EFTERBEHANDLING MILJÖKONTROLLPLAN - SCHAKTSANERING DEL AV BRUNN 1:1, VÄRMDÖ KOMMUN SLUTVERSION/UTKAST Stockholm 2014-07-08 Uppdragsansvarig: Beställare: RICKARD WRENE Värmdö Kommun Anna Sandahl HIFAB AB VA- och renhållningsenheten Box 19090 134 81 104 32 Gustavsberg Stockholm 010-476 67 89 Org. Nr. 556125-7881
2(12) Hifab AB
INNEHÅLL 1 INLEDNING... 4 1.1 BAKGRUND... 4 1.2 SYFTE... 4 1.3 FÖRENKLAD RISKBEDÖMNING... 4 1.4 ORGANISATION OCH ANSVARSFÖRDELNING... 5 2 ÅTGÄRDSMÅL... 6 2.1 ÖVERGRIPANDE ÅTGÄRSMÅL... 6 2.2 MÄTBARA ÅTGÄRDSMÅL... 6 3 ÅTGÄRDSBESKRIVNING... 7 4 TEMPORÄRA SKYDDSÅTGÄRDER VID SANERING... 7 4.1 ALLMÄNT... 7 4.2 SCHAKTNING... 7 4.3 ÅTERFYLLNING... 8 4.4 LÄNSVATTENHANTERING... 8 4.5 HANTERING OCH TRANSPORT AV FÖRORENADE MASSOR... 8 4.6 BULLER... 8 4.7 DAMM- OCH LUKTBEKÄMPNING... 8 4.8 RENGÖRING AV FORDON OCH ARBETSMASKINER... 8 4.9 KEMIKALIEHANTERING... 8 5 MILJÖKONTROLL... 9 5.1 ALLMÄNT... 9 5.2 METOD FÖR KLASSNING OCH VERIFIERG AV KVARLÄMNADE FÖRORENINGSHALTER... 9 5.3 KLASSNING AV FÖRORENADE MASSOR... 9 5.4 KONTROLL AV MÄTBARA ÅTGÄRDSMÅL... 9 5.5 KONTROLL AV ÅTERFYLLNADSMASSOR... 10 5.6 KONTROLL AV TEMPORÄRA SKYDDSÅTGÄRDER... 10 5.7 KONTROLL AV LÄNSVATTEN... 11 5.8 KONTROLL AV GRUNDVATTEN... 11 5.9 OMGIVNINGSKONTROLL... 11 6 DOKUMENTATION... 11 REFERENSER... 12 Framsida: Utdrag från ekonomiska kartan från 1952, Lantmäteriet. 3(12) Hifab AB
1 INLEDNING 1.1 BAKGRUND Brunn ligger på Ingarö i Värmdö kommun. Inom den del av fastigheten Brunn 1:1 som är aktuell för efterbehandling har tidigare bedrivits byggvaruhandel och impregnering av trä mellan 1965-1986. Dessförinnan har lantbruk bedrivits på platsen. Under 2014 har de byggnader som funnits på området rivits. Området ska enligt förslag till ny detaljplan ändras från lättare industriområde till bostäder, handel och närservice. Området ligger även inom primär och sekundär skyddszon för Ingarö grundvattentäkt. Fastigheten omgärdas av vägar, verksamheter med bensinstation och handel, återvinningsstation, och idrottsplats. Miljötekniska markundersökningar och utredningar av dagvattenhantering har tidigare genomförts av SWECO (2002-11-18) och Tyréns (2011-04-12; 2011-05-25). 1.2 SYFTE Syftet med detta miljökontrollprogram är att: 1. beskriva hur kontroll och mätning kommer att utföras 2. beskriva hur klassificering av förorenade massor kommer att utföras 3. beskriva hur åtgärdsmålen uppfylls och verifieras 4. beskriva hur kontroller utförs för att minimera saneringens omgivningspåverkan Miljökontrollprogrammet innehåller även en beskrivning av de åtgärdsmål satts upp och de krav som ställs på saneringen (mätbara åtgärdsmål). 1.3 FÖRENKLAD RISKBEDÖMNING Föroreningar har konstaterats på del av fastigheten Brun 1:1 som planeras att bebyggas med flerbostadshus. Föroreningarna utgörs främst av metaller men eventuellt också av petroleumprodukter. Aktuella föroreningar kan inte uteslutas utgöra en risk för människors hälsa och miljö ur ett kort och långt tidsperspektiv. Skyddsobjekt utgörs i första hand av Ingarö grundvattentäkt och boende i de hus som planeras att byggas. Även närmaste recipienten kan utgöra skyddsobjekt. Denna är troligen Kolström i norr som är ett smalt sund mellan Farstalandet och Ingarö. Spridning kan ske från området genom urlakning av metaller från impregneringsplatsen till grundvattentäkten och till recipient. Petroleumkolväten kan också spridas till grundvatten och recipient men även genom förångning. I nuläget finns dock ingen anledning att misstänka att det finns omfattande förorening av oljeprodukter. 4(12) Hifab AB
Ett antal exponeringsvägar kan identifieras: Människa: intag av dricksvatten från Ingarö grundvattentäkt Människa: hudkontakt med vatten (recipient) och jord inom planerat bostadsområde Människa: inandning av ånga från lättflyktiga organiska kolväten Människa: intag av frukt, bär, mm inom planerat bostadsområde Vattenekologi: avrinning med dagvatten och grundvatten till recipient 1.4 ORGANISATION OCH ANSVARSFÖRDELNING Organisation och ansvarsfördelning för planerad saneringsåtgärd visas nedan. Kategori Företag Kontaktperson Huvudman och projektledare Värmdö kommun, Samhällsbyggnadskontoret Anna Sandahl Entreprenör Kommer att upphandlas - Transportör Kommer att upphandlas - Miljökontroll Hifab AB Rickard Wrene Tillsynsmyndighet Värmdö kommun, Miljö- och Hälsoskyddskontoret? Stefan Pino Värmdö kommun är huvudman och projektledare för efterbehandlingen och ansvarar därmed för åtgärden och den miljöpåverkan arbetet i sig kan komma att innebära. Värmdö kommun ansvarar även för avspärrning av området. Schaktentreprenören ansvarar för att nödvändiga skyddsåtgärder i praktiken vidtas för att minska de olägenheter som kan uppstå i samband med arbetet. Detta görs genom att skyddsåtgärder vid schakt vidtas och att egenkontroll utförs. Entreprenören ordnar även med transporter och omhändertagande av de förorenade massor som uppkommer. Upphandling av schaktentreprenör och transportör kommer att genomföras under augusti. Miljökontrollen utförs av Hifab AB och utförs enligt denna miljökontrollplan. Konsulten ansvarar för att avvikelser rapporteras till huvudman, projektledare och schaktentreprenör samt till tillsynsmyndigheten. 5(12) Hifab AB
2 ÅTGÄRDSMÅL 2.1 ÖVERGRIPANDE ÅTGÄRSMÅL Baserat på hur marken ska användas har följande övergripande åtgärdsmål tagits fram: Övergripande mål: Inom Brunn 1:1 ska verksamhet enligt planföreskrifter bedrivas som bostäder, handel och närservice. Människors hälsa: Människor ska bo permanent och vistas inom fastigheten under sin yrkesverksamma tid, eller tillfälligtvis, utan risk för att negativa hälsoeffekter uppstår på grund av förekommande markföroreningar både ur ett långt och kort tidsperspektiv. Ekologisk påverkan: Markföroreningar ska inte begränsa de markekologiska funktionerna utifrån jordartens egenskaper och områdets förutsättningar avseende markanvändning. Spridning till naturresurser: Markföroreningar ska inte spridas till och belasta befintlig dricksvattenförekomst och ytvattenförekomster i otillbörlig omfattning. Påverkan vid genomförande: Påverkan på människors hälsa och omgivande miljö ska minimeras under efterbehandlingens genomförande. Åtgärdsmetoder ska utgöra god hushållning av energi och naturresurser i enlighet med miljöbalkens grundtanke. 2.2 MÄTBARA ÅTGÄRDSMÅL De mätbara åtgärdsmålen uttrycker vad som krävs för att uppnå de övergripande åtgärdsmålen. Inom den del av Brunn 1:1 där åtgärden ska utföras bedöms huvudsakliga föroreningar bestå av främst metaller; arsenik, bly, krom, koppar, kadmium (SWECO VIAK, 2002; Tyréns, 2011). Även tunga alifater har påträffats i anslutning till en spolplatta som är belägen inom saneringsområdet (SWECO VIAK, 2002). Påträffade metallföroreningar inom området kan inte uteslutas utgöra en miljö- eller hälsorisk både ur ett kort och långt tidsperspektiv. Styrande skyddsobjekt för mätbara åtgärdsmål bör vara grundvattentäkten samt boende på området. Planerad markanvändning föranleder att nivå för känslig markanvändning tillämpas. Det kan inte uteslutas att småskalig odling av trädgårdsgrödor, fruktträd, bärbuskar, mm. kommer att göras på platsen. Utifrån planerad markanvändning kan dock inte Naturvårdsverkets generella riktvärden (2009a) anses utgöra lämpliga mätbara åtgärdsmål eftersom markanvändningen väsentligen skiljer sig från den generella modellbeskrivningen. Inom saneringsorådet har verksamhet motsvarande lättare industri pågått under lång tid och ytan är till stor del hårdgjord eller bebyggd. Eventuella markekologiska funktioner bedöms därför vara mer eller mindre obefintliga eller mycket störda. Efter ändring av markanvändningen till bostäder kommer området fortsättningsvis vara huvudsakligen bebyggt med hårdgjorda ytor. Skydd av markekologiska funktioner kan därför inte anses vara relevant för val av mätbara åtgärdsmål. Förslagsvis används istället platsstyrande envägskoncentrationer för känslig markanvändning som utgör indata i Naturvårdsverkets konceptuella förorenings- och spridningsmodell (2009b). En sammanställning av förslag till mätbara åtgärdsmål med relevans för aktuell markanvändning inom saneringsområdet redovisas i Tabell 1. Mätbara åtgärdsmål uttrycks som medelhalt i 6(12) Hifab AB
kvarvarande jord inom schaktat område för fyllning och naturlig jord. Den representativa halten i kvarvarande jord ska underskrida de mätbara åtgärdsmålen för respektive jordart. Tabell 1. Exempel på mätbara åtgärdsmål för sanering inom del av Brunn 1:1, Värmdö kommun. Ämne Halt Enhet Styrande envägskoncentration för känslig markanvändning Arsenik 10 mg/kg TS Bakgrundshalt Bly 50 mg/kg TS Integrerat hälsoriskvärde Krom total 540 mg/kg TS Skydd av grundvatten Koppar 430 mg/kg TS Skydd av grundvatten Kadmium 0,5 mg/kg TS Integrerat hälsoriskvärde PAH-L 5,2 mg/kg TS Skydd av grundvatten PAH-M 3 mg/kg TS Integrerat hälsoriskvärde PAH-H 1,1 mg/kg TS Integrerat hälsoriskvärde 3 ÅTGÄRDSBESKRIVNING Planerat schaktområde framgår av Figur 1. Åtgärderna omfattar följande arbeten: Urgrävning med grävmaskin. Transport av förorenade massor med lastbil till mottagare med tillstånd att hantera de massor som saneringen kommer att generera. Mottagare kommer meddelas tillsynsmyndigheten under augusti 2014. Eventuell återfyllning görs med massor som antas motsvara jungfruliga. 4 TEMPORÄRA SKYDDSÅTGÄRDER VID SANERING För att undvika negativ omgivningspåverkan i samband med efterbehandlingen vidtas temporära skyddsåtgärder. Nedan listas skyddsåtgärder innan och under efterbehandlingsarbetet. 4.1 ALLMÄNT Följande allmänna skyddsåtgärder vidtas: Området är inhägnat vilket skyddar tillträde av obehöriga. Grindar låses efter arbetstid. Värmdö kommun ombesörjer inhängning och entreprenören låsning av grindar. Inget ytvatten blir stående inom arbetsområdet. Vid utfart finns beredskap finns för mekanisk rengöring av fordon och maskiner samt avspolning med vatten av vidhäftande jord. 4.2 SCHAKTNING Eventuella luktande massor som uppkommer täcks med presenning. 7(12) Hifab AB
4.3 ÅTERFYLLNING Innan återfyllning av schakt verifieras att schaktets botten och väggar är rena genom laboratorieanalys (se miljökontroll nedan). Schaktet ska också fotodokumenteras innan återfyllning. 4.4 LÄNSVATTENHANTERING Länsvatten bedöms inte kunna uppkomma då schaktens medeldjup antas till 1-2 m och att avståndet till grundvattenytan bedöms vara 10-20 m. 4.5 HANTERING OCH TRANSPORT AV FÖRORENADE MASSOR Massor hanteras i enhetsvolymer om ca 150 m 3 som klassas för omhändertagande enligt mottagarens behov, preliminärt mellan Naturvårdsverkets generella riktvärden för MKM och gräns för farligt avfall (MKM-FA). Massor som understiger KM saneras inte. Klassning är dock beroende av resultat från planerad provtagning av jord och kemiska analyser avseende metaller, PAH och alifatiska- och aromatiska kolväten. 4.6 BULLER Arbetsmaskiner och schaktarbeten kommer att alstra buller. Närmaste bostad bedöms vara inom 100-150 m från arbetsområdet. Arbetena kommer att ske under normal arbetstid. Inga särskilda skyddsåtgärder bedöms behövas avseende buller. 4.7 DAMM- OCH LUKTBEKÄMPNING Vid torr väderlek kan damning inte uteslutas. Besvärande damning bekämpas genom vattning eller saltning. Vid besvärande lukt täcks jord med presenning. 4.8 RENGÖRING AV FORDON OCH ARBETSMASKINER Föroreningarna antas förekomma främst i fyllning som bedöms ha låg fuktighet och vidhäftningsförmåga. Rengöring av arbetsmaskiner, fordon och verktyg rengörs primärt mekaniskt. Vid behov rengörs vidhäftande jord genom avspolning med vatten. 4.9 KEMIKALIEHANTERING Särskild försiktighet ska iakttas i samband med drivmedelshantering på området. Oavsiktligt spill och skadegörelse på cisterner/behållare i samband med stöld kan orsaka stor skada på vattentäkten. Drivmedel skall därför förvaras på hårdgjorda och i invallade ytor alternativt i dubbelmantlade cisterner med påkörningsskydd. Hanterad mängd drivmedel i t.ex. entreprenadmaskiner ska vara placerade eller utrustade så att hela den lagrade volymen vid läckage förhindras att tränga ner i marken (Länsstyrelsen i Stockholms Län, 2012). Entreprenören ska under pågående åtgärd ha beredskap för att kunna sanera mindre utsläpp genom att sprida absorbent eller liknande på utsläpp. Vid utsläpp av t.ex. petroleumprodukter eller andra ämnen som allvarligt kan skada grundvattentäkten kontaktas utan dröjsmål räddningstjänst på telefon 112. Därefter kontaktas fastighetsägare och miljökontrollant. 8(12) Hifab AB
5 MILJÖKONTROLL 5.1 ALLMÄNT Miljökontrollen utförs av Hifab. Kontrollen utförs i följande moment: 1. Kontrollera och dokumentera att de mätbara åtgärdsmålen i kvarlämnade massor uppfylls. 2. Ta prov på och se till att eventuella uppkomna enhetsvolymer analyseras samt klassificera dessa massor enligt efterbehandlingsanläggningens klassindelning. 3. Kontrollera och dokumentera de temporära skyddsåtgärderna. Nedan beskrivs de kontrollmätningar och övrig kontroll som Hifab utför under schaktningen. 5.2 METOD FÖR KLASSNING OCH VERIFIERG AV KVARLÄMNADE FÖRORENINGSHALTER 5.3 KLASSNING AV FÖRORENADE MASSOR Provtagning genomförs genom att saneringsområdet delas in i 9 rutor (Figur 1). Genom grävning tas prov från minst 5 platser inom varje ruta som förs samman till ett samlingsprov i lager om 0.5 m ner till 1 m under befintlig markyta, dvs. 0-0.5 m 0.5-1 m. Grovt material sorteras bort och övrigt material homogeniseras. Samlingsprov från samtliga 9 rutor delas; en del sparas och den andra delen skickas för analys med avseende på metaller, olja och PAH till ackrediterat laboratorium. Kemiska analysresultat antas motsvara en skattning av medelhalten i varje enhetsvolym. 5.4 KONTROLL AV MÄTBARA ÅTGÄRDSMÅL Schaktbotten och schaktväggar kontrolleras okulärt och fotograferas. Avvikande färger och luktintryck antecknas. Verifierande prov på schaktets botten och väggar tas. Schaktvägg provtas i rutnätet om 9 rutor. Varje schaktvägg delas in i 3 sektorer som motsvarar rutorna. I varje ruta/sektor tas minst 5 slumpmässiga stickprov som homogeniseras still ett samlingsprov. Varje samlingsprov delas i två delar varav ett sparas i diffusionstät plastpåse för eventuella kompletterande analyser. Det andra delprovet skickas på analys med avseende på metaller, PAH och olja till ackrediterat laboratorium. 9(12) Hifab AB
Figur 1. Plan över område för saneringsåtgärd (rödamarkerat) och område för planerad kompletterande miljöteknisk markundersökning (gulmarkerat). 5.5 KONTROLL AV ÅTERFYLLNADSMASSOR Ingen laboratorieanalys är möjlig av denna fraktion eftersom den utgörs av grov fraktion (>2 mm) som inte kan analyseras. Denna fraktion har en liten specifik yta och har kan därför betraktas som ren eftersom föroreningen förekommer på ytor och därmed främst finns i finare fraktioner än 2 mm. Dokumentation för återfyllnadsmassornas ursprung bifogas. 5.6 KONTROLL AV TEMPORÄRA SKYDDSÅTGÄRDER För att verifiera att de temporära skyddsåtgärderna följs går Hifab miljörond vid provtagningstillfällena. Vid behov påkallar Hifab ytterligare skyddsåtgärder. Miljöronden dokumenteras enligt Tabell 2. 10(12) Hifab AB
Tabell 2. Skyddsåtgärder och kontroll av dessa. Skyddsåtgärd Inhägnad intakt Damning Kontroll av rengöring av fordon och maskiner Kontrollprovtagning i schaktvägg och -botten Kontroll av återfyllnad Förekomst av ev. länsvatten Tillfällig lagring av förorenade massor (lukt) Mottagning av förorenade massor - vågsedlar Frekvens /avslutning 5.7 KONTROLL AV LÄNSVATTEN Risk att länsvatten uppkommer är mycket liten. Vid behov stäms provtagning, analyser och hantering av med Värmdö kommuns VA- och renhållningsenhet på Samhällsbyggnadskontoret och Värmdös tillsynsmyndighet. 5.8 KONTROLL AV GRUNDVATTEN Ett program för kontroll av grundvatten planeras att utföras i samband med åtgärden. Programmet kommer att tas fram inför åtgärden i samråd med Värmdö kommuns VA-enhet. Grundvattenrör (5-6 st) runt området har tidigare installerats och provtagits. Ytterligare provtagning kommer att utföras innan åtgärden påbörjas med syfte att ge en referensnivå för naturliga koncentrationsvariationer i grundvattnet. Under pågående åtgärd provtas rören för att verifiera att saneringen inte påverkar vattnets kvalitet i grundvattentäkten negativt. 5.9 OMGIVNINGSKONTROLL Utfarten från området vid platsbesök. 6 DOKUMENTATION Rapporteringen kommer att genomföras i följande moment: Muntlig rapportering innan slutredovisning sker vid behov till VA- och renhållningsenheten och tillsynsmyndigheten vid Värmdö kommun samt till entreprenören. Slutredovisning till miljömyndighet sker efter att schaktarbetena slutförts inklusive bedömning av miljö- och hälsorisker samt sammanställning av schaktmängder, återfyllnadsmängder mm. I slutredovisningen beskrivs också hur miljökontrollarbetet genomförts och om utbredningen av eventuella restföroreningar i schaktbotten. 11(12) Hifab AB
Vågsedlar från av omhändertagna massor vid deponi/efterbehandlingsanläggning samlas in successivt och sammanställs i slutredovisningen för att verifiera att de förorenade massorna hanterats på ett miljömässigt korrekt sätt. Återfyllnadsmassor sammanställs för att verifiera att rena massor använts. För att uppnå de olika redovisningsnivåerna ovan sammanställer miljökontrollanten följande under schaktarbetet: Analysresultat, foton och fältnoteringar från provtagning av jord. Eventuella enhetsvolymernas föroreningsinnehåll och klass. Representativa halter i schaktväggar och -botten. Vågseldar/mottagningskvitton/transportdokument. Mängd uppschaktade massor i ton fördelat på klasser. Beskrivning av eventuella tillbud och avvikelser och åtgärder som vidtagits för dessa. Sanering och återfyllning ska vara slutförd innan 31 oktober 2014. Dokumentationen ska senast 2 månader efter avslutad sanering levereras i digitalt format till miljömyndigheten i form av en miljökontrollrapport. Avvikelser och tillbud rapporteras omgående till VA- och renhållningsenheten och i relevanta fall tillsynsmyndighet. REFERENSER Länsstyrelsen i Stockholm Län (2012-05-31) Beslut om vattenskyddsområde med föreskrifter för Ingarö grundvattentäkt i Värmdö kommun. Beslut. Naturvårdsverket (2009a) Riktvärden för förorenad mark. Rapport 5976. Naturvårdsverket (2009b) Riktvärden för förorenad mark. Rapport 5977. SWECO VIAK (2002-11-21) Rapport över markföroreningar vid Bygg-Ole, Ingarö. Rapport. Tyréns (2011-04-12) PM Steg A, Brunn C, del av Brunn 1:1 Miljögeoteknisk utredning och dagvattenhantering. PM. 12(12) Hifab AB