v Beslut Skolinspektionen 2014-04-25 Internationella Engelska Skolan i Sverige AB info@engelska.se Rektorn vid IES i Skärholmen s te ven.b a tty e. skar holmen@en gel ska. se Beslut för grundskola efter förstagångstillsyn i IES i Skärholmen Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besöksadress: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
2(7) Förstagångstillsyn i den fristående skolan Internationella Engelska Skolan i Skärholmen Skolinspektionen genomför förstagångstillsyn i den fristående grundskolan Internationella Engelska Skolan i Skärholmen. Internationella Engelska Skolan i Skärholmen (IES i Skärholmen) besöktes av Skolinspektionen den 11 mars 2014. Fakta om skolenheten Skolinspektionen godkände den 21 september 2012, Internationella Engelska skolan i Sverige AB (org.nr. 556462-4368) som huvudman för den fristående grundskolan Internationella Engelska skolan i Skärholmen, årskurserna 4-9, i Stockholms kommun (dnr 31-2012:689). Utbildning vid skolenheten påbörjades i augusti 2013. Skolan har innevarande läsår 454 elever som är fördelade på årskurserna 4-8. Skolenheten leds av en rektor tillsammans med en ledningsgrupp bestående av biträdande rektor, Academic Manager, Student Care Manager and Counselor samt Economist and Administratör. Huvudmannen har godkännande (dnr 64-2012:2807) att bedriva 50 procent av utbildningen på engelska. Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skolinspektionen förelägger enligt 26 kap. 10 skollagen (2010:800) huvudmannen för IES i Skärholmen att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. Huvudmannen ska senast den 8 augusti 2014 redovisa de vidtagna åtgärderna för Skolinspektionen. Undervisning och lärande IES i Skärholmen måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Undervisning och lärande. Se till att undervisningen i svenska som andra språk utgår från och omfattar kursplanens mål. Enligt skolförordningen ska undervisningen i svenska som andraspråk, om det behövs, anordnas dels för elever som har ett annat språk än svenska som modersmål, dels för elever som har svenska som modersmål och som har tagits in från skolor i utlandet samt för invandrarelever som har svenska som huvudsakligt umgängesspråk med en vårdnadshavare. Rektorn beslutar om undervisning i svenska som andraspråk. Undervisningen i svenska som andraspråk ersätter undervisningen i svenska.
3(7) På Internationella Engelska skolan i Skärholmen finns det enligt rektorn och biträdande rektorn elever som bedömts behöva undervisning i svenska som andraspråk. Av intervju, med rektorn och biträdande rektorn, framkom att dessa elever undervisas i både svenska och svenska som andraspråk. Svenska som andraspråk ges således inte istället för svenska utan eleverna får en blandning av dessa två ämnen. Sammanfattningsvis visar utredningen att utbildningens innehåll utifrån målen i läroplanen och övriga författningsbestämmelser brister när det gäller svenska som andraspråk. Huvudmannen föreläggs att åtgärda bristen. 10 kap. 4 skollagen, 5 kap 14-15 skolförordningen, Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet, Lgr 11 Särskilt stöd IES i Skärholmen måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Särskilt stöd. Se till att åtgärdsprogram upprättas för de elever som befaras att inte uppnå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Skollagen anger att om en elev är i behov av särskilt stöd, ska han eller hon, ges sådant stöd. För en elev i grundskolan ska det särskilda stödet ges på det sätt och i den omfattning som behövs för att eleven ska ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Ett åtgärdsprogram ska utarbetas för en elev som ska ges särskilt stöd. Av programmet ska framgå vilka behoven är, hur de ska tillgodoses och hur åtgärderna ska följas upp och utvärderas. Eleven och elevens vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta när ett åtgärdsprogram utarbetas. I intervjuer med rektorn och biträdande rektorn uppger de att tre till fem elever i varje klass får särskilt stöd men att det endast har upprättats åtgärdsprogram till totalt tre av dessa elever. Utredning görs för de elever där skolan befarar att kunskapskraven inte kommer att uppnås. Skolans ledning menar dock att eleverna erhåller särskilt stöd genom att det sker anpassning av undervisningen. Tillsynen visar att elevernas som har behov av särskilt stöd erhåller sådant stöd men att åtgärdsprogram inte upprättas för samtliga elever i behov av särskilt stöd. Eleven och elevens vårdnadshavare ges därmed inte möjlighet att delta när ett åtgärdsprogram utarbetas och uppföljningen av vidtagna åtgärder försvåras. Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister i skolans arbete gällande att upprätta åtgärdsprogram för samtliga elever i behov av särskilt stöd. Huvudmannen föreläggs därför att åtgärda bristen. 3 kap. 9 skollagen
4(7) Personalkompetens IES i Skärholmen måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Personalkompetens. Undervisande lärare ska vara behöriga för den undervisningen de bedriver. Utgångspunkten i skollagen är att lärare ska ha utbildning för den undervisning de bedriver. Det innebär att lärarens utbildning måste överensstämma med en skolform, årskurs och de ämnen som läraren undervisar i. Från den 1 december 2013 gäller krav på legitimation. Tillsynen visar att det finns lärare vid IES i Skärholmen som undervisar i ämnen som de inte har utbildning för. Rektorn uppger att skolan behöver anställa lärare som har utbildning i ämnena teknik, trä- och metallslöjd respektive hem- och konsumentkunskap. Ett alternativ är enligt rektorn att kompetensutveckla någon av de lärare som redan är anställda. Sammanfattningsvis visar utredningen att skolan inte endast använder lärare som är behöriga för den undervisning de bedriver. Huvudmannen föreläggs därmed att åtgärda bristerna. 2 kap. 13-15,17-19 skollagen Anmärkning Skolinspektionen tilldelar enligt 26 kap. 11 skollagen huvudmannen för IES i Skärholmen en anmärkning. Huvudmannen för IES i Skärholmen ska vidta åtgärder för att rätta till bristen och redovisa de vidtagna åtgärderna till Skolinspektionen senast den 8 augusti 2014. Erbjudande av utbildning och uppföljning av elevens närvaro Skolinspektionen har uppmärksammat följande brist inom bedömningsområdet Erbjudande av utbildning och uppföljning av elevens närvaro. Alla elever har inte tillgång till personal med kompetens för att tillgodose elevernas behov av vägledning inför utbildning och yrkesval. Enligt skollagen ska elever i alla skolformer utom förskolan och förskoleklassen ha tillgång till personal med sådan kompetens att deras behov av vägledning inför framtida utbildning och yrkesval kan tillgodoses. Även de som avser att påbörja en utbildning ska ha tillgång till vägledning. Enligt Lgr 11, 2.6 ska studie- och yrkesvägledaren, eller den person som fullgör motsvarande uppgift informera och vägleda eleverna inför den fortsatta utbildningen och yrkesinriktningen och särskilt uppmärksamma möjlig-
5(7) heterna för elever med funktionsnedsättning och vara till stöd för den övriga personalens studie- och yrkesvägledning. Av intervjuer med rektorn och lärarna framkommer att skolan påbörjat planering för integration av studie- och yrkesvägledningen för årskurserna 4-7 utifrån Skolverkets allmänna råd. För årskurs 8-9 engagerar skolan sedan tidigare en studie- och yrkesvägledare som informerar och vägleder eleverna i dessa årskurser. Med anledning av att arbetet gällande studie- och yrkesvägledning påbörjats bedömer Skolinspektionen som mindre allvarlig och huvudmannen tilldelas därför en anmärkning. 2 kap. 29 skollagen, Lgr 11,2 Övergripande mål och riktlinjer, Skolan och omvärlden. Omfattning och resurstillgång Skolinspektionen har uppmärksammat följande brist inom bedömningsområdet Omfattning och resurstillgång. Alla elever har inte tillgång till skolbibliotek vilket även omfattar facklitteratur som ingår i skolans pedagogiska verksamhet och är anpassad till elevernas behov. Enligt skollagen ska eleverna i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ha tillgång till skolbibliotek. Med skolbibliotek avses enligt förarbetena (prop. 2009/10:165 s.284) en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja eleverna. Vid Skolinspektionens intervjuer med rektorn och lärare framkommer att skolbiblioteket i IES i Skärholmen innefattar skönlitteratur och tillgång till datorer med uppslagsverk. Skolbiblioteket används främst inom ämnena svenska och engelska. Enligt rektorn saknas dock facklitteratur. Skolan planerar att inför kommande läsår dels att komplettera skolbiblioteket med facklitteratur men även att flytta biblioteket till större lokaler. Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister avseende elevernas tillgång till skolbibliotek men att arbetet med kompletteringar och förbättringar avseende litteratur och lokaler har planerats. Skolinspektionen bedömer härmed bristen som mindre allvarlig och huvudmannen tilldelas därmed en anmärkning. 2 kap. 36 skollagen
6(7) I ärendets slutliga handläggning har undervisningsråd Ewa Hallberg och jurist Christina Hjalmarsson deltagit. ektionens vägnar Gunnar OlJ^usson Enhetschef/Beslutsfattare Kerstin Haster Föredragande Bilaga: Bilaga 1 Allmänt om förstagångstillsyn av fristående skolor
Skolinspektionen Bilaga 1 2014-04-25 7(7) Allmänt om förstagångstillsyn av fristående skolor Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn för att granska skolor och övriga verksamheter inom skolväsendet i kommuner och hos enskilda skolhuvudmän (fristående skolor). Skolinspektionens tillsyn avser att visa i vilken utsträckning huvudmannens verksamhet avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar inom de granskade områdena och vid den aktuella tidpunkten. Tillsynen avser alltså inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i huvudmannens samtliga verksamheter. Tillsynen fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevers möjligheter att uppnå kunskapskraven. Tillsynen inriktas mot huvudområdena: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen, enskild elevs rätt samt huvudmannaskap och godkännande. Huvudmannen får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den aktuella skolan redovisas. Fritidshem vid fristående skolor inspekteras i anslutning till tillsynen i den aktuella skolan. Företrädare för huvudmannen ges alltid möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter innan Skolinspektionen fattar beslut. Beskrivningarna och bedömningarna i besluten grundas på de dokument som huvudman och skolor lämnat, samt på den information som inhämtas via intervjuer och observationer under Skolinspektionens besök i verksamheten. Inom de områden där Skolinspektionen bedömt att det finns brister har huvudman och rektor ansvar för att åtgärder vidtas. Med anledning av tillsynen ska huvudmannen redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som har vidtagits inom den tid och i den ordning som anges i beslutet. Ytterligare information om tillsyn finns på Skolinspektionens webbplats (www.skolinspektionen.se/tillsyn).