Strategi Program» Plan Policy Riktlinjer Regler Motverka i Borås Stad
Borås Stads styrdokument» Aktiverande strategi avgörande vägval för att nå målen för Borås program verksamheter och metoder i riktning mot målen plan aktiviteter, tidsram och ansvar» Normerande policy Borås Stads hållning riktlinjer rekommenderade sätt att agera regler absoluta gränser och ska-krav Fastställt av: den 30 maj 2016 Gäller för: Gäller till och 2019 2 plan
Inledning Våldsbejakande är ett begrepp som kommit att användas mer och mer i Sverige och resten av Europa, av forskare, journalister och politiker. Det har på kort tid blivit en del av samhällsutvecklingen som kommunen och dess verksamheter behöver hantera i vardagen. Våldsbejakande är ett samlingsbegrepp för rörelser, ideologier eller miljöer som inte accepterar en demokratisk samhällsordning och som främjar våld för att uppnå ett ideologiskt mål. I ett demokratiskt samhälle är extrema ideologier och tankar tillåtna, demokratin hotas först när våld bejakas eller brukas i syfte att förverkliga dem. Kommunens uppdrag är att värna demokratin. I en demokrati har alla rätt att uttrycka sina åsikter. Dock kan handlingar som står i strid demokratins grundläggande principer aldrig accepteras. Därför är det viktigt för Borås Stad att arbeta att värna demokratin mot all form av. Uppdraget grundar sig i mänskliga rättigheter, svensk lagstiftning och Borås Stads styrdokument i form av visionen Borås 2025. För mer information och material Samordnaren mot har en hemsida mycket information och utbildningsmaterial. Hemsidan är ett stöd för både professioner och allmänhet. www.samordnarenmot.se Åtgärder för Borås Stad Den nationella samordnaren har presenterat tolv rekommendationer för det lokala arbetet mot. Borås Stads plan utgår från de tolv rekommendationerna. Varje rekommendation följs utav en eller flera åtgärder. 1. Insatser på flera preventionsnivåer Det är viktigt att beakta de tre preventionsnivåerna i arbetet mot ; generella förebyggande insatser, specifika förebyggande insatser och individriktade förebyggande insatser. Det ska vara tydligt vilken nivå åtgärder och samverkan sker på. Tydliggöra vilken preventionsnivå insatser och samverkan sker på. Prioritera åldersgruppen 10-13 år i arbetet. det vara 2017 2017 Redovisas till Redovisas till För information om arbetet mot i Borås Stad: www.boras.se/mot motverka i borås stad 3
2. Kontinuerlig och bred samverkan mellan aktörer är a och o i det förebyggande arbetet mot. Det är av största vikt att identifiera de samarbetspartners som är avgörande för det förebyggande arbetet. Det ökar vetenheten och kunskapen om den lokala lägesbilden såväl som potentiella lösningar, samt möjliggör förberedelser och uppföljning. Identifiera samverkansaktörer och skapa nätverk. Stödja samarbetsaktörer (politiker, tjänstemän, föreningar, invånare) kunskapshöjande insatser om. 2016 2017 ska uppföljningen senast 2017. 3. Samverkan i befintliga strukturer Framgångsrik lokal samverkan mot ska bygga på eller införlivas i de redan befintliga strukturer som finns för det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Långsiktighet är en nyckelfaktor för framgång i det förebyggande arbetet. Borås Stad har påbörjat det arbetet genom att inkludera i den lokala samverkansöverenskommelsen mellan kommunen och Polismyndigheten, lokalpolisområde Borås. Arbetet behöver nu utvecklas till att inkludera även andra samverkansforum. Stödja det pågående SSPF 1 -arbetet i att inkludera som riskindikator. 2016 4. Nödvändiga samverkansaktörer. Samverkan ska ske på alla preventionsnivåer och bör inkludera skola, socialtjänst, fritidsverksamhet, kommunens säkerhetsfunktion och polis samt samfund och föreningsliv. Samverkan bör även inkludera ideologiskt och/eller teologiskt insatta personer. Västra Götalandsregionen är också en viktig samverkanspartner. Därtill kommer företrädare för exempelvis bostadsbolag, räddningstjänst flera. Kontinuerlig dialog Länsstyrelsen ska också eftersträvas. Bygga en samverkansstruktur strategisk funktion. Bygga samverkansstrukturer utifrån redan exsisterande nätverksgrupper. Bygga upp nya samverkansstrukturer utifrån behov. 2017 2017 2019 ska uppföljningen 4 plan 1 SSPF står för samverkan mellan skola, socialtjänst, polis och fritidsverksamhet. Det är en samverkansmetod syfte att, i ett tidigt skede, hjälpa barn eller unga som far illa eller riskerar att fara illa.
5. Utgångspunkt i uppdaterad lokal lägesbild En uppdaterad lokal lägesbild ger goda förutsättningar för ett framgångsrikt arbete. Lägesbilden ska innehålla information om vit makt-miljön, den autonoma miljön och den islamistiska extremistmiljön, deras närvaro och aktiviteter. I detta arbete har Polismyndighetens representanter sgrupperna en central roll. Omvärldsbevakning och analys av trender och företeelser. Tillsammans samverkansaktörer kontinuerligt uppdatera lägesbilden. Utveckla metoder för informationsspridning för att säkerställa att aktörer alltid har tillgång till en aktuell lägesbild. När ska det vara 2016 2017 2019 ska uppföljningen 6. Tydlig ansvarsfördelning Det är viktigt att Borås Stad har en utsedd funktion som ansvarar för arbetet mot. Denna funktion ska ha ett tydligt mandat att sammankalla samverkansgrupper. Denna funktion kan fördel också initiera det förebyggande arbetet och vara en kontaktpunkt och kanal för åtgärder vid behov. Funktionen ska också ingå i den befintliga strukturen för kommunens trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete. Kommunens verksamheter ska veta hur arbetet mot är organiserat, utifrån ansvar och roller. 2016 7. Anhöriga som centrala aktörer Anhöriga till personer som anslutit sig till extremistmiljöer behöver ofta stöd vid en pågående radikaliseringsprocess men kan också spela en central roll i att hindra och motverka radikalisering. Stödet kan komma från kommunen, hälso- och sjukvård och ideell sektor. Inom Borås Stad gäller det ett flertal aktörer så som Individ- och familjeomsorg (IFO), elevhälsan och personal inom fritidsverksamheten. Sprida information till kommunens invånare om vart de kan vända sig frågor kring. Utveckla metoder för att öka anhörigas delaktighet i arbetet mot. 2016 2019 motverka i borås stad 5
8. Involvera det civila samhällets organisationer Att föra kontinuerlig dialog det civila samhället om är viktigt. Det kan exempelvis röra sig om lokala idrottsföreningar, trossamfund eller andra ideella organisationer. Inkludera hellre fler än färre aktörer eftersom alla sitter på en specifik kompetens och ett potentiellt positivt engagemang som gynnar arbetet. Dialogen ska föras inom den befintliga stukturen, utifrån Borås Stads överenskommelse det civila samhället. Även nya strukturer kan upprättas för att komplettera den befintliga. När aktörer inom det civilsamhället tar initiativ är det viktigt att stödja dessa. Identifiera viktiga delar i civilsamhället. Verka för att civilsamhället får en aktiv roll och delaktighet i det förebyggande arbetet både lokalt och nationellt. 9. Involvera även kritiska aktörer Det är viktigt att ha en öppen dialog civilsamhället. Samtal ska inte bara föras mellan aktörer i samförstånd utan även genom att involvera kritiska aktörer för att vidga samverkansperspektivet. 6 plan 2019 2019 ska uppföljningen senast 2019. Ta fram en kommunikationsplan för arbetet mot som är anpassad utifrån olika målgrupper. 2017 10. Se individerna, inte enbart de ideologier som dessa förespråkar Det arbete som sker på individnivå bör fokuseras på vilka preventiva åtgärder som kan genomföras för att skapa sammanhang och mening för just den person ärendet gäller. Insatser får inte leda till att invånare stigmatiseras. Borås Stads sätt att kommunicera frågor kring och användning av begrepp, symboler och material är avgörande. Medarbetare i Borås Stad ska utifrån sin profession kunna genomföra demokratifrämjande samtal. Prioriterade yrkesgrupper ska utbildas utifrån den nationella samordnarens utbildningsmaterial Samtalskompassen, för att kunna genomföra demokratifrämjande samtal grupper och individer. 2017
11. Beakta genusperspektivets betydelse för insatserna Vid framtagandet av konkreta åtgärder spelar genusperspektivet en mycket viktig roll. Detta eftersom de extremistiska grupperna i huvudsak utgörs av pojkar och män som av ideologiska skäl kan motsätta sig jämställdhet och flickors och kvinnors lika rättigheter. Den lokala lägesbilden ska avgöra vilka åtgärder Borås Stad bör vidta i sitt förebyggande arbete mot. Borås Stad ska säkerställa genusperspektivet i samtliga analyser och åtgärder. Inkludera genusperspektivet i den lägesbild som tas fram. Beakta genusperspektivet i de åtgärder som görs. 2016 2016 Planen mot ska revideras i samband samverkansöverenskommelsen mellan Borås Stad och Polismyndigheten, Lokalpolisområde Borås, senast år 2019. 2019 12. Följ upp det förebyggande arbetet kontinuerligt Det är viktigt att ha en god uppföljning av det samverkansarbete som bedrivs. Uppföljningen ska ske kontinuerligt av alla samverkansaktörer. På så sätt ökar effektiviteten i det förebyggande arbetet. Uppföljningen kan fördel inkludera omvärldsbevakning, aktuell forskning eller resultat från undersökningar som genomförs i Borås Stad, nationellt eller internationellt. Undersökningar som genomförs i kommunen och som kan vara aktuella i uppföljningen är till exempel välfärdsbokslut, Skolklimatundersökningen, Polisens trygghetsmätning och Lokal uppföljning av ungdomspolitiken. motverka i borås stad 7
postadress 501 80 Borås besöksadress Stadshuset, Kungsgatan 55 telefon 033-35 70 00 e-post boras.stad@boras.se webbplats boras.se