VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2012 Kommunala Tillgänglighetsrådet 1
Uppdrag För att bereda personer med funktionsnedsättning medinflytande och insyn i handläggning av frågor av allmän karaktär skall finnas ett särskilt tillgänglighetsråd med representation från lokala funktionshindersföreningar samt kommunala styrelser, nämnder och bolag med kommunstyrelsen som huvudman. Tillgänglighetsrådet skall vara ett organ för samråd och ömsesidig information mellan funktionshindersorganisationerna och kommunala styrelser, nämnder, förvaltningar och bolag. Mål Luleå Kommunala Tillgänglighetsråd, KTR, ska med utgångspunkt i Förenta Nationernas allmänna förklaring om de mänskliga Rättigheterna och i internationella antagna konventioner initiera och vägleda till en bra funktionshinderspolitik. bereda personer med funktionsnedsättning inflytande och insyn i handläggning av frågor av allmän karaktär. förmedla kunskaper som kan förändra eller förbättra människors värderingar och attityder. utveckla en god samverkan mellan funktionshindersrörelsens organisationer och kommunala styrelser, nämnder, förvaltningar och bolag samt verka för att funktionshinderperspektivet beaktas på alla andra områden inom kommunen. Arbetsuppgifter hålla sig underrättad om samhällsplanering och befintliga resurser avseende service m.m. följa förändringen i efterfrågan av samhällets service. ta till vara personer med funktionsnedsättnings kunskaper, synpunkter och erfarenheter. följa den allmänna utvecklingen (forskningsrön, nya resurser, nya intentioner). följa upp nämnders/styrelsers resursbehov i överensstämmelse med nationell lagstiftning som ska garantera mänskliga och medborgerliga rättigheter utifrån antagna konventioner. initiera information till allmänheten och i synnerhet till personer med funktionsnedsättning. vara remissinstans inom kommunen. ledamöter från styrelser/nämnder och funktionshindersorganisationernas ledamöter har ett särskilt ansvar för information mellan rådet och viss styrelse/nämnd/förening. 2
Året som gått KTR har haft sammanlagt fyra arbetsutskott och fyra rådsmöten under året. Rådet har liksom tidigare år en utsedd tillgänglighetsgrupp. Tillgänglighetsgruppens viktigaste uppgift är att granska tillgängligheten i olika offentliga lokaler tillsammans med representanter från Tekniska förvaltningen. Tillgänglighetsgruppen har bestått av Thomas Tillberg, SRF, Kristina Hjorth, HSO, Ingela Lundbäck, DHR och Lars Ove Gustafsson, stadsbyggnadskontoret. Glenn Berggård har ansvarat för att granska och lämna yttranden över detaljplaner och program. KTR har lämnat yttranden i olika frågor samt haft möjlighet att få information i många olika frågor under året, bland annat Yttrande över medborgarförslag om uppvärmd inomhushall för hundträning Yttrande över policy för upplåtande av offentlig plats Yttrande över hörmiljö för äldre Yttrande över medborgarförslag om höjd timersättning m m till psykiskt funktionsnedsatta Information om parkeringstillstånd för rörelsehindrade Information om trygghetsvandringar Information om kurser i tillgänglighet och användbarhet på LTU Information från RSMH, Luleå lokalförening Information om socialt företagande Information om Vision Luleå 2050 Information om genomförandeplan av bo bra för äldre Information om Luleå kommuns nya hemsida Information om Guldkant kring Gammelstadsviken Tillgänglighetsgruppens arbete under året Under 2012 har tillgänglighetsgruppen haft fortsatta informations och diskussionsträffar med ansvariga projektörer, arkitekter samt ansvariga från Swedavia angående fortsatta om och tillbyggnationer vid Luleå airport. Gruppen har även träffat fastighetsägare, representanter från Luleå Tekniska Universitet samt arkitekter. Vid träffen fick vi en redogörelse över planerna att göra 3
en ombyggnation av före detta postens lokaler till ett Vetenskapens Hus för att skapa en mötesplats för universitetet och allmänheten. Deltagare från tillgänglighetsgruppen var företrädda vid temadagen som arrangerades av tillgänglighetssamordnaren vid Luleå kommun för deltagarna i det kommunala tillgänglighetsnätverket. Temat för dagen var Tillgänglighet i praktiken. Några personer från tillgänglighetsgruppen har deltagit vid flera seminarier angående programarbetet Vision Luleå 2050. Tillgänglighetsgruppen har träffat ansvariga för Swedbank för visning och genomgång av tillgängligheten och användbarheten av de nya insättnings /uttagsautomaterna. Gruppen tog upp och visade på brister i tillgänglighet och användbarhet vid Swedbanks lokaler som måste åtgärdas, bland annat saknaden av automatisk dörröppnare och för hög tröskel till lokalen där insättnings och uttagsautomaterna är placerade. Nämnas kan att Swedbank kommer att åtgärda en del av bristerna som att installera automatisk dörröppnare och förhoppningsvis görs en översyn av tröskelhöjden. Tillgänglighetsgruppen har varit delaktiga i stadsbyggnadskontorets inventering av enkelt avhjälpta hinder på Storgatan. Tillgänglighetsgruppens mål, strävan och utgångspunkt är alltid: Att tillgänglighet och användbarhet för personer med funktionsnedsättning alltid är i fokus. Att vägledningen i vårt arbete är Mänskliga Rättigheter samt Internationella antagna konventioner däribland Barnkonventionen, Kvinnokonventionen, konventionen om Rättigheter för personer med funktionsnedsättning samt diskrimineringslagen och plan och bygglagen. Vid träffarna har gruppen strävat efter så bred representation som möjligt utifrån funktionsnedsättning, kön och ålder. Yttranden över detaljplaner och program Glenn Berggård har ansvarat för att granska och lämna yttranden över 16 detaljplaner och program för detaljplaner. 4
Ordföranden har ordet Årets verksamhetsberättelse tänkte jag tillägna Humanas tillgänglighetsbarometer som på ett tydligt sätt visar att vi i Luleå kommun nu fått bekräftat att vi gör rätt när vi arbetar strategiskt med tillgänglighetsfrågorna. Humanas tillgänglighetsbarometer ligger till grund för att granska och sammanställa hur Sveriges kommunala verksamheter utmärker sig gällande tillgänglighetsfrågor. Enkäten skickas ut till landets 290 kommuner. År 2012 besvarade 202 kommuner enkäten. Enkäten är utarbetad av Humana i samarbete med Riksförbundet för rörelsehindrade Barn och Ungdomar: RBU och myndigheten för Handikappolitisk samordning: Handisam. Luleå kommun deltog även 2011 och var då rankade till 140 placering i Sverige. Nu 2012 var placeringen 13. En tydlig förstärkning av tillgängligheten i kommunen. Bland bristande aspekter nämns bl.a. Andelen badplatser som är tillgängliga för personer som använder rullstol har minskat. Kommunen ställer heller inga krav på tillgänglighet när de beviljar anslag till kulturverksamhet. Positiva aspekter var bl.a. Förbättringar hade skett angående tillgänglighet och mätbara mål av tillgänglighet i översiktsplan. Kommunen har genomfört insatser för att driva på de privata aktörernas arbete kring tillgänglighet. Kommunen erbjuder också sommarjobb för unga med funktionsnedsättning. Samråd med olika brukarorganisationer sker oftare nu än för tre år sedan. För oss som arbetar med tillgänglighetsfrågorna i kommunen känns detta bra och vi ska givetvis sträva efter att bli ledande i Sverige. Vill tacka alla er som på ett fantastiskt sätt ser till att vi är på rätt väg med vårt tillgänglighetsarbete. Anita Geijer Ordförande 5
Kostnader, tkr 158 varav: 0 arvoden 134 övrigt 23 Summa 158 Budget (tkr) 144 Avvikelse (tkr) 14 6