Socialnämnden 2011-09-20 1 (20) Plats och tid Samlingssalen, Rönnebacken, Osby, tisdagen den 20 september 2011 09.00-12.45 Beslutande Övriga närvarande Justerare Justerings plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Margaret Engdahl (mp) ordförande Marika Bjerstedt Hansen (s) vice ordförande Jimmy Ekborg (c) Karl-Gösta Bengtsson (s) Oddbjörn Aasvold (m) Inga Magnusson (s) Johnny Bergman (kd) Kaarina Rantanen (sd) Gun Christensson (gpks) Lennart Hansson (s) Ros-Marie Ernstsson (c) Anna-Karin Bengtsson (mp) ej tjänstg ersättare Daniel Landin (s) ej tjänstg ersättare Kerstin Lagerblad (m) ej tjänstg ersättare Christine Ivarsson (m) ej tjänstg ersättare Wilhelmina Agrell (s) ej tjänstg ersättare Ida Gustavsson (c) ej tjänstg ersättare Anders Pettersson, 181-186 Helena Ståhl, tf socialchef Kenneth Lindhe Lina Bengtsson, 181-192 Mensur Numanspahic, 181-192 Gunilla Kaij Bevheden Johnny Kvarnhammar, 181-185 Mona Linné, sekreterare Lennart Hansson Socialkontoret den 26 september 2011......... 181-195 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2011-09-20 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2011-09-27 Datum då anslaget tas ned Osby kommun, socialkontoret, Osby 2011-10-20 Underskrift...
Socialnämnden 2011-09-20 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Rubrik 181 Föredragningslista 182 Fri information och information från konferens 183 Inbjudan angående nya alkohollagen, 6 oktober 2011, Hässleholm 184 10-punktsprogrammet 185 Socialförvaltningen, justerad budget, budgetberedningen 186 Socialnämnden, delårsbokslut 2011-08-31 187 Mottagningen, arbetssituationen för utredarna på barn- och familjeenheten 188 Äldreomsorg, Riktlinjer för biståndsbedömning 189 Socialnämnden Nya regler för ledningssystem 190 Socialnämnden, tillsyn Rönnebacken 191 Mottagningen, ordinarie licens BBIC (Barns behov i centrum) 192 Mottagningen, information samverkansprocessen Våra Barn 193 Socialnämnden, månadsrapport, sekretess 194 Socialnämnden, delegationsanmälan, övrigt 195 Arbetsutskottets protokoll den 6 september 2011
Socialnämnden 2011-09-20 3 181 Föredragningslista Föredragningslistan godkännes med tillägg 183-185.
Socialnämnden 2011-09-20 4 182 Fri information och information från konferens Mona Linné informerar - om tackkort från Barbro Lindblad för uppvaktning vid hennes pensionering. Johnny Kvarnhammar informerar - om MAS-information den 10 november på Rönnebacken, inbjudan kommer att skickas ut. Lina Bengtsson informerar - att 8 personer väntar på särskilt boende. Mensur Numanspahic informerar - om parkeringsplatser i Lönsboda. Helena Ståhl informerar - om arbetsledarpolicyn och instruktioner angående användande av telefon och mobiltelefon. - från konferens Rätt till heltid i Stockholm, där även Lina Bengtsson, Christina Mårtensson och Margareta Kvarnhammar har deltagit. - om extra AU den 4 oktober kl 08.30. - att beredningsgruppen träffas 08.30-10.00 den 11 oktober.
Socialnämnden 2011-09-20 5 183 Inbjudan angående nya alkohollagen, 6 oktober 2011, Hässleholm - uppdra åt Kaarina Rantanen, Gun Christensson och Lennart Hansson att delta.
Socialnämnden 2011-09-20 6 184 10-punktsprogrammet Helena Ståhl delar ut sammanfattning utifrån KS uppdrag (10-punktsprogrammet). - distribuera redovisningen i full omfattning och skicka ut den i samband med protokollet.
Socialnämnden 2011-09-20 7 185 Dnr 2011.SN0120.041 Socialförvaltningen, justerad budget, budgetberedningen Ordförande informerar från budgetberedningen. Budgetförslag 2012, skrivelse daterad den 16 september 2011, delas ut. Ordförandes förslag till beslut: Socialnämnden vidmakthåller inlämnad preliminär budget från beslut SN 110823, 157. Helena Ståhl går igenom skrivelsen budgetförslag inom den av fullmäktige beslutade ramen på 199 470 tkr ställd till socialförvaltningen. Ärendet diskuteras. Socialnämnden har fått information om förvaltningens omarbetade förslag och nämnden avvaktar budgetberedningens besked innan arbetet fortsätter.
Socialnämnden 2011-09-20 8 186 Dnr 2011.SN0265.041 Socialnämnden, delårsbokslut 2011-08-31 AU 110906, 156 Socialchefen redogör i skrivelse den 5 september 2011 för budgetuppföljning augusti 2011. Skrivelsen delas ut på sammanträdet. Prognosen 2011-08-31 pekar mot ett underskott med 13 241 tkr. Detta är en försämring jämfört med föregående prognos med 2 842 tkr. Med den förstärkning av nämndens budget för 2011 med 5 000 tkr som aviserats, skulle underskottet minska till 8 241 tkr. Den varningsflagg vi hissade för försörjningsstödet visar sig befogad. Prognosen för underskottet i denna verksamhet har i denna uppföljning skrivits upp med 1 100 tkr. Prognosen för Resurshusets underskott, med Växthus och Biltvätt, har också skrivits upp med 738 tkr då bidrag från samverkande myndighet blivit betydligt lägre än förväntat. För Barn & familj prognostiseras en ökning av underskottet med 607 tkr och totalt för IFO en försämring med 2 392 tkr. LSS-verksamheterna försämrar sin prognos med 312 tkr. För övriga verksamheter är skillnaderna mot föregående uppföljning relativt små. Socialchefens förslag: Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att - införa minimibemanning enligt bifogat förslag, - ej återbesätta 0,25 årsarbetare vakant tjänst som biståndshandläggare, - omvandla ytterligare 10 säboplatser till trygghetsboende enligt bifogat förslag, samt Arbetsutskottet beslutar att - ge förvaltningen i uppdrag att till socialnämndens sammanträde 2011-09-20 presentera konsekvensbeskrivning samt samverka ovanstående förslag. Arbetsutskottet beslutar enligt förslag.
Socialnämnden 2011-09-20 9 Socialchefen redogör i skrivelse den 8 september för uppföljning/delårsbokslut samt konsekvensbeskrivningar och riskanalyser gällande föreslagna åtgärder. Socialchefens förslag: Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag 2011-09-06 156. Helena Ståhl informerar att punkt a) införa minimibemanning inte kan beslutas idag eftersom Kommunal och VF har begärt central förhandling vid samverkan den 19 september 2011, b) ej återbesätta 0,25 årsarbetare vakant tjänst som biståndshandläggare, är samverkat den 19 september 2011, Mensur Numanspahic informerar att reservation har inkommit i efterhand från Vision/SKTF, samt c) omvandla ytterligare 10 säboplatser till trygghetsboende är samverkat den 19 september 2011. Jimmy Ekborg yrkar avslag på AU:s förslag att a) införa minimibemanning och c) omvandla ytterligare 10 säboplatser till trygghetsboende, samt lämnar förslag på alternativa åtgärder. Johnny Bergman yrkar ytterligare utredning av effekterna och om det är rimligt att genomföra Jimmy Ekborgs förslag. Ärendena diskuteras ingående. Punkt b) diskuteras och följande yrkande läggs Johnny Bergman (kd) yrkar bifall Margaret Endahl (mp) yrkar avslag Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på yrkandena. Hon finner att socialnämnden beslutar enligt Johnny Bergmans förslag. Punkt c) diskuteras och följande yrkande läggs Johnny Bergman (kd) yrkar återremiss Oddbjörn Aasvold (m) yrkar avslag. Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på yrkandena. Hon finner att socialnämnden beslutar enligt Oddbjörn Aasvolds förslag.
Socialnämnden 2011-09-20 10 a) avslå införandet av minimibemanning, b) ej återbesätta 0,25 årsarbetare vakant tjänst som biståndshandläggare, c) avslå omvandling av ytterligare 10 säboplatser till trygghetsboende, samt d) ge förvaltningen i uppdrag att titta närmare på och ge konsekvensbeskrivning av Jimmy Ekborgs förslag: 1. Att socialnämnden beslutar att omgående genomföra en total översyn av socialförvaltningens ledningsorganisation för att avsevärt minska kostnaderna för ledning av verksamheterna. De besparingsförslag som framkommer skall snarast genomföras. Exempel på åtgärder som bör övervägas är sammanslagning av hela IFO med möjlighet att minska organisationen med en enhetschef och en verksamhetschef. 2. Att öppna insatser och särskilt boende läggs samman och leds av endast en verksamhetschef. 3. Att regler och tillämpning av biståndsbedömningen och samtliga taxor ses över. 4. Att blå avdelning på Bergfast övervägs att ombildas till demensboende. 5. Att överläggningar snarast inleds med Osbybostäder eller annan hyresvärd om snabbast möjliga etablering av trygghetsboende i Osby med 5-10 lägenheter, förslagsvis i kvarteret Jägaren och 4-7 lägenheter i anslutning till Bergfast i Lönsboda, förslagsvis intill nyligen färdigställt hyreshus eller på den så kallade biograftomten. 6. Att överväga ombildning av 2 st lägenheter till korttidsplatser på Bergfast med anledning av ökat behov från personer i ordinärt boende i hela Osby kommun.
Socialnämnden 2011-09-20 11 187 Dnr 2011.SN0268.750 Mottagningen, arbetssituationen för utredarna på barn- och familjeenheten AU 110906, 159 Mirjam Jönsson redogör i skrivelse den 11 augusti 2011 för arbetssituationen för utredarna på barn- och familjeenheten. Enhetschefens förslag till arbetsutskottet: - ta informationen till handlingarna, samt - lägga fram förslag på åtgärder. Ärendet diskuteras ingående. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att - ta informationen till handlingarna, samt Arbetsutskottet beslutar att - uppdra åt förvaltningen att lägga fram förslag på åtgärder med konsekvensbeskrivning inklusive inverkan på budget 2012 till socialnämnden den 20 september 2011. Gunilla Kaij Bevheden och Mirjam Jönsson redogör i skrivelse den 7 september 2011 för framställan om att utöka handläggargruppen med 1,0 tjänst tillsvidare samt konsekvenser av att tjänsten ej inrättas. Verksamhetschefens och enhetschefens förslag: - inrätta 1,0 handläggartjänst tillsvidareanställning i Barn- och familjeenheten, kostnad 400 tkr, samt - godkänna förslag till finansiering av tjänsten utifrån omfördelning i budget 2012: 200 tkr 0,5 tjänst handledare Träffpunkten, 100 tkr besparing extern öppenvård barn, 100 tkr besparing institutionsvård barn.
Socialnämnden 2011-09-20 12 Ärendet diskuteras ingående. Gunilla Kaij Bevheden och Mirjam Jönsson informerar om den höga arbetsbelastningen på barn och familjeenheten och aviserar att de kommer att använda rekryteringsbolag för utredningar. Oddbjörn Aasvold (m) yrkar avslag till nyanställning. Johnny Bergman (kd) yrkar bifall till verksamhetschefens och enhetschefens förslag. Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på yrkandena. Hon finner att socialnämnden beslutar enligt Johnny Bergmans yrkande. - inrätta 1,0 handläggartjänst tillsvidareanställning i Barn- och familjeenheten, kostnad 400 tkr, - godkänna förslag till finansiering av tjänsten utifrån omfördelning i budget 2012: 200 tkr 0,5 tjänst handledare Träffpunkten, 100 tkr besparing extern öppenvård barn, 100 tkr besparing institutionsvård barn - beslutet ingår i budgetförslaget 2012 och fastställs i samband med att internbudgeten läggs, samt - Mottagningen lämnar månatlig rapport till AU och SN om de kostnader som uppstått för utredningar av rekryteringsbolag. Reservation: Oddbjörn Aasvold (m).
Socialnämnden 2011-09-20 13 188 Dnr 2011.SN0266.730 Äldreomsorg, Riktlinjer för biståndsbedömning AU 110906, 157 Helena Ståhl och Mensur Numanspahic redogör i skrivelse för riktlinjer för biståndsbedömning inom äldreomsorg. Socialchefens och verksamhetschefens förslag till arbetsutskottet: - anta riktlinjer för biståndsbedömningen inom äldreomsorgen, - ge uppdrag åt förvaltningen att publicera riktlinjer på kommunens hemsida, - ge uppdrag åt förvaltningen att vid behov revidera riktlinjer, - anta schablontider för insatser i den enskildes hem, - ge uppdrag åt förvaltningen att efter 6 månader utvärdera schablontider, samt - riktlinjer och schablontider träder i kraft 01 oktober 2011. Mensur Numanspahic har samverkat ärendet med Kommunal och SKTF den 5 september 2011. Kommunal och SKTF yrkade utvärdering efter 6 månader. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Socialnämnden 2011-09-20 14 189 Dnr 2011.SN0267.700 Socialnämnden Nya regler för ledningssystem AU 110906, 158 Helena Ståhl och Johnny Kvarnhammar redogör i skrivelse den 17 augusti 2011 för ärendet. Den 1 januari 2012 börjar nya föreskrifter och allmänna råd gälla om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete i hälso- och sjukvård, tandvård, socialtjänst och verksamhet enligt LSS. Socialchefens och medicinskt ansvarig sjuksköterskas förslag till arbetsutskottet: - förvaltningen får i uppdrag att till socialnämndens sammanträde 2011-12-20 ta fram förslag på ett gemensamt ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom socialnämndens verksamhetsområde. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Socialnämnden 2011-09-20 15 190 Socialnämnden, tillsyn Rönnebacken Helena Ståhl redogör i skrivelse den 8 september 2011 att Socialstyrelsen kommer den 11 oktober 2011 att genomföra ett tillsynsbesök på Rönnebacken. Som förberedelse för besöket skall ett antal dokument skickas till Socialstyrelsen. Bland dessa dokument ingår en enkät, som skall besvaras av socialnämnden. Socialchefens förslag: - besvara socialstyrelsens enkät enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt förslag.
Socialnämnden 2011-09-20 16 191 Dnr 2009.SN0030.750 Mottagningen, ordinarie licens BBIC (Barns behov i centrum) AU 110906, 160 Mirjam Jönsson informerar i skrivelse den 23 augusti 2011 att Socialstyrelsen beviljat Socialnämnden i Osby kommun ordinarie licens i BBIC 2011-08-16. Enhetschefens förslag till arbetsutskottet: - ta informationen till handlingarna. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Socialnämnden 2011-09-20 17 192 Dnr 2010.SN0038.750 Mottagningen, information samverkansprocessen Våra Barn Gunilla Kaij Bevheden informerar om Våra Barn och att arbetsgruppen haft möte för en vecka sedan. Våra Barn har funnits i 5 år och man har nått väldigt långt med arbetet. Idag finns 6 olika samverkansgrupper mellan förvaltningarna gällande Våra Barn. Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att - till SN den 20 december 2011 lämna en redogörelse får hur arbetet med Våra Barn har förbättrat livssituationen för barn i Osby kommun, samt - redogörelsen ska ange hur många barn som har fått konkret hjälp utifrån Våra Barn-arbetet.
Socialnämnden 2011-09-20 18 193 Socialnämnden, månadsrapport, sekretess Härmed anmäles inkomna handlingar enligt nedan: - Förvaltningsrätten i Malmö har inkommit med beslut/domslut - Inkommen rapport ang LOB/Trafiknykterhetsbrott - Inkommit meddelande om familjehemsplacering från Kristianstad kommun Månadsrapport sekretess diskuteras. Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att - utöka sekretessrapporten med information från polisen avseende brottsstatistik.
Socialnämnden 2011-09-20 19 194 Socialnämnden, delegationsanmälan, övrigt Härmed anmäles följande delegationsbeslut: Uttag Antal beslut Delegationslistor juni 2011 Utredning och behandling, vuxenenheten 2011-08-15 26 Utredning och behandling, barn och familj 2011-08-15 40 Familjerätt 2011-08-15 34 Avslutade ekonomiakter 2011-08-15 6 Ekonomi, försörjningsstöd 2011-08-15 278 Ekonomi, vårdkostnad 2011-08-15 83 Delegationslistor juli 2011 Utredning och behandling, vuxenenheten 2011-08-15 12 Utredning och behandling, barn och familj 2011-08-15 41 Familjerätt 2011-08-15 8 Avslutade ekonomiakter 2011-08-15 8 Ekonomi, försörjningsstöd 2011-08-15 291 Ekonomi, vårdkostnad 2011-08-15 59 Ordförandebeslut 2011-08-15 2 Delegationslistor augusti 2011 Utredning och behandling, vuxenenheten 2011-09-08 22 Utredning och behandling, barn och familj 2011-09-08 13 Familjerätt 2011-09-08 32 Avslutade ekonomiakter 2011-09-08 23 Ekonomi, försörjningsstöd 2011-09-08 266 Ekonomi, vårdkostnad 2011-09-08 59 Ordförandebeslut 2011-09-08 1 Vård och omsorg, avgiftsbeslut Särskilt boende, Rönnebacken och enskilda sjukhem, juli 2011 2011-08-11 11 Särskilt boende, Lindhem, juli 2011 2011-08-10 8 Osby hemtjänst, juli 2011 2011-08-12 41 Särskilt boende, Bergfast, juli 2011 2011-08-15 2 Lönsboda, hemtjänst, juli 2011 2011-08-15 15 Vård och omsorg, avskrivning skulder, daterad 2011-08-16 Vård och omsorg, avskrivning skulder, daterad 2011-08-24 Dödsboanmälan daterad den 4 juli 2011
Socialnämnden 2011-09-20 20 195 Arbetsutskottets protokoll den 6 september 2011 - lägga arbetsutskottets protokoll den 6 september 2011 till handlingarna.