SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige Tid Plats 18:30-21:15 Tingsgården, Sköllersta Beslutande ledamöter Ulf Ström (S) (ordförande) Inga-Britt Ritzman (S) (vice ordförande) Solveig Eriksson (C) (2:e vice ordförande) Andreas Svahn (S) Andreas Tranderyd (MP) Anders Lycketeg (C) Siw Lunander (S) Torbjörn Appelqvist (M) Thomas Hermansson (S) Tomas Hagenfors (KD) Christel Forsberg (S) Ewa-Rosa Sliwinska (S) Göril Thyresson (V) Rikard Arveden (M) Lotta Öhlund (MP) Conny Larsson (S) Magnus Andersson (S) Veronica Wallgren (S) Anne Carlqvist Fors (S) Magnus Fahlström (S) Hans Karlsson (S) Börje Andersson (S) Tryggve Thyresson (V) Lennart Pettersson (M) Ann-Christine Appelqvist (M) Mattias Björklund (M) Cecilia Hedlund (C) Erik Storsveden (L) Majlis Telemo (SD) Jamal Bayazidi (S) ersätter Krister Eklund (S) Anna-Karin Ryefalk (S) ersätter Christina Johansson (S) Suzana Madzo (S) ersätter Toni Blanksvärd (S) Jaana Storsveden (L) ersätter Ingrid Grahn (L) Martin Pettersson (KD) ersätter Lena Gunnarsson (KD) Christian Eriksson (SD) Kjell Rapp (S) ersätter Gunnel Hedström (S) Aminatu Bello (S) ersätter Jenny Steen (S) Veronica Löfling (V) Joakim Rosén (SD) Viking Andersson (SD) Jimmy Olsson (SD) Ej tjänstgörande ersättare Sida 1 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Gösta Hedlund (C) Övriga Torbjörn Dybeck (Kommundirektör) Lena Dibbern (Kvalitets- och administrativ chef) Protokollet innehåller paragraferna 123-155 Ordförande Ulf Ström Justerare Ewa-Rosa Sliwinska Lennart Pettersson Sekreterare Lena Dibbern Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 2 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 HALLSBERGS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-12-19 Protokollet innehåller paragraferna Datum för överklagan till och med Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunstyrelseförvaltningens kansliavdelning Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 3 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige Ärendelista 123 Sammanträdets inledning 124 Allmänhetens frågestund 125 Aktuell information 126 Avsägelser 127 Avsägelse 128 Avsägelse 129 Avsägelse 130 Fyllnadsval 131 Fyllnadsval 132 Fyllnadsval 133 Fyllnadsval 134 Fyllnadsval 135 Fyllnadsval 136 Fyllnadsval 137 Fyllnadsval 138 Fyllnadsval 139 Val av styrelse till Hallsbergs kommunhus AB 140 Val av styrelse till Hallsbergs bostads AB 141 Riktlinjer för markanvisning 142 Avfallstaxa för Hallsbergs kommun 2017 143 Revidering av förbundsordningen, Sydnärkes kommunalförbund 144 Regler och villkor för föreningsbidrag i Hallsbergs kommun 145 VA-taxa 2017 146 Partistöd för 2017 147 Motion: Hallsbergs kommun kan mer 148 Motion: Idrott, föreningsliv och kultur för alla! 149 Beslut om försäljning av mark till kommunens bostadsbolag 150 Tillägg av arvoden till valda ledamöter i kommunens bostadsbolag. 151 Förslag från kommuninvånare 152 Lista över ej besvarade motioner 153 Meddelanden 154 Ledamöternas frågestund 155 Sammanträdets avslutning Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 4 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 123- Sammanträdets inledning Ärendebeskrivning 1. Ordföranden förklarar sammanträdet öppnat. 2. Ordföranden förrättar upprop och konstaterar att sammanträdet är beslutsmässigt. Närvarolista framgår av framsidan av detta protokoll. 3. Ewa-Rosa Sliwinska (S) och Lennart Pettersson (M) väljs att, tillsammans med ordföranden, justera protokollet. Justering sker den 27 december 2016. 4. Sammanträdet förklaras utlyst kungjort och kallat på rätt sätt. 5. Föredragningslistan fastställs på det vis som följer av detta protokoll. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 5 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 124- Allmänhetens frågestund Ärendebeskrivning Allmänheten bereds tillfälle att, vid varje sammanträde med kommunfullmäktige, ställa frågor med anledning av de ärenden som ska behandlas vid sammanträdet. Ordföranden kan tillåta även andra aktuella frågor. Ingrid Johansson ställer en fråga om vad som kommer att hända med Ålsta skola där möteslokaler finns idag. Andreas Svahn (S) besvarar frågan med att kommunen ser över sitt fastighetsbestånd med övervägande om att försäja fastigheter i vilka kommunen inte har verksamhet. Andreas Svahn poängterar dock att det är av vikt att det finns grundläggande service i hela kommunen. Lars Jacobsson ställer en fråga om elljusspåret i Sköllersta där vissa lampor är trasiga. Lotta Öhlund (MP) besvarar frågan med att en översyn av elljusspåren pågår. Frågeställarna tackar för informationen. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 6 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 125- Aktuell information Ärendebeskrivning Magnus Andersson (S) ger information om den planering som pågår för att bygga fyra parhus i Sköllersta. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 7 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 126 - Avsägelser (16/KS/5) Ärendebeskrivning Andreas Svahn (S) har på grund av andra förtroendeuppdrag inkommit med avsägelse från nedan angivna uppdrag från och med 2017-02-01: Ordförande och ledamot i kommunstyrelsen. Ordförande och ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunalråd och partiföreträdare. Ledamot i den gemensamma lönenämnden. Ledamot i Sydnärkes IT-nämnd. Ledamot i Sydnärkegruppen. Ledamot i Brottsförebyggande rådet. Ombud till Mälardalsrådet. Ombud till Mälarbanans intressenter AB. Ombud till Kommuninvest i Sverige ek. förening. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Andreas Svahn från ovan angivna uppdrag från och med 2017-02-01. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Andreas Svahn från ovan angivna uppdrag från och med 2017-02-01. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 8 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 127 - Avsägelse (16/KS/5) Ärendebeskrivning Veronica Wallgren (S) har inkommit med avsägelse från sitt uppdrag som vice ordförande i socialoch arbetsmarknadsnämnden från och med 2017-02-01. Förslag till beslut Veronica Wallgren entledigas på egen begäran från uppdrag som vice ordförande i socialoch arbetsmarknadsnämnden från och med 2017-02-01. Beslut Veronica Wallgren entledigas på egen begäran från uppdrag som vice ordförande i socialoch arbetsmarknadsnämnden från och med 2017-02-01. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 9 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 128 - Avsägelse (16/KS/5) Ärendebeskrivning Inga-Britt Ritzman (S) har inkommit med avsägelse från sitt uppdrag som ledamot och vice ordförande i Hallsbergs bostadsstiftelse från och med 2017-02-01. Förslag till beslut Inga-Britt Ritzman entledigas på egen begäran från uppdrag som ledamot och vice ordförande i Hallsbergs bostadsstiftelse från och med 2017-02-01. Beslut Inga-Britt Ritzman entledigas på egen begäran från uppdrag som ledamot och vice ordförande i Hallsbergs bostadsstiftelse från och med 2017-02-01. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 10 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 129 - Avsägelse (16/KS/5) Ärendebeskrivning Magnus Andersson (S) avsäger sig följande uppdrag från och med den 1 februari 2017: Ordförande och ledamot i socialoch arbetsmarknadsnämnden. Ordförande i socialoch arbetsmarknadsnämndens individutskott. Ordförande och ledamot i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelse. Ordförande i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelses beredningsutskott. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Magnus Andersson från ovan angivna uppdrag från och med 2017-02-01. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Magnus Andersson från ovan angivna uppdrag från och med 2017-02-01. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 11 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 130 - Fyllnadsval (16/KS/5) Ärendebeskrivning Magnus Andersson (S) föreslås att, från 2017-02-01, väljas till: Ordförande i kommunstyrelsen Ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunalråd och partiföreträdare Ledamot i gemensamma lönenämnden Ledamot i Sydnärkes IT-nämnd Ledamot i Sydnärkegruppen Ordförande i Brottsförebyggande rådet Ombud till Mälardalsrådet Ombud till Mälarbanans intressenter AB Ombud till Kommuninvest i Sverige ek. förening. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Inför detta val förklarar sig Magnus Andersson (S) vara jävig. Förslag till beslut Till ovan angivna uppdrag, från och med den 1 februari 2017, väljer kommunfullmäktige Magnus Andersson (S). Beslut Till ovan angivna uppdrag, från och med den 1 februari 2017, väljer kommunfullmäktige Magnus Andersson (S). Magnus Andersson (S) tackar kommunfullmäktige för förtroendet. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 12 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 131 - Fyllnadsval (16/KS/5) Ärendebeskrivning Till ordförande i Hallsbergs bostadstiftelses styrelse och beredningsutskott från och med 2017-02- 01, efter Magnus Andersson (S), föreslås Hans Karlsson (S). Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Inför detta val förklarar sig Andreas Svahn (S) vara jävig. Förslag till beslut Kommunfullmäktige väljer Hans Karlsson till ordförande i Hallbos styrelse och beredningsutskott. Beslut Kommunfullmäktige väljer Hans Karlsson till ordförande i Hallbos styrelse och beredningsutskott från och med 2017-02-01. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 13 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 132 - Fyllnadsval (16/KS/5) Ärendebeskrivning Till vice ordförande i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelse från och med 2017-02-01 efter Inga-Britt Ritzman (S) föreslås Thomas Larsson (S). Förslag till beslut Till vice ordförande i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelse väljer kommunfullmäktige Thomas Larsson (S). Beslut Till vice ordförande i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelse från och med 2017-02-01 väljer kommunfullmäktige Thomas Larsson (S). Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 14 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 133 - Fyllnadsval (16/KS/5) Ärendebeskrivning Till ny ersättare i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelse från och med 2017-02-01 istället för Thomas Larsson (S) föreslås Cathrin Rusthoi (S). Förslag till beslut Till ny ersättare i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelse väljer kommunfullmäktige Cathrin Rusthoi (S). Beslut Till ny ersättare i Hallsbergs bostadsstiftelses styrelse från och med 2017-02-01 väljer kommunfullmäktige Cathrin Rusthoi (S). Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 15 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 134 - Fyllnadsval (16/KS/5) Ärendebeskrivning Till ny ordförande i socialoch arbetsmarknadsnämnden samt i socialoch arbetsmarknadsnämndens individutskott, tillika kommunalråd, från och med 2017-02-01 istället för Magnus Andersson (S), föreslås Veronica Wallgren (S). Förslag till beslut Till ny ordförande i socialoch arbetsmarknadsnämnden samt i socialoch arbetsmarknadsnämndens individutskott, tillika kommunalråd, från och med 2017-02-01 väljer kommunfullmäktige Veronica Wallgren (S). Beslut Till ny ordförande i socialoch arbetsmarknadsnämnden samt i socialoch arbetsmarknadsnämndens individutskott, tillika kommunalråd, från och med 2017-02-01 väljer kommunfullmäktige Veronica Wallgren (S). Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 16 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 135 - Fyllnadsval (16/KS/5) Ärendebeskrivning Till vice ordförande i socialoch arbetsmarknadsnämnden föreslås Inga-Britt Ritzman (S). Förslag till beslut Till vice ordförande i socialoch arbetsmarknadsnämnden väljer kommunfullmäktige Inga-Britt Ritzman (S). Beslut Till vice ordförande i socialoch arbetsmarknadsnämnden från och med 2017-02-01 väljer kommunfullmäktige Inga-Britt Ritzman (S). Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 17 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 136 - Fyllnadsval (16/KS/5) Ärendebeskrivning Till ny ledamot i kommunstyrelsen från och med 2017-02-01 efter Andreas Svahn (S) föreslås Hans Karlsson (S). Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Inför detta val förklarar sig Andreas Svahn (S) vara jävig. Förslag till beslut Till ny ledamot i kommunstyrelsen från och med 2017-02-01 väljer kommunfullmäktige Hans Karlsson (S). Beslut Till ny ledamot i kommunstyrelsen från och med 2017-02-01 väljer kommunfullmäktige Hans Karlsson (S). Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 18 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 137 - Fyllnadsval (16/KS/5) Ärendebeskrivning Till ny ersättare i socialoch arbetsmarknadsnämnden istället för Mats Pettersson (S) föreslås Åse Classon (S). Förslag till beslut Till ny ersättare i socialoch arbetsmarknadsnämnden istället för Mats Pettersson (S) väljer kommunfullmäktige Åse Classon (S). Beslut Till ny ersättare i socialoch arbetsmarknadsnämnden istället för Mats Pettersson (S) väljer kommunfullmäktige Åse Classon (S). Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 19 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 138 - Fyllnadsval (16/KS/5) Ärendebeskrivning Till ny nämndeman i Örebro tingsrätt, istället för Kristina Pettersson (M), föreslås Jonas Strand (M). Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Jonas Strand (M) till ny nämndeman vid Örebro tingsrätt. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Jonas Strand (M) till ny nämndeman i Örebro tingsrätt. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 20 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 139- Val av styrelse till Hallsbergs kommunhus AB Ärendebeskrivning Till styrelse för Hallsbergs kommunhus föreslås 15 ledamöter: Magnus Andersson (S), ordförande Andreas Tranderyd (MP), 1:e vice ordförande Torbjörn Appelqvist (M), 2:e vice ordförande Siw Lunander (S) Veronica Wallgren (S) Hans Karlsson (S) Thomas Hermansson (S) Conny Larsson (S) Inga-Britt Ritzman (S) Tryggve Thyresson (V) Lennart Pettersson (M) Anders Lycketeg (C) Erik Storsveden (L) Tomas Hagenfors (KD) Majlis Telemo (SD) Till ersättare föreslås: Christina Johansson (S) Börje Andersson (S) Anne Carlqvist Fors (S) Ulf Ström (S) Christel Forsberg (S) Ewa-Rosa Sliwinska (S) Lotta Öhlund (MP) Peter Tillman (V) Ingemar Hallberg (M) Ulrika Björklund (M) Cecilia Hedlund (C) Vakant (L) Martin Pettersson (KD) Sinnika Johannesson (SD) Vakant (SD) Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Inför detta val förklarar sig de som sedan också väljs vara jäviga. Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 21 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige Dessutom förklarar sig Göril Thyresson och Verinca Löfling vara jäviga vid val av Tryggve Tyresseon, Jaana Storsveden vid val av Erik Storsveden, Ann-Christin Appelqvist vid val av Torbjörn Appelqvist, Gösta Hedlund vid val av Cecilia Hedlund, Andreas Svahn vid val av Hans Karlsson samt Mattias Björklund vid val av Ulrika Björklund. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att välja styrelse i enlighet med föslaget. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 22 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 140- Val av styrelse till Hallsbergs bostads AB Ärendebeskrivning Till styrelse i Hallsbergs Bostads AB föreslås följande ledamöter: Andreas Svahn (S), ordförande Lotta Öhlund (MP), 1:e vice ordförande Torbjörn Appelqvist (M), 2:e vice ordförande Siw Lunander (S) Anders Lycketeg (C) Följande suppleanter föreslås: Magnus Andersson (S) Veronica Wallgren (S) Tryggve Thyresson (V) Tomas Hagenfors (KD) Erik Storsveden (L) Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Inför detta val förklarar de sig som senare blir valda som jäviga. Dessutom förklarar Ann-Christin Appelqvist sig vara jävig vid val av Torbjörn Appelqvist, Göril Thyresson samt Veronica Löfling vid val av Tryggve Thyresson, Jaana Storsveden vid val av Erik Storsveden samt Hans Karlsson vid val av Andreas Svahn. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att välja styrelse i enlighet med förslag. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 23 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 141 - Riktlinjer för markanvisning (16/KS/198) Ärendebeskrivning Enligt lagen om kommunala markanvisningar (SFS 2014:899) ska varje kommun som genomför markanvisningar anta riktlinjer för markanvisningar. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Andreas Svahn (S) yrkar bifall till förslaget. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta riktlinjer för markanvisning. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer för markanvisning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinjer för markanvisning 2017 Hallsbergs kommuns riktlinjer för markanvisning Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 24 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 142 - Avfallstaxa för Hallsbergs kommun 2017 (16/KS/187) Ärendebeskrivning Direktionen i Sydnärkes kommunalförbund, 72 2016, har begärt av fullmäktige i respektive medlemskommun att fastställa ny avfallstaxa för den egna kommunen. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Andreas Svahn (S) yrkar bifall till förslaget. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till Avfallstaxa för Hallsbergs kommun 2017. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till Avfallstaxa för Hallsbergs kommun 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Sydnärkes kommunalförbund Tjänsteskrivelse avfallstaxa 2017 Taxedokument Hallsberg Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 25 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 143 - Revidering av förbundsordningen, Sydnärkes kommunalförbund (16/KS/191) Ärendebeskrivning Direktionen för Sydnärkes kommunalförbund har beslutat att av medlemskommunerna begära att informationsskyldigheten, enligt 10 i förbundsordningen, fastställs till att omfatta två samrådsmöten per år. Dessa möten ska ske i samband med delårsrapport respektive bokslut. Direktionen beslutar vidare att begära av medlemskommunerna att datum för delårsrapport enligt 14 ändras till 31 augusti. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Andreas Svahn (S) yrkar bifall till förslaget. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. anta den reviderade förbundsordningen. 2. informationsskyldigheten, enligt 10, fastställs till att omfatta två samrådsmöten per år. Dessa möten ska ske i samband med delårsrapport respektive bokslut. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. anta den reviderade förbundsordningen. 2. informationsskyldigheten, enligt 10, fastställs till att omfatta två samrådsmöten per år. Dessa möten ska ske i samband med delårsrapport respektive bokslut. Beslutsunderlag 74 Direktionens beslut Reviderad förbundsordning, Sydnärkes kommunalförbund Förbundsordning Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 26 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 144 - Regler och villkor för föreningsbidrag i Hallsbergs kommun (16/KS/180) Ärendebeskrivning Bildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag om ny hantering av föreningsbidrag. Detta innefattar bland annat nya regler, villkor, former och rutiner. Förslaget har varit ute på remiss och ett föreningsmöte hölls den 30 mars med drygt 60 st föreningsrepresentanter närvarande. Utifrån de inkomna synpunkterna har förslaget till viss del arbetats om och sedan godkänts av bildningsnämnden med vissa justeringar. Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Siw Lunander (S), Anderas Svahn (S),Tomas Hermansson (S) ochlotta Öhlund (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tomas Hagenfors (KD) lämnar två yrkanden från Alliansen: 1. Aktivitetsstödet liksom tidigare utbetalas enligt gemensam nivå. 16 kr per sammankomst och 3 kr per deltagartillfälle. 2. Att den nya föreningspolicyn ska omfatta alla föreningar i kommunen och att bidragen till dessa ska administreras av bildningsnämnden. Majlis Telemo (SD) yrkar bifall till Alliansens förslag. Tomas Hagenfors (KD) yrkar även att bildningsnämnden inte ska ha rätt att besluta om undantag, som beslutades vid kommunstyrelsens sammanträde. Martin Pettersson (KD) tillstyrker Tomas Hagenfors (KD) förslag. Göril Tryggvesson (V) yrkar att föreningarna skall nattvandra mellan 0,5 och 4 gånger per år i förhållande till föreningens storlek. Propositionsordning Ordföranden ställer först kommunstyrelsens förslag mot Alliansens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Reservationer: Torbjörn Appelqvist (M), Lennart Pettersson (M), Rickard Arveden (M), Ann-Christine Appelqvist (M) och Mattias Björklund (M), Erik Storsveden (L) och Jaana Storsveden (L), Anders Lycketeg (C), Cecilia Hedlund (C), Solveig Eriksson (C) och Gösta Hedlund (C), Tomas Hagenfors (KD) och Maritn Pettersson (KD), Majlis Telemo (SD), Rein Hjalmarsson (SD), Christian Eriksson (SD), Viking Andersson (SD), Jimmy Olsson (SD) och Joakim Rosén (SD). Ordföranden ställer sedan kommunstyrelsens förslag mot Göril Thyressons yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 27 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige Reservationer:Tryggve Thyresson (V), Göril Thyresson (V) och Veronica Löfling (V) samt Jimmy Olsson (SD). Ordföranden ställer slutligen kommunstyrelsens förslag mot Kristdemokraternas ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsens förslag bifalls. Reservationer: Tomas Hagensfors (KD) och Martin Pettersson (KD). Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta regler och villkor för föreningsbidrag i Hallsbergs kommun samt att ge bildningsnämnden rätt att besluta om undantag i specifika fall. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta regler och villkor för föreningsbidrag i Hallsbergs kommun samt att ge bildningsnämnden rätt att besluta om undantag i specifika fall. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse föreningspolicy Regler och villkor Föreningsbidrag fr o m 2017 Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 28 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 145 - VA-taxa 2017 (16/KS/188) Ärendebeskrivning VA-taxa 2011 antogs av kommunfullmäktige 2010-11-15 104 med beslut om årlig uppräkning enligt 75% av konsumentprisindex, KPI samt 25% av anläggningsindex E84/325, med januari månad 2011 som basmånad. Då VA-kollektivet har uppvisat positiva resultat de senaste åren föreslår förvaltningen att man avstår årets indexreglering. Utdrag ur upprättad taxekalkyl bifogas. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Lotta Öhlund (MP) yrkar bifall till förslaget. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för 2017 avstå indexhöjningen av VAtaxan för att till 2018 återgå till normal indexberäkning. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att för 2017 avstå indexhöjningen av VA-taxan för att till 2018 återgå till normal indexberäkning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse angående VA-taxa 2017 VA-taxa 2017 Taxekalkyl Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 29 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 146 - Partistöd för 2017 (16/KS/112) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har att fatta beslut om utbetalning av partistöd i december före det år som partistödet avser. Utbetalningen sker i januari månad. Av reglerna för partistöd framgår att partierna årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala/regionala demokratin. Partistödet är avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommunmedlemmarna/medlemmarna i regionen. Samtliga partier har inkommit med redovisning för användning av partistöd. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att utbetala partistöd enligt bilagd uträkning. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utbetala partistöd enligt bilagd uträkning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse partistöd Partistöd 2017 Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 30 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 147 - Motion: Hallsbergs kommun kan mer (16/KS/34) Ärendebeskrivning Lennart Pettersson från Moderaterna har lämnat in en motion där han yrkar följande: "Kommunen skapar förutsättningar genom ett förändrat förhållningssätt i att se de mindre orterna som ett resursområde som därmed tillför och utvecklar son del till helheten, för at kunna bli en stabilare och starkare kommun i ett framtidsperspektiv. Kommunen i dialog med invånare och lokalt näringsliv inventerar förutsättningar samt utarbetar en utvecklingsplan för varje mindre ort i kommunen i syfte att får en basplatta att utgå ifrån vid fortsatt utveckling av kommunens orter kopplat till ett framtidsperspektiv. Planen skall utgöra ett komplement till översiktsplanen för att tydliggöra kommunens viljeriktning att genomföra olika satsningar i orten inom ramen för översiktsplanen. Kommunen ger stöd i olika former till verksamheter på mindre orter enligt Kommunal Lagen, i syfte att bibehålla och utveckla den befintliga servicenivån till den standard som krävs för att kunna vara efterfrågad för inflyttning och etablering av olika verksamheter i framtiden. Kommunen tar in samtliga orter i kommunens marknadsföring i form av hemsida, foldrar och olika förmer av invent/träffar för olika målgrupper som kan ha intresse att etablera sig i någon form i vår kommun. Syftet är att utnyttja hela kommunens utvecklingspotential vilket kommer att vara helt nödvändigt för att möta framtidens utmaningar i framtiden. Kommunstyrelseförvaltningen lämnar bifogat förslag till svar. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Andreas Svahn (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lennart Pettersson (M) yrkar att motionen ska bifallas. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Lennart Petterssons förslag och finner att kommunfullmäktige bifallt kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet reserverar sig: Lennert Pettersson (M), Torbjörn Appelqvist (M), Rickard Arveden (M), Ann-Christine Appelqvist (M) och Mattias Björklund (M), Anders Lycketeg (C), Cecilia Hedlund (C), Solveig Eriksson (C) och Gösta Hedlund (C) samt Erik Storsveden (L) och Jaana Storsveden (L). Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att motionen anses vara besvarad. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses vara besvarad. Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 31 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige Beslutsunderlag Hallsbergs kommun kan mer Svar på motion, Hallsbergs kommun kan mer Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 32 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 148 - Motion: Idrott, föreningsliv och kultur för alla! (16/KS/33) Ärendebeskrivning Vänsterpartiet har i en motion påpekat brister och förbättringspunkter ur ett tillgänglighetsperspektiv för de fastigheter som kommunen bär ansvar för. Tillgänglighet kan vara både fysisk så som tröskelhöjder, hissar och allergier, men även kulturell, såsom religion och trostillhörighet. Partiet önskar att man ska utreda vad man kan göra för att förbättra tillgängligheten till lokalerna. Motionen föreslår att kommunen ser över: - Vilka tillgänglighetshinder av fysisk och kulturell natur som finns. - Vad kommunen kan göra för att undanröja de tillgänglighetshinder man finner. Man föreslår även omedelbara åtgärder: 1. Inrätta enpersons- omklädningsbås och duschar i kommunala omklädningsutrymmen samt handduschar. 2. Sätta upp skyltar om parfym i kommunala samlingslokaler (innan man ser om förbud är möjligt). Drift och servicenämnden lämnar bifogat förslag till svar. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Lotta Öhlund (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Göril Tyresson (V) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Göril Tyressons förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Reservationer: Göril Thyresson (V), Tryggve Thyresson (V) och Veronica Löfling (V). Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses vara besvarad. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses vara besvarad. Beslutsunderlag Idrott, föreningsliv och kultur för alla! Motionssvar Idrott, föreningsliv och kultur för alla Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 33 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 34 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 149 - Beslut om försäljning av mark till kommunens bostadsbolag (16/KS/203) Ärendebeskrivning Kommundirektören föreslår kommunstyrelsen att kommunen säljer fyra obebyggda tomter till kommunens fastighetsbolag Hallsbergs fastighetsbolag 1 AB (HF1AB). Genom försäljningen kan HF1AB använda dessa fyra fastigheter för att reglera in de fastigheter som tidigare beslutats att säljas till HF1AB. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Andreas Svahn (S) yrkar bifall till förslaget. Tomas Hagenfors (KD) avstår från att delta i beslutet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att sälja fyra fastigheter till Hallsbergs Fastigheter 1 AB (556875-3114), till följande pris. 1. Kronan 3, pris 57.200 kr 2. Folkasbo 1:20, pris 192.915 kr 3. Grotorp 10:5, pris 179.880 kr 4. Breslätt 13:43, pris 60.540 kr Beslut Kommunfullmäktige beslutar att sälja fyra fastigheter till Hallsbergs Fastigheter 1 AB (556875-3114), till följande pris. 1. Kronan 3, pris 57.200 kr 2. Folkasbo 1:20, pris 192.915 kr 3. Grotorp 10:5, pris 179.880 kr 4. Breslätt 13:43, pris 60.540 kr. Beslutsunderlag Förslag till beslut om försäljning av mark till kommunens bostadsbolag. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 35 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 150 - Tillägg av arvoden till valda ledamöter i kommunens bostadsbolag. (16/KS/207) Ärendebeskrivning I samband med val till kommunens bolag, så föreslås förändring av tidigare beslut om arvoden för politiker. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Andreas Tranderyd (MP) yrkar bifall till förslaget. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att arvodena till kommunens bostadsbolag, Hallsbergs Fastighetsbolag 1 AB, under namnändring till Hallsbergs Bostad AB blir följande: Ordförande 6 % av grundarvodet 1:e vice 3 % av grundarvodet 2:e vice 3 % av grundarvodet Övriga ledamöter ersätts enligt reglerna för mötesarvoden. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att arvodena till kommunens bostadsbolag, Hallsbergs Fastighetsbolag 1 AB, under namnändring till Hallsbergs Bostad AB blir följande: Ordförande 6 % av grundarvodet 1:e vice 3 % av grundarvodet 2:e vice 3 % av grundarvodet Övriga ledamöter ersätts enligt reglerna för mötesarvoden. Beslutsunderlag Förslag om tillägg av arvoden till valda ledamöter i kommunens bostadsbolag Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 36 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 151- Förslag från kommuninvånare Ärendebeskrivning Två förslag från kommuninvånare har inkommit. Förslagen bifogas för kännedom. Beslut Förslagen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Förslag från kommuninvånare angående wifi och surfplattor till äldre Förslag från kommuninvånare angående fotbollsplan Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 37 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 152- Lista över ej besvarade motioner Ärendebeskrivning Lista över ej besvarade motioner bifogas. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Martin Pettersson (KD) ställer frågan om var i organisationen "Motionen om ökad tillgänglighet av IT i våra offentliga lokaler" befinner sig. Andreas Svahn (S) svarar att motionen bereds i organisationen och kommer att besvaras under första halvåret 2017. Beslut Listan lägges till handlingarna. Beslutsunderlag Lista över ej besvarade motioner Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 38 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 153- Meddelanden Ärendebeskrivning Meddelas för kännedom: Kommundirektörens rapport bifogas för kännedom. Beslut Meddelanden läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Kommundirektörens rapport, november 2016 Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 39 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 154- Ledamöternas frågestund Ärendebeskrivning Ledamot av fullmäktige eller tjänstgörande ersättare får under denna punkt ställa frågor till nämndordförande och gruppledare i nämnd. Frågan ska vara av enklare karaktär som inte kräver några förberedelser. Frågan ska lämnas in i skrift senast i samband med att sammanträdet börjar och ska av ordföranden anmälas vid fastställandet av dagordningen. Debatt får förekomma endast mellan den som frågar och den som frågan är riktad till. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Göril Thyresson (V) frågar om ryktetom att underhållet av badplatserna i Tripphult och Svennevad ska försämras stämmer. Frågan besvaras av Lotta Öhlund (MP) som meddelar att en översyn av badplatsernas underhåll pågår och att drift- och servicenämnden avsatt mer pengar för underhåll för 2017. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 40 av 142

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-12-19 Kommunfullmäktige 155- Sammanträdets avslutning Ärendebeskrivning Ordföranden tackar för det gångna året och förklarar sammanträdet avslutat. Paragrafen är justerad Justerare signatur Utdragsbestyrkande Sida 41 av 142

Sammanträdets inledning 123 Sida 42 av 142

Allmänhetens frågestund 124 Sida 43 av 142

Aktuell information 125 Sida 44 av 142

Avsägelser 126 16/KS/5 Sida 45 av 142

Avsägelse 127 16/KS/5 Sida 46 av 142

Fyllnadsval 130 16/KS/5 Sida 49 av 142

Val av styrelse till Hallsbergs kommunhus AB 139 Sida 58 av 142

Val av styrelse till Hallsbergs bostads AB 140 Sida 59 av 142

Riktlinjer för markanvisning 141 16/KS/198 Sida 60 av 142

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Datum: 2016-11-30 Dnr: 16/KS/198 Riktlinjer för markanvisning Ärendebeskrivning Enligt lagen om kommunala markanvisningar (SFS 2014:899) ska varje kommun som genomför markanvisningar anta riktlinjer för markanvisningar. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås godkänna upprättat förslag till riktlinjer för markanvisning samt föreslå kommunfullmäktige att anta dessa riktlinjer. Ärendet Riktlinjerna för markanvisning ska innehålla kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser eller upplåtelser av markområden för bebyggande, handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar samt principer för markprissättning. En markanvisning en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med en kommun om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande. Syftet med dessa riktlinjer är att förtydliga och underlätta processen kring markanvisningar av kommunägda markområden för bebyggande. Med en transparent och förutsägbar markanvisningsprocess främjas intresset för att genomföra exploateringar och delta i anbudsförfaranden i kommunen. Kommunens ambition är att skapa en variation i bostadsbyggandet och främja god konkurrens mellan olika aktörer på marknaden. Det finns just nu önskemål och intresse för markanvisning av kommunal mark från några byggherrar, därför det är angeläget att riktlinjer finns för Hallsbergs kommun. Kommunstyrelseförvaltning Torbjörn Dybeck Kommundirektör Marianne Christiansen Samhällsbyggnadschef Bilagor Hallsbergs kommuns riktlinjer för markanvisning Version 1.3 Sida 61 av 142

1 (4) Hallsbergs kommuns riktlinjer för markanvisning 1. Bakgrund - Kommunala markanvisningar Enligt lagen om kommunala markanvisningar (SFS 2014:899) ska varje kommun som genomför markanvisningar anta riktlinjer för markanvisningar. Riktlinjerna ska innehålla kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser eller upplåtelser av markområden för bebyggande, handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar samt principer för markprissättning. En markanvisning avser i denna lag en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med en kommun om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande. Syftet med dessa riktlinjer är att förtydliga och underlätta processen kring markanvisningar av kommunägda markområden för bebyggande. Med en transparent och förutsägbar markanvisningsprocess främjas intresset för att genomföra exploateringar och delta i anbudsförfaranden i kommunen. Kommunens ambition är att skapa en variation i bostadsbyggandet och främja god konkurrens mellan olika aktörer på marknaden. 1.1 Översiktsplan och vision Hallsbergs kommuns översiktsplan antogs av kommunfullmäktige den 28 november 2016. I den redovisas den officiella befolkningsprognosen enligt SCB juni 2015 som visar en ökning till drygt 16 000 invånare i Hallsbergs kommun fram till år 2025. Detta är också målbilden för till exempel bostadsförsörjningen. Översiktsplanen visar i stora drag hur kommunens mark- och vattenområden ska användas och hur den bebyggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras för framtiden. För att nå invånarmålet behöver ca 40-50 lägenheter byggas per år. För att vara en attraktiv boendekommun krävs ett varierat utbud av bostäder av god kvalitet i olika upplåtelseformer som hyres-, bostads- och äganderätt i såväl flerbostadshus som småhus. 2. Utgångspunkter och mål För att säkra att kommunen ska kunna utvecklas i önskvärd riktning äger kommunen egen mark att exploatera och omvandla. I takt med att Hallsberg växer ökar konkurrensen om attraktiva lägen. Genom att klargöra urvalskriterierna för markanvisningar vill kommunen bidra till att säkerställa en god konkurrens och mångfald på byggmarknaden. Markanvisningen begränsas till maximalt åtta månader från dagen för undertecknande av avtalet. Inom dessa åtta månader ska kontrakt upprättas rörande försäljning och exploatering. Kommunen kan medge förlängning av avtalet under förutsättning att byggherren aktivt drivit processen vidare och att förseningen inte beror på byggherren. Sida 62 av 142

2 (4) Kommunen har rätt att återta markanvisningen om det är uppenbart att byggherren inte har för avsikt att fullfölja projektet eller om kommunen och byggherren inte kan komma överens om villkoren. Vid återtagen markanvisning äger byggherren inte rätt till kompensation eller ny markanvisning Markanvisningsavgift tas ut av kommunen. Markanvisningsavgiftens syfte är att täcka upp för administrativa kostnader och ränta på markvärdet samt att ge byggherren incitament att driva projektet. Erlagd markanvisningsavgift återbetalas inte om projektet avbryts, återtas eller om tiden för markanvisningen löper ut Projektering som genomförs av byggherren bekostas också av byggherren Detaljplaneprojekt som inte fullföljs ger inte rätt till kompensation eller ny markanvisning Markanvisning får ej överlåtas utan kommunens skriftliga medgivande Hänsyn ska tas till byggherrens ekonomiska stabilitet Byggherren ska följa kommunens styrdokument Kommunen förbehåller sig rätten att i särskilda fall inför markanvisning ändra bedömningskriterierna. 3. Handläggningsrutiner och grundläggande villkor 3.1 Markanvisningsmetoder En markanvisning kan genomföras på olika sätt. Det är projektets förutsättningar som avgör val av tillvägagångssätt såsom projektets storlek och komplexitet, projektets inriktning t ex hyresrätter, billigt boende, energieffektivitet, arkitektur alternativt om projektet initierats genom en unik idé eller är allmänt känt mm. De markanvisningsmetoder som kommunen använder sig av är direktanvisning och jämförelseförfarande. Direktanvisning Kommunen kan använda direktanvisning då det inte föreligger något behov av jämförelseförfarande. Exempel på detta kan vara tomter avsedda för verksamheter eller när en byggherre själv skissat på bostäder på kommunens mark och kommunen bedömer att förslaget är bra, unikt eller nyskapande. Ett inkommit förslag ger dock ingen garanti för markanvisning. För planlagd och prissatt mark sker direktanvisningen av samhällsbyggnadschefen. Jämförelseförfarande Jämförelseförfarande tillämpas när kommunen har specifika önskemål om projektets inriktning och genomförande och då genomförs markanvisningen enligt följande modell: Kommunstyrelseförvaltningen föreslår vilken typ och omfattning av bebyggelse som är aktuell för området En kravspecifikation med urvalskriterier t ex projektinnehåll, byggnadsvolym, gestaltningsidé, geotekniska och trafiktekniska förutsättningar, upplåtelseformer, markpris mm skickas till tänkbara byggherrar Intresserade byggherrar lämnar in förslag i form av enkla skisser eller referensmaterial tillsammans med beskrivning av idéerna Samhällsbyggnadschefen bedömer inkomna förslag och föreslår byggherre. Kommunstyrelsens arbetsutskott fattar beslut om markanvisningen. Sida 63 av 142

3 (4) 3.2 Intresseanmälning Alla byggherrar som är intresserade av att få köpa och exploatera mark av kommunen meddelar detta genom att skicka in en intresseanmälan till kommunens kommunstyrelseförvaltning. Vid jämförelseförfarande meddelas dessa intressenter via e-post. Byggherren ansvarar själv för att kommunen har korrekta kontaktuppgifter. Intresseanmälningen ska innehålla: Grundläggande information om företaget, såsom organisation och ekonomisk status i form av årsredovisning eller liknande Kontaktpersoner samt personer i ledande befattning som tecknar firman Referensobjekt Grundvillkor för att teckna avtal med kommunen är att de aktörer som deltar har den erfarenhet och de resurser som krävs för att kunna genomföra tänkt projekt och klara sina ekonomiska åtaganden. 3.3 Hantering av inkomna förslag och intresseanmälningar Kommunen sparar inlämnad intresseanmälan i tre år. Målsättningen vid enkla projekt är att byggherren ska få ett beslut inom tre månader. Tiden fram till beslut om markanvisning varierar beroende på projekt och utifrån vilka frågeställningar som kan behöva utredas. 3.4 Bedömningsgrunder vid utvärdering av byggherrar Kommunen tar vid val av byggherre hänsyn till att det finns rimliga konkurrensförhållanden på marknaden. Kommunen tar också hänsyn till hur byggherren uppfyllt kommunens markanvisningspolicy i tidigare projekt samt hur denne genomfört projektet. Vidare bedöms byggherrens ekonomiska stabilitet och möjlighet att genomföra projektet. Idé, kvalitet, exploateringsekonomi samt tidsaspekt kan också påverka valet, liksom nytänkande och engagemang för att skapa en långsiktigt hållbar stad. En annan viktig parameter är valet av upplåtelseform. 3.5 Småhustomter För nyproduktion av bostadsområden med tomter där kommunen är markägare sker fördelning av avstyckade och bildade småhustomter genom en kommunal tomtkö. Sökanden inplaceras i turordning i kön från den dag anmälan inkommit till kommunen. Frågor, anmälan och fördelning via tomtkön handläggs av samhällsbyggnadsavdelningen. 4. Principer för markprissättning Kommunen har en relativt stor frihet att bestämma till vem och till vilket pris som kommunen säljer kommunal mark. Kommunen har dock att förhålla sig till EUs statsstödsregler och ska sälja mark för marknadsmässiga priser samt att kommunen inte får subventionera enskilda byggherrar. Markpriset är i de flesta tillfällen fast och följer kommunens beslut från kommunfullmäktige gällande markprissättning. I undantagsfall vid jämförelseförfarande kan priset utgöra ett urvalskriterium av flera. Markpriset Sida 64 av 142

4 (4) ska som princip minst täcka kommunens utgifter i projektet såsom detaljplan, diverse undersökningar samt utbyggnad av allmän platsmark mm. För kommunens småhustomter hanteras prissättningen för sig, där kommunfullmäktige godkänner och fastställer tomtpriserna i varje enskilt exploateringsområde. 5. Kontaktuppgifter kommun@hallsberg.se Hallsbergs kommun, Västra Storgatan 14 694 80 Hallsberg Telefon: 0582-68 50 00 Sida 65 av 142

Avfallstaxa för Hallsbergs kommun 2017 142 16/KS/187 Sida 66 av 142

TJÄNSTESKRIVELSE Bilaga 2 2016-10-07 Direktionen för Sydnärkes Kommunalförbund Avfallstaxa Hallsberg 2017 Förslag till beslut Direktionen föreslås besluta att begära av fullmäktige i Hallsberg att fastställa ny avfallstaxa för Hallsbergs kommun. Ärendet Enligt samarbetsavtalet för Sydnärkes kommunalförbund är ett mål att kommunerna ska ha en gemensam avfallstaxa. Vissa mindre justeringar av kommunernas taxor gjordes 2015 i syfte att få likartade avgifter i kommunerna. I bifogat förslag till ny taxa för Hallsbergs kommun har detta arbete tagit ett litet steg ytterligare på vägen mot en enhetlig taxa. Taxedokumentet är utformat på ett för samtliga kommuner enhetligt sätt och vissa avgifter har likriktats gentemot andra kommuner som har samma typ av avgifter. Nya avgifter som föreslås införas är en felsorteringsavgift som kan påföras abonnent om kärlet eller säcken används felaktigt, dvs att föremål/avfall läggs i säcken/kärlet som ska hanteras på annat sätt enligt sorteringsanvisningarna i renhållningsföreskrifterna. På så sätt kan en ökad kvalitet uppnås i det avfall som ska genomgå optisk sortering. Den andra nya avgiften som föreslå är en överfyllnadsavgift om för mycket avfall läggs i kärlet. Det är på vissa håll ett återkommande problem med fastighetsägare som egentligen har för liten kärlvolym. Avgiften kan komma att debiteras om locket på kärlet ej går att stänga. I taxorna har också tydliggjorts vem som är betalningsansvarig samt abonnentens åliggande. Leif Welander Förbundschef Bilaga: Förslag till avfallstaxa för Hallsbergs kommun Sida 67 av 142

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 2 Datum: 2016-11-24 Dnr: 16/KS/187 Avfallstaxa för Hallsbergs kommun 2017 Ärendebeskrivning Direktionen i Sydnärkes kommunalförbund, 72 2016, har begärt av fullmäktige i respektive medlemskommun att fastställa ny avfallstaxa för den egna kommunen. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå att kommunfullmäktige antar upprättat förslag till Avfallstaxa för Hallsbergs kommun 2017. Ärendet Befintlig avfallstaxa justerades inför 2016, KF 118 2015, avseende140 liters kärl för fritidsboende, ändring av latrinabonnemang samt en bomkörningsavgift. Nuvarande taxa i övrigt är från 2013, beslut i KF 125 2012. Sydnärkes kommunalförbund föreslår en likriktning i medlemskommunerna avseende tilläggsavgifter för gångavstånd vid sophämtning. Detta gäller samtliga typer av sophämtningsabonnemang. Vidare föreslås två nya avgifter, en felsorteringsavgift som kan påföras abonnent om säcken/kärlet inte hanteras enligt sorteringsanvisningarna i renhållningsföreskrifterna. Den andra avgiften är en överfyllnadsavgift om för mycket avfall läggs i kärlet och locket ej går att stänga. En tillfällig tjänst införs om extra tömning av sopkärl utanför ordinarie abonnemang. Detta gäller under förutsättning att tjänsten kan utföras under ordinarie rutt för tömning. Detta kan t ex vara vid förlängning av fritidsabonnemang eller extra tömning vid 14 dagars abonnemang. Hallsbergs kommun har haft två stycken tjänster som inte finns i de andra medlemskommunerna. Det är tvättning av sopkärl samt container för tillfällig uthyrning till privatpersoner och föreningar. Dessa tjänster bibehålls enligt förslaget i Hallsbergs kommun. Följande tjänster tas bort för Hallsbergs kommun: Säckhämtningsabonnemang 160 liters-säck, hämtning av lössopor, containerabonnemang för flerfamiljshus/hyreshus och permanentbostad samt containerabonnemang för verksamhetsavfall. Det är inte motiverat miljömässigt, arbetsmiljömässigt och konkurrensmässigt att ha kvar dessa tjänster. Ekonomiska konsekvenser för avfallskollektivet av upprättat taxeförslag bedöms som marginella då vissa avgifter avseende gångavstånd sänks och andra höjs. Den nya taxan föreslås att gälla från och med 1 januari 2017 varvid den tidigare taxan upphör att gälla. Kommunstyrelseförvaltning Torbjörn Dybeck Kommundirektör Marianne Christiansen Samhällsbyggnadschef Version 1.3 Sida 68 av 142

Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2 Datum: 2016-11-24 Dnr: 16/KS/187 Bilagor Tjänsteskrivelse Sydnärkes kommunalförbund Avfallstaxa för Hallsbergs kommun 2017 Version 1.3 Sida 69 av 142

Bilaga 2a AVFALLSTAXA FÖR HALLSBERGS KOMMUN Antagen av kommunfullmäktige 2016-xx-xx, 1 Sida 70 av 142

Innehåll Sid Inledande bestämmelser 3 Permanentboende 4 Fritidsboende 4 Underjordsbehållare 5 Slamtömning 5 Latrin 6 Grovavfall 6 Farligt avfall 6 Tilläggsavgifter 7 2 Sida 71 av 142

INLEDANDE BESTÄMMELSER Avgifterna enligt denna taxa ska bekosta insamling, bortforsling och omhändertagande av avfall och farligt avfall från hushåll samt verksamheten vid återvinningscentral. Avgifterna ska också bekosta administration, planering, information mm. Utsedd ansvarig för renhållningen inom Hallsbergs kommun är Sydnärkes kommunalförbund. Avgiftsskyldighet och betalning Avgiftsskyldig enligt denna taxa är den som anlitar eller har skyldighet (enligt 15 kap. miljöbalken) att anlita Sydnärkes kommunalförbund för bortforsling och omhändertagande av avfall. Om ej annat anmäles eller framgår av omständigheterna betraktas fastighetsägaren som abonnent. Fastighetsägaren ska erlägga angivna avgifter till renhållaren. Faktura kan efter överenskommelse med Sydnärkes kommunalförbund skickas till nyttjanderättshavaren men fastighetsägaren är även då betalningsansvarig om betalning inte sker inom föreskriven tid. Fastighetsägare som erhållit befrielse från sophämtning ska erlägga årlig grundavgift. Giltighetstid Denna taxa träder i kraft 2017-01-01 och ersätter då tidigare gällande taxa. Abonnentens åliggande Förpackningar och tidningar ska alltid sorteras ut och lämnas i behållare avsedda för dessa. Annat avfall ska sorteras ut och hanteras i enlighet med sorteringsanvisningarna (bilaga A) i kommunens renhållningsföreskrifter. Abonnenten ska snarast till Sydnärkes kommunalförbund anmäla flytt eller ändringar som rör abonnemanget. Abonnent som inte anmäler förändringar som skulle medföra högre avgift påförs den höjda avgiften retroaktivt för den tid felet varit, för maximalt tre år. Abonnent ska ställa fram behållare för hämtning enligt anvisning i kommunens renhållningsföreskrifter. Verksamhetsansvarig är skyldig att känna till om verksamheten genererar verksamhetsavfall och/eller hushållsavfall. Övriga bestämmelser rörande hushållsavfall finns i Renhållningsföreskrifter för Hallsbergs kommun. 3 Sida 72 av 142

Avgifter Avgifterna i denna taxa är i kronor och inkluderar lagstadgad mervärdesskatt. Avgifterna avser kostnad per år. Permanentboende Grundavgift 635 kr. Kärlstorlek 140 L 190 L 240 L 370 L 660 L 800 L 1 000 L Hämtning: varje vecka 2 540 3 925 5 085 6 060 11 160 14 370 2 ggr per 8 640 11 185 13 332 24 552 31 614 vecka 3 ggr per 19 392 35 712 45 984 56 544 vecka varannan 1 270 1 965 2 540 3 150 5 800 7 470 vecka var fjärde vecka 1 000 Fritidsboende Grundavgift 215 kr. Fritidsabonnemang med hämtning varannan vecka omfattar 9 hämtningar. Abonnemang med hämtning en gång per månad omfattar 5 hämtningar. Kärlstorlek 140 L 190 L 240 L 370 L 660 L Hämtning: varannan vecka 700 750 960 1 090 1 985 var fjärde vecka 350 Uppgifter om när hämtning påbörjas och avslutas återfinns i Sydnärkes kommunalförbunds renhållningsbroschyr samt på förbundets hemsida. 4 Sida 73 av 142

Underjordsbehållare Underjordsbehållare är större markförlagda behållare för mat- och restavfall. Dessa behållare är främst lämpade för flerbostadshus. Hämtningsintervall Storlek Vecka 3 m 3 32 570 5 m 3 53 995 2 ggr per vecka 3 m 3 5 m 3 107 990 Varannan vecka 3 m 3 16 285 5 m 3 26 995 Slamtömning Abonnemanget omfattar slamsugning av sluten tank, tre-kammarbrunn eller liknande. Enskild avloppsanläggning töms minst en gång per år enligt kommunens renhållningsföreskrifter eller i övrigt enligt miljönämnds bestämmelser. Volym 0 4,0 m 3 1 155 Tilläggsavgifter Per m 3 över 4,0 m 3 300 Slanglängd över 20 meter, kronor per meter 10 Tömning av köksbrunn (i samband med 350 tömning av slambrunn) Bomkörningsavgift Tömning har ej kunnat utföras pga hinder i vägen eller av andra orsaker 400 Övriga anläggningar debiteras enligt kommunalförbundets kostnad till entreprenör. Tömningar utöver schemalagda tömningar debiteras av entreprenören enligt dennes prislista. 5 Sida 74 av 142

Latrin Latrinbehållare inköps av fastighetsägare eller nyttjanderättshavare vid, av kommunalförbundet anvisade, platser. Använd behållare ställs ut och hämtas vid sopbehållarens ordinarie plats. Kärl som saknar etikett medtas ej. Priset inkluderar samtliga kostnader såsom hämtning, transport och destruktion av latrinet. Latrinkärl Per styck 350 Grovavfall Grovavfall är hushållsavfall som är för tungt, skrymmande, har andra egenskaper eller ska hanteras på annat sätt enligt sorteringsanvisningarna i renhållningsföreskrifter och därför ej ska samlas in i kärl eller säck. Farligt avfall och byggavfall är inte grovavfall. Grovavfall som lämnas på Återvinningscentral eller till mobil grovavfallsinsamling finansieras genom grundavgiften i det vanliga abonnemanget. Farligt avfall Farligt avfall är hushållsavfall som innehåller ämnen som är skadliga för människor eller miljön. Kemikalier, spillolja, lösningsmedel, elektronik är exempel på farligt avfall. Farligt avfall som lämnas på Återvinningscentral eller till mobil insamling finansieras genom grundavgiften i det vanliga abonnemanget. 6 Sida 75 av 142

Tilläggsavgifter Gångavstånd Fritid, 14-dagarshämtning 3-10 m 162,50 10-20 m 325 Över 20 m 487 Fritid, månadshämtning 3-10 m 81,25 10-20 m 150 Över 20 m 243 Permanent, veckohämtning 3-10 m 650 10-20 m 1 040 Över 20 m 1 550 Permanent, hämtning 2 ggr per vecka 3-10 m 1 300 10-20 m 2 080 Över 20 m 3 100 Permanent, hämtning 3 ggr per vecka 3-10 m 1 950 10-20 m 3 120 Över 20 m 4 650 Permanent, 14-dagarshämtning 3-10 m 260 10-20 m 520 Över 20 m 775 Permanent, månadshämtning 3-10 m 150 10-20 m 300 Över 20 m 450 Tillfälliga tjänster Säck som medtas vid ordinarie hämtning, kronor per säck Extra tömning av kärl under ordinarie turlista, per gång Container för tillfällig uthyrning till privatpersoner och föreningar Tvättning av kärl Volym 125 L 100 140 L 120 190 L 140 240 L 160 370 L 200 660 L 300 8 m 3 Självkostnadspris Självkostnadspris Byte av kärl Byte av kärl till annan storlek 250 7 Sida 76 av 142

Felsorteringsavgift Avgift som debiteras abonnent om behållare innehåller avfall som ska hanteras på annat sätt enligt sorteringsanvisningar, kronor per gång och kärl 80 Överfyllnadsavgift Avgift som debiteras abonnent om behållare fylls så att locket ej går att stänga, kronor per gång och kärl 80 8 Sida 77 av 142

Revidering av förbundsordningen, Sydnärkes kommunalförbund 143 16/KS/191 Sida 78 av 142

Sida 79 av 142

Förbundsordning för Sydnärkes kommunalförbund 1 Namn och säte Kommunalförbundets namn är Sydnärkes kommunalförbund (Förbundet). Förbundet har sitt säte i Hallsbergs kommun, Örebro län. 2 Medlemmar Medlemmar i kommunalförbundet är Askersunds, Laxå, Lekebergs och Hallsbergs kommuner. 3 Ändamål mm Förbundets ändamål är att för medlemmarnas räkning ansvara för den strategiska planeringen av frågor kring avfallshantering och de uppgifter rörande insamling och behandling av avfall samt den myndighetsutövning som åligger kommunerna enligt 15 kap Miljöbalken med tillhörande lagstiftning, såvitt inte medlemskommun beslutar annat och överenskommelse om detta träffas med Förbundet. Kommunfullmäktige i respektive kommun ska besluta om renhållningstaxa och renhållningsordning. Sådana beslut tas av respektive medlem på förslag från Förbundet. Förbundet får också efter att medlem har beslutat det, sköta debitering, administration och kundtjänst avseende vatten och avloppsverksamheten. Verksamheten ska utföras med iakttagande av de kommunala likställighets- och självkostnadsprinciperna. Förbundet ska medverka till att skapa en långsiktigt hållbar avfallshantering med utgångspunkt från nationella, regionala och lokala miljömål. Förbundet får tillhandahålla tjänster som har samband med verksamhetsområdet till andra än medlemmarna. Sådan verksamhet ska vila på affärsmässig grund. Verksamheten ska vara förenlig med den kommunala kompetensen. Förbundet får verka utanför medlemmarnas geografiska områden om det gagnar förbundets verksamhet och därmed dess medlemmar, under förutsättning att agerandet är förenligt med den kommunala kompetensen. Förbundets verksamhet får utföras i egen regi, av förbundet hel- eller delägt bolag eller, efter upphandling, av andra utförare. Förbundet kan, efter beslut i medlemskommunerna, komma att omfatta även annan verksamhet. Sida 80 av 142

4 Organisation Förbundet är ett förbund med direktion. 5 Direktionen Direktionen ska bestå av fyra ledamöter med var sin ersättare. Varje medlem utser en ledamot och en ersättare. Ledamöter och ersättare i direktionen väljs för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det att val till kommunfullmäktige ägt rum i hela landet. När val av ledamöter och ersättare sker första gången ska valet avse tiden från och med den 1 januari 2015. Direktionen väljer för varje mandatperiod bland sina ledamöter ordförande och en vice ordförande. Posten som ordförande ska rotera mellan kommunerna i följande ordning: Askersund, Hallsberg, Laxå, Lekeberg om inte kommunerna är överens om annat. På samma sätt ska vice ordförandeposten rotera i ordningen: Hallsberg, Laxå, Lekeberg, Askersund. För direktionen gäller reglemente enligt bilaga 1 till förbundsordningen. 6 Revisorer Förbundet ska ha fyra revisorer. Revisorerna väljs för samma mandatperiod som ledamöter och ersättare i direktionen. Varje medlem ska utse en revisor. Till stöd för revisionsarbetet ska revisorerna ha sakkunnigt biträde. 7 Förbundschef Direktionen får utse en förbundschef som verkställande tjänsteman. 8 Initiativrätt Ärenden i direktionen får väckas av: ledamot i direktionen, medlem genom framställan av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen. 9 Närvarorätt m.m. Kommunstyrelsens ordförande hos medlem har närvaro- och yttranderätt i direktionen. Därutöver avgör direktionen i vilka fall någon som inte är ledamot eller ersättare i direktionen har rätt att närvara och yttra sig vid direktionens sammanträden. Sida 81 av 142

10 Insyn och informationsskyldighet Förbundet ska hålla sina medlemmar väl informerade om sin verksamhet. Medlemmarna ska tillhandahållas den information och tillställas de handlingar de begär. Form för och omfattning av denna informationsskyldighet ska fastställas av medlemmarna i samråd med direktionen. Informationsskyldigheten omfattar handlingar som är allmänna och offentliga. 11 Kungörelser och andra tillkännagivanden Förbundets kungörelser, tillkännagivanden av protokollsjusteringar och övriga tillkännagivanden sker på förbundets anslagstavla. Protokoll från direktionen ska tillställas medlemmarna i elektronisk form. Kungörelse om sammanträde vid vilket budgeten fastställs ska anslås på förbundets anslagstavla och på varje medlems anslagstavla. 12 Finansiering och andel i Förbundets samlade förmögenhet Kommunalförbundets verksamhet skall finansieras av de taxor och avgifter för insamling och behandling av avfall som Kommunerna fastställer och Förbundet uppbär. Förbundsmedlems andel i kommunalförbundets tillgångar och skulder ska vid varje tidpunkt bestämmas i proportion till antalet invånare respektive medlemskommun närmast föregående 1 november. 13 Lån och borgen Förbundet får ta upp lån under förutsättning att medlemskommunerna har beslutat om borgen för lånet. Förbundet får gå i borgen och teckna andra långsiktiga ansvarsförbindelser om medlemskommunerna har godkänt det. 14 Budget och ekonomisk styrning Förbundet ska upprätta förslag till budget med investerings- och finansieringsplan för den egna verksamheten för den kommande treårsperioden samt tillse att motsvarande förslag upprättas i hel- och majoritetsägda företag. Förslag till budget för nästkommande budgetår och planperiod ska upprättas före utgången av juni månad. Överläggningar ska ske mellan Förbundet och företrädare för medlemskommunernas kommunstyrelser varvid budgetram för verksamheten skall fastställas. Senast vid utgången av november månad skall Förbundet fastställa kommunalförbundets budget för nästa verksamhetsår. Taxor och avgifter för tillhandahållna tjänster och varor fastställs av respektive kommunfullmäktige senast i november månad. Förbundet skall upprätta delårsrapport med utfallsprognos per den 31 augusti varje år. Förbundets bokslut ska lämnas till medlemskommunerna senast 31 januari. En preliminär årsredovisning ska lämnas till medlemskommunernas senast 20 februari. Sida 82 av 142

Kommunalförbundets fastställda årsredovisning ska lämnas till medlemskommunerna senast 15 mars. 15 Arkivvård Det gemensamma arkivreglementet för sydnärkekommunerna ska gälla för förbundet. 16 Ersättningar Ordförande samt vice ordförande ska ha ett fast månadsarvode. Månadsarvodet för ordföranden ska uppgå till 2,5 % av månadsarvodet för riksdagsledamot och till vice ordföranden ska månadsarvodet uppgå till 1 % av månadsarvodet för riksdagsledamot. Utöver det fasta arvodet har ordföranden och vice ordföranden även rätt till de andra ersättningar som följer av stycke tre i denna paragraf. De förtroendevalda revisorerna ska ha ett fast årsarvode. Årsarvodet ska uppgå till 1 % av månadsarvodet för riksdagsledamot. Utöver det fasta arvodet har de förtroendevalda revisorerna även rätt till de andra ersättningar som följer av stycke tre i denna paragraf. Arvode och andra ekonomiska ersättningar till övriga förtroendevalda ska betalas enligt de regler som tillämpas för förtroendevalda i Hallsberg kommun. Arvodena ska justeras med samma procentsats som arvodet för riksdagsledamot justeras. 17 Uppsägning och utträde Förbundet är bildat för obestämd tid. En medlem har rätt att utträda ur förbundet. Vid medlems utträde ur förbundet upphör medlemskapet vid utgången av det tredje året efter det att uppsägningen skedde. Vid utträde ur förbundet ska ekonomisk reglering mellan förbundet och den utträdande medlemmen bestämmas utifrån de andelar i förbundets tillgångar och skulder ( 12) som gäller vid ingången av det år som medlemmen utträder ur förbundet. När en medlem utträtt ur förbundet upphör medlemmens ansvar för förbundets skulder, om inte annat överenskommits mellan Förbundet och den utträdande medlemmen. De kvarvarande medlemmarna antar de ändringar i förbundsordningen som behövs med anledning av utträdet. 18 Likvidation av kommunalförbundet Om medlemmarna inte kan enas om förutsättningarna för utträde när uppsägningstiden i 18 är till ända, ska förbundet omedelbart träda i likvidation. Förbundet ska också likvideras om mer än hälften av medlemmarna fattat beslut om det. Likvidationen ska verkställas av direktionen i egenskap av likvidator. Sida 83 av 142

Likvidationen ska genomföras på ett sådant sätt att medlemmarnas möjligheter att återta de uppgifter som överlämnats till förbundet underlättas. När förbundet har trätt i likvidation ska dess egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom försäljning under hand, på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får fortsätta den tid som behövs för en ändamålsenlig avveckling. Fortgår likvidationen över kalenderårsskifte, ska årsredovisning avges som vanligt. När direktionen fullgjort sitt uppdrag som likvidator, ska den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Denna slutredovisning sker genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i sin helhet med redovisning över skiftet av behållna tillgångar. Till förvaltningsberättelsen ska fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen inklusive redovisning för den tid varunder verksamheten har fortsatt. Förvaltningsberättelsen och redovisningen ska granskas av kommunalförbundets revisorer, som har att inom en månad avge revisionsberättelse över slutredovisningen och förvaltningen under likvidationen. Vid skifte av förbundets tillgångar i anledning av likvidationen ska tillgångar och skulder, inklusive den kvarvarande miljöskulden, fördelas utifrån medlemmarnas andel av det egna kapitalet vid likvidationstillfället, som framgår av slutredovisningen. Vid skifte av förbundets behållna tillgångar i anledning av likvidationen ska tillgångar och skulder fördelas utifrån medlemmarnas andel av det egna kapitalet vid likvidationstillfället, som framgår av slutredovisningen. Kvarvarande miljöskuld ska regleras enligt den i 14 angivna fördelningsgrunden. När slutredovisningen och revisionsberättelse delgivits samtliga medlemmar är förbundet upplöst. Om det framkommer någon tillgång eller skuld för förbundet efter dess upplösning eller om talan väcks mot förbundet eller om det på annan sätt uppkommer behov av ytterligare likvidationsåtgärd, ska likvidationen fortsätta. När likvidationsuppdraget fullgjorts, ska förbundsdirektionen besluta vilken av medlemmarna som ska överta vården av de handlingar som tillhör förbundets arkiv. 19 Tvister Om tvist uppkommer mellan förbundet och en eller flera medlemmar, som inte kan lösas genom frivillig uppgörelse mellan parterna, ska tvisten slutligt avgöras genom skiljedomsförfarande administrerat av Stockholms Handelskammares Skiljedomsinstitut (SCC), varvid reglerna om förenklat förfarande ska tillämpas. 20 Bildandet och ändringar i förbundsordningen Förbundet är bildat när medlemmarnas fullmäktige har antagit förbundsordningen. Förbundet ansvarar för verksamheten enligt förbundsordningen från den 1 januari 2015. Sida 84 av 142

Ändring eller tillägg till denna förbundsordning ska antas av direktionen och fastställas av medlemmarnas fullmäktige. För tiden från och med bildandet till och med den 31 december 2014 ska en interimsstyrelse om 4 ledamöter och 4 ersättare utses. Varje kommun ska utse en ledamot och en ersättare till interimsstyrelsen. Sida 85 av 142

Sida 86 av 142

Sida 87 av 142

Sida 88 av 142

Sida 89 av 142

Sida 90 av 142

Sida 91 av 142

Regler och villkor för föreningsbidrag i Hallsbergs kommun 144 16/KS/180 Sida 92 av 142

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Datum: 20161124 Dnr: 16/KS180 Regler och villkor för föreningsbidrag i Hallsbergs kommun Ärendebeskrivning Bildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag om ny hantering av föreningsbidrag. Detta innefattar bland annat nya regler, villkor, former och rutiner. Förslaget har varit ute på remiss och ett föreningsmöte hölls den 30 mars med drygt 60 st föreningsrepresentanter närvarande. Utifrån de inkomna synpunkterna har förslaget till viss del arbetats om och sedan godkänts av bildningsnämnden med vissa justeringar. Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Förslag till beslut Bildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta regler och villkor för föreningsbidrag i Hallsbergs kommun Bildningsförvaltningen Fredrik Norvall Förvaltningschef Tobias Fornbrant Fritidschef Bilagor Regler och villkor för föreningsbidrag i Hallsbergs kommun Version 1.3 Sida 93 av 142

2016-12-07 Regler och villkor för Föreningsbidrag i Hallsbergs kommun Att gälla från och med 1 januari 2017 1 (5) Sida 94 av 142