1(18) Plats och tid Nämndrummet, Värjan, plan 5, Alva Myrdals gata 5, klockan 08:30-15:10 På förmiddagen verksamhetsbesök vid Kungsgatan 68 Det formella sammanträdet kl. 13:15 15:10 i Nämndrummet, Alva Myrdals gata 5 Sekretessärenden, se särskilt protokoll ande Göran Gredfors, ordförande (M) Nina Tuncer (S) Lotta Jonsson (KD) Peter Sköldin (S) Caroline Holmstedt (S) Clarence Palm (S) Gunilla Cederfjord (S) Marie Granlund (S) ersätter Ann-Louise How Ling (M) Robin Tannarp (M) Göran Dybeck (M) Mohammad Deravian (S) ersätter Ann-Carina Carlsson (C) Yuri Silva (MP) Annika Goblirsch (V) Camilla Berard Granström (SD) Anita Nygren (SD) Utses att justera Justeringens plats och tid Robin Tannarp Tisdagen den 22 september 2015, Socialförvaltningen, Alva Myrdals gata 5, Värjan, plan 5 Paragrafer 104-116 Underskrifter... Sekreterare Kristina Mählkvist-Svensson Ordförande Justerande... Göran Gredfors... Robin Tannarp Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Socialnämnden / Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Anslaget tas ner Socialförvaltningen, Ledning och administration, Alva Myrdals gata 5, plan 5 Underskrift...
2(18) Ej tjänstgörande ersättare Marita Ahlström (S) Jawad Zanghnaeh (V) Karolin Fridell (FP) Dirceu Cavalcanti Rigoni (SD) Övriga närvarande Mehmed Hasanbegovic, förvaltningschef Kerstin Eriksson, områdeschef Nishtiman Hassan, ekonomichef Anders Viklund, alkoholinspektör Elin Lindh, utvecklare Calle Movitz, kommunikationsstrateg Kristina Mählkvist Svensson, sekreterare
3(18) Inledning På förslag av ordföranden införs en stående punkt på dagordningen hädanefter: -Frågor till nämnden.
4(18) 104 Protokollsjustering Robin Tannarp (M) utses att justera protokollet.
5(18) SOCN/2015:4 105 Sekretessärenden med personakt som beslutas av socialnämnden i september 2015 F1 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 föräldrabalken Socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F2 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 föräldrabalken Socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Ärende F1 F2 prokokollförs av sekretesskäl i separat protokoll.
6(18) SOCN/2015:6 106 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen - perioden april - juni 2015 Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och översända den till kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer. Enligt 16 kap 6f -g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första april 2015 till sista juni 2015. För andra kvartalet 2015 uppgår antalet ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 27 ärenden. Nio av dessa ärenden är rapporterade som ej verkställda i kvartal ett 2015. Därutöver har 34 ärenden verkställts eller avslutats som ligger över tre månader från beslutsdatum till verkställighet. 21 av dessa 34 ärenden är rapporterade som ej verkställda i kvartal 1 2015. Sammanställningen visar att ärendena gäller 21 pojkar/män och sex flickor/kvinnor. För dessa ärenden har det fram t.om mars gått i genomsnitt c:a 4,8 månader sedan beslut om bistånd fattades. Under perioden har 34 ärenden verkställts eller avslutats som angetts ha över tre månaders väntetid till verkställighet; 23 avsåg boendestöd, fem kontaktmannaskap, och fem strukturerad öppenvård och ett familjehemsplacering. Ärendena avser sju flickor/kvinnor och 27 pojkar/män.
7(18) SOCN/2015:163 107 Anmälan av beslut - från Riksdagens ombudsmän, JO - Dnr 3081-2013 Anmälan läggs till handlingarna. Ett beslut från Riksdagens ombudsmän (JO), daterat den 31 augusti 2015, har inkommit rörande kritik mot dåvarande arbetsmarknads- och familjenämnden i Eskilstuna kommun för brister i handläggningen av ett ärende om en familjehemsplacerad pojke som vårdades med stöd av LVU (lag om vård av unga). JO ser det granskade ärendet som ett undantag och finner inte skäl att göra några ytterligare uttalanden.
8(18) SOCN/2015:165 108 Anmälan av beslut - från Riksdagens ombudsmän, JO - Dnr 1998-2014 Anmälan läggs till handlingarna. Ett beslut har inkommit från Riksdagens ombudsmän (JO) daterat den 2 september 2015 rörande kritik mot socialtjänsten i Eskilstuna kommun för handläggningen av framställningar om utlämnande av allmänna handlingar. JO är kritisk mot den bristfälliga handläggningen men finner inte anledning att göra några ytterligare uttalanden i saken.
9(18) SOCN/2015:117 109 Anmälan av beslut från Inspektionen för vård och omsorg den 1 september 2015 om klagomål på socialtjänsten avseende barnavårdsärende (dnr 8.2-15617/2015) Anmälan läggs till handlingarna. Ett beslut har inkommit från Inspektionen för vård och omsorg daterat den 1 september 2015 om klagomål på socialtjänsten i Eskilstuna rörande bemötande, umgänge, utlämnande av handlingar med mera. Ärendet är avslutat hos IVO.
10(18) SOCN/2015:143 110 Nytt serveringstillstånd - Restaurang Pronto, Kungsgatan 64 - Firma Restaurang NN Socialnämnden beslutar att meddela serveringstillstånd enligt 8 kap 2 till Firma Restaurang NN, org. nr XXXXXX-XXXX. et avser att till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker vid serveringsställe Restaurang Pronto, Kungsgatan 64, 632 21 Eskilstuna. Serveringstid kl 11:00-01:00 Uteservering 1 april 30 september Firma Restaurang NN, org. nr XXXXXX-XXXX, har inkommit med en ansökan om att till allmänheten få servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker vid serveringsställe Restaurang Pronto, Kungsgatan 64, 632 21 Eskilstuna. Pronto är en mindre restaurang med sittplats för 20 personer. Lokalen som tidigare fungerat som gatukök är nu ombyggt till restaurang med ett större kök samt toalett. Serveringsstället är registrerat som livsmedelsanläggning och kan bereda och laga den mat som kommer att serveras. spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker vid serveringsställe Restaurang Pronto, Kungsgatan 64, 632 21 Eskilstuna. Remissinstanser Polismyndigheten har inget att erinra mot sökandens lämplighet att inneha serveringstillstånd, ej heller ur säkerhets- och ordningssynpunkt för den sökta verksamheten.
11(18) Miljö- och räddningstjänstförvaltningen tillstyrker ansökan om verksamheten kommer att bedrivas på det sätt som anges i ansökan. Skatteverket meddelar att bolaget är registrerat för F-skattsedel, samt ingivit självdeklaration de tre senaste åren. Kronofogden meddelar att sökanden inte förekommer i Kronofogdens utsökningsoch indrivningsbas. Räddningstjänsten har efter att tagit del av ansökningshandlingarna följande att erinra: I lokalen får maximalt 20 personer vistas samtidigt. Köket ska förses med kolsyresläckare. Bedömning Bolaget har under utredningen visat sig är lämplig ur ekonomisk synvinkel att bedriva servering av alkoholdrycker. Vad avser personlig lämplighet finns ingen anmärkning mot företrädarens vandel. Inget har framkommit som kan peka på olägenheter i fråga om nykterhet eller risker för människors hälsa vid nyetablering av en restaurang med servering av alkohol i fastigheten Kungsgatan 64. Då bolaget uppfyller kraven om servering i 8 kap alkohollagen och inga olägenheter i fråga om ordning och nykterhet föreligger finns inget hinder att utfärda serveringstillstånd enligt ansökan.
12(18) SOCN/2015:1 111 Rapporter och meddelanden till socialnämnden i september 2015 Rapporter och meddelanden till nämnden i september 2015 läggs till handlingarna efter socialnämndens godkännande. Muntliga rapporter Skriftliga rapporter 2015:155 1. Protokoll från kommunstyrelsens personalutskott 2015-05-20, 48 Rätt till reseersättning tolkning av ersättningsbestämmelserna för förtroendevalda och bolagsfunktionärer (KSKF/2015:318)
13(18) SOCN/2015:77 112 Delårsrapport 2, januari - augusti 2015 för socialnämnden Socialnämnden godkänner delårsrapporten för januari-augusti 2015 och översänder den till kommunstyrelsen. Som en del av kommunens planerings- och uppföljningsprocess ska varje nämnd och bolagsstyrelse redovisa delårsrapport 2 till kommunstyrelsen. Delårsrapport 2 utgör en uppföljning av nämndens och förvaltningens verksamhetsplaner och Årsplan för 2015 inom kommunkoncernen. Delårsrapporten för januari-augusti 2015 ska lämnas till kommunstyrelsen senast 23 september 2015. Delårsrapporten har upprättats av socialförvaltningen den 11 september 2015. et skickas till: Kommunstyrelsen
14(18) SOCN/2015:145 113 Beredningsärende - Socialnämndens preliminära verksamhetsplan och budget 2016 Nämnden godkänner beredningen av ärendet. Ärendet bereds och kommer att ytterligare beredas vid arbetsutskottet den 29 september 2015. om den preliminära verksamhetsplanen och budgeten tas på nämnden den 15 oktober 2015.
15(18) SOCN/2015:128 114 Yttrande - Miljöpolicy för Eskilstuna kommunkoncern Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag på ny miljöpolicy för Eskilstuna kommun. Miljöpolicyn ska underlätta och leda vägen när olika miljöval ska göras, både för verksamheter, miljöledningsarbete, upphandling av varor och tjänster till kommunkoncernen. Förslaget på miljöpolicy innehåller på samma sätt som nuvarande miljöpolicy en viljeinriktning samt en beskrivning av hur miljöarbetet ska ske i praktiken. Socialnämnden har ombetts lämna ett yttrande kring den nya miljöpolicyn. Nämndens uppfattning är att det är bra att nuvarande miljöpolicy revideras utifrån den utveckling som skett inom miljöarbetet de senaste åren. Nämnden ser också att det är angeläget att i det fortsatta arbetet med miljöfrågorna görs en tydligare beskrivning av Eskilstuna kommuns miljöpåverkan och att prioritering av miljöarbetet sker där den negativa påverkan är som störst. Eskilstuna kommuns nuvarande miljöpolicy är 13 år gammal och antogs som en del av Eskilstunas politik för en hållbar utveckling (KSKF 2001:10221). Kommunledningskontoret har i en skrivelse i maj 2015 uppmärksammat att policyn är i behov av uppdatering och behöver anpassas utifrån den utveckling som skett inom Eskilstuna kommuns miljöarbete under perioden. Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag på ny miljöpolicy för Eskilstuna kommun. Miljöpolicyn ska enligt förslaget underlätta och leda vägen när olika miljöval ska göras, både för verksamheter, miljöledningsarbete, upphandling av varor och tjänster till kommunkoncernen. Förslaget på miljöpolicy innehåller på samma sätt som nuvarande miljöpolicy en viljeinriktning samt en beskrivning av hur miljöarbetet ska ske i praktiken. Viljeinriktningen är i stort sett samma som i nuvarande miljöpolicy: att Eskilstuna kommun är drivande i arbetet för en hållbar utveckling.
16(18) I beskrivningen av hur det praktiska miljöarbetet ska bedrivas nämns inte längre miljöledningssystem. De punkter som finns med är en utveckling utifrån nuvarande miljöpolicyn och består i förslaget av: Ha miljöfrågor som en grund i all planering, alla beslut och uppföljningar Tillvarata och utveckla medarbetarnas, medborgarnas och förtroendevaldas kunskap och engagemang i miljöfrågor. Ha miljöfrågor som en central utgångspunkt vid upphandling och inköp. Använda resurser effektivt och välja förnybara, återvunna eller återbrukade produkter i första hand. Minska och förebygga utsläpp av miljöskadliga ämnen. Bli en fossilfri kommunkoncern 2020. Värna och utveckla naturvärden och ekosystemtjänster i hela kommunen. Främja innovativa lösningar på miljöområdet. Yttrande har upprättats av socialförvaltningen den 17 augusti 2015.
17(18) 115 Uppföljning - internkontroll Nämnden godkänner informationen. Utvecklare Elin Lindh rapporterar om genomförda kontroller och vilka punkter som återstår för 2015.
18(18) SOCN/2015:2 116 Delegationsrapporter till socialnämnden i september 2015 Efter anmälan läggs följande delegationsrapporter, daterade den 10 september 2015, vilka redovisar beslut i enlighet med socialnämndens delegationsordning, till handlingarna: - Delegationsrapport serveringsärenden, punkt 8.1.2, 8.1.3, 8.1.7 - Delegationsrapport personalärenden, punkt 12.2-12.3, 12.3.2 - Delegationsrapport listutdrag beslut i individärenden enligt SoL, LVU, LVM, FB ur systemet VIVA - Delegationsrapport individärenden, beslut fattade av biståndsutskott under juli och augusti månad 2015.