- och samhällbyggnadsnämnden godkänner halvårsuppföljningen av internkontrollen. Ärendet i korthet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i början av året antagit en internkontrollplan för 2014. Utifrån internkontrollplanen har granskning utförts under det första halvåret. Resultatet av granskningen har sammanställts till en halvårsrapport till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för godkännande. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014-04-29 49 Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2. Internkontroll MSN, halvårsuppföljning 2014, tjänsteskrivelse 3. Internkontrollplan 2014 Expedieras till Akten

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (27) 144 ARTINGE 2:1 (Artinge Gård), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus för generationsboende, SHBG 2014-000681 (MSN 2014.131) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (2010-900), PBL, att bygglov inte kan påräknas för den sökta åtgärden. et fattas med hänvisning till att åtgärden strider mot kraven enligt 2 kap 2 och 5 plan- och bygglagen (2010:900). Skäl för beslutet: Föreslagen placering uppfyller inte kraven för ett generationsboende. Åtgärden bedöms därför med hänsyn till riksintresset och förekommande/beräknade framtida bullerstörningar inte vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av markområdet enligt 2 kap 2 och 5 PBL samt 3 kap 8 Miljöbalken. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Ansökan som inkom 2014-09-03 avser ansökan om uppgörande av enbostadshus för att underlätta generationsskifte på gården. Föreslaget bebyggelseläge ligger inom influensområde för Arlanda flygplats och angränsar till riksintresse för kulturmiljön. Riksintressen ska, enligt miljöbalkens 3 kap. 6, skyddas mot påtaglig skada. Bebyggelse ska, enligt 2 kap 5 PBL, lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet och mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för t.ex. kommunikationer, som Arlanda flygplats, ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar. Ärendet har inte skickats på remiss till Swedavia. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har inte genomfört då det inte anses att åtgärden inte kan tillåtas. Föreslagen placering uppfyller inte kraven för ett generationsboende. Åtgärden bedöms inte vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av markområdet enligt 2 kap PBL samt 3 kap 8 Miljöbalken. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2014-09-30 2. Ansökan 3. Situationsplan

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (27) 4. Karta Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (27) 145 Uppdrag: Upprätta policy för besvarande av ärenden som rör buller (MSN 2014.140) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningens bygglovenhet i uppdrag att i samråd med Swedavia ta fram en policy för hur man besvarar sökande i samband med ärenden om nybyggnad av bostäder under Arlandas influensområde avseende buller Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningens bygglovenhet i uppdrag att i samråd med Swedavia ta fram en policy för hur man besvarar sökande i samband med ärenden om nybyggnad av bostäder under Arlandas influensområde avseende buller Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Expedieras till Akt

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (27) 146 HACKSTA 1:1 (Olunda 3), Ansökan om bygglov för nybyggnad av transformatorstation, SHBG 2014-428 (MSN 2014.088) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap 31, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL att bevilja bygglov för nybyggnation av transformatorstation. Upprättad kontrollplan fastställs och startbesked meddelas med stöd av 10 kap. 23 PBL. Åtgärden bedöms inte kräva kontrollansvarig. Byggherren ansvarar själv för kontrollen enligt fastställd kontrollplan. Avgiften för bygglovet är 7 721 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation skickas som bilaga till detta beslut. Faktura kommer att skickas i separat kuvert. Skäl för beslutet Åtgärden strider inte mot områdesbestämmelser, förutsätter inte planläggning och bedöms uppfylla de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. PBL. Bygglov ska därmed lämnas. Åtgärden bedöms komma att uppfylla de krav som gäller, varför nämnden, enligt 10 kap 23 PBL, ska godkänna att byggnadsarbetena får påbörjas. Upplysningar Efter färdigställande ska ifylld kontrollplan, tillsammans med en begäran om slutbesked, lämnas in till nämnden för utfärdande av slutbesked. Byggnadsverket får inte tas i bruk innan slutbesked har meddelats. Ett bygglov upphör gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). et om startbesked upphör att gälla samma dag som beslutet om bygglov upphör att gälla. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendet i korthet Det har 2014-06-23 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om nybyggnad av en transformatorstation på fastigheten Hacksta 1:1. Den aktuella platsen omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Inte heller omfattas området av riksintresse för kulturmiljövården, naturvården eller det rörliga friluftslivet. Fastighetsägarna till fastigheterna Karby 5:5 och Karby 5:9 har inkommit med synpunkter vad gäller transformatorstationens placering med hänsyn till landskapet och elkänslighet för en av de boende i området. Vad gäller olägenheter från spänningsfält så har inte forskning ännu kunnat bevisa några orsakssamband mellan elkänslighet och exponering för fälten från elektrisk utrustning. (Se rapport: Magnetfält och hälsorisker) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden inte innebär en sådan väsentlig olägenhet att bygglov inte kan lämnas. Ansökan bedöms uppfylla kraven som följer av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, varför bygglov ska

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (27) lämnas. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2014-09-29 2. Ansökan 3. Situationsplan 4. Fasadritningar 5. Tekniskt beskrivning och kontrollplan 6. Grannyttrande 1 7. Grannyttrande 2 8. Grannyttrande 3 9. Grannyttrande 4 10. Skrivelse från sökande Expedieras till Akten Genom delgivning till: Sökanden Fastighetsägare (om annan än sökande) Ägare till fastigheterna Karby 5:5 Karby 5:9 Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar Till ägare till fastigheterna Hacksta 1:11 Hacksta 1:9 Karby 5:8 Karby 5:8

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (27) 147 KUMLA 1:16, (Sandviksvägen 36) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus SHBG 2014-670 (MSN 2014.124) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för förhandsbeskedet är 7 366 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Skäl för beslutet: Områdesbestämmelser saknas för området. Förvaltningen bedömer att åtgärden inte förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 eller 3 PBL. Åtgärden bedöms uppfylla de krav som följer av 2 kap PBL. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Innan åtgärden får påbörjas krävs tillstånd till byggande i form av bygglov och startbesked. Ett förhandsbesked är, enligt 9 kap 18 PBL, bindande vid den kommande bygglovprövningen, endast om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Ansökan som inkom 2014-08-29 avser förhandsbesked om bygglov för uppförande av ett enbostadshus utanför planlagt område. Ansökan bedömdes vara komplett. Aktuell plats ligger inom sammanhållen bebyggelse. Åtgärden berör inga områden med skyddsstatus. Åtgärden bedöms som en smärre komplettering till befintlig bebyggelse enligt översiktsplan 2010-2030. Enskilt avlopp bedöms kunna anordnas på ett godtagbart sätt inom fastigheten. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har genomförts. Erinran har framförts av grannar mot den föreslagna åtgärden, då framförallt tillfartsvägen. Erinran är inte av sådan art att det motiverar till att åtgärden inte skulle kunna tillåtas. Åtgärden bedöms uppfylla kraven för att meddela ett positivt förhandsbesked. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2014-09-30 2. Ansökan

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (27) 3. Situationsplan 4. Karta 5. Översiktlig VA 6. Översiktlig VA-vatten 7. Yttrande 1 8. Yttrande 2 9. Yttrande 3 Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden Ägare till fastigheterna Kumla 1:8 Ramsta 7:1 Ramsta 7:11 Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar Till ägare av fastigheterna Kumla 1:11 Kumla 1:2

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (27) 148 MÄLSTA 4:18 (Örnvägen 5) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage/förråd (MSN 2014.123) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att avslå ansökan om bygglov för nybyggnad av garage och förråd. Skäl för beslutet Förslaget överensstämmer inte med detaljplanens bestämmelser. I den samlade bedömningen av tidigare beviljad avvikelse (prickmark) och nu sökta avvikelser (fem i antal och varierande i storlek) bedöms den totala avvikelsen inte som liten. Förslaget strider därmed mot detaljplanen och förutsättningar för att bevilja förslaget enligt 9 kap 30 PBL saknas. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendet i korthet Det har 2014-07-08 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om bygglov för nybyggnad av garage och förråd. Förslaget i ansökan bedöms inte vara en så kallad liten avvikelse som enligt PBL får beviljas. Förslaget strider därmed mot gällande detaljplan varför förutsättningar för lov saknas. Sökanden vill pröva förslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Handlingarna i ärendet är inte fullständiga och något grannhörande har inte skickats ut eftersom förslag till beslut är avslag. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2014-09-25 2. Karta 3. Ansökan 4. Situationsplan 5. Plan-, fasad- och sektionsritningar Expedieras till Akten Sökanden

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (27) 149 MÄLSTA 4:19 (Örnvägen 7) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage och förråd (dnr 2014-439) (MSN 2014.098) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (2010:900), att avslå ansökan om bygglov nybyggnad av garage och förråd. Skäl för beslutet: Garaget/förrådet innebär att byggnadsarea, antal byggnader, byggnadshöjd, takvinkel samt avstånd till tomtgräns överskrids i förhållande till detaljplanens bestämmelse. Avvikelserna är varken var för sig eller sammantaget att betrakta som en liten avvikelse som menas i 9 kap. 31 b, PBL. Upplysningar: Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick ta del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendet i korthet Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage/förråd inkom 2014-06-24 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Enligt detaljplanen, D 92 07 06 Mälsta, får endast en huvudbyggnad och ett uthus uppföras med en byggnadsarea om 150 m2 för huvudbyggnad respektive 40 m2 för uthus. Högsta byggnadshöjd för uthuset är 2,5 meter med 23 grader i takvinkel. Uthuset ska placeras 4,5 meter från tomtgräns. På fastigheten finns en huvudbyggnad samt ett uthus. Befintlig huvudbyggnad har en byggnadsarea om ca 84 m2. Befintligt uthus har en byggnadsarea om 39,8 m2. Föreslaget garage/förråd har en byggnads- respektive bruttoarea om 59,8 m2, byggnadshöjd är 2,8 meter, takvinkel är 27 grader och placeras 1,5 meter från tomtgräns. Grannar har getts möjlighet att inkomma med synpunkter på ansökan varav ingen erinran skett. Granne på fastigheten Mälsta 4:18 har gett sitt godkännande att garage/förråd placeras närmare tomtgräns än 4,5 meter. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014-08-19 119 Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2014-09-30 2. Ansökan 3. Plan, fasad, sektion

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (27) 4. Situationsplan Expedieras till Akten genom delgivning till Sökande

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (27) 150 NORRHALL 3:1 (Norrhall 1) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus SHBG 2014-568 (MSN 2014.127) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för förhandsbeskedet är 6 478 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Skäl för beslutet: Områdesbestämmelser saknas för området. Förvaltningen bedömer att åtgärden inte förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 eller 3 PBL. Åtgärden bedöms uppfylla de krav som följer av 2 kap PBL. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Innan åtgärden får påbörjas krävs tillstånd till byggande i form av bygglov och startbesked. Ett förhandsbesked är, enligt 9 kap 18 PBL, bindande vid den kommande bygglovprövningen, endast om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Ansökan som inkom 2014-08-26 avser förhandsbesked om bygglov för uppförande av två enbostadshus utanför planlagt område. Ansökan bedömdes vara komplett. Aktuell plats ligger inom sammanhållen bebyggelse. Åtgärden berör inga områden med skyddsstatus. Enskilt vatten och avlopp bedöms kunna anordnas på ett godtagbart sätt inom fastigheten. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har genomförts. Synpunkter har framförts av grannar. Synpunkterna är inte av sådan art att det motiverar till att åtgärden inte skulle kunna tillåtas. Åtgärden bedöms uppfylla kraven för att meddela ett positivt förhandsbesked. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2014-09-30 2. Ansökan 3. Situationsplan 4. Karta 5. VA-utredning

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (27) 6. Yttrande 1 7. Yttrande 2 8. Yttrande 3 9. Yttrande 4 Expedieras till Akten Akt Genom delgivning till: Sökanden Ägare till fastigheterna Norrhall 3:5 Norrhall 3:6 Norrhall 3:6 Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar Till ägare av fastigheterna Söderhall 5:1 Norrhall 3:7

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (27) 151 ORMSTA1:441 (Granitvägen 16), Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus (MSN 2014.120) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (2010:900), att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus. Skäl för beslutet Tillbyggnaden innebär att byggnadsarean överskrids i förhållande till detaljplanens bestämmelser och avvikelsen bedöms inte vara en sådan som menas i 9 kap. 31 b PBL. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendet i korthet Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus inkom 2014-07-18 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Enligt detaljplanen, B 59 06 30 Ormsta, får endast en huvudbyggnad jämte uthus uppföras med en byggnadsarea om 160 m2. Högsta byggnadshöjd för huvudbyggnad är 4,0 meter. På fastigheten finns en huvudbyggnad som har en byggnadsarea om 166,4 m2. Föreslagen tillbyggnad innebär att byggnadsarea för huvudbyggnad blir 201,4 m2. Det har konstaterats att fastigheter i området har fått bygglov där föreslagen åtgärd inneburit att tillåten byggnadsarea överskrids. Huvudbyggnad för fastigheten Ormsta 1:433 har efter beviljade tillbyggnader (beslut om lov 1968-12-03 samt 2002-06-06) en byggnadsarea om ca 250 m2. Huvudbyggnad för fastigheten Ormsta 1:427 har efter beviljad tillbyggnad (beslut om lov 1969-03-04) en byggnadsarea om ca 182 m2. Grannar har fått möjlighet att inkomma med synpunkter kring ansökan varav ingen erinran skett. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2014-09-25 2. Begäran avseende undantag från detaljplan, Ormsta 1:441 3. Ormsta 1.441 ansökan 4. Ormsta 1.441 bilaga till ansökan 5. Ormsta 1.441 situationsplan 6. Ormsta 1.441 fasad plan sektion 7. Ormsta 1.441 skrivelse motivering 8. Tjänsteskrivelse Ormsta 1.441 ByggR

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 (27) Expedieras till Akten genom delgivning till Sökande

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 22 (27) 152 RÖRBY 3:1 (Albyvägen) Föreläggande om förbud att släppa ut avloppsvatten, förenat med vite (MSN 2014.125) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna kommun beslutar med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808), samt med hänvisning till 1 kap. 1, 2 kap. 3 och 7 och 9 kap. 7 miljöbalken att Svensk Galopp AB, Hästsportens Hus med organisationsnummer 556087-5063: 1.Förbjuds att släppa ut avloppsvatten som inte har genomgått av miljöenheten godkänd rening från fastigheten RÖRBY 3:1, från och med 2015-05-30. Förbudet är förenat med vite på 40 000 kr. 2.Förbudet gäller fram till dess avloppsanordningen på fastigheten har åtgärdats så att det uppfyller gällande krav. 3.Svensk Galopp AB med organisationsnummer 5560875063 ska betala 1992 kronor för tillsyn enligt miljöbalken. Anteckning Bengt-Åke Grip (M) ordförande anmäler jäv och lämnar sammanträdeslokalen. Ärendet i korthet Länsstyrelsen beslutade 2010-01-14 om tillstånd för träningsanläggning för travhästar på fastigheten Rörby 3:1. Tillståndet förenades bl.a. med försiktighetsvillkor om att åtgärda avloppsanläggningarna för anläggningen. Då verksamheten inte har uppfyllt detta villkor beslutar nu Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna, som tillsynsmyndighet för avloppsanläggningar, att förbjuda utsläpp av avloppsvatten från och med den 30/5-2015 om avloppsanläggningarna inte åtgärdas så att utsläppskraven uppfylls. Förbudet förenas även med vite då tidigare beslut i frågan inte har följts. Yrkanden Erika Nordell (M), vice ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Erika Nordells yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2014-09-26 2. Yttrande ang beslut om förbud Rörby 3.1 Expedieras till Akten Svenska Galopp

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 23 (27) 153 Anmälningslista 2014-09-09 2014-10-01 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna. Delegationsbeslut In/Utdatum 2014-09-15 2014-09-16 2014-09-17 2014-10-01 2014-10-01 Diarienr Initierare Rubrik MSN 2014.005-80 MSN 2014.005-79 MSN 2014.005-81 MSN 2014.004-21 MSN 2014.004-20 Yvonne Fredriksson (Vallentuna kommun) Yvonne Fredriksson (Vallentuna kommun) Lantmäteriet Miljöenheten (Vallentuna kommun) Bygglovsenheten (Vallentuna kommun) Godkännande av förrättning, avstyckning från Olhamra 1:120 Godkännande av förrättning, avstyckning från Olhamra 1:120 Underrättelse om avslutad förrättning, godkännande av förrättning och protokoll avseende avstyckning från Bällsta 2:271 Delegationsbeslut miljö 2014-09-09-- 2014-10-01 Delegationsbeslut bygg 2014-09-09-- 2014-10-01 Skrivelser In/Ut- datum Diarienr Initierare Rubrik 2014-09-09 Länsstyrelsen Stockholms län Överklagande av beslut om tillstånd att inrätta avloppsanläggning på fastigheten Broby 2:10, Vallentuna kommun; nu fråga om kommuniceringsskyldighet 2014-09-10 MSN 2014.036-9 Länsstyrelsen Stockholms län, Länsstyrelsens avvisande av överklagande av bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Ösby 2:26

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 24 (27) 2014-09-10 MSN 2014.037-10 Länsstyrelsen Stockholms län, Länsstyrelsens avvisande av överklagande av bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage/förråd på fastigheten Ösby 2:25 2014-09-17 MSN 2013.097-15 Får ej visas enligt PUL Överklagande av beslut om nybyggnad av enbostadshus och garage, Lingsberg 1:221 2014-09-17 MSN 2013.029-14 Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt Dom i Mål P 599-14, Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet 2014-09-19 MSN 2014.047-11 Länsstyrelsen Stockholms län rörande överklagande av beslut om bygglov för enbostadshus på fastigheten Sundby 4:2 2014-09-23 Länsstyrelsen Missiv, kungörelse och beslut om tillstånd till anläggning för uttjänta motordrivna fordon, skrotningsverksamhet Olhamra 1:62

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 25 (27) 154 Rättelse av beslut i ärende VALLENTUNA-RICKEBY 1:8, att bevilja begäran av återbetalning av del av bygglovavgift (se även MSN 2014.119) (MSN 2014.133) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att betala tillbaka den bygglovavgift på 17 335 kronor som tagits ut i det första bygglovet, bygglov för renovering av enbostadshus och garage. Skäl för beslutet Bygglovavgiften för om- och tillbyggnad på 17 335 kronor, har blivit felaktig och bör därför betalas tillbaka. Ärendet i korthet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tog 2014-09-16 i 134 beslut om att bevilja begäran om återbetalning av del av bygglovavgift (MSN2014.119). Protokollet blev felaktigt varför nämnden tar ett nytt beslut i ärendet (se bilagor). Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014-09-16 134 Handlingar Expedieras till Akten Sökande

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 26 (27) 155 BÄLLSTA 5:207 (Svampskogsvägen 148) Tillsyn åtgärd i strid mot bygglov, (dnr SHBG 2014-000708) (MSN 2014.141) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap. 20 plan- och bygglagen (2010:900), PBL; att förelägga Brf Skogsbrynet i Vallentuna, org nr 769619-2934, att installera dörröppnare eller på annat sätt utforma en entré till svampskogsvägen 148 så att personer som använder rullstol kan förflytta sig utan hjälp. Rättelsen ska vara utförd senast den 30 november 2014. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar bostadsrättsföreningen att nämnden annars åtgärdar detta på föreningens bekostnad i enlighet med 11 kapitlet 28, plan- och bygglagen. Skäl till beslut Enligt Boverkets byggregler, BFS 2008:6, BBR 15, som gäller med stöd av 16 kap. 2 plan och bygglagen (2010:900), PBL, ska dörrar och portar vara tillgängliga och användbara och utformas så att de lätt kan öppnas. Det allmänna rådet är att dörrar som ska vara tillgängliga och användbara bör förses med automatisk dörröppnare om de har dörrstängare eller är tunga (BBR 2008:6 3:143). Efter platsbesök 2014-10-01 kunde konstateras att porten till Svampskogsvägen 148 är relativt tung, går utåt från huskroppen kommande inifrån, och saknar dörröppningsautomatik. Dörren kan inte öppnas av en rörelsehindrad utan hjälp. Porten är inte att betrakta som utformad på ett sådant vis att det på ett lätt sätt går att öppna dörren såsom BBR 2008:6 3:143 anger. Entrén bedöms därmed inte heller som användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt BBR 2008:6 3:142. Enligt 11 kap. 5 PBL ska tillsynsmyndigheten pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd. Enligt 11 kap. 20 PBL får Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten att inom en viss tid vidta rättelse (rättelseföreläggande) om det på fastigheten vidtagits åtgärder som strider mot PBL. Upplysningar Detta är ett delbeslut i tillsynsärendet, en fortsättning i ärendet kommer. Föreningen, Brf Skogsbrynet i Vallentuna, som i egenskap av fastighetsägare till Bällsta 5:207 har förelagts att vidta rättelse, har möjlighet att i sin tur ställa ersättningsanspråk mot den gamla byggherren, JM som inte uppfyllde sina åtaganden vid uppförandet av byggnaden. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendet i korthet 2014-07-24 avslog Vallentuna stadsbyggnadsförvaltning en ansökan om bidrag för automatisk dörröppnare till entréport till Svampskogsvägen 148 på fastigheten Bällsta 5:207. Skälen till att bidraget nekades var att åtgärden inte ansågs omfattas av 6 lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag. Åtgärden bedöms vara av en sådan generell art att den borde varit utförd i och med byggnadens uppförande. Byggnaden som i detta fall är ett flerbostadshus, beviljades bygglov 2010-01-16 och fick slutbevis 2012-02-17. Då byggnaden uppfördes gällde Boverkets byggregler, BFS 2008:6, BBR 15, enligt vilken dörrar och portar ska vara tillgängliga och användbara och utformas så att de lätt kan öppnas. Det allmänna rådet

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 27 (27) är att dörrar som ska vara tillgängliga och användbara bör förses med automatisk dörröppnare om de har dörrstängare eller är tunga (BBR 3:143). Entréer ska också vara användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt BBR 2008:6 3:142. Vid tidpunkten då bygglov beviljades gällde äldre plan- och bygglagen (1987:10). Enligt dagens lagstiftning, plan- och bygglagen (2010:900) ska man göra platsbesök (10 kap. 27 PBL) och har även normalt sett ha slutsamråd på plats (10 kap. 32 PBL) innan slutbesked utfärdas. Enligt den äldre lagstiftningen fanns inget lagkrav på platsbesök, inte heller på slutsamråd innan slutbevis utfärdades. Kommunens var alltså inte skyldig att göra platsbesök utan fick lita på att byggherren utförde det denne avtalat sig att göra. För att kommunen skulle ha konfirmering på att byggherren utfört arbetet enligt gällande lagstiftning och beviljat bygglov fick denne inkomma med intyg. I detta fall finns intyg om att tillgängligheten är kontrollerad och enligt byggsamrådsprotokollet har frågorna om tillgänglighet tagits upp. Då intyg inkommit till kommunen att åtgärderna var utförda och kontrollerade har det inte funnits anledning att ingripa tidigare. Med anledning av det nekade bostadsanpassningsbidraget startade bygglovsavdelningen på Vallentuna kommun 2014-09-10 ett tillsynsärende med frågan om tillgängligheten inte uppfylls. Platsbesök gjordes 2014-10-01. Som redovisats i tidigare rättsfall där nekat bostadsanpassningsbidrag överklagats har Förvaltningsrätten, så sent som från 2014-04-30 i beslut med målnr 23409-13, konstaterat att Boverkets byggregler BBR 2008:6 3:143 är ett ska-krav. Dörrar och portar ska vara tillgängliga och användbara och utformas så att de lätt kan öppnas, medger passage med rullstol eller så att tillräckligt utrymme finns för att stänga dörren eller porten från rullstolen. Det allmänna rådet om dörröppningsautomatik är däremot inte ett bindande krav utan en rekommendation. Kan behovet tillgodoses med hjälp av andra lösningar är dessa också godtagbara. Det är fastighetsägarens ansvar att se till att dörrar och portar är tillgängliga. Därmed åligger det fastighetsägaren att åtgärda så att dörrar blir tillgängliga. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap. 20 plan- och bygglagen (2010:900), PBL; att förelägga Brf Skogsbrynet i Vallentuna, org nr 769619-2934, att installera dörröppnare eller på annat sättutforma en entré till svampskogsvägen 148 så att personer som använder rullstol kan förflytta sig utan hjälp. Rättelsen ska vara utförd senast den 30 november 2014. Med tilläggsyrkandet att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar bostadsrättsföreningen att nämnden annars åtgärdar detta på föreningens bekostnad i enlighet med 11 kapitlet 28, plan- och bygglagen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar Expedieras till Akten Bostadsrättsföreningen Skogsbrynet i Vallentuna