HALMSTADS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Plats och tid: Södra vägen 5, stora sammanträdesrummet 2012-06-14 kl. 09.30 11.10 Beslutande: För PRO Jan Preuss, Gunnel Nilsson, Lillemor Ahlqvist För SPF Karin Sävlind, Ove Ludvigsson För SPRF Gunvor Malmgren För SKPF Sigvard Raask, Dagmar Luhanka För RPG Berit Persson Förtroendevalda Henrik Oretorp, Lennart Germundsson, Rose-Marie Henriksson, Ramesh Chibba Ersättare: Övriga: Jan-Erik Jäderblom PRO, Ann-Margret Nilsson SPF, Ulla Eriksson SPRF, Ing-Britt Hansson SKPF Lisbet Svensson HVF, Jeanette Hembring-Stjernström HVF, Ann-Charlott Mankell HN Utses att justera: Jan Preuss Sekreterare: Paragraf 16 23 Jeanette Hembring-Stjernström Ordförande: Henrik Oretorp Justerande: Jan Preuss 1
16 Mötets öppnande 17 Godkännande av dagordning 1. Mötets öppnande 2. Godkännande av dagordning 3. Val av justerare 4. Skrivelser från PRO 5. Information a) Hemvårdsförvaltningen, Lisbet Svensson - Prognos 2012, platstillgång, organisationsöversyn, intraprenad, K-sam, beslut från Socialstyrelsen gällande tillsyn på Attendo Care AB, Nissastrands vårdboende, hemsjukvård i framtiden 6. Övrigt - Protokoll; Regionpensionärsrådet 2012-05-04 - Äktenskapsbalken - Kommunala riktlinjer - Olsgården - Busstrafik 7. Nästa sammanträde 8. Avslutning 18 Val av justerare Till att justera dagens protokoll utses Jan Preuss. 19 Skrivelser från PRO Ingrid Gunnarsson, PRO har inkommit med två skrivelser till hemvårdsnämnden och KPR. Se bifogade bilagor. PRO:s skrivelse inkommen till hemvårdsförvaltningen 120416 kommer att behandlas på hemvårdsnämndens sammanträde den 29 augusti. Hemvårdsnämndens svar kommer att redovisas på KPR:s möte den 13 september. PRO:s skrivelse inkommen 120524 samt svar på frågorna delges ledamöterna i KPR. Skrivelsen läggs till handlingarna. 2
20 Information a. Hemvårdsförvaltningen Prognos 2012 Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att prognosen baserad på utfallet efter fem månader indikerar att äldreomsorgens drift 2012 kommer att visa en positiv avvikelse på 1 160 kkr. Detta är samma bedömning som vid delårsrapporten. Det ser fortfarande ut som att de tre stora verksamheterna särskilt boende, hemtjänst samt hemsjukvård och förebyggande kommer att klara angiven budgetram. Prognosen hittills är att avsatta medel 2012 för volymutveckling i ordinärt boende kommer att räcka. En annan stor osäkerhetsfaktor i ekonomin 2012 är utfallet av de nya kommunala riktlinjerna. Trenden hittills är att anpassning sker så som budgeterat, men det behöver gå fler månader för att säker slutsats ska kunna dras. För investeringar prognostiseras ingen avvikelse från budget. Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att hemvårdsförvaltningens omprövning för 2013 är sänkt från 11 mkr till 9 mkr. Henrik Oretorp, ordföranden i KPR informerar om att samtliga förvaltningar i kommunen har fått omprövningar. I koncernen innebär det mindre än 0,5 % av budgeten. Det innebär att verksamheterna ska effektivisera men bibehålla samma kvalitet som idag. Platstillgång Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om aktuell väntelista: 15 personer väntar på äldreboende. Av dem har 12 personer fått erbjudande. 33 personer väntar på demensboende varav 10 personer vistas på Bäckagårds korttidsboende i avvaktan på ett ledigt boende, dock har tre av dessa erbjudits ett boende. 23 personer väntar på servicelägenhet. Av dem har 6 personer fått erbjudande o boende med inflyttning 1/7. Ledigt boende finns idag på: Almgården 2 st Hemgården 3 st Krusbäret 1 st Kvarnlyckan 3 st Nissastrand 1 st Patrikshill 1 st Pålsbo 1 st Vidablick16 st Med anledning av ökat tryck på demensboende så har äldreomsorgschefen Maria Sjödahl fått i uppdrag att se över möjligheten att omvandla äldreboende till demensboende. Hemvårdsnämnden får information på sammanträdet den 13 juni om förslag till lösning. Ärendet kommer till hemvårdsnämnden för beslut den 29 augusti. 3
Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att på nya boenden som byggs i framtiden kommer 70 % att vara demensboende och övrigt äldreboenden. Organisationsöversyn Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om pågående organisationsöversyn. Bemanningen till den nya organisationen som ska träda i kraft 1 oktober är snart klar och de fackliga organisationerna kommer att få information 120614 på eftermiddagen. Svar på fråga från föregående möte angående syftet med förändringen på Bäckagård: Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att syftet med förändrat ledarskap är framförallt att öka sjuksköterskekompetensen. Från 1 november 2011 finns det sjuksköterskebemannings dygnet runt på Bäckagård samt en halvtids läkartjänst. Det blir allt fler svårt sjuka som vistas på Bäckagård och därav behöver kompetensen gällande hälso- och sjukvårdsfrågor höjas. Lisbet Svensson har träffat all personal på Bäckagård och de flesta har förståelse för att det idag behöver vara en sjuksköterska som är chef på Bäckagård eftersom utvecklingen är att det bedrivs mer och mer hälso- och sjukvård. Jan preuss, PRO framför att samarbetet med personalen i denna fråga är viktig. Lisbet Svensson, förvaltningschef tar till sig synpunkten. Intraprenad Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att förvaltningen fick 2012-03-19 en intresseanmälan från personal på Vallås och Dalsbo äldreboenden om att driva dessa verksamheter på intraprenad. Vallås och Dalsbo äldreboenden är väl avgränsade verksamheter där 81 % av personalen är intresserade av en intraprenad. I intresseanmälan finns en beskrivning av hur verksamheten kommer att drivas och intraprenadföreträdare är utsedd. Intresseanmälan uppfyller därmed de formella krav som anges i kommunfullmäktiges riktlinjer. På sammanträdet 120425 beslutade hemvårdsnämnden att avge en avsiktsförklaring om att driva Vallås och Dalsbo äldreboenden på intraprenad. Det går också att anmäla intresse för intraprenadverksamhet på Sofiebergs nya äldreboende som beräknas vara klart våren 2014. Planeringen fortgår och processen med delaktighet från intresseorganisationer fortlöper. K-sam Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att två f.d. anställda hos K-sam, entreprenör inom LOV hemtjänst, har tagit kontakt med hemvårdsförvaltningen för att påtala brister i verksamheten. Tre kunder namngavs vid detta tillfälle. Handläggare vid biståndsenheten har gjort tillsyn hos dessa kunder samt ytterligare sex av K-sams kunder. Om kunden har insatser från hälso- och sjukvården har biståndshandläggare varit i kontakt med ansvarig sjuksköterska. Dessa tillsyner visar inga brister i verksamheten som föranleder hemvårdsnämnden att vidta åtgärder. Fler tillsyner kommer att genomföras. 4
Beslut från Socialstyrelsen Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om Socialstyrelsens beslut gällande tillsyn på Attendo Care AB, Nissastrands vårdboende. Socialstyrelsen påtalade att huvudmannen skulle vidta följande åtgärder: Upprätta rutiner för samverkan med kommunens biståndsenhet samt med individ- och familjeomsorg. Säkerställa att dokumentationen i verkställigheten sker enligt gällande regelverk. Redovisning av vidtagna åtgärder inkom till Socialstyrelsen 18 april 2012. Socialstyrelsen bedömer att relevanta åtgärder har vidtagits och avslutar därmed ärendet. Hemsjukvård i framtiden Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att Regionen och kommunen kommer att ta fram en modell för framtidens hemsjukvård med gemensamt ansvar och finansiering. En styrgrupp och projektgrupp är tillsatt. Enligt tidsplanen beräknas en ny modell vara igång 1 januari 2014. 21 Övrigt Regionpensionärsrådets protokoll Regionpensionärsrådets protokoll från 2012-05-04 delges ledamöterna i KPR. Protokollet läggs till handlingarna Äktenskapsbalken Sigvard Raask, SKPF diskussion förs om Äktenskapsbalkens innebörd. 1 kap 2 - Makar skall visa varandra trohet och hänsyn. De skall gemensamt vårda hem och barn och i samråd verka för familjens bästa. 1 kap 4 - Makar skall fördela utgifter och sysslor mellan sig. Lisbet Svensson. Förvaltningschef informerar om att biståndsbeslut löper en viss tid och sen gör biståndshandläggarna en uppföljning av beslutet. Inträffar det någon förändring görs en ny bedömning direkt. Kunden får vara med och bestämma utifrån socialtjänstlagen och skälig levnadsnivå och det är domarna som är prejudicerande. Kommunala riktlinjer Karin Sävlind, SPF informerar om att många äldre har överklagat beslut på avslag av städ varje vecka eller varannan vecka men har inte fått rätt i Förvaltningsrätten. Hemvårdsnämnden ordförande Ann-Charlott Mankell informerar om att de som har behov av städning oftare kan på grund av särskilda skäl få det. Lisbet Svensson, förvaltningschef förtydligar att biståndshandläggarna informerar alla kunder om att de har rätt att överklaga och hur man gör det. Biståndshandläggarna kan även vara behjälpliga med att göra en ansökan om bistånd. 5
Om Förvaltningsrätten avslår överklagan kan den enskilde gå vidare till Kammarrätten med begäran om att få prövningstillstånd. Det är domar som är prejudicerande för biståndsenhetens beslut. Statistikuppgifter på överklagningar kommer att redovisas på nästa möte. Jan-Erik Jäderblom, PRO påtalar att det är personalen som måste informera chefen om ändrat behov hos den enskilde kunden, exempelvis att städning behövs oftare. Olsgården Ove Ludvigsson, SPF framför att det finns dåligt med kommunikationsmedel i Oskarström. Busstrafik Jan-Erik Jäderblom, PRO informerar om att delar av gamla Nissastigen trafikeras av buss, men det behöver ändras på linje från Halmstad till Vrenninge. Skrivelser är inlämnat till samhällsbyggnadskontoret på förslag till förändringar och svar har kommit. Gamla Nissastigen måste trafikeras på ett annat sätt med busstrafiken. Ordförande Henrik Oretorp informerar om att vissa kommer att få närmare till busshållsplatserna och vissa kommer att få längre. Det finns en viljeinriktning att merparten inte ska ha mer än 400 meter till hållplatsen. Trafiklinjerna blir rakare och busslinjen kommer att gå snabbare. Ska vi öka kollektivtrafiken så måste vi jobba för det. En trafikstrateg har fått med sig hur förhållandena är i Oskarström. Lennart Germundsson påtalar att det finns en samhällsförening i Oskarström där frågor kan gå även via föreningen. Kommunala pensionärsrådet tackar Lisbet Svensson för informationen. 22 Nästa sammanträde Nästa sammanträde är den 13 september. Ordförande Henrik Oretorp informerar om att han kommer att vara föräldraledig i tre månader, från augusti till och med oktober 2012. Vikarierande ordförande under Henriks ledighet blir Jenny Axelsson. Ärenden till nästa möte anmäls till Jeanette Hembring-Stjernström senast 27 augusti. 23 Avslutning Henrik Oretorp tackar för dagens sammanträde och önskar alla en trevlig sommar. Mötet förklaras för avslutat. 6