Kommunkansliet i Nääs

Transkript

1 Nr 10/2018 Sammanträdestid Tisdagen den kl Sammanträdesplats Beslutande Kommunkansliet i Nääs x Lindström Henry, ordf. x Hampf Berit, vice ordf. x Laasonen Sofia x Fagerholm Thommy - Carlson Nina-Marie - Nyman Sten-Göte x Lindholm Josefin Björklund Fredrik Wikström Isa Sjövik Camilla Söderholm Mikael Eriksson Ann-Kristin Ekström-Phanthong Janette Renfors Raymond Övriga närvarande - Johansson Mathias, kommunstyrelsens ordförande - Renfors Kerstin, kommunstyrelsens representant - Danielsson Ewa, kommundirektör x Lundberg Malin, vik socialsekreterare x Knip Maria, äldreomsorgschef Paragrafer Underskrifter Ordförande Sekreterare Henry Lindström Protokolljustering Saltvik den Malin Lundberg Protokollet framlagt till påseende Thommy Fagerholm Saltvik den Josefin Lindholm Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Malin Lundberg, Saltvik den sekreterare Underskrift Malin Lundberg, vik socialsekreterare

2 Kallelsen utfärdad den Sammanträdestid Tisdagen den kl Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Ärenden: 97 Konstatera laglighet och beslutförhet 98 Protokolljusterare 99 Föredragningslistan 100 Mötesdatum våren Sekretess/Handikappanpassning 102 Strategi mot spridning av plaster och mikroplaster i miljön 103 Principer för utkomststödet i Saltviks kommun Anvisningar för moderskap-, faderskap-, vårdnad- och underhållsärenden i Saltviks kommun Anvisningar för familjevård i Saltviks kommun Anvisningar för stödperson och stödfamiljer i Saltviks kommun Färdtjänst enligt lagen om service och stöd på grund av handikapp Handbok personlig assistans, för brukare och personliga assistenter 109 Tjänstemannabeslut Individ- och familjeomsorg 110 Tjänstemannabeslut/äldreomsorgen 111 Delgivningar Individ- och familjeomsorg 112 Delgivningar/äldreomsorgen 113 Diskussion om den framtida äldreomsorgen Henry Lindström, ordförande

3 3 97 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET SOCN 97 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. ---

4 4 98 PROTOKOLLJUSTERARE SOCN 98 / I tur att justera protokollet är Thommy Fagerholm och Josefin Lindholm. s beslut: Thommy Fagerholm och Josefin Lindholm valdes till protokolljusterare. Protokollet justeras direkt efter mötet den. ---

5 5 99 FÖREDRAGNINGSLISTAN SOCN 99 / Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg: 113 Diskussion om den framtida äldreomsorgen ----

6 6 100 MÖTESDATUM VÅREN 2019 SOCN 100 / Preliminära sammanträdesdagar för social- och omsorgsnämnden under våren 2019 har sammanställts enligt följande: Torsdagen den 17 januari Torsdagen den 14 februari Torsdagen den 7 mars Torsdagen den 11 april Torsdagen den 16 maj Torsdagen den 13 juni Mötena hålls kl på kommunkansliet om inget annat meddelas. Om ordinarie nämndmedlem har förhinder vidarebefordrar var och en kallelsen till sin personliga ersättare. Dessutom är det önskvärt att ledamot som på grund av jäv inte kan delta i beslutsfattandet i ett visst ärende snarast meddelar detta till föredragande tjänsteman. Socialsekreterarens förslag: sammanträder preliminärt enligt ovanstående. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag.

7 7 Dnr: 39 / SEKRETESS/HANDIKAPPANPASSNING SOCN 101 /

8 8 102 STRATEGI MOT SPRIDNING AV PLASTER OCH MIKROPLASTER I MILJÖN Dnr: 76 /2017 KMST 182 / Ålands landskapsregering har skickat information angående det fortsatta arbetet med att ta fram en åländsk plaststrategi. En av landskapsregeringen tillsatt arbetsgrupp ska ta fram en strategi med konkreta förslag till åtgärder och genomförande för att minska spridning av plaster och mikroplaster i miljön. Information om den åländska plaststrategin för minskad spridning av plaster och mikoplaster bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen diskuterar hur kommunen kan begränsa inköp av produkter som innehåller mikroplaster eller andra plastprodukter i den mån det finns andra fullgoda alternativ. SOCN 88 / Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslöt att föra ärendet till byggnads- och miljönämnden, tekniska nämnden, social- och omsorgsnämnden och skol- och bildningsnämnden samt kommunkansliet för förslag på hur kommunen kan begränsa inköp av produkter som innehåller mikroplaster eller andra plastprodukter i den mån det finns andra fullgoda alternativ samt förslag på vad kommunen kan göra för att minska spridning av plaster i miljön. - Inom äldreomsorgen används det en hel del plastprodukter såsom handskar, blöjor osv. Hygien är av största vikt inom vården så vissa produkter går inte att ta bort. Sunnanberg vårdhem är med i ÅHS upphandlingar av bl.a vårdmaterial. ÅHS har alltid miljökrav med i sina upphandlingar och kontollerar varorna under en testperiod innan det tas beslut om upphandling. De har konstaterat att få produkter innehåller mikroplaster. Personalen inom Saltviks kommuns äldreomsorg har diskuterat frågan och är medvetna om att inte använda och köpa in onödiga plastprodukter. Äldreomsorgschefens förslag: diskuterar frågan om hur kommunen kan begränsa inköp av plastprodukter och vad det finns för andra fullgoda alternativ. s beslut: återremitterar ärendet. ber föredragande att återkomma med praktiska exempel av användningen av olika materiel samt förslag till förbättring

9 9 SOCN 102 / Den åländska plaststrategin skickas ut på remiss under perioden 6 november till och med den 4 december Den finns att läsa på landskapsregeringens hemsida. Ur den åländska plaststrategin: Alla behöver bli medvetna om plastens negativa inverkan på miljön och de problem som följer med användning av plast som inte hanteras på rätt sätt. Det är viktigt att börja ifrågasätta när och var plast är ett nödvändigt material och när det är möjligt att ersätta med andra alternativ. Åtgärder som kunde vidtas i sammanhanget är att högre krav, som ex. miljövänligare förpackningar och material, ställs på de leverantörer som kommunen använder sig av och att hållbarhetsaspekter beaktas i samband med upphandling av varor och tjänster. Inom äldreomsorgen har vi listat praktiska exempel på vad vi idag gör för att minska användningen av plast samt förbättringsförslag inom områdena städ, kök samt Sunnanberg vårdhem. Redogörelsen finns som bilaga till ärendet. Äldreomsorgschefens förslag: diskuterar ärendet. s beslut: omfattar bilagan och för ärendet vidare till kommunstyrelsen. Redogörelse i bilaga till protokoll

10 PRINCIPER FÖR UTKOMSTSTÖDET I SALTVIKS KOMMUN 2019 SOCN 103 / Principerna för utkomststödet för Saltviks kommun fastställdes i social- och omsorgsnämnden december 2015 och är således föråldrade. Kriterierna för utkomststödet fastställs enligt lagen om utkomststöd och principerna för förebyggande utkomststöd utgår från lagen men fastställes av kommunen. Tjänstemännen vid Saltviks socialkansli har sett över principerna och uppdaterat dessa i enlighet med lagen samt att principerna samtidigt grundar sig på den värdegrund som kommunens sociala verksamhet står för. Ändringar och tillägg som gjorts är bl.a.: Klargöra tydligare vad syftet med utkomststödet är (kortvarigt, sista utvägen efter att alla andra bidrag har ansökts, hjälp för mottagaren att komma ur en tillfällig svårighet). Mottagarens skyldighet att lämna uppgifter. Vilka sociala förmåner eller bidrag/understöd som räknas som inkomst. Vilka förmåner eller inkomster som inte räknas med. Klara riktlinjer för brådskande ansökan. Vad ett avslag innebär. Vilka rättigheter studeranden har. Precisering av det kompletterande utkomststödet och vad som räknas med i denna post samt när man har rätt att ansöka om detta. Principerna för utkomststöd bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. socialsekreterarens förslag: godkänner principerna för utkomststödet i Saltviks kommun s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. Principer för utkomststöd i Saltviks kommun 2019 i bilaga till protokoll.

11 ANVISNINGAR FÖR MODERSKAP-, FADERSKAP-, VÅRDNAD- OCH UNDERHÅLLSÄRENDEN I SALTVIKS KOMMUN 2019 SOCN 104 / Anvisningar för familjerättsärenden har saknats inom Saltviks kommun. Tjänstemännen på socialkansliet har därför tagit fram riktlinjer för ändamålet. Socialkansliet i Saltviks kommun har en stor antal ärenden inom familjerätten och, speciellt då det kommer till vårdnads- och underhållsfrågor, stundtals väldigt omfattande och komplexa ärenden. Inte allt för sällan är dessa ärenden till sin karaktär sådana som tar mycket tid och energi, varpå tydliga och lättillgängliga riktlinjer utformade enligt lagen underlättar arbetet. Anvisningarna för moderskap-, faderskap-, vårdnad- och underhållsärenden i Saltviks kommun 2019 bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. socialsekreterarens förslag: godkänner anvisningarna för moderskap-, faderskap, vårdnad- och underhållsärenden i Saltviks kommun. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. Anvisningar för moderskap-, faderskap-, vårdnad- och underhållsärenden i Saltviks kommun 2019 i bilaga till protokoll.

12 ANVISNINGAR FÖR FAMILJEVÅRD I SALTVIKS KOMMUN 2019 SOCN 105 / Riktlinjer för familjevård är föråldrade inom Saltviks kommun. Tjänstemännen på socialkansliet har uppdaterat innehållet av Saltviks kommuns riktlinjer då det kommer till familjevård, så att den är enhetlig med lagen. Anvisningarna för familjevård i Saltviks kommun 2019 bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. socialsekreterarens förslag: godkänner anvisningarna för familjevård i Saltviks kommun s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. Anvisningar för familjevård i Saltviks kommun 2019 i bilaga till protokoll.

13 ANVISNINGAR FÖR STÖDPERSON OCH STÖDFAMILJER I SALTVIKS KOMMUN 2019 SOCN 106 / Anvisningar för stödpersoner och stödfamiljer har saknats inom Saltviks kommun. Tjänstemännen på socialkansliet har därför tagit fram riktlinjer för ändamålet. Inom det sociala arbetet inom kommunen är stödpersoner och stödfamiljer en stor del i det förebyggande arbetet. Att ha tydliga riktlinjer garanterar därför en tydlighet i vad uppdraget går ut på men garanterar även en likabehandling av samtliga stödpersoner och stödfamiljer. Anvisningarna för stödperson och stödfamilj i Saltviks kommun 2019 bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. socialsekreterarens förslag: godkänner riktlinjerna för stödperson och stödfamiljer inom Saltviks kommun s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. Anvisningar för stödperson och stödfamiljer i Saltviks kommun 2019 i bilaga till protokoll.

14 FÄRDTJÄNST ENLIGT LAGEN OM SERVICE OCH STÖD PÅ GRUND AV HANDIKAPP 2019 SOCN 107 / Riktlinjer för beviljande av färdtjänst enligt lagen om service och stöd på grund av handikapp är föråldrade inom Saltviks kommun. Tjänstemännen på socialkansliet har uppdaterat innehållet av Saltviks kommuns riktlinjer då det kommer till beviljande av färdtjänst, så att den är enhetlig med lagen. Färdtjänst enligt lagen om service och stöd på grund av handikapp 2019 bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. socialsekreterarens förslag: godkänner riktlinjerna för färdtjänst enligt lagen om service och stöd på grund av handikapp s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. Färdtjänst enligt lagen om service och stöd på grund av handikapp 2019 i bilaga till protokoll.

15 HANDBOK PERSONLIG ASSISTANS, FÖR BRUKARE OCH PERSONLIGA ASSISTENTER SOCN 108 / Riktlinjer för personlig assistans har saknats inom Saltviks kommun. Tjänstemännen på socialkansliet har därför tagit fram en handbok för ändamålet. Handboken vänder sig dels till brukaren och dels till den som är anställd som personlig assistent. Då brukaren är arbetsgivaren är det av stor vikt att ha tydliga riktlinjer och strategier för anställningen. Handbok för personlig assistans gäller enbart personliga assistenter som är anställda som stödåtgärd vid socialvårdslagen. Handbok personlig assistans, för brukare och personliga assistenter bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. socialsekreterarens förslag: godkänner riktlinjerna för personlig assistans inom Saltviks kommun. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. Handbok personlig assistans, för brukare och personliga assistenter i bilaga till protokoll.

16 TJÄNSTEMANNABESLUT INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG SOCN 109 / Barnskydd: ML Cancerbidrag: 2 Handikappservice: HEB Moderskapsunderstöd: - Utkomststöd: UTEB , UML Barnatillsyn: BTML Närståendevård: 5 NEB Övriga: Tjänstemannabesluten finns till påseende vid sammanträdet. Vik. socialsekreterarens förslag: antecknar tjänstemannabesluten till kännedom. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag.

17 TJÄNSTEMANNABESLUT/ÄLDREOMSORGEN SOCN 110 / ÅHS upphandlingar: 162 Anställningar: 146, , 155, , 176, 178, 182 Tjänst-/studieledighet: 145, 154, , 181 Uppsägning: 179 Hemservice: 150, 180 Matservice: - Trygghetstelefon: - Färdtjänst: - Permanent plats: - Periodplats: , , Närståendevård: 147 Öppenvårdstjänst för frontveteraner: 156 Tjänstemannabesluten finns till påseende vid sammanträdet. Äldreomsorgschefens förslag: antecknar tjänstemannabesluten till kännedom. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag.

18 DELGIVNINGAR INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG SOCN 111 / En säker hamn AMIF-projektet Möte den med Egentliga Finlands NTM-central för att informera och diskutera med kommunerna om avtal gällande kvotflyktingar. Finström-Geta socialkansli Ansökan till Ålands landskapsregering om förlängning av tiden till nyttjande av beviljade medel för utvecklingsarbete eller forskning med åländsk anknytning inom barnskyddet i de norråländska socialkanslierna. Delgivningarna finns till påseende vid sammanträdet. Vik. socialsekreterarens förslag: antecknar delgivningarna till kännedom. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag.

19 DELGIVNINGAR/ÄLDREOMSORGEN SOCN 112 / Äldreomsorgen -Situationen på Sunnanberg vårdhem Folkhälsan -Hemtjänst och hemsjukvård på Åland Ålands Landskapsregering -Information om vissa indexjusteringar inom socialvården Äldreomsorgschefen redogör för delgivningarna på sammanträdet Äldreomsorgschefens förslag: antecknar delgivningarna till kännedom. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag.

20 DISKUSSION OM DEN FRAMTIDA ÄLDREOMSORGEN SOCN 113 / har på eget initiativ diskuterat äldreomsorgen och hemvården i Saltviks kommun. s beslut: ger i uppdrag till äldreomsorgschefen att göra en översyn över äldreomsorgen i Saltviks kommun, med särskild hänsyn till hemvården. föreslår för styrelsen att den tillsatta byggnadskommittén ges i uppdrag att fortsätta genomförandet av byggnadsprojektet.

21 21 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: och Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: och Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs 14, Nääs Ödkarby Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

22 22 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.

23 23 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen