Plats och tid ande Ledamöter Måndag 15 februari 2015 kl. 18.00 20.30, Svenljungasalen, kommunhuset Svenljunga Ajournering 19.10 19.30 Bertil Hagström (LBPO), ordförande Rune Peterson (C), 1:e vice ordförande Dag Forsström (S), 2:e vice ordförande Övriga ledamöter Se sidan 2 Tjänstemän Ida Josefsson, kommunsekreterare Lena Lövgren, utvecklingsstrateg Magnus Nilsson, kommunchef Magnus Fleischer, ekonomichef Justering Justerare Petra Ojala (C) och Anders Leijonhielm (LBPO) Plats och tid Kansliet, 18 februari kl. 14.00 Paragrafer 1-37 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Ida Josefsson Bertil Hagström Petra Ojala Anders Leijonhielm Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum 1-37 Anslagsdatum 2016-02-19 Datum för anslagets nedtagande 2016-03-14 Protokollet finns på Kanslienheten Underskrift
Svenljunga kommun........................................ ande Ledamöter M Johan Björkman Tjänstgörande ersättare M M M M C Roger Axelsson Urban Nylén Margaretha Bjälkemo Kjell Persson Eva Johansson C Anders Selfors från och med 9 C C C L L KD S S S S S S S S S S MP SD SD SD SD LBPO LBPO LBPO LBPO LBPO Rune Peterson Barbro Johansson Petra Ojala Owe Lundin Peter Kobbe Stig Nilsson Per Andersson Stefan Carlsson Gunnel Johansson Kerstin Göss-Lindh Dag Forsström Ann-Marie Franzén Molin Jan Axell Peter Bouvin Birgitta Boo Peder Järlefjord Lars Engström Vakant Anna-Karin Örni Christer Schönander Kjell Persson Susanna Johansson Ny Monica Björsell Anders Leijionhielm Maria Dale Andersen Bertil Hagström Benneth Lönnberg (M) för Urban Nylén (M) Fredrik Skott (KD) för Stig Nilsson (KD) Lisbeth Jacobsson (S) för Jan Axell (S) Ingbert Haraldsson (S) för Peter Bouvin (S) Anna-Karin Örni (SD) frånvarande utan ersättare Justerandes signatur 2 (46)
Svenljunga kommun........................................ Innehållsförteckning 1 Godkännande av dagordning... 5 2 Information om barnkonventionen... 6 3 Kommunchefen informerar... 7 4 Anmälan om inkomna motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor... 8 5 Svar på fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande... 10 6 Svar på interpellation till styrelseordföranden för Svenljunga Verksamhetslokaler AB... 11 7 Svar på fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande... 12 8 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande... 13 9 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden... 14 10 Rapport ej verkställda beslut tredje kvartalet 2015... 15 11 Information om Verksamhetsplan 2016-2018 redovisning av internbudget... 16 12 Personalkostnadsanalys 2014-2015.... 17 13 Fördelning av tillfälligt stöd till kommuner 2015-2016 med anledning av flyktingsituationen... 18 14 Kommunalt borgensåtagande, Svenljunga verksamhetslokaler AB... 19 15 Förvärv av fastigheter för ensamkommande barn... 20 16 Månadsrapport november 2015 hävning av anställningsstopp... 21 17 Lokalisering av ny återvinningscentral... 22 18 Kommunikationsstrategi för Svenljunga kommun... 24 19 Styrdokument integration... 25 20 Förnyad arbetsmiljöpolicy... 26 21 Svar på motion om utmaningsrätt... 27 22 Svar på motion om återinförande av gratis pedagogisk lunch... 29 23 Svar på motion om att utveckla behandlingen av motioner i Svenljunga kommun.. 30 24 Svar på motion om utvärdering av vad som händer med medborgarförslagen... 31 25 Svar på motion om grönare omgivning för framtida generationer... 33 26 Svar på motion om översyn av språket och layouten i de dokument som ska läsas av fritidspolitiker och allmänheten i Svenljunga kommun... 34 27 Svar på motion om konsekvensanalyser av nämnders och fullmäktiges beslut med avseende på effekter på centralort respektive landsbygd... 35 28 Revidering av förbundsordning - Boråsregionen... 37 29 Val av ny ersättare i samhällsbyggnadsnämnden... 38 30 Val av ny ersättare i Svenljunga Kommun Förvaltning... 39 31 Val av ny ersättare i AB Svenljunga Bostäder... 40 Justerandes signatur 3 (46)
Svenljunga kommun........................................ 32 Val av ny ersättare i Svenljunga Industrifastigheter AB... 41 33 Val av ny ersättare i Svenljunga Verksamhetslokaler AB... 42 34 Avsägelse och val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden... 43 35 Avsägelse ersättare i kommunfullmäktige... 44 36 Avsägelse och val av ny ledamot i socialnämnden... 45 37 Val av ny ersättare i socialnämnden... 46 Justerandes signatur 4 (46)
1 Godkännande av dagordning godkänner den föreslagna dagordningen. 5 (46)
2 Information om barnkonventionen Information Utvecklingsstrateg Lena Lövgren informerar om barnkonventionen. 6 (46)
3 Kommunchefen informerar Information Kommunchef Magnus Nilsson informerar om följande; Höga flöden i våra vattendrag Robin Bengtsson till final i melodifestivalen 7 (46)
4 Anmälan om inkomna motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 2015-KS332 623 Medborgarförslaget om skolskjuts med garanterad sittplats överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för beslut. 2015-KS339 026 Medborgarförslaget om gratis broddar till hemtjänstpersonal överlämnas till socialnämnden för beslut. 2015-KS349 311 Medborgarförslaget om affischeringstavla på torget överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. 2016-KS010 009 Motionen om 6 timmars arbetsdag inom äldreomsorgen godkänns och överlämnas till socialnämnden för beredning. 2016-KS022 810 Motionen om spårmaskin till Sexdrega IF godkänns och överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. 2016-KS027 000 Interpellationen om ridhuset godkänns och besvaras på dagens möte. 2016-KS032 600 Frågan om språkvård godkänns och besvaras på dagens möte. 2016-KS033 009 Motionen om kostenheten godkänns och överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. 2016-KS034 730 Motionen om gratis busskort för seniorer godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. 8 (46)
Svenljunga kommun Paragraf 4........................................ 2016-KS047 263 Motionen om strategiska markinköp i kommunens södra delar godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning 2015-KS332 623 Medborgarförslag om skolskjuts med garanterad sittplats från Anders och Ingela Ahlqvist. 2015-KS339 026 Medborgarförslag om gratis broddar till hemtjänstpersonal från Inger Lundgren Borg. 2015-KS349 311 Medborgarförslag om affischeringstavla på torget från Christianne Brodén. 2016-KS010 009 Motion om 6 timmars arbetsdag inom äldreomsorgen från Lars Engström (MP). 2016-KS022 810 Motion om spårmaskin till Sexdrega IF från Lars Engström (MP). 2016-KS027 000 Interpellation från Eva Johansson (C) till kommunstyrelsens ordförande Stefan Carlsson (S) om ridhuset. 2016-KS032 600 Fråga från Barbro Johansson (C) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Monica Björsell (LBPO) om språkvård. 2016-KS033 009 Motion från Barbro Johansson (C) om kostenheten. 2016-KS034 730 Motion om gratis busskort för seniorer från Lars Engström (MP). 2016-KS047 263 Motion om strategiska markinköp i kommunens södra delar från Anders Selfors (C), Fredrik Skott (KD) och Lars Engström (MP) 9 (46)
5 Svar på fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande Diarienummer: 2015-KS321 456 Lägger frågan och svaret till handlingarna. Sammanfattning Lars Engström (MP) har ställt en fråga om källsortering till barn- och utbildningsnämndens ordförande Monica Björsell (LBPO). Frågan besvaras muntligt på dagens sammanträde. 10 (46)
6 Svar på interpellation till styrelseordföranden för Svenljunga Verksamhetslokaler AB Diarienummer: 2015-KS348 270 Lägger interpellationen och svaret till handlingarna. Sammanfattning Lars Engström (MP) har ställt en interpellation om Mogaskolans matsal till styrelseordföranden i Svenljunga Verksamhetslokaler AB Owe Lundin (LBPO). Frågan besvaras muntligt och skriftligt på dagens sammanträde. 11 (46)
7 Svar på fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande Diarienummer: 2016-KS032 600 Lägger frågan och svaret till handlingarna. Sammanfattning Barbro Johansson (C) har ställt en fråga om språkvård till barn- och utbildningsnämndens ordförande Monica Björsell (LBPO). Frågan besvaras muntligt på dagens sammanträde. 12 (46)
8 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande Diarienummer: 2016-KS027 000 Lägger interpellationen och svaret till handlingarna. Sammanfattning Eva Johansson (C) har ställt en interpellation om ridhuset till kommunstyrelsens ordförande Stefan Carlsson (S). Frågan besvaras muntligt och skriftligt på dagens sammanträde. 13 (46)
9 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Lägger meddelandena till handlingarna. Meddelande Länsstyrelsen i Västra Götalands län: Ny ledamot i kommunfullmäktige efter Daniel Karlsson (M) är Kjell Persson, ny ersättare är Benneth Lönnberg. Revisorerna: Missiv ansvarsutövande 2015, för kännedom. Revisorerna: Begäran om förtydligande från samhällsbyggnadsnämnden och KSAU, för kännedom. Barn- och utbildningsnämnden 71/2015: avseende medborgarförslag om School4you. Samhällsbyggnadsnämnden 143/2015: avseende medborgarförslag om lekplats på Karolinelund. Samhällsbyggnadsnämnden 149/2015: avseende medborgarförslag om uppsättande av skyltar i Thilanderska parken. 14 (46)
10 Rapport ej verkställda beslut tredje kvartalet 2015 Diarienummer: 2015-KS151 730 Godkänner redovisningen. Sammanfattning Kommunen har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, rapportera de gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen samt LSS-lagen som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Åtta beslut har rapporterats. Samtliga beslut gäller beslut om vård- och omsorgsboende. Tre av dessa har under perioden blivit verkställda. Av de återstående fem ej verkställda besluten har två brukare fått ett flertal erbjudande om boende men tackat nej. De andra tre har under perioden inte kunnat erbjudas boende. sunderlag Socialnämndens protokoll 10/2016 Rapporter till Inspektionen för vård och omsorg kvartal 4 2015 Expedieras till Socialnämnden 15 (46)
11 Information om Verksamhetsplan 2016-2018 redovisning av internbudget Diarienummer: 2015-KS362 042 Information informeras om hur arbetet med Verksamhetsplanen ska färdigställas och hur budget på verksamhetsnivå kommer att redovisas. Sammanfattning Enligt beslut i KF (177a) 2015-11-30 skall samtliga nämnder redovisa budget på verksamhetsnivå i kommunens totala verksamhetsplan. Nämnderna skall efter att KF fattat beslut om ramarna internt arbeta fram budget på verksamhetsnivå. Denna skall beslutas i respektive nämnd och därefter i KF. Då samtliga nämnder inte har fattat beslut före beredningen till KF 15/2 kommer ärendet upp till beslut i KF 21/3. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 8/2016 Tjänsteskrivelse, 2016-01-22 16 (46)
12 Personalkostnadsanalys 2014-2015. Diarienummer: 2015-KS156 042 Information informeras om hur redovisningen görs av begärd personalkostnadsanalys, KF 176, 2015-11-30. I samband med redovisningen av delårsbokslutet, tertial 2, beslutade kommunfullmäktige ( 176) enligt följande: Samtliga nämnder inkommer med en analys av personalkostnaderna med en jämförelse mellan 2015 och 2014 utifrån kostnader samt antal årsarbetare omräknat till heltid. Analysen kommer att göras enligt underlag som tas fram av personalenheten och ekonomienheten. Analysen kommer att göras i samband med bokslut för 2015 och presenteras i årsredovisningen. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 9/2016 Tjänsteskrivelse, 2016-01-22 17 (46)
13 Fördelning av tillfälligt stöd till kommuner 2015-2016 med anledning av flyktingsituationen Diarienummer: 2016-KS007 133 Erhållet extra generellt statsbidrag för den rådande flyktingsituationen (27,8 mkr) fördelas med 11 583 000 kr för 2015 och resterande 16 217 000 kr för 2016. Ger ekonomichef Magnus Fleischer i uppdrag att formulera ett förslag på regelverk. Riksdagen har beslutat om en extra ändringsbudget att ge kommunsektorn 9,8 miljarder kronor i form av ett tillfälligt stöd. Anslaget fördelas med 1,47 miljarder till landsting och 8,33 miljarder till kommunerna. Beloppet kommer att utbetalas under 2015 och får nyttjas även under 2016. Svenljunga kommun har i december 2015 erhållit 27,8 miljoner kr. Rådet för kommunal redovisning (RKR) har yttrat sig om hur det statsbidrag som ges som tillfälligt stöd till kommuner och landsting för att hantera den rådande flyktingsituationen ska redovisas. Inkomsten bör periodiseras med en jämn fördelning från och med december 2015, eller från den månad 2015 när kommunen eller landstinget bedömt att kostnaderna för flyktingsituationen började öka i betydande omfattning. Periodiseringen sträcker sig fram till och med december 2016. För Svenljunga kommun började kostnaderna för flyktingmottagandet öka hösten 2014. Beloppet bör därför periodiseras över hela 2015 och 2016 dock med tyngdpunkten från halvårsskiftet 2015. (2015-05-18) har bl a beviljat barn- och utbildningsförvaltningen ett ramtillskott på 5 miljoner kr för att klara verksamheten för det ökade antalet barn i skolan. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 5/2016 Tjänsteskrivelse, 2016-01-07 et expedieras till Ekonomichef Redovisningsekonom Samtliga nämnder 18 (46)
14 Kommunalt borgensåtagande, Svenljunga verksamhetslokaler AB Diarienummer: 2016-KS005 045 Utökar kommunal borgen för Svenljunga Verksamhetslokaler AB med 150 miljoner kr till 315 miljoner kr med avsikten att ändra finansieringen och ta upp externa lån för att täcka hela lånebehovet, samt att reversen till kommunen på ca 165 miljoner kr ska återbetalas till kommunen. Svenljunga Verksamhetslokaler AB har idag en balansomslutning på ca 310 miljoner kr varav bokfört värde på fastigheterna uppgår till ca 285 miljoner kr. Fastigheterna är finansierade genom externa lån på ca 98 miljoner kr och reverser till Svenljunga Kommun på totalt ca 165 miljoner kr. Svenljunga Verksamhetslokal har nu för avsikt att ändra finansieringen och ta upp externa lån för att täcka hela lånebehovet. Reversen till kommunen på ca 165 miljoner kr kommer då att återbetalas till kommunen. Med anledning av denna förändring föreslås kommunfullmäktige att bevilja utrymme för kommunal borgen för hela denna externa upplåning. Detta är mest fördelaktigt för kommunkoncernen totalt. föreslås därför besluta om att utöka kommunal borgen för Svenljunga Verksamhetslokaler AB med 150 miljoner kr till 315 miljoner kr. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 6/2016 Tjänsteskrivelse, 2016-01-18 et expedieras till Ekonomichef Redovisningsekonom Svenljunga Verksamhetslokaler AB 19 (46)
15 Förvärv av fastigheter för ensamkommande barn Diarienummer: 2016-KS018 133 Köpa in upp till sex stycken privata fastigheter för att tillgodose socialnämndens akuta behov, utöver de två fastigheter som köpts in med stöd av delegation given av kommunfullmäktige 2013-10-07 157. Syftet med inköp av ytterligare upp till sex fastigheter är att täcka behovet av boende för ca 80 stycken ensamkommande barn till en högsta sammanlagd kostnad av ca 8 miljoner kronor. Svenljunga Verksamhetslokaler AB har av socialnämnden i Svenljunga kommun fått i uppdrag att snarast möjligt ta fram permanenta boenden för ca 80 stycken ensamkommande barn. Bolaget har nu undersökt marknaden och funnit sex stycken lämpliga fastigheter i centralorten som skulle kunna tillgodose socialnämndens akuta behov 1-2 år framåt. För att kunna gå vidare behöver bolaget få ett beslut från kommunfullmäktige för att köpa in dessa fastigheter. Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Bifall kommunstyrelsens förslag Johan Björkman (M): Bifall kommunstyrelsens förslag sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 10/2016 Tjänsteskrivelse, 2016-01-15 et expedieras till Svenljunga verksamhetslokaler Socialnämnden 20 (46)
16 Månadsrapport november 2015 hävning av anställningsstopp Diarienummer: 2015-KS096 042 Upphäver det tillfälliga anställningsstoppet. I samband med att ekonomichef Magnus Fleischer presenterade månadsrapporten för november 2015 föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige upphäver det tillfälliga anställningsstoppet. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 188/2015 et expedieras till Ekonomichef Personalchef Nämnderna 21 (46)
17 Lokalisering av ny återvinningscentral Diarienummer: 2015-KS363 455 Placerar den nya återvinningscentralen på området Moga syd B, samt att ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en förnyad kostnadskalkyl. Motivering Lokaliseringsutredningen rekommenderar två likvärdiga alternativ för Svenljunga kommuns framtida återvinningscentral. Det två alternativen har båda goda möjligheter för att uppfylla de krav som ställts i utredningsdirektivet. Det går inte att entydigt utpeka det ena alternativet som bättre än det andra i detta skede, eftersom det inte går att fullt ut avgöra om det finns utrymme nog för en anläggning på Prästgårdsgärdet som motsvarar de krav man har på utrymmen, flexibilitet och säkerhet. De största nackdelarna avseende Prästgårdsgärdet är att tillgänglig yta är mindre än vad som är önskvärt och att fastigheten kan vara attraktiv för försäljning till annan verksamhet. Prästgårdsgärdet har vidare erhållit något högre poäng i utredningen, framförallt på grund av att kostnaderna och tidsåtgången för att anlägga en återvinningscentral på Moga syd B är högre än för Prästgårdsgärdet. Det beror på att området till skillnad mot Prästgårdsgärdet inte är planerat och iordningsställt för industriverksamhet. Ett resultat av utredningen är att två lokaliseringar kan uteslutas då de enligt utredningen har uppenbara brister eller på annat sätt påverkar kommunens strategiska utveckling negativt. I Änglarp saknas t.ex. möjligheter att lösa VA på ett tillfredsställande sätt. Ur strategisk synpunkt är det olämpligt att anlägga en ÅVC i det område som idag genom detaljplan är reserverat för utbyggnad av Svenljunga avloppsreningsverk. En utbyggnad av Svenljunga avloppsreningsverk är något som kan bli aktuellt i och med centraliseringar för VA-verksamheten i framtiden. Svenljunga kommun är i behov av en ny återvinningscentral då den befintliga återvinningscentralen i Änglarp inte uppfyller dagens miljö- eller arbetsmiljökrav. Verksamheten har växt ur anläggningen då antalet besökare är betydligt fler än i början av 1990-talet när verksamheten planerades och byggdes. Dessutom finns klara brister med avseende på tillgänglighet då anläggningen både är avlägsen och svårtillgänglig med tanke på den dåliga tillfartsvägen. Återvinningscentralen är dessutom byggd ovanpå avfall som desponerats på vilket innebär att ytskiten måste åtgärdas för att leva upp till tillsynsmyndighetens krav. 2012 fattades beslut om lokalisering i samhällsbyggnadsnämnden, beslut som sedan vid flera tillfällen omprövats. I februari 2015 upphävde kommunfullmäktige beslutet om en placering på Bergsäters industriområde i anslutning till kommunförrådet vilken hade beslutats av kommunfullmäktige under 2014. I samband med upphävandet gavs 22 (46)
Svenljunga kommun Paragraf 17........................................ samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda fyra alternativ till placering av återvinningscentralen: Änglarp, bortanför Star Trading, vid bron Ätran bortanför lastbilscentralen och övrig placering. Samhällsbyggnadsnämnden har i sin tur givit förvaltningen i uppdrag att genomföra en lokaliseringsutredning utifrån 13 fastställda kriterier. Av dessa har Tillgänglighet, transporter och infrastruktur, påverkan från omkringliggande verksamhet och närboende, driftkostand och arbetsmiljö ansetts som särskilt viktiga. I uppdrag har även ingått att med hjälp av medborgarkommunikation i form av en fokusgrupp ta in synpunkter från kommuninvånarna om återvinningscentralens framtida placering. Utredningen har genomförts i sammarbete med konsultfirman Ramböll Sverige AB. Ramböll har leveretat en slutversion av lokaliseringsutredningen som man presenterade för nämnden den 19 november. Efter det har man även kompletterat med ett PM om koldioxidutsläpp. I sin rapport pekar konsulterna ut två placeringar som två likvärdiga alternativ för kommunens framtida ÅVC Prästgårdsgärdet och Moga syd B. IPAB Byggkonsult AB har på avfallschefens begäran utfört en okulärbesiktning av byggnaden på Nylännesgatan 10 (Svenljunga Hud) utifall det skulle bli aktuellt att eventuellt köpa fastigheten för att utöka markytan till alternativet Prästgårdsgärdet. Slutsatsen man drar är att fastigheten är i stort behov av renovering, stomstabiliteten går inte att säkerställa på grund av rostangrepp. Personer bör ej vistas i fastigheten innan åtgärder är vidtagna. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 12/2016 Lokaliseringsutredning för ny återvinningscentral i Svenljunga, 2015-10-23 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 99/2015 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 36/2015 s protokoll 21/2015 Förslag till beslut på sammanträdet Per Andersson (S): Bifall kommunstyrelsens förslag. et expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden 23 (46)
18 Kommunikationsstrategi för Svenljunga kommun Diarienummer: 2015-KS330 105 Antar Kommunikationsstrategi för Svenljunga kommun. I samband med detta upphävs Kommunikationspolicy, antagen 2013-06-03 119. Även Riktlinjer av sociala medier antagen av fullmäktige 2011-03-07 26 upphävs. Riktlinjerna ersätts av Rutin för sociala medier, antagen av kommuneldningsgruppen 2015-11-03. En kommunikationsstrategi är framtagen för att förtydliga kommunens övergripande sätt att kommunicera. Riktlinjer och rutiner för kommunikation och information kommer att utgå från denna strategi. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 187/2015 Tjänsteskrivelse, 2015-11-12 Förslag på Kommunikationsstrategi Bilaga Antagen rutin för sociala medier et expedieras till Kommunikatör 24 (46)
19 Styrdokument integration Diarienummer: 2015-KS338 253 Antar styrdokumentet Riktlinjer för integration och flyktingmottagning, samt beslutar att tidigare styrdokument Riktlinjer för introduktion och introduktionsersättning upphör att gälla. På grund av ändringar i lagstiftningen är tidigare styrdokument Riktlinjer för introduktion och introduktionsersättning inte längre i enlighet med gällande lagstiftning vilket innebär att en revidering är nödvändig. Svenljunga kommun har pågående överenskommelser med Länsstyrelsen om flyktingmottagande. Överenskommelserna innebär ett åtagande för kommunen att fortlöpande ta emot ett visst antal personer varje år som omfattas av lag (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Länsstyrelsen ansvarar för att arbeta med regionala överenskommelser mellan myndigheter och kommuner. Kommunen strävar efter en kvalitativ integration för nyanlända och har därför tecknat en lokal överenskommelse som innebär ett aktivt samarbete mellan lokala berörda aktörer. Den lokala överenskommelsen följs upp kontinuerligt och den reglerar ansvar och rutiner under etableringstiden. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2/2016 Tjänsteskrivelse, 2015-11-24 Förslag på Riktlinje för integration och flyktingmottagning et expedieras till Kanslichef Integrationssamordnare 25 (46)
20 Förnyad arbetsmiljöpolicy Diarienummer: 2016-KS003 026 Antar styrdokument för förnyad arbetsmiljöpolicy. Upphäver i och med detta den tidigare arbetsmiljöstrategin från 2005. Svenljunga har idag en arbetsmiljöstrategi från 2005. Personalfunktionen har under hösten 2015 tillsammans med ledningsgruppen och de fackliga huvudorganisationerna arbetat fram förslag på en ny arbetsmiljöpolicy. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 4/2016 Tjänsteskrivelse, 2016-01-11 Förslag på Arbetsmiljöpolicy et expedieras till LO, TCO, SACO Personalfunktionen Svenljunga/Tranemo kommun 26 (46)
21 Svar på motion om utmaningsrätt Diarienummer: 2014-KS184 050 Ärendet återremitteras för att belysa konsekvenserna för kommunen ytterligare. Motion från Tommy Stensson (C) och Anne-Louise Karlsson (C), inkommen 2014-06-02. Utmaningsrätt, innebär att kommunen ger allmänhet, anställda och entreprenörer rätt att genom en utmaning initiera en prövning om en verksamhet, eller del av en verksamhet, som idag drivs i kommunens regi kan och bör utföras i annan regi. Syftet med utmaningsrätt beskrivs ofta som att pröva verksamheter som bedrivs av kommunen, såväl kostnadsmässigt och kvalitetsmässigt som idémässigt. Motionsställarna förslår att: Svenljunga kommun inför Utmaningsrätt, vilket öppnar upp den kommunala sektorn för alternativa driftsformer. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att ta fram regler/riktlinjer för utmaningsrätt i Svenljunga kommun. Att motionen får en skyndsam handling. 39 kommuner i Sverige har utmaningsrätt idag (SKL 2014). sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 195/2015 Utredning Utmaningsrätt i Svenljunga kommun, 2015-08-10 Motion från Tommy Stensson (C) och Anne-Louise Karlsson (C), inkommen 2014-06-02 Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Bifall till motionen med den förändringen att 2016 ändras till 2017, men inom ett eller två områden. Stefan Carlsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Leijonhielm (LBPO): Återremiss för att belysa konsekvenserna för kommunen ytterligare. sgång Ordföranden ställer förslaget om återremiss mot avslag på detsamma och finner att kommunfullmäktige återremitterar ärendet. 27 (46)
Svenljunga kommun Paragraf 21........................................ Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Leijonhielms förslah om återremiss och nej-röst för avslag på återremissen. Med 15 ja-röster, 16 nej-röster och två frånvarande beslutar kommunfullmäktige att återremittera ärendet enligt principen om minoritetsåterremiss. et expedieras till Kommunchef Kanslichef 28 (46)
22 Svar på motion om återinförande av gratis pedagogisk lunch Diarienummer: 2015-KS166 622 avslår yrkandet. Motivering Med de åtgärder som är gjorda med personal som övervakar insläpp och de bullerdämpande skärmväggar man satt upp är ärendet utagerat. Då problematiken är åtgärdad behöver man inte heller införa gratis lunch enligt yrkandet. En motion har inkommit från Lars Engström som förslår att gratis pedagogisk lunch införs i samtliga av kommunens skolor. Bakgrunden är de problem som man haft på Mogaskolan matsal med bullrig miljö. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 196/2015 Tjänsteskrivelse, 2015-10-15 Motion från Lars Engström (MP), inkommen 2015-05-13 et expedieras till Lars Engström (MP) Kanslichef Barn- och utbildningsförvaltningen 29 (46)
23 Svar på motion om att utveckla behandlingen av motioner i Svenljunga kommun Diarienummer: 2015-KS132 000 anser motionen besvarad. Motivering Med de förtydliganden som är gjorda anses motionen besvarad. Motion från Lars Engström med två förslag rör hur motioner bättre kan hanteras. Förslagen med kommentarer: Att kommunfullmäktige lämnar i uppdrag till kommunstyrelsen att utreda möjligheterna till nya rutiner som medger att motionären, under handläggningstiden, alltid får möjlighet att tala med handläggande tjänsteman eller politiker avseende sin motion. Det finns en stående inbjudan från kommunchef och förvaltningschefer att ställa frågor när så behövs. Att man inför motionsskrivande kontaktar lämplig chef kan i flera fall ge information som hjälper till. Efter information kanske inte ens motionen behöver ställas då åtgärder redan är igångsatta i det ärende man har frågor om. Att kommunfullmäktige lämnar i uppdrag åt kommunstyrelsen om det är möjligt för en motionär att dra tillbaka motion om det, under handläggningen, visat sig omöjligt av något skäl att genomföra det som beskrivs i motionen. Möjligheten finns redan idag. Begäran behöver dock ställas skriftligen. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 197/2015 Tjänsteskrivelse, 2015-10-15 Motion från Lars Engström (MP), inkommen 2015-04-16 et expedieras till Lars Engström Kanslichef 30 (46)
24 Svar på motion om utvärdering av vad som händer med medborgarförslagen Diarienummer: 2015-KS168 009 anser motionen besvarad. Motivering Med de förtydliganden som är gjorda anses motionen besvarad. Motion från Lars Engström med fyra yrkanden rör utvärdering om vad som hänt med medborgarförslagen 2010-2014. Yrkanden (frågorna) med kommentarer: Hur många förslag kom in och hur såg förslaget ut? 2010 6 st 2011 26 st 2012 6 st 2013 10 st 2014 16 st Hur förslagen (64 st) ser ut går att läsa i de årliga uppföljningar av medborgarförslag som redovisas i KF. Hur snabbt fick förslagsställaren svar. Målet är att samtliga ska besvaras inom ett år vilket också sker i de flesta fall. Hur många bifölls? Något mindre än 25 %. Hur följde kommunstyrelsen upp att de bifallda förslagen genomfördes i nämnden? Uppdraget läggs till berörd nämnd/verksamhet, därefter går det inte riktigt att se när de bifallda förslagen genomförs med de system vi idag har. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 198/2015 Tjänsteskrivelse, 2015-10-15 Motion från Lars Engström (MP), inkommen 2015-05-13 31 (46)
Svenljunga kommun Paragraf 27........................................ et expedieras till Lars Engström Kanslichef 32 (46)
25 Svar på motion om grönare omgivning för framtida generationer Diarienummer: 2014-KS236 433 avslår motionen. Motivering Förslaget ligger inte i linje med det kommunala uppdraget eller fullmäktigemålen. Svenljunga kommun består av ett antal orter och det vore svårt att tillämpa likabehandlingsprincipen vid organiserandet av platser för plantering och ceremonier. Motion från Johanna Westerlund, inkommen 2014-07-22, om en grönare framtid för framtida generationer yrkar på: Utredning om möjligheten att plantera ett träd varje år för kommunens ettåringar Lämpligt trädslag och utse planteringsområde Ceremoni vid den årliga planteringen och att alla ettåringar får ett diplom som representerar deras gemensamma träd sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 199/2015 Tjänsteskrivelse, 2015-11-10 Motion från Johanna Westerlund (MP), inkommen 2014-07-22 Förslag till beslut på sammanträdet Lars Engström (MP): Bifall till motionen. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. et expedieras till Johanna Westerlund (MP) Kanslichef 33 (46)
26 Svar på motion om översyn av språket och layouten i de dokument som ska läsas av fritidspolitiker och allmänheten i Svenljunga kommun Diarienummer: 2014-KS041 009 anser motionen besvarad. Motivering Med de åtgärder och förtydliganden som är gjorda anses motionen besvarad. Ny strategi för kommunikation håller på att tas fram 2015-2016. I denna ingår det att vi ska kommunicera på ett mer tillgängligt och anpassat sätt. Till denna strategi kommer det att tas fram rutiner, verktyg och där det så behövs utbildningsinsatser. På sittande kommunstyrelse finns det alltid med beredande tjänsteman som är tillgänglig för frågor. Som tidigare finns möjligheten att politiker kontaktar beredande tjänsteman, eller chef för området, för förtydligande eller mer information. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 200/2015 Tjänsteskrivelse, 2015-11-10 Motion från Lars Engström (MP), inkommen 2014-02-10 et expedieras till Lars Engström (MP) Kanslichef 34 (46)
27 Svar på motion om konsekvensanalyser av nämnders och fullmäktiges beslut med avseende på effekter på centralort respektive landsbygd Diarienummer: 2015-KS165 156 avslår motionen. Motivering Med de kostnader som den stora utredning som behövs, om det ens är möjligt, för att visa på effekter och säkerställa att effekterna inte beror på andra faktorer, går det inte att motivera ett sådant arbete. Motion från Lars Engström med ett antal frågor som skulle stämmas av, med hjälp av ett mätverktyg, när beslut ska tas som rör tilldelning av ekonomiska medel till landsbygd och centralort. Frågorna med kommentarer: Innebär beslutet att det blir lättare eller svårare att bo på landsbygden? Svårt att svara neutralt på. Man kan komma att tycka väldigt olika här. Skapar beslutet fler eller färre arbeten på landsbygden? Svårt att statistiskt säkerställa då konjunkturer och andra faktorer också påverkar. Blir det bättre för endera parten, i så fall vilken, skapar det önskad tillväxt, jobb och utveckling på landsbygden? Troligen statistiskt omöjligt att svara entydigt på. Innebär beslutet att landsbygden och byarna utvecklas? Svårt att statistiskt säkerställa då konjunkturer och andra faktorer också påverkar. Sammantaget så är det mycket svårt att på detta sätt visa på önskade reella effekter. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 201/2015 Tjänsteskrivelse, 2015-10-15 Motion från Lars Engström (MP), inkommen 2015-05-13 et expedieras till 35 (46)
Svenljunga kommun Paragraf 27........................................ Lars Engström (MP) Kanslichef 36 (46)
28 Revidering av förbundsordning - Boråsregionen Diarienummer: 2015-KS300 007 Godkänner förslag till ny förbundsordning. Direktionen för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund, beslutade vid sitt sammanträde 2015-09-18 att föreslå aktuella medlemskommuner att fastställa Förbundsordningen för Boråsregionen- Sjuhärads kommunalförbund enligt förslag. De förändringar som nu föranleder en revidering är ett avtal med Falkenbergskommun om samarbete har upphört ( 1), förtydligande om när en ny valberedning ska utses ( 3) samt en förändring avseende genomförande av delårsbokslut ( 11). Nuvarande skrivning i kursiv text och förslag till ny skrivning i fet stil. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 202/2015 Missiv och protokollsutdrag från Boråsregionen, 2015-10-05 et expedieras till Boråsregionen 37 (46)
29 Val av ny ersättare i samhällsbyggnadsnämnden Diarienummer: 2015-KS001 102 Utser Jonas Alm (M), Strömgatan 19, Svenljunga till ersättare i samhällsbyggnadsnämnden till mandatperiodens slut. Daniel Karlsson (M) entledigades från sina politiska uppdrag i kommunfullmäktige och samhällsbyggnadsnämnden på grund av flytt (KF 191/2015). sunderlag s protokoll 191/2015 Avsägelse, 2015-11-16 Förslag till beslut på sammanträdet Johan Björkman (M): Föreslår Jonas Alm som ny ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. et expedieras till Jonas Alm Samhällsbyggnadsnämnden Personalenheten 38 (46)
30 Val av ny ersättare i Svenljunga Kommun Förvaltning Diarienummer: 2015-KS001 102 Utser Eva Johansson (C), Joarsbo, Kalv till ersättare i Svenljunga Kommun Förvaltning till mandatperiodens slut. Christer Wolgner (C) entledigades från sitt politiska uppdrag som ersättare i Svenljunga Kommun Förvaltning AB (KF 193/2015). sunderlag s protokoll 193/2015 Avsägelse, 2015-11-16 Förslag till beslut på sammanträdet Barbro Johansson (C): Föreslår Eva Johansson (C) som ersättare i Svenljunga Kommun Förvaltning. et expedieras till Eva Johansson Svenbo 39 (46)
31 Val av ny ersättare i AB Svenljunga Bostäder Diarienummer: 2015-KS001 102 Utser Eva Johansson (C), Joarsbo, Kalv till ersättare i AB Svenljunga Bostäder till mandatperiodens slut. Christer Wolgner (C) entledigades från sitt politiska uppdrag som ersättare i AB Svenljunga Bostäder (KF 194/2015). sunderlag s protokoll 194/2015 Avsägelse, 2015-11-16 Förslag till beslut på sammanträdet Barbro Johansson (C): Föreslår Eva Johansson (C) som ersättare i AB Svenljunga Bostäder. et expedieras till Eva Johansson Svenbo 40 (46)
32 Val av ny ersättare i Svenljunga Industrifastigheter AB Diarienummer: 2015-KS001 102 Utser Eva Johansson (C), Joarsbo, Kalv till ersättare i Svenljunga Industrifastigheter AB till mandatperiodens slut. Christer Wolgner (C) entledigades från sitt politiska uppdrag som ersättare i Svenljunga Industrifastigheter AB (KF 195/2015). sunderlag s protokoll 195/2015 Avsägelse, 2015-11-16 Förslag till beslut på sammanträdet Barbro Johansson (C): Föreslår Eva Johansson (C) som ersättare i Svenljunga Industrifastigheter AB. et expedieras till Eva Johansson Svenbo 41 (46)
33 Val av ny ersättare i Svenljunga Verksamhetslokaler AB Diarienummer: 2015-KS001 102 Utser Eva Johansson (C), Joarsbo, Kalv till ersättare i Svenljunga Verksamhetslokaler AB till mandatperiodens slut. Christer Wolgner (C) entledigades från sitt politiska uppdrag som ersättare i Svenljunga Verksamhetslokaler AB (KF 196/2015). sunderlag s protokoll 196/2015 Avsägelse, 2015-11-16 Förslag till beslut på sammanträdet Barbro Johansson (C): Föreslår Eva Johansson (C) som ersättare i Svenljunga Verksamhetslokaler AB. et expedieras till Eva Johansson Svenbo 42 (46)
34 Avsägelse och val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden Diarienummer: 2015-KS001 102 Entledigar Jonas Alm (M) från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Utser Urban Nylén (M), Hedegatan 21, Svenljunga till ersättare i barn- och utbildningsnämnden till mandatperiodens slut. Jonas Alm (M) har 2015-12-16 begärt entledigande från sitt politiska uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Enligt 4 kap 9 Kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. Förslag till beslut på sammanträdet Johan Björkman (M): Föreslår Urban Nylén (M) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. sunderlag Avsägelse, 2015-12-16 et expedieras till Jonas Alm Urban Nylén Barn- och utbildningsnämnden Personalenheten 43 (46)
35 Avsägelse ersättare i kommunfullmäktige Diarienummer: 2016-KS004 102 Entledigar Linn Persson (M) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Begär ny röstsammanräkning från Länsstyrelsen. Linn Persson (M) har 2016-01-11 begärt entledigande från sina politiska uppdrag i kommunfullmäktige på grund av flytt. Enligt 4 kap 9 Kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. sunderlag Avsägelse, 2016-01-11 et expedieras till Linn Persson Länsstyrelsen Personalenheten 44 (46)
36 Avsägelse och val av ny ledamot i socialnämnden Diarienummer: 2016-KS004 102 Entledigar Anna-Karin Örni (SD) från sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden. Utser tidigare ersättaren Susanne Lindström (SD), Ängsvägen 3 h, Hillared till ledamot i socialnämnden till mandatperiodens slut. Anna-Karin Örni (SD) har 2016-01-28 begärt entledigande från sitt politiska uppdrag som ledamot i socialnämnden. Enligt 4 kap 9 Kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. Förslag till beslut på sammanträdet Christer Schönander (SD): Föreslår Susanne Lindström (SD) som ledamot i socialnämnden. sunderlag Avsägelse, 2016-01-28 et expedieras till Anna-Karin Örni Susanne Lindström Socialnämnden Personalenheten 45 (46)
37 Val av ny ersättare i socialnämnden Diarienummer: 2016-KS004 102 Ärendet tas upp på kommunfullmäktiges nästa möte. Tidigare ersättaren Susanne Lindström (SD) har valts till ledamot av socialnämnden. En ny ersättare måste därför utses. Förslag till beslut på sammanträdet Christer Schönander (SD): Återkommer på nästa möte. et expedieras till Socialnämnden 46 (46)