1(42) Plats och tid Wårgårda Wärdshus 08:30-16:07 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Mattias Olsson, (M) ordförande Ingamaj Wallertz Olsson (M) Kenneth Max (M) Agneta Lindberg (C) Anders Lennermo (C) Anneli Hermansson (C) Daniel Dahlén (Kd) Åsa Hallberg (Kd) Per-Eric Stjerna (Fp) Christer Forsmark (S) Sirpa Bergenstoff (S) Heli Kittilä (S) Lise-Lotte Astrenius-Broe (S) Karl-Arne Larsson (S) Ingvar Svantesson (Mp) Björn Rydetorp (M) 21, 26 och 28, ej beslut Marianne Andersson (C) Diana Johansson (C) Jörgen Edelgård (Kd) Leif Gunnarsson (Fp) Per Johansson (S) Tony Willner (S) Övriga närvarande Annelie Fischer, sektorschef Erik Lidberg, kommunchef Kerstin Hellman, kommunsekreterare 28 Gun Rydetorp, lönekamrer 28 Lars Björkqvist, sektorschef 21 och 26 Anders Stoltz, ekonomichef 21-25 Solveig Eldenholm, avdelningschef 26 Ingmar Eriksson, sektorschef 21 Sven-Åke Mökander, sektorschef 21 Margareta Rehn, personalchef 19 och 21 Utses att justera Thomas Karl-Arne Aebole, Larsson VD (S) Vårgårda Bostäder 26 Plats och tid för justering Kommunhuset, tisdag 2011-02-01 kl 9:00 Paragrafer 1-31 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 110201 110222 Annelie Fischer Tid för anslag av protokollet Ordförande Mattias Olsson Annelie Fischer
2(42) Justerande Karl-Arne Larsson (s) Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras i Kommunhuset Innehåll KS 1 Diarienr 2011-000011...5 Kommungemensam prislista för gymnasieutbildningen i Sjuhärad...5 KS 2 Diarienr 2011-000014...6 Medborgarundersökning 2011...6 KS 3 Diarienr 2011-000020...7 Verksamhetschef för den kommunala hälso- och sjukvården...7 KS 4 Diarienr 2011-000018...8 Samverkan turism- och besöksnäring i Sjuhärad...8 KS 5 Diarienr 2010-000405...9 Detaljplan för kv Gästgivaren - upphävande av planuppdrag...9 KS 6 Diarienr 2010-000406...10 Detaljplan för Hobergskolan (fastigheten Vitsippan 19 m fl) - upphävande av planuppdrag...10 KS 7 Diarienr 2010-000407...11 Detaljplan för Gjutaren 1 o 2 och Skövde 2:4 - upphävande av planuppdrag.11 KS 8 Diarienr 2010-000408...12 Motion trivselsatsning i centrala Vårgårda...12 KS 9 Diarienr 2010-000395...13 Medborgarförslag Skyltning vid infarter - Vårgårda Sportcenter...13 KS 10 Diarienr 2011-000019...14 Säkerhetssamordning i Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund...14 KS 11 Diarienr 2011-000037...16 Delegering - fördelning av arbetsmiljöarbetsuppgifter...16 KS 12 Diarienr 2010-000441...17
3(42) Jämställdhetsansvarig 2011-2014...17 KS 13 Diarienr 2010-000300...18 Anten-Mjörnkommittén...18 KS 14 Diarienr 2010-000439...19 Krisledningsnämnd 2011-2014...19 KS 15 Diarienr 2010-000437...22 Ledamot och ersättare i ledningsgruppen för gymnasiesamverkan, Sjuhärads kommunalförbund...22 KS 16 Diarienr 2010-000438...23 Kommunala handikapp- och pensionärsrådet 2011-2014...23 KS 17 Diarienr 2010-000445...24 Borgerlig vigselförrättare...24 KS 18 Diarienr 2010-000444...25 Borgerlig begravningsförrättare 2011-2014...25 KS 19 Diarienr 2011-000032...26 Pensionserbjudande och avgångsvederlag...26 KS 20 Diarienr 2010-000473...27 Motion om rökfri arbetstid i Vårgårda kommun...27 KS 21 Diarienr 2011-000007...28 Verksamhetsplan 2011-2013...28 KS 22 Diarienr 2011-000016...31 Upphandlingspolicy...31 KS 23 Diarienr 2011-000015...32 Utdelning och avveckling av donationsfonder...32 KS 24 Diarienr 2010-000456...34 Proprieborgen för Vårgårda Bostäder AB 2011...34 KS 25 Diarienr 2010-000484...35 Attest- och utanordningsreglementet...35 KS 26 Diarienr 2010-000158...36 Gruppboende för unga vuxna enligt LSS...36 KS 27 Diarienr 2011-000004...38 Plan för extraordinära händelser samt reglemente för krisledningsnämnden..38 KS 28 Diarienr 2010-000278...39
4(42) Arvodesberedningen - Ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Vårgårda kommun...39 KS 29 Diarienr 2011-000030...40 Delegeringsordning - Information...40 KS 30 Diarienr 2011-000031...41 Meddelanden...41 KS 31 Diarienr 2011-000029...42 Delegeringsbeslut 2011...42
5(42) KS 1 Diarienr 2011-000011 Kommungemensam prislista för gymnasieutbildningen i Sjuhärad Direktionen för Sjuhärads kommunalförbund beslutade 2010-11-18 109 att rekommendera de medlemskommmuner, som har samverkansavtal gällande gymnasieutbildning, att godkänna föreslagen prissättning av program inom den kommunala gymnasieutbildningen i Sjuhärad. I Utskottet för lärande och omsorg Intendent Thomas Johansson, Sundlergymnasiet, redogjorde för ärendet. Beslut Utskottet för lärande och omsorg beslutar att uppdra till förvaltningen att snarast presentera förslag till beslut. s beslut godkänner förslaget till prissättning av program inom de kommunala ungdomsgymnasierna i Sjuhärad. Skickas till: Kommunalförbundet Sjuhärad Sektorschef Lärande och Omsorg
6(42) KS 2 Diarienr 2011-000014 Medborgarundersökning 2011 SCB har skickat ut en förfrågan om deltagande i medborgarundersökning våren 2011. Tidigare har kommunen deltagit i två medborgarundersökningar, 2005 och 2007. I medborgarundersökningen får kommunens invånare tycka till om sin kommun som en plats att leva på, dess verksamheter samt möjligheterna till inflytande. Efter genomförd undersökning får kommunen en analysrapport som redovisar det egna resultatet, samt en jämförelse med samtliga deltagande kommuner. Under 2010 har ett stort förändringsarbete pågått i kommunen, vilket innebär att både den politiska organisationen och tjänstemannaorganisationen förändras från och med 1 januari 2011. Mot bakgrund av detta, samt den ekonomiska situation som råder, är det inte aktuellt för kommunen att delta i medborgarundersökningen under våren 2011. Det är emellertid angeläget att kommunen deltar i SCB:s medborgarundersökning som genomförs under 2012, eftersom den utgör en viktig del i kommunens förbättrings- och kvalitetsarbete. Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunen ska inte delta i medborgarundersökning under våren 2011 med hänvisning till kommunens nya organisation samt rådande ekonomiska läge. Kommunen bör delta i SCB:s medborgarundersökning som genomförs våren 2012. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunen ska inte delta i medborgarundersökning under våren 2011 med hänvisning till kommunens nya organisation samt rådande ekonomiska läge. Kommunen bör delta i SCB:s medborgarundersökning som genomförs våren 2012. s beslut Kommunen ska inte delta i medborgarundersökning under våren 2011 med hänvisning till kommunens nya organisation samt rådande ekonomiska läge.
7(42) KS 3 Diarienr 2011-000020 Verksamhetschef för den kommunala hälso- och sjukvården Enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) ska ledningen av hälso- och sjukvård vara organiserad så att den tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vården samt främjar kostnadseffektivitet. Enligt 29 HSL ska det finnas en ansvarig verksamhetschef. Verksamhetschefen representerar vårdgivaren (Utskottet för lärande och omsorg) och det är vårdgivaren som ansvarar för att verksamhetschef utses för all hälso- och sjukvårdsverksamhet. Beredningsförslag Sektor lärande och omsorg föreslår Utskottet för lärande och omsorg att besluta att utse avdelningschef Solveig Eldenholm till verksamhetschef för den kommunala hälso- och sjukvården inom Sektor lärande och omsorg. Beslut Utskottet för lärande och omsorg tillstyrker och överlämnar ärendet till. s beslut utser avdelningschef Solveig Eldenholm till verksamhetschef för den kommunala hälso- och sjukvården. Skickas till: Avdelningschef Solveig Eldenholm Sektorschef Lärande och Omsorg
8(42) KS 4 Diarienr 2011-000018 Samverkan turism- och besöksnäring i Sjuhärad Direktionen för Sjuhärads kommunalförbund beslutade 2010-04-09 att tillsätta en politisk styrgrupp med uppgift att inledningsvis återkomma med förslag till program för insatser för att stärka utvecklingen av turistnäringen i Sjuhärad. Styrgruppen har redovisat sitt uppdrag vid Direktionens sammanträde den 10 december 2010. Direktionen beslutade den 10 december 2010 följande: att godkänna styrgruppens förslag till insatser för utveckling av turism och besöksnäring i Sjuhärad, att rekommendera medlemskommunerna godkänna sin respektive delfinansiering enligt förslaget och att meddela sitt beslut härom till kommunalförbundet senast 2011-01-31 samt att uppdra till förbundets kommande beredning för hållbar regional utveckling, att svara för genomförandet av satsningen för besöksnäringens utveckling. Sektorchef Sven-Åke Mökander föreslår i tjänsteskrivelse daterad 11 januari, 2011 att delfinansieringen sker inom sektor Destination Vårgårda. Kommunförvaltningens förslag till beslut Att besluta i enlighet med direktionens beslut och att det finansieras av sektor Destination Vårgårda. s beslut beslutar i enlighet med direktionens beslut och att det finansieras av sektor Destination Vårgårda. Skickas till: Kommunalförbundet Sjuhärad. Sektorschef Destination Vårgårda
9(42) KS 5 Diarienr 2010-000405 Detaljplan för kv Gästgivaren - upphävande av planuppdrag Miljönämnden beslutade 2010-11-09, 83 att förslå kommunstyrelsen besluta att upphäva uppdrag för detaljplan för kv. Gästgivaren. Redogörelse för ärendet En av fastighetsägarna i kvarteret inkom med en begäran om utökad byggrätt. Miljönämnden beslutade 1998-02-24 12 att uppdra åt miljöförvaltningen att upprätta detaljplan för del av kvarteret. Bristande intresse hos sökande medförde att planuppdraget blev inaktuellt. Gällande detaljplan nr 51 som vann laga kraft 1983-11-15 gäller i fortsättningen. Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att besluta om upphävande av uppdrag för detaljplan för kv. Gästgivaren. s beslut upphäver uppdraget för detaljplan kv. Gästgivaren. Skickas till: Sektorschef Samhällsbyggnad
10(42) KS 6 Diarienr 2010-000406 Detaljplan för Hobergskolan (fastigheten Vitsippan 19 m fl) - upphävande av planuppdrag Miljönämnden beslutade 2010-11-09, 84 att förslå kommunstyrelsen besluta att upphäva uppdrag för detaljplan för Hobergskolan (fastigheten Vitsippan 19 m.fl.) Redogörelse för ärendet Hobergskolan ligger inom detaljplanelagt industriområde Hoberg. Kommunfullmäktige beslutade 1996-04-10, 36 om en ändring gällande detaljplan med syftet att säkerställa bevarandet av Hobergskolan. Planarbetet inleddes med framtagande av samrådshandling. Samrådshandlingen upprättades 1999-11-22 och samrådsutställningen pågick under perioden december år 1999 till februari år 2000. Under tiden såldes fastigheten Vitsippan 19 och planuppdraget blev inaktuellt. Nu gällande detaljplan nr. 60 vann laga kraft 1987-12-23 och anger industriändamål och den gäller även i fortsättningen. Kommunförvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att upphäva uppdrag för detaljplan för Hobergskolan (fastigheten Vitsippan 19 m.fl.) s beslut upphäver uppdraget för detaljplan för Hobergskolan (fastigheten Vitsippan 19 m.fl.) Skickas till: Sektorschef Samhällsbyggnad
11(42) KS 7 Diarienr 2010-000407 Detaljplan för Gjutaren 1 o 2 och Skövde 2:4 - upphävande av planuppdrag Miljönämnden beslutade 2010-11-09, 85 att förslå kommunstyrelsen besluta att upphäva uppdrag för detaljplan för Gjutaren 1 o 2 samt Skövde 2:4. Redogörelse för ärendet Ägare till fastigheterna Gjutaren 1 o 2 inkom med begäran om att utöka verksamheten till fastighet Skövde 2:4. Miljönämnden beslutade 2000-10-10, 123 att uppdra åt miljöförvaltningen att upprätta detaljplan för Gjutaren 1 o 2 och Skövde 2:4 med enkelt planförfarande. Bristande intresse hos sökande medförde att planuppdraget blev inaktuellt. Gällande detaljplaner för området som vann laga kraft 1995-03-07, 1978-06- 09 samt 1987-11-13 gäller i fortsättningen. Kommunförvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att upphäva uppdrag för detaljplan Gjutaren 1 o 2 samt Skövde 2:4. s beslut upphäver uppdraget för detaljplan Gjutaren 1 o 2 samt Skövde 2:4. Skickas till: Sektorschef Samhällsbyggnad
12(42) KS 8 Diarienr 2010-000408 Motion trivselsatsning i centrala Vårgårda Kommunfullmäktige beslutade 2010-11-24, 131 att överlämna motion om trivselsatsning i centrala Vårgårda till för beredning. En motion har inkommit 2010-11-17 från Socialdemokraterna i Vårgårda genom Christer Forsmark och Klas-Göran Olsson där de föreslår att en offentlig toalett uppförs vid lämplig plats invid Murartorget: Vårgårda är en kommun med ambitioner att erbjuda invånare och besökare trevliga och välkomnande miljöer. Mitt i centrala Vårgårda ligger Murartorget som är en trevlig plats med torgyta, scen och visst affärsliv samt bänkar och blomster. Det saknas dock en toalett och motionärerna jämför med Lilla Torget i Alingsås, där det finns tre avgiftsfria offentliga toaletter. Kommunförvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att uppdra åt kommunchef Erik Lidberg att bereda motionen. s beslut uppdrar åt kommunchef Erik Lidberg att bereda motionen. Skickas till: Socialdemokraterna i Vårgårda
13(42) KS 9 Diarienr 2010-000395 Medborgarförslag Skyltning vid infarter - Vårgårda Sportcenter Ett medborgarförslag har inkommit från Patrik Torin 2010-11-07 där han framför önskemål om att kommunen ska namnge området som har sin yttre gräns vid Vårbergskolan Tennishallen Kullingshofstugan till Vårgårda sportcenter. En tydlig skyltning föreslås vid infarter från E20 södra (Doggy), R42 och väg 181 (VårgårdaRasta) samt vid aktuella vägval som leder till området kring Kesberget; Vårgårda Sportcenter. I medborgarförslaget framförs att Vårgårda tätort genom den senaste tidens satsningar på barn- och ungdomsverksamhet fått ett mervärde i området kring Kesberget. De verksamheter som utövas där är orientering, scouting, tennis, skidåkning, discgolf, innebandy, ishockey, fotboll och handboll och därtill kommer aktivitetsytan med beachvolley, streetbasket och crosscycling. Kommunförvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att uppdra åt kommunchef Erik Lidberg att bereda medborgarförslaget. s beslut uppdrar åt kommunchef Erik Lidberg att bereda motionen. Skickas till: Patrik Torin
14(42) KS 10 Diarienr 2011-000019 Säkerhetssamordning i Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Under hösten 2010 lyfte Vårgårda kommun frågan om att överlåta funktionen som säkerhetssamordnare till Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund (AVRF). Räddningschefen har gjort en utredning för att beskriva förutsättningar och konsekvenser av att låta AVRF ta över samordningen av säkerhetsfrågorna i både Vårgårda och Alingsås kommuner. Utredningen visar att det finns fördelar med att säkerhetssamordningen överförs till förbundet. Störst effekt uppnås om förändringsuppdraget utgår från båda medlemskommunerna. Förbundsdirektionen behandlade frågan 2010-12-17, 50 och beslutade dels att godkänna räddningschefens utredning, dels att tillskriva Kommunstyrelserna i medlemskommunerna för att få deras syn på frågan om säkerhetssamordningens lokalisering. Svar till direktionen ska ha inkommit senast den 24 februari 2011. Säkerhetssamordnare Sara Brodin anser att det finns flera fördelar med att överlåta säkerhetssamordningen till AVRF. Både lag om skydd mot olyckor och lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid talar om vikten av samordning och helhetstänk vad gäller samhällets skydd och säkerhet. Det finns flera kommuner som idag har en samordnad funktion, t ex Ulricehamn och Borås. Där är säkerhetssamordnarna anställda av Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. Det är viktigt att formerna för eventuell överlåtelse klargörs och vilka uppgifter som ska flyttas. Förslagsvis bör Kommunöverenskommelsen (se bilaga) ligga till grund för vilka uppgifter som eventuellt ska överlåtas till AVRF. Vidare är det av betydelse att den som innehar funktionen som säkerhetssamordnare är placerad i kommunerna, antingen 50/50 i respektive kommun eller 40-40-20 (kn-kn-avrf), så att inte närheten till kommunerna försvinner.
15(42) Kommunförvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att Vårgårda kommun är positiva till att överlåta funktionen som säkerhetssamordnare till Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund, men först under 2012 på grund av det ekonomiska läge som råder. s beslut är positiva till att överlåta funktionen som säkerhetssamordnare till Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund, men först under 2012. Skickas till: Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund
16(42) KS 11 Diarienr 2011-000037 Delegering - fördelning av arbetsmiljöarbetsuppgifter Med arbetsmiljöansvar menas en skyldighet att vara aktiv och vidta åtgärder för att arbetsmiljön ska bli bra, exempelvis genom att få bort eller minska risker för ohälsa och olycksfall i arbetet. Arbetsgivaren har det övergripande arbetsmiljöansvaret på arbetsplatsen inom ramen för gällande lagar, föreskrifter, avtal och policys. Arbetsgivaren skall leda, planera och följa upp arbetsmiljöarbetet. Kommunfullmäktige är högsta beslutande organ i kommunen. Arbetsgivaransvaret vilar dock primärt på som verksamhetsansvariga. Fortlöpande tillsyn över att arbetsmiljön är tillfredsställande måste läggas ut på ett sådant sätt att arbetsmiljöansvaret blir en naturlig och integrerad del av verksamheten. I samband med fördelning av arbetsmiljöarbetsuppgifter brukar man tala om delegering. Det är viktigt att notera att det inte handlar om att delegera ansvar. Det handlar istället om att delegera arbetsmiljöarbetsuppgifter. Med dessa uppgifter följer ett ansvar för arbetsmiljöarbetet. Chefer och arbetsledande personal ska ha befogenheter och resurser som behövs för att driva ett väl fungerande arbetsmiljöarbete. Chefer och arbetsledande personal ska också ha de kunskaper om lagar, förordningar och föreskrifter som har betydelse för arbetsmiljön Kommunförvaltningens förslag till beslut beslutar att delegera de arbetsuppgifter rörande arbetsmiljön inom kommunförvaltningen som följer av arbetsmiljölagen till Kommunchefen. s beslut delegerar de arbetsuppgifter rörande arbetsmiljön inom kommunförvaltningen som följer av arbetsmiljölagen till Kommunchefen.
17(42) KS 12 Diarienr 2010-000441 Jämställdhetsansvarig 2011-2014 Enligt jämställdhetsplanen för Vårgårda kommun är en av åtgärderna att tydligare markera s övergripande ansvar genom att utse en politiker med ansvar för jämställdhetsfrågor. Den person som utser skall följa hur och nämnderna följer jämställdhetsplanen samt regelbundet lämna rapport till. Beredningsförslag Valberedningen förslår utse följande: Anneli Hermansson (c) Trädgårdsgatan 16 G 447 33 Vårgårda s beslut utser Anneli Hermansson som jämställdhetsansvarig.
18(42) KS 13 Diarienr 2010-000300 Anten-Mjörnkommittén Anten-Mjörnkommittén arbetar för förbättring av vattenkvaliteten i Anten och Mjörn. har att utse två ordinarie ledamöter och en ersättare till ledningsgruppen för Anten-Mjörnkommittén. Minst en av de ordinarie ledamöterna ska representera. Beredningsförslag Valberedningen förslår utse följande: Ledamot Björn Rydetorp (m) alternativt Kjell Korpås (kd) Finnatorp 6 Ornunga Korpås 1 447 95 Vårgårda 447 94 Vårgårda Ersättare Ingvar Svantesson (mp) Söderbergs gata 3 447 32 Vårgårda Förslag till beslut på sammanträdet Agneta Lindberg (C) föreslår Anders Lennermo och Jörgen Edelgård som ordinarie samt Björn Rydetorp som ersättare. Christer Forsmark (S) föreslår Ingvar Svantesson som ordinarie ledamot Anders Lennermo (C) föreslår Jörgen Edelgård och Ingvar Svantesson som ordinarie ledamöter. s beslut utser Jörgen Edelgård och Ingvar Svantesson som ordinarie samt Anders Lennermo som ersättare till ledningsgruppen för Anten-Mjörnkommittén. Skickas till: Anten-Mjörnkommittén
19(42) KS 14 Diarienr 2010-000439 Krisledningsnämnd 2011-2014 har att ur s ledamöter och ersättare utse fem ordinarie ledamöter och fem ersättare till Krisledningsnämnden enligt beslut i Kommunfullmäktige 2005-11-02 79. I plan för hantering av extraordinära händelser står: s ordförande är tillika Krisledningsnämndens ordförande. Om ordföranden har förhinder är det s vice ordförande som är Krisledningsnämnden ordförande. Då det vid en extraordinär händelse är viktigt att snabbt få en beslutsför grupp gäller för ersättarna att de inte är vare sig personliga eller valda i någon inbördes ordning. Beredningsförslag Valberedningen förslår utse följande: Ledamöter Ersättare Mattias Olsson (m) Kenneth Max (m) Tubbetorp Herrgård Ornunga Nordgården 1 447 95 Vårgårda 447 93 Vårgårda Christer Forsmark (s) Anders Lennermo (c) Gästgivaregatan 1 Lena Stommen 2 A 447 32 Vårgårda 441 92 Alingsås Agneta Lindberg (c) Daniel Dalén (kd) Fagrabovägen 19 Blåmesgatan 5 447 32 Vårgårda 447 32 Vårgårda Leif Gunnarsson (fp) Skräddaregatan 10 447 32 Vårgårda Jörgen Edelgård (kd) Korsgatan 29 447 35 Vårgårda
20(42) Ordförande Mattias Olsson (m) Vice ordförande Christer Forsmark (s) Förslag till beslut på sammanträdet Agneta Lindberg (C) föreslår ytterligare två ersättare Sirpa Bergenstoff och Per-Eric Stjerna. Christer Forsmark (S) föreslår Sirpa Bergenstoff som ordinarie och Tony Willner som ersättare. Beslutsgång ajourneras i femton minuter 15.15-15.30 Omröstning begärs och är sluten eftersom ärendet avser val. Ledamoten Karl-Arne Larsson utses till rösträknare. De röstande avger efter upprop sina röster i en valurna. Omröstningsresultat Antal avgivna röster är 15. 15 röster är giltiga vad gäller val av ordinarie ersättare, 14 giltiga röster vad gäller val av ersättare. Ordinarie ledamöter Antal röster Mattias Olsson 15 Christer Forsmark 15 Agneta Lindberg 14 Jörgen Edelgård 13 Leif Gunnarsson 11 Sirpa Bergenstoff 6 Ersättare Kenneth Max 13 Anders Lennermo 13 Daniel Dahlén 13 Sirpa Bergenstoff 9 Per-Eric Stjerna 10 Tony Willner 4 Heli Kittilä 1 Ingamaj Wallertz Olsson 1 Agneta Lindberg 1
21(42) s beslut utser följande ledamöter i krisledningsnämnden. Ledamöter Ersättare Mattias Olsson (M) Kenneth Max (M) Tubbetorp Herrgård Ornunga Nordgården 1 447 95 Vårgårda 447 93 Vårgårda Christer Forsmark (S) Anders Lennermo (C) Gästgivaregatan 1 Lena Stommen 2 A 447 32 Vårgårda 441 92 Alingsås Agneta Lindberg (C) Daniel Dalén (Kd) Fagrabovägen 19 Blåmesgatan 5 447 32 Vårgårda 447 32 Vårgårda Leif Gunnarsson (Fp) Sirpa Bergenstoff (S) Skräddaregatan 10 Kempegatan 12 447 32 Vårgårda 447 34 Vårgårda Jörgen Edelgård (Kd) Per-Eric Stjerna (Fp) Korsgatan 29 Ramnaklev Östergården 2 447 35 Vårgårda 447 93 Vårgårda samt att utse Mattias Olsson till ordförande och Christer Forsmark till vice ordförande.
22(42) KS 15 Diarienr 2010-000437 Ledamot och ersättare i ledningsgruppen för gymnasiesamverkan, Sjuhärads kommunalförbund Ledningsgruppen ska primärt verka för att syftet med samverkansavtalet genomförs, följs upp och utvecklas. Ledningsgruppen ska till Sjuhärads kommunalförbund upprätta förslag till beslut och rekommendationer i enlighet med samverkansavtalet. har att utse en ledamot i ledningsgruppen för gymnasiesamverkan, Sjuhärads kommunalförbund. Beredningsförslag Valberedningen förslår utse följande: Per-Eric Stjerna (Fp) Ramnaklev Östergården 2 447 93 Vårgårda s beslut utser Per-Eric Stjerna som ledamot i ledningsgruppen för gymnasiesamverkan, Sjuhärads kommunalförbund samt Sirpa Bergenstoff som ersättare. Skickas till: Kommunalförbundet Sjuhärad
23(42) KS 16 Diarienr 2010-000438 Kommunala handikapp- och pensionärsrådet 2011-2014 Kommunala handikapp- och pensionärsrådet är ett samråds- och referensorgan till samt remissinstans med egen beslutanderätt i vissa frågor. Enligt Reglemente för Kommunala handikapp- och pensionärsrådet, antaget av Kommunfullmäktige 2010-12-15 137, ska tre politiskt valda kommunala förtroendemän ingå; ordföranden i, vice ordföranden i och en ledamot i utskottet Lärande och omsorg. Beredningsförslag Valberedningen föreslår att utse följande: Mattias Olsson (M) Tubbetorp Herrrgård 447 95 Vårgårda Christer Forsmark (S) Gästgivaregatan 1 447 32 Vårgårda Per-Eric Stjerna (Fp) Ramnaklev Östergården 2 447 93 Vårgårda s beslut utser Mattias Olsson, Christer Forsmark och Per-Eric Stjerna till ledamöter för Kommunala handikapp- och pensionärsrådet
24(42) KS 17 Diarienr 2010-000445 Borgerlig vigselförrättare Enligt äktenskapsbalken är Länsstyrelsen behörig att förordna vigselförrättare. Länsstyrelsen ska ha uppgift på vilka vigselförrättare som kommunen vill ska förordnas för tiden 2011-2014 senast 2010-12-10. Beredningsförslag Valberedningen förslår utse följande: Birgit Kullingsjö (c) Tuvatorp 2 447 91 Vårgårda Patrik Dahlin (v) Furulundsvägen 2 A 441 92 Alingsås Inga Olausson (c) Rydet Storegården 1 441 92 Alingsås Förslag till beslut på sammanträdet Christer Forsmark (S) föreslår Heli Kittilä som borgerlig vigselförrättare. s beslut föreslår Länsstyrelsen att utse följande ledamöter: Birgit Kullingsjö (C) Tuvatorp 2 447 91 Vårgårda Patrik Dahlin (V) Furulundsvägen 2 A 441 92 Alingsås Inga Olausson (C) Rydet Storegården 1 441 92 Alingsås Heli Kittilä (S) Parkgatan 2 447 31 Vårgårda Skickas till: Länsstyrelsen
25(42) KS 18 Diarienr 2010-000444 Borgerlig begravningsförrättare 2011-2014 har att utse borgerlig begravningsförrättare att svara för icke kyrkliga begravningar i de fall kommuninvånare önskar detta. Beredningsförslag Valberedningen förslår utse följande: Lasse Freiholz Begravningsbyrå Kungsgatan 42 447 30 Vårgårda s beslut utser Lasse Freiholz Begravningsbyrå som borgerlig begravningsförrättaren Skickas till: Länsstyrelsen Lasse Freiholz begravningsbyrå
26(42) KS 19 Diarienr 2011-000032 Pensionserbjudande och avgångsvederlag Kommunförvaltningen har som en del i ett åtgärdsprogram för att nå en budget i balans 2011 erbjudit medarbetare att anmäla intresse för olika former av pensions- och avgångslösningar. Det har inkommit 39 intresseanmälningar från medarbetare i förvaltningen. Förutsättning för samtliga dessa åtgärder är att tjänsten, eller del av tjänsten vid minskad arbetstid, inte behöver återbesättas. Överenskommelse om pensions- eller avgångslösning ska vara tecknad senast 2011-02-28. Kommunförvaltningens förslag till beslut beslutar om avgångsvederlag, pensionsförstärkning vid förtida uttag samt minskad arbetstid med bibehållet pensionsintjänande för tjänstepension samt delvis behållande av lön i enlighet med personalchef Margareta Rehns förslag. s beslut beslutar om avgångsvederlag, pensionsförstärkning vid förtida uttag samt minskad arbetstid med bibehållet pensionsintjänande för tjänstepension samt delvis behållande av lön i enlighet med personalchef Margareta Rehns förslag.. Skickas till: Sektorschefer i förvaltningen
27(42) KS 20 Diarienr 2010-000473 Motion om rökfri arbetstid i Vårgårda kommun Kommunfullmäktige beslutade 2010-12-15, 176 att överlämna motion om rökfri arbetstid i Vårgårda kommun till för behandling. Helen Persgren (Mp) yrkar i motionen att kommunen låter utreda förutsättningarna för att införa rökfri arbetstid i Vårgårda kommun och att återkommer till Kommunfullmäktige med ett förslag med den innebörden. Samverkan med de fackliga organisationerna är grundläggande. I yrkandet ingår också att arbetsgivaren ska erbjuda rökslutarstöd. Av motionen framgår bland annat att rökfri arbetstid innebär att ingen utsätts för tobaksrök på sitt arbete. Tobakslagen säger att varje arbetsplats ska arbeta aktivt för att minimera risken för passiv rökning. Miljötobaksröken försvinner om arbetstiden är rökfri och med arbetstid menas den tid man arbetar eller har paus. Lunchen räknas inte in och är därmed undantagen. Rökning betraktas allt mer som en utomhusaktivitet. Rökfri arbetstid är ett led i folkhälsoarbetet och omfattar alla anställda och förtroendevalda. Kommunförvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att uppdra åt kommunchef Erik Lidberg att bereda motionen. s beslut uppdrar åt kommunchef Erik Lidberg att bereda motionen. Skickas till: Helén Persgren
28(42) KS 21 Diarienr 2011-000007 Verksamhetsplan 2011-2013 Kommunfullmäktige antog 2010-10-27 105 budget för 2011-2013. Nyvalda fullmäktige fastställde 2010-11-24 budget 2011-2013. Kommunfullmäktige beslutade att uppdra åt utifrån Kommunfullmäktiges beslut, politiska ambitioner och ny organisation ta fram förslag till internbudget som skall fastställas i Kommunfullmäktige senast februari 2011 Kommunchef Erik Lidberg, ekonomichef Anders Stoltz samt sektorschefer redogör för arbetet med verksamhetsplanen för 2011. Enligt Kommunfullmäktiges beslut skall 480 342 tkr fördelas till sektorerna i Kommunförvaltningen. Ekonomichefen samt Kommunchefens ledningsgrupp har utifrån förvaltningarna och nämndernas underlag gjort ett förslag till fördelning per sektor. Handlingar kommer att presenteras samt delas ut på utskottsmötet. Verksamhetsplanen skall behandlas i två delar. Del 1 behandlas på s möte den 26 januari och består av: Verksamhetsbeskrivning per sektor Organisation Ekonomi kommunbidrag och investeringar Konsekvensbeskrivningar av besparingar Andra delen behandlas på möte den 2 mars och består av: Inriktningsmål Mätbara mål Tjänstegarantier Internkontroll
29(42) Kommunförvaltningens förslag till beslut godkänner förvaltningens förslag för fördelning av kommunbidraget enligt nedan och överlämnar till Kommunfullmäktige för antagande: Politisk verksamhet 4 633 tkr Kommunövergripande 10 835 tkr Strategisk planering 2 838 tkr Gemensam service 24 278 tkr Destination Vårgårda 16 196 tkr Samhällsbyggnad 38 673 tkr Lärande och omsorg 382 889 tkr godkänner del 1 av verksamhetsplan 2011 och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande. uppdrar åt kommunchefen att färdigställa resterande del av verksamhetsplanen för antagande i Kommunfullmäktige i mars. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen godkänner förvaltningens förslag för fördelning av kommunbidraget enligt nedan och överlämnar till Kommunfullmäktige för antagande: Politisk verksamhet Kommunövergripande Strategisk planering Gemensam service Destination Vårgårda Samhällsbyggnad Lärande och omsorg 4 633 tkr 10 835 tkr 2 838 tkr 24 278 tkr 16 196 tkr 38 673 tkr 382 889 tkr godkänner del 1 av verksamhetsplan 2011 och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande. uppdrar åt kommunchefen att färdigställa resterande del av verksamhetsplanen för antagande i Kommunfullmäktige i mars. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Mattias Olsson föreslår att ärendet återremitteras till förvaltningen.
30(42) s beslut återremitterar ärendet till förvaltningen med motiveringen att: Mål och uttalade resultatuppföljningar skall ingå i verksamhetsplanen. Det skall tydligare framgå hur besparingarna skett i förhållande till den gamla verksamheten. Generella besparingar bör undvikas besparingsåtgärderna skall vara mer analyserade och politiskt avvägda. Skickas till: Ekonomichefen Sektorscheferna i förvaltningen
31(42) KS 22 Diarienr 2011-000016 Upphandlingspolicy Kommunfullmäktige antog 2008-06-18, 68 Upphandlingspolicy för Vårgårda kommun. Policyn har nu reviderats av ekonomiavdelningen, se bifogad handling. Kommunförvaltningens förslag till beslut föreslås i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Upphandlingspolicy för Vårgårda kommun, daterad 2010-12-20. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Upphandlingspolicy för Vårgårda kommun, daterad 2010-12-20. Förslag till beslut på sammanträdet Sirpa Bergenstoff (S) föreslår följande ändringar i policyn: Under rubrik Verksamhet i organisationen 3:e stycket Personal som genomför upphandling skall kontinuerligt erhålla (stryk erbjuda) Ekonomiavdelningen ska ge (stryk erbjuder) Under rubriken ansvar Sektorschefen ansvarar för att upphandlingspolicyn följs. s beslut rekommenderar Kommunfullmäktige att anta Upphandlingspolicy för Vårgårda kommun daterad 2010-12-20 med Sirpa Bergenstoffs ändringar
32(42) KS 23 Diarienr 2011-000015 Utdelning och avveckling av donationsfonder beslutade 2010-11-10, 210-211 att återremittera ärende som behandlade avveckling av donationsfonder med hänvisning till att kontakt ska tas med anhöriga till stiftarna till fonderna, samt för att ärendet ska behandlas som ett ärende tillsammans med ärende om utdelning av donationsfonder/stiftelser. Se bifogade protokoll, 210-211. Ekonomichef Anders Stoltz har varit i kontakt med anhöriga till stiftarna till fonderna och de har inget att erinra. Kommunförvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att avveckla följande donationsfonder/stiftelser: 1. Vårgårda kommuns samförvaltning, Samfond 1 2. Vårgårda kommuns samförvaltning, Samfond 2 3. Waltérns fond 4. Siene kommunalnämnd (Aron och Hilda Heyman) 5. A P Johanssons fond samt att uppdra åt sektorschefen för lärande och omsorg att lämna förslag till principer på hur utdelning av kapital skall ske från de donationsfonder/ stiftelser som kommunen har beslutat ska avvecklas. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen. Kommunförvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att avveckla följande donationsfonder/stiftelser: 1. Vårgårda kommuns samförvaltning, Samfond 1 2. Vårgårda kommuns samförvaltning, Samfond 2 3. Waltérns fond 4. Siene kommunalnämnd (Aron och Hilda Heyman) 5. A P Johanssons fond
33(42) samt att uppdra åt sektorschefen för lärande och omsorg att lämna förslag till principer på hur utdelning av kapital skall ske från de donationsfonder/ stiftelser som kommunen har beslutat ska avvecklas. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen. s beslut rekommenderar kommunfullmäktige att avveckla följande donationsfonder/stiftelser: 1. Vårgårda kommuns samförvaltning, Samfond 1 2. Vårgårda kommuns samförvaltning, Samfond 2 3. Waltérns fond 4. Siene kommunalnämnd (Aron och Hilda Heyman) 5. A P Johanssons fond samt att uppdra åt sektorschefen för lärande och omsorg att lämna förslag till principer på hur utdelning av kapital skall ske från de donationsfonder/ stiftelser som kommunen har beslutat ska avvecklas. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen.
34(42) KS 24 Diarienr 2010-000456 Proprieborgen för Vårgårda Bostäder AB 2011 Kommunfullmäktige beslutade 2010-02-24, 11 att teckna en proprieborgen löpande under 2010 intill ett belopp av högst 225 mkr under en tid om högst tio år jämte därpå löpande ränta och kostnad. Beslutet ska omprövas varje år av kommunfullmäktige. Kommunförvaltningens förslag till beslut Vårgårda kommun tecknar en proprieborgen löpande under 2011 intill ett belopp om högst 225 mkr under en tid om högst tio år jämte därpå löpande ränta och kostnad. Beslutet ska omprövas varje år av kommunfullmäktige. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Vårgårda kommun tecknar en proprieborgen löpande under 2011 intill ett belopp om högst 225 mkr under en tid om högst tio år jämte därpå löpande ränta och kostnad. Beslutet ska omprövas varje år av kommunfullmäktige s beslut rekommenderar Kommunfullmäktige att teckna en proprieborgen löpande under 2011 intill ett belopp om högst 225 mkr under en tid om högst tio år jämte därpå löpande ränta och kostnad. Beslutet ska omprövas varje år av kommunfullmäktige
35(42) KS 25 Diarienr 2010-000484 Attest- och utanordningsreglementet Attest- och utanordningsreglementet har reviderats och anpassats efter gällande organisation 2011. Beredningsförslag föreslår kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta reviderat Attest- och utanordningsreglemente 2011-02-09. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat Attest- och utanordningsreglemente 2011-02-09. s beslut föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat Attest- och utanordningsreglemente 2011-02-09.
36(42) KS 26 Diarienr 2010-000158 Gruppboende för unga vuxna enligt LSS Socialnämnden behandlade vid sammanträde 2009-05-18 92 frågan om nybyggnation av gruppboende för vuxna enligt LSS. Vid den tidpunkten hade fem vuxna framfört önskemål om gruppboende enligt LSS. Önskemålet från brukarna var att boendet skulle tas i anspråk sen våren 2011. Med anledning av brukarnas behov i form av gruppboende enligt LSS ställde sig Socialnämnden bakom förslaget och det togs med i Socialnämndens verksamhetsplan 2010-2012 som antogs av Kommunfullmäktige 2009-11-18 83. Därefter påbörjades planeringen av gruppboende tillsammans med brukarnas företrädare, Gode män, socialförvaltningen, Vårgårda bostäder AB, tekniska förvaltningen och miljöförvaltning. beslutade 2010-04-14 67, efter förslag från Socialnämnden, att ge Miljönämnden i uppdrag att föreslå lämplig tomtmark för placering av ett eventuellt gruppboende. Miljönämnden har 2010-08-24 godkänt inom miljöförvaltningen gjord utredning. Utredningsarbetet har skett i samråd med ovan nämnda parter. behandlade ärendet 2010-09-09 147 och uppdrog åt Miljönämnden att fortsätta detaljplanearbetet för det föreslagna området Violen beläget mellan Torggatan och Sveagatan väster om Vårgårda centrum. Socialnämnden beslutade 2010-09-14 att föreslå Kommunfullmäktige att ge Socialnämnden i uppdrag att hos Vårgårda Bostäder AB förhyra Gruppboende för vuxna, som erhållit beslut om boende enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt att gruppboendet ska kunna tas i anspråk våren 2011. Kommunfullmäktige har ej ännu tagit beslut i ärendet och idag har Vårgårda kommun tre brukare som begärt insatsen bostad med särskild service i form av gruppboende. Dessa tre brukares beslut gäller från och med 2011-06- 01 och ska därefter verkställas. Ytterligare två brukare är aktuella och kommer inom den närmaste tiden att begära insatsen gruppboende och dessa brukare har rätt till insatsen enligt LSS.
37(42) Kostnadsberäkning/helår Verksamhetskostnad personal, förbrukningsmaterial, etc 5.093 tkr Års hyra, gemensamhetsyta 520 tkr Totalt 5.613 tkr Beredningsförslag Att föreslå Kommunfullmäktige besluta att uppdra åt Sektor lärande och omsorg att hos Vårgårda bostäder AB förhyra Gruppboende för vuxna, som erhållit beslut om boende enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt att gruppboende ska kunna tas i anspråk sommar 2011. I Utskottet för lärande och omsorg Avdelningschef Solveig Eldenholm redogjorde för ärendet. Beslut Utskottet för lärande och omsorg beslutar att föreslå att föreslår Kommunfullmäktige besluta att uppdra åt Sektor lärande och omsorg att hos Vårgårda bostäder AB förhyra Gruppboende för vuxna, som erhållit beslut om boende enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt att gruppboende ska kunna tas i anspråk snarast möjligt. Förslag till beslut på sammanträdet Mattias Olsson (M) föreslår att förvaltningen får i uppdrag att upphandla/förhyra LSS-boende. s beslut uppdrar åt kommunförvaltningen att upphandla/förhyra LSS-boende.
38(42) KS 27 Diarienr 2011-000004 Plan för extraordinära händelser samt reglemente för krisledningsnämnden Enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska varje kommun ha en plan för hur de hanterar extraordinära händelser i fredstid. Planen ska aktualiseras varje mandatperiod. Vårgårda kommun har genomgått en organisationsförändring, såväl politiskt som tjänstemannamässigt och med anledning av detta har en översyn och revidering gjorts av planen samt av krisledningsnämndens reglemente. Planen för extraordinära händelser kommer att kompletteras med sammanfattning av sektorernas krisplaner senast i slutet av 2011 (då dessa planer ska vara färdiga). Även en översyn av delegeringen från krisledningsnämnden har gjorts och den behandlas tillsammans med kommunstyrelsens delegering. Kommunförvaltningens förslag till beslut anta plan för extraordinära händelser daterad 2011-02-09, samt reglemente för krisledningsnämnden daterat 2011-02-09. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen anta plan för extraordinära händelser daterad 2011-02-09, samt reglemente för krisledningsnämnden daterat 2011-02-09. s beslut rekommenderar kommunfullmäktige att anta plan för extraordinära händelser daterad 2011-02-09, samt reglemente för krisledningsnämnden daterat 2011-02-09.
39(42) KS 28 Diarienr 2010-000278 Arvodesberedningen - Ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Vårgårda kommun Lönekamrer Gun Rydetorp går igenom förändringar i arvodesreglementet. Beredningsförslag Informationen lägges till handlingarna Förslag till beslut på sammanträdet Kenneth Max (M) föreslår att kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att ändra lydelsen i arvodesreglementet vad gäller gruppmöten. s beslut beslutar i enlighet med Kenneth Max förslag.
40(42) KS 29 Diarienr 2011-000030 Delegeringsordning - Information Sektorschef Annelie Fischer redogör för förvaltningens arbete med att ta fram en ny delegeringsordning. Sektorschef Annelie Fischer redogjorde för arbetet med att ta fram en ny delegeringsordning.
41(42) KS 30 Diarienr 2011-000031 Meddelanden Länsstyrelsen, Förordnande av ombud enligt begravningslagen Sammanställning av elevhearing nr 2 den 8 november 2010 Protokoll från folkhälsorådet 2010-11-22 Kommunfullmäktige i Tranemo 2010-11-22 sammanslagning och utvidgning av samordningsförbunden i Sjuhärad Skolinspektionen, Ansökan om godkännande av Flora Dekor Alingsås AB Socialnämndens månadsuppföljning november 2010 s beslut Redovisningen av meddelandena som förtecknats i 30 den 26 januari 2011 godkänns.
42(42) KS 31 Diarienr 2011-000029 Delegeringsbeslut 2011 har överlåtit sin beslutanderätt i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Delegeringsbeslut redovisas på sammanträdet. Kommunförvaltningens förslag till beslut godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisats och förtecknats den 26 januari, 2011 s beslut godkänner redovisningen av följande delegeringsbeslut som redovisats och förtecknats den 26 januari, 2011 Personalärenden Anställningar Utbildningsförvaltningen december 2010 Fritidsstudier Utbildningsförvaltningen december 2010 Beslut om tjänstepension och efterlevandepension 20100527---20101231 Lönesättningar 100601-101231