Nr 7/2013 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 18.30-20.45 Sammanträdesplats Beslutande Sunnanberg vårdhem x Salmén Jan, ordf. x Lindström Henry, vice ordf. - Carlson Nina-Marie - Flöjt-Josefsson Helena x Holmström Janice x Jansson Benitha x Nyholm Dan - - Lindroos Erica - - Eriksson Ann-Kristin - x Sirén Siw - - Hellström Bengt - x Karlsson Lina Övriga närvarande x Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande fr.kl.18.30-20.30 76-84, 87-90 x Hampf Berit, kommunstyrelsens representant - Laaksonen Jessica, vik. kommundirektör x Eklund Paulina, vik. socialsekreterare x Knip Maria, äldreomsorgschef Paragrafer 76-91 Underskrifter Ordförande Sekreterare Jan Salmén Protokolljustering Saltvik den 30 augusti 2013 Paulina Eklund Protokollet framlagt till påseende Benitha Jansson Saltvik den 3 september 2013 Dan Nyholm Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Paulina Eklund, Saltvik den sekreterare Underskrift Paulina Eklund, vik. socialsekreterare
Kallelsen utfärdad den 21.8.2013 2 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 18.30 Sammanträdesplats Sunnanberg vårdhem Ärenden: 76 Konstatera laglighet och beslutförhet 77 Protokolljusterare 78 Föredragningslistan 79 Delgivningar/Individ- och familjeomsorg 80 Delgivningar/äldreomsorg 81 Tjänstemannabeslut/Individ- och familjeomsorg 82 Tjänstemannabeslut/äldreomsorg 83 Mellanbokslut 1.1-30.6.2013/Individ- och familjeomsorg samt ÅOF 84 Mellanbokslut 1.1-30.6.2013/Äldreomsorg samt kostservice 85 Sekretessbelagt rättelseyrkande 86 Sekretessbelagt rättelseyrkande 87 Ålands Fountainhouse r.f., avtalsförslag 88 Anhållan om utökad budgetram för missbrukarvård 89 Anhållan om utökad budgetram för Ålands omsorgsförbund 90 Enkät angående matleveranser från Sunnanberg vårdhem, köket Föredragningslistan fatställdes med följande tillägg: 91 Sekretessbelagt rättelseyrkande Jan Salmén, ordförande
3 76 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Soc.oms.n. 76 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. ------------------------------ 77 PROTOKOLLJUSTERARE Soc.oms.n. 77 / I tur att justera protokollet är Benitha Jansson och Dan Nyholm. Till protokolljusterare valdes Benitha Jansson och Dan Nyholm. Protokollet justeras på kommunkansliet i Nääs fredagen den 30 augusti 2013, kl. 16.00. ------------------------------ 78 FÖREDRAGNINGSLISTAN Soc.oms.n. 78 / Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg: 91 Sekretessbelagt rättelseyrkande ------------------------------
4 79 DELGIVNINGAR/INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG Soc.oms.n. 79/ Folkhälsans familjerådgivning - Information om familjerådgivningens verksamhet och målgrupp - Besöksavgiften för 2014 beräknas bli 112,17 (2013; 109,84 ) Ålands landskapsregering - Landskapsregeringen har tagit fram ett åtgärdsprogram för funktionshinderspolitiken Ett tillgängligt Åland Åtgärdsprogram för Ålands landskapsregerings funktionshinderspolitik 2013-2016 - Landskapsregeringen har i detta åtgärdsprogram valt att lägga tyngdpunkten på den egna förvaltningen och på arbetet som behöver göras för att personer med funktionsnedsättning fullt ut ska kunna tillgodogöras sig sina rättigheter Rädda barnen på Åland i samverkan med Ålands landskapsregering -Kommunens tjänstemän och förtroendevalda erbjuds möjlighet att lära sig om barnkonventionen och barnkonsekvensanalys i praktiken - Datum meddelas senare ÅHS; barn- och ungdomspsykiatriska avdelningen (BUP) - För att påbörja kontakt vid BUP krävs fr.o.m. 15.8.2013 remiss Vik. socialsekreterarens förslag: antecknar informationen till kännedom beslöt enhälligt enligt förslag. ---------------------------------------
5 80 DELGIVNINGAR/ÄLDREOMSORG Soc.oms.n. 80/ Ålands landskapsregering - Brev; Kommunens ansvar för att ordna institutionsvård Demensföreningen på Åland -Inbjudan till kurs Äldreomsorgschefens förslag: antecknar ovanstående delgivningar till kännedom. beslöt enhälligt enligt förslag. ---------------------------------------
6 81 TJÄNSTEMANNABESLUT/INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG Soc.oms.n. 81/ Barnskydd 1- Förebyggande barnskydd 1 Faderskapserkännande 6-11 Handikappservice 6-12 Moderskapsunderstöd 12-13 Underhållsbidrag/stöd 2-14 Utkomststöd 70-93 Vårdnad 12-26 Närståendevård 1-4 Tjänstemannabesluten finns till påseende vid sammanträdet. Vik. socialsekreterarens förslag: antecknar tjänstemannabesluten till kännedom beslöt enhälligt enligt förslag. ---------------------------------------
7 82 TJÄNSTEMANNABESLUT/ÄLDREOMSORG Soc.oms.n. 82/ Anställningar 63-69, 71-73, 75-80, 82, 87, 93-95 Matservice 57-58, 70 Hemvård 59, 83, 88, 90 Färdtjänst 60, 62, 74, 84-86 Stöd för närståendevård 61, 89 Boendeplats 81, 91 Periodplats 92 Tjänstemannabesluten finns till påseende vid sammanträdet. Äldreomsorgschefens förslag: antecknar tjänstemannabesluten till kännedom. beslöt enhälligt enligt förslag. ---------------------------------------
8 83 MELLANBOKSLUT 1.1-30.6.2013/INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG SAMT ÅOF Soc.oms.n. 83/27.08.2013 I Saltviks kommuns budget för 2013 står under verksamhetsdirektiven att nämnderna inom augusti skall avge en budgetrapport till kommunstyrelsen för perioden januari-juni. Vikarierande socialsekreteraren har uppgjort en rapport som bifogas sammansträdeskallelsen. Vik. socialsekreterarens förslag: godkänner mellanbokslutet enligt bilaga och översänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. beslöt enhälligt enligt förslag. Ärendet justerades omedelbart. ---------------------------------------
9 84 MELLANBOKSLUT 1.1-30.6.2013/ÄLDREOMSORG SAMT KOSTSERVICE Soc.oms.n. 84/27.08.2013 I Saltviks kommuns budget för 2013 står under verksamhetsdirektiven att nämnderna inom augusti skall avge en budgetrapport till kommunstyrelsen för perioden januari-juni. Äldreomsorgschefen har uppgjort en rapport som bifogas sammansträdeskallelsen. Äldreomsorgschefens förslag: godkänner mellanbokslutet enligt bilaga och översänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. beslöt enhälligt enligt förslag med följande tillägg: konstaterar att utgifterna för kostservice är utanför budgetramen. Ett kostteam har inte utsetts. Ärendet justerades omedelbart. ---------------------------------------
10 85 SEKRETESSBELAGT RÄTTELSEYRKANDE Soc.oms.n. 85/27.08.2013
11 Dnr: 18 /2013 86 SEKRETESSBELAGT RÄTTELSEYRKANDE Soc.oms.n. 74/18.6.2013 Soc.oms.n. 86/
12 Dnr: 34 /2012 87 ÅLANDS FOUNTAINHOUSE R.F., AVTALSFÖRSLAG Soc.oms.n. 44 /25.4.2013 Ålands Fountainhouse r.f. önskar uppgöra avtal med de åländska kommunerna för finansiering av klubbhuset Pelarens verksamhet fr.o.m. 01.01.2014. Ålands Fountainhouse r.f. upprätthåller klubbhuset Pelaren, beläget på Kaptensgatan i Mariehamn. Fountainhouse är en modell för psykosocial, arbetsinriktad rehabilitering och vänder sig till personer som är, eller har varit i kontakt med psykiatrin. Verksamheten är utformad som ett klubbhus och erbjuder ett frivilligt och kostnadsfritt deltagande där man som medlem ges möjlighet att påverka sin livssituation och sitt dagliga liv. Verksamheten har finansierat som ett EU-projekt de senaste tre åren och erhåller under 2013 finansiering genom PAF. Inför 2013 har landskapsregeringen meddelat att den fortsatta finansieringen skall utgå från att landskapsregeringen ersätter 50 % av kostnaderna och kommunerna ersätter resterande 50 %. (Jmf. med finansieringen av Fixtjänst). Ålands Fountainhouse r.f. önskar därför uppgöra ett avtal med kommunerna senast den 1.9.2013. Saltviks kommun hade 2011 totalt 27 besöksdagar på klubbhuset Pelaren. Kostnaden för ett besök var 58 /besöksdag. Totalsumman för Saltvik år 2011 skulle enligt föreslagen avtalsmodell uppgå till en kostnad om 1566. För 2012 skulle totalsumman vara 820 (20 besök a 41 ). I medeltal har 30 olika besökare (alla kommuner) besökt Pelaren per månad. Under tiden januari-september 2012 var medeltalet 9,8 besök/dag. Pelaren sysselsätter personalmässigt en verksamhetsledare och tre handledare. Sysselsättningsverksamhet enligt Socialvårdslagens 27 d och 27 e erbjuds via Ålands Fountainhouse r.f./klubbhuset Pelaren. Detta är verksamhet som Saltviks kommun i dagsläget tillhandahar via Fixtjänst eller enligt egen regi/egna avtal. Avtal om köp av tjänster av Ålands fountainhouseförening r.f.:s klubbhus Pelaren samt besöksstatistik bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. Socialsekreterarens förslag: godkänner inte avtal om köp av tjänster från Ålands Fountainhouseförening r.f:s klubbhus Pelaren. Klubbhuset Pelaren fyller en viktig funktion och kan vara en betydelsefull del i rehabiliteringen av personer med psykisk ohälsa. Saltviks kommun förespråkar samma finansieringsmodell som Fixtjänst men för att godkänna avtalet krävs följande tillägg: - Deltagande vid Pelarens verksamhet sker i samråd med hemkommunens socialarbetare/socialsekreterare. - Hemkommunens socialarbetare/socialsekreterare avgör huruvida medel beviljas för deltagande i Pelarens verksamhet samt omfattningen av denna. Deltagande framgår i klientens vård- och serviceplan. beslöt enhälligt enligt förslag.
13 -------------- Soc.oms.n. 87/27.08.2013 Ålands Fountainhouse r.f./klubbhuset Pelaren har inkommit med en skrivelse den 12.7.2013 där de önskar påminna kommunerna om att teckna avtal, gärna senast den 30.9.2013. Av de åländska kommunerna har Lemland och Vårdö tecknat avtal. Skrivelsen Till de åländska kommunerna med bilagor bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. socialsekreterarens förslag: föreslår för kommunstyrelsen att inte godkänna avtalet om köp av tjänster från Ålands Fountainhouseförening r.f:s klubbhus Pelaren. Klubbhuset Pelaren fyller en viktig funktion och kan vara en betydelsefull del i rehabiliteringen av personer med psykisk ohälsa. Saltviks kommun förespråkar samma finansieringsmodell som Fixtjänst men för att godkänna avtalet krävs följande tillägg: - Deltagande vid Pelarens verksamhet sker i samråd med hemkommunens socialarbetare/socialsekreterare. - Hemkommunens socialarbetare/socialsekreterare avgör huruvida medel beviljas för deltagande i Pelarens verksamhet samt omfattningen av denna. Deltagande framgår i klientens vård- och serviceplan. beslöt enhälligt enligt förslag. Ärendet justerades omedelbart. ---------------------------------------
14 88 ANHÅLLAN OM UTÖKAD BUDGETRAM FÖR MISSBRUKARVÅRD Soc.oms.n. 88/27.08.2013 s kostnader för missbrukarvård kommer att bli högre än vad som antogs när nämnden godkände sitt budgetförslag för 2013. Anslaget för momentet kommer inte att räcka till. Orsaken till kostnadsökningen är kostnader för behandlingshem samt fler besök än beräknat vid alkohol- och drogmottagningen. I den fastställda budgeten för 2013 är anslaget för missbrukarvård 22 400. 17 400 är budgeterat för köp av tjänster av alkohol- och drogmottagningen och ytterligare ca 5 000 för köp av övriga (Pixnekliniken). Besöken hos alkohol- och drogmottagningen har ökat. Utfallet för januarijuni är högre än budgeterat; 67 % (11 613 ). Kostnaderna för hela året beräknas bli 24 500, cirka 7 000 mer än budgeterat. Kostnaderna går inte att påverka. Totalt beräknas kostnaden för behandlingshem uppgå till 20 000 (inkl. tillläggsperiod). Vik. socialsekreterarens förslag: beslutar att anhålla om utökad budgetram om 27 000 för missbrukarvård. Ärendet överförs till kommunstyrelsen för vidare behandling. beslöt enhälligt enligt förslag. Ärendet justerades omedelbart. ---------------------------------------
15 89 ANHÅLLAN OM UTÖKAD BUDGETRAM FÖR ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND Soc.oms.n. 89/27.08.2013 s kostnader för specialomsorg vid Ålands omsorgsförbund kommer att bli högre än vad som antogs när nämnden godkände budgetförslaget för 2013. Anslaget för momentet kommer inte att räcka till. Orsaken till kostnadsökningen är kostnader för en boendeplats fr.o.m. juni. I den fastställda budgeten för 2013 är anslaget för Ålands omsorgsförbund totalt 292 200. Till följd av att andra moment såsom fritidshem och korttidsvård kan avslutas beräknas den totala kostnadsökningen för boendeplatsen vara 30 267. Vik. socialsekreterarens förslag: beslutar att anhålla om utökad budgetram om 30 267 för Ålands omsorgsförbund. Ärendet överförs till kommunstyrelsen för vidarebehandling. beslöt enhälligt enligt förslag. Ärendet justerades omedelbart. ---------------------------------------
16 90 ENKÄT ANGÅENDE MATLEVERANSER FRÅN SUNNANBERG VÅRDHEM, KÖKET Soc.oms.n 10 /29.1.2013 För att upprätthålla en god standard inom kostservicen så är det viktigt att utvärdera servicen med jämna mellanrum. Sunnanberg vårdhem, köket, har 2012 levererat ca 9500 portioner till klienter i hemmet. För att utvärdera och eventuellt kunna se över förbättringsförslag så behöver man åsikter från de som mottar maten. Ett förslag till enkät bifogas. (se bilaga) T.f äldreomsorgschefens förslag: Social- och omsorgnämnden beslutar att enkäten skickas ut i samband med mattransporten till de klienter som tar emot mat från Sunnanberg vårdhem, köket. Enkäten skall vara anonym och svar önskas inom februari månad. beslöt enhälligt enligt förslag. Soc.oms.n 90/ En enkät har skickats ut till alla hemvårdens klienter som har matservice. 90 % av klienterna valde att svara på enkäten. Kommunens kostsamordnare/kock har sammanställt svaren från enkätundersökningen. Äldreomsorgschefen redogör för sammanfattningen av svaren på mötet. Sammanställning av enkätsvaren bifogas sammanträdeskallelsen. Äldreomsorgschefens förslag: antecknar informationen till kännedom. beslöt enhälligt enligt förslag. ---------------------------------------
17 91 SEKRETESSBELAGT RÄTTELSEYRKANDE Soc.oms.n 91/27.08.2013
18 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 79-80, 83-84, 87-90 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 76-78, 81-82, Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs 14, Nääs 22320 Ödkarby Paragrafer: 76-78, 81-82, Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
19 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: 85-86, 91 Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.
20 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. ----------------------------