Årsredovisning 2010 Unionens Arbetslöshetskassa
Innehåll Året som gått... 4 Förvaltningsberättelse - Verksamhet... 6 - Året i korthet... 10 - Medlemsutveckling... 14 - Finansieringsgrad... 16 - Fakta... 17 - Väsentliga händelser... 18 - Ekonomisk verksamhet... 20 Finansiella delar - Resultaträkning... 21 - Balansräkning... 22 - Noter... 24 Tack från styrelsen... 29 Revisionsberättelse... 30
Året som gått År 2010 inleddes med en hög arbetslöshet. Unionens Arbetslöshetskassa hade i början av året 22 812 antal ersättningstagare. Antalet arbetslösa började sjunka från maj månad och i december månad hade kassan 4 662 färre ersättningstagare än i januari. Det totala medlemsantalet har minskat under året. Detta trots att antalet inträden varit fler än antalet som begärt utträde varje månad. Minskningen beror till största delen på den grupp som fyller 65 år och därmed lämnar försäkringen. Vi har även medlemmar som blivit uteslutna på grund av bristande betalning. Arbetslöshetsavgiften som kassan är skyldig att betala till staten är en del av medlemsavgiften och baseras på utbetalad inkomstrelaterad ersättning per månad. I och med det har arbetslöshetsavgiften justerats vid tre olika tillfällen under året. Under året har vi haft möjlighet att hålla korta handläggningstider, mätt från ankomstdagen till dess att handläggningen påbörjas har det i genomsnitt tagit högst fem arbetsdagar. Kraven på mängden uppgifter som ställs i lagen för att kunna fatta ett beslut om ersättning är omfattande. Detta gör att väntetiden för den som ansöker om ersättning, trots korta handläggningstider, kan kännas lång då det är svårt för våra medlemmar att få fram alla uppgifter som krävs. En ny webbplats som även är anpassad till de med funktionsnedsättning har införts i december. Webbplatsen ger även möjlighet till översättning av informationen till andra språk. En utvärdering av arbetslöshetskassans organisation har genomförts och resulterat i vissa justeringar för att effektivisera arbetet. Kompensationsgraden har varit fortsatt låg. Majoriteten av medlemmarna har en lön som överstiger kompensationsnivån på 80 procent. 4
Framtid Vi har redan sett att antalet arbetslösa som fått arbetslöshetsersättning minskat och prognoserna från Konjunkturinstitutet och Arbetsförmedlingen talar för en fortsatt sjunkande arbetslöshet under kommande år. Unionens Arbetslöshetskassa kommer att fortsätta arbetet med fokus på medlemsservice. Arbetet med att säkerställa och utveckla kassans systematiska internkontroll fortgår. Under 2011 kommer vi att erbjuda nya medlemmar möjlighet att signera sin medlemsansökan med e-legitimation. En parlamentarisk utredning tillsattes i april 2010 som ska se över de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet. Arbetet ska slutredovisas i sin helhet senast den 15 maj 2013. Styrelsen har utrett ett nytt förslag till stadgar som kommer att presenteras på föreningsstämman. En statlig offentlig utredning, A 2010:3, är tillsatt angående förtroendevaldas ersättningsrätt. 5
Förvaltningsberättelse Styrelsen och kassaföreståndaren för Unionens Arbetslöshetskassa avger härmed förvaltningsberättelse och årsredovisning för 2010. Verksamhet Verksamhetsområde Unionens Arbetslöshetskassas verksamhetsområde är begränsat till i Sverige verksamma inom de teknik- och kunskapsbaserade sektorerna av arbetsmarknaden och till anställda tjänstemän vid företag inom handel, transport och övrig servicenäring jämte dessa närstående områden. Uppgift Unionens Arbetslöshetskassas uppgift är att i enlighet med bestämmelserna i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, ALF utge ersättning till medlemmar vid arbetslöshet. Verksamheten bedrivs i enlighet med lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor, LAK och Unionens Arbetslöshetskassas stadgar. Arbetslöshetsförsäkringen kompenserar för viss del av inkomstbortfallet vid arbetslöshet. Ersättningen utgör 80 procent av beräknad inkomst, dock högst 680 kronor per dag. Inkomsttaket som ger den högsta ersättningen är 18 700 kronor per månad. Drygt två tredjedelar av Unionens Arbetslöshetskassas medlemmar har en inkomst som är högre än inkomsttaket, 18 700 kronor. Nio av tio med inkomst baserad på heltidsarbete ligger över inkomsttaket. 6
Organisation Organisationsnummer 802005-4840 Vid utgången av 2010 hade Unionens Arbetslöshetskassa 514 991 medlemmar och var därmed en av Sveriges största arbetslöshetskassor. Kassans kontor finns i Stockholm och Malmö. Unionens Arbetslöshetskassas organisation består av: - Arbetslöshetskassans ledningsgrupp. I ledningsgruppen ingår kassaföreståndare och åtta sektionschefer. - Kanslisektionen. Sektionen ansvarar för verksamhetsfrågor, personalfrågor, information, ekonomi, statistik och övriga administrativa uppgifter. - Juridiska sektionen. Sektionen ansvarar för processer mot domstol, omprövning av beslut, utbildning och kvalitetsarbete. I den juridiska sektionen ingår även skanningsarbete. - IT/Medlemssektionen. Sektionen ansvarar för IT-frågor samt utreder medlemsärenden. - Försäkringssektion 1 5, varav sektion 4 är placerad i Malmö. Sektion 1 till 5 utreder försäkringsärenden. Sektion 5 utreder även ärenden inom områdena EU/EES, underrättelser och återkrav. KASSA- FÖRESTÅNDARE KANSLI- SEKTION JURIDISK SEKTION IT/MEDLEMS- SEKTION FÖRSÄKRINGS- SEKTION 1 4 FÖRSÄKRINGS- SEKTION 5 7
Unionens A-kassas Styrelse och revisorer Styrelsens sammansättning under tiden 1 januari 21 maj 2010 Ordinarie ledamöter Bengt Olsson, ordförande, Stockholm Christina Dahlström, vice ordförande, Stockholm Peter Bording, Göteborg Lars Carlsson, Skaraborg Agneta Hallberg, Dalarna Sonja Hallsten, Öst Martin Johansson, Stockholm Lars Sjöström, statens representant Lennart Söderberg, personalrepresentant Suppleanter Berit Berglund, Värmland Börje Gustavsson, Östra Sörmland/Gotland Catharina Johansson, Norrbotten Patrik Ström, Småland Lars Skoglund, statens representant Samad Masrour, personalrepresentant Revisorer Ordinarie Eric Bolander, Stockholm Håkan Thurfjell, Östra Sörmland/Gotland Sune Johnson, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB Suppleanter Johnny Bernhardsson, Mälardalen Sven Cahier, Stockholm Sverker Rytterstedt, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB Styrelsens sammansättning under tiden 22 maj 31 december 2010 Ordinarie ledamöter Bengt Olsson, ordförande, Stockholm Christina Dahlström, vice ordförande, Stockholm Peter Bording, Göteborg Lars Carlsson, Skaraborg Stefan Carlsson, Öst Agneta Hallberg, Dalarna Martin Johansson, Stockholm Lars Sjöström, statens representant Lennart Söderberg, personalrepresentant Suppleanter Berit Berglund, Värmland Börje Gustavsson, Östra Sörmland/Gotland Steve Johansson, Gävleborg Birgitta Petersson, Småland Lars Skoglund, statens representant Samad Masrour, personalrepresentant Revisorer Ordinarie Eric Bolander, Stockholm Håkan Thurfjell, Östra Sörmland/Gotland Sune Johnson, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB Suppleanter Johnny Bernhardsson, Mälardalen Sven Cahier, Stockholm Sverker Rytterstedt, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB Under året har styrelsen hållit 12 sammanträden. Kassaföreståndare Inger Lindström Föredragande försäkringsärenden Jeanette Mandl Sekreterare Kerstin Sundermeyer 8 Foto: Tony Flodman
Föreningsstämma Unionens Arbetslöshetskassa höll ordinarie föreningsstämma fredag den 21 maj 2010 i Symfonin, Unionen huset, Olof Palmes gata 17, Stockholm. Unionens Arbetslöshetskassa har 130 ombud. På stämman deltog 112 ombud. Föreningsstämman beslöt bland annat att fastställa en sänkning av arbetslöshetsavgiften med 10 kronor, från och med 1 juli 2010. att ge styrelsen fullmakt att sänka arbetslöshetsavgiften om det finns skäl för detta. att godkänna val av ny styrelse och revisorer. att fastställa budget för 2011. att fastställa resultat och balansräkning. Föreningsstämman föreslog styrelsen att ta fram ett nytt stadgeförslag. 9
Året i korthet Kassans vision och mål för 2010 Unionens Arbetslöshetskassa har under året arbetat med fokus på temat kvalitet och samarbete. Arbetslöshetskassans vision har varit att alla som arbetar inom Unionens verksamhetsområde ska välja att söka inträde i Unionens Arbetslöshetskassa. Arbetslöshetskassans övergripande mål är att genom enhetlig och rättssäker tillämpning av arbetslöshetsförsäkringen ge god service till kassans medlemmar, bedriva verksamhet med hög produktivitet, kostnadseffektivt och med god kvalitet. Arbetslöshetskassans delmål är att verksamheten ska präglas av kvalitet, effektivitet, tillgänglighet och professionalism. OK! Kvalitetsarbete Försäkringsmöten har genomförts en gång i månaden där försäkringsansvariga, försäkringsassistenten och försäkringsrådgivarna deltar. På mötet informerar försäkringsansvariga om nyheter och förändringar i försäkringen och arbetar fram nya rutiner. Försäkringsrådgivarna informerar övrig personal på separata sektionsmöten. Försäkringsrådgivarna har ett dagligt kvalitetsansvar för utredarna på kassan så att alla arbetslösa behandlas lika och rättssäkert oberoende av vem som beslutar i ärendet. N V S Ö Systematisk internkontroll Vi har under året arbetat med att säkerställa kassans systematiska internkontroll. Genomströmningstid Genomströmningstiden är tiden från den första anmälda dagen som arbetslös på Arbetsförmedlingen till utbetalning för den som är ny som arbetslös. Lagstiftningens konstruktion gör att det första kassakortet på två veckor tidigast kan hanteras och registreras i vecka tre och i vecka fyra kan ersättningen i normalfallet tidigast betalas ut. Genomströmningstiden mäts av IAF 1 och har på Unionens Arbetslöshetskassa varierat, genomsnittet har varit ca 5,5 veckor under 2010. Genomsnittet för alla arbetslöshetskassor har varit 7 veckor. 1 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, är den statliga myndighet som utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna och utfärdar föreskrifter och allmänna råd. Handläggningstiden har under året varit 1-5 dagar och är den tid det tar från det att en handling kommer in till dess en komplettering görs eller ett beslut fattas. De flesta ärendena behöver kompletteras på grund av att lagen kräver så detaljerade uppgifter och detta påverkar genomströmningstiden. 10
Utbildning På grund av nya regler för utförsäkrade från sjukförsäkringen i januari genomförde kassan en utbildning för samtliga utredare. På grund av nya EU-förordningar som började gälla den 1 maj har har all personal på kassan som arbetar med EU-ärenden fått utbildning. Några på kassan har deltagit i SO:s 1 EU-utbildningar. På grund av nya regler gällande företagares ersättningsrätt som trädde ikraft i juli genomfördes utbildning för samtliga utredare. Under våren genomfördes den andra delen av den kommunikationsutbildning som påbörjades under hösten 2009. Utbildningen var för samtliga i personalen och handlade om den skriftliga kommunikationen. Under året har delar av personalen deltagit i SO:s utbildningsverksamhet.vi har bland annat deltagit i EU-utbildningar, handläggarkonferens, temadagar och teknikutbildningar. SO har på beställning av kassan genomfört en utbildning i skuldhanteringsprogrammet Collect för utredare som arbetar med återkravsärenden. Utbildningar och repetitionsutbildningar har genomförts för nyanställda, sommarvikarier och de som återkommit från föräldraledighet. I november genomfördes en styrelseutbildning om styrelsens uppgifter och ansvar för samtliga i styrelsen. 1 Arbetslöshetskassornas samorganisation, SO, är arbetslöshetskassornas intresseorganisation som samordnar övergripande försäkrings- och IT-frågor, anordnar utbildningar med mera. Information Vi har informerat om lagen om arbetslöshetsförsäkringen och lagen om arbetslöshetskassor för medlemmar som är arbetslösa eller står inför kommande arbetslöshet dels på arbetsplatser och dels på Unionens regionkontor/lokalkontor. Vi har även informerat anställda på Unionen. På uppdrag av Unionens Arbetslöshetskassas styrelse har vi skapat en ny webbplats som även är anpassad till de med funktionsnedsättning och där det finns möjlighet att få informationen på olika språk. Syftet med webbplatsen är att den ska vara mer lättnavigerad, finnas möjlighet för användaren att vara delaktig i utvecklingen genom att kommentera och ställa frågor samt uppfylla standarden för 24-timmarsmyndighet, det vill säga tillhandahåller tjänster dygnet runt. Medlemsundersökning Styrelsen har beslutat att en medlemsundersökning ska genomföras två gånger per år. Enkätundersökningarna har genomförts med hjälp av ett webbverktyg. De områden som mäts är tillgänglighet, bemötande, information, kompetens, handläggningstid, tillförlitlighet, bedömning och kvalitet. Undersökningarna har visat en ökad nöjdhet bland medlemmarna. Stadgar En av styrelsen tillsatt stadgegrupp har utarbetat förslag till stadgeändring. Deras uppdrag har varit att se över om stadgarna överensstämmer med lagstadgade krav, om stadgarna är tydliga, mandattider och val av ledamöter till styrelsen, antal ombud, fördelning av ombud och mandat samt kallelse till föreningsstämma. 11
Granskningar Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, är den statliga myndighet som utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna och granskar om arbetslöshetskassorna håller sig till juridiskt bindande regler. Granskning på regeringens uppdrag enligt regleringsbrev 2010 Arbetslöshetskassornas åtgärder för att minska genomströmnings tiderna Uppföljning och redovisning av de tillfälliga förändringarna i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring som trädde kraft den 1 januari 2010 mot bakgrund av de förändrade reglerna i sjukförsäkringen Arbetslöshetskassornas system och rutiner för internkontroll samt informationssäkerhet Granskning på initiativ av IAF Arbetslöshetskassornas verkställighet av domar Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar för 2009 Granskning av arbetslöshetskassornas återbetalning av statsbidrag för felaktigt utbetald ersättning Granskning av beräkningsmodulen i arbetslöshetskassornas ärendehanteringssystem ÄGA Kartläggning och redovisning av arbetslöshetskassornas tillämpning av 31 ALF IAF:s granskning av företagarärenden 12
13
Medlemsutveckling Unionens Arbetslöshetskassa hade vid årets början 519 706 medlemmar, varav 131 662 var direktanslutna 1. Vid årets slut var medlemsantalet 514 991 varav 132 662 direktanslutna medlemmar. 1 Medlemmar anslutna till Unionens Arbetslöshetskassa utan medlemskap i fackförbundet Unionen. Förbundsmedlemmar per den 1 januari Förbundsmedlemmar per den 31 december 150 000 150 000 135 000 135 000 120 000 120 000 105 000 105 000 90 000 90 000 75 000 75 000 60 000 60 000 45 000 45 000 30 000 30 000 15 000 15 000 0 Kvinnor Män Totalt 0 Kvinnor Män Totalt Direktanslutna per den 1 januari Direktanslutna per den 31 december 50 000 50 000 45 000 45 000 40 000 40 000 35 000 35 000 30 000 30 000 25 000 25 000 20 000 20 000 15 000 15 000 10 000 10 000 5 000 5 000 0 Kvinnor Män Totalt 0 Kvinnor Män Totalt Under 26 år 26 35 år 36 45 år 46 55 år Över 55 år Medlemsomsättning Antal nya medlemmar 59 658 Antal medlemmar som begärt utträde 47 118 Varav antal medlemmar som ansetts ha utträtt på grund av obetalda medlemsavgifter 9 692 14
Medlemsutveckling 2007 2010 580 000 560 000 540 000 520 000 500 000 480 000 460 000 Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec 2007 2008 2009 2010 Arbetslöshet 2007 2010 Antalet arbetslösa har under årets sista kvartal varit ca 4 procent. 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec 2007 2008 2009 2010 Arbetslöshetsersättning Den utbetalade arbetslöshetsersättningen har till följd av lägre arbetslöshet minskat under 2010. Den genomsnittliga dagpenningen har ökat med 3,7 kronor. Ersättning /ersättningsdagar 2010 2009 Arbetslösa medlemmar som har fått ersättning 1 49 186 48 474 Utbetald skattepliktig ersättning 1 2 781 496 528,00 2 817 870 279,25 Ersättningsdagar 4 340 923,5 4 500 588,5 Genomsnittlig dagpenning 637,79 634,09 1 enligt kontrolluppgift till Skatteverket 15
Finansieringsgrad Grundavgift Finansieringsavgiften och administrationskostnader ingår i arbetslöshetskassans grundavgift och betalas av alla medlemmar. Finansieringsavgift Arbetslöshetskassorna betalar en finansieringsavgift till staten, baserad på 131 procent av kassans genomsnittliga dagpenning. Administrationskostnader Medlemsavgiften aviseras tillsammans med förbundsavgiften för medlemmar anslutna till förbundet och ger därmed en lägre grundavgift för dessa medlemmar. Arbetslöshetsavgift Arbetslöshetskassorna är skyldiga att betala arbetslöshetsavgift till staten motsvarande 33 procent av utbetald inkomstrelaterad ersättning. Arbetslöshetsavgiften betalas av den som enligt regelverket inte är arbetslös. Fördelning av avgifter 11% 37,5% 51,5% Finansieringsavgift Arbetslöshetsavgift Administrationskostnader Avgift under åren 2008 2011 2008 2009 2010 2011 januari juni Grundavgift 96/98 kr Förhöjd finansieringsavgift 1 242 kr Totalt 338/340 kr januari december Grundavgift 96/98 kr Arbetslöshetsavgift 118 kr 2 Totalt 214/216 kr januari juni Grundavgift 96/99 kr 3 Arbetslöshetsavgift 138 kr Totalt 234/237 kr januari Grundavgift 96/99 kr Arbetslöshetsavgift 80 kr Totalt 176/179 kr juli augusti Grundavgiften 96/98 kr Arbetslöshetsavgift 1 118 kr Totalt 214/216 kr juli augusti Grundavgift 96/99 kr Arbetslöshetsavgift 128 kr Totalt 224/227 kr september Grundavgift 96/99 kr Arbetslöshetsavgift 100 kr Totalt 196/199 kr 1 Juli 2008: Förhöjd finansieringsavgift ändras till arbetslöshetsavgift 2 Juli 2009: Avdrag med 50 kronor ska göras för varje medlem som inte är arbetslös under den månad som avgiften avser när arbetslöshetskassan betalar in arbetslöshetsavgift till staten. Detta gjorde att vi kunde behålla en arbetslöshetsavgift på 118 kronor. 3 Januari 2010: Merkostnaden att själva avisera medlemmar som enbart är med i Unionens Arbetslöshetskassa anses vara 3 kronor och grundavgiften höjs därför med en krona för dessa medlemmar. 16
Fakta Omprövningar, överklaganden, domar samt underrättelser från Arbetsförmedlingen Underrättelser från Arbetsförmedlingen Beslut Antal 2010 Antal 2009 Nedsättning enl 45 a - 25 % 95 141-50 % 1 5 - ersättningsrätt upphör - - Avstängning enl 9 71 72 Avstängning enl 43-10 ersättningsdagar - - - 45 ersättningsdagar - 4-60 ersättningsdagar 1 - Ersättning tillerkänd 63 72 Lämnat utan åtgärd 105 111 Annat beslut 7 8 Ärenden som ännu inte är behandlade 13 4 Totalt 356 417 Omprövningar och överklaganden År 2010 2009 Antal omprövningar 2 089 3 132 Varav ändrade beslut 598 869 Antal överklagande 413 588 Varav ändrade 58 54 Uteslutning, frånkännande och polisanmälan År 2010 2009 Antal uteslutningar 53 43 Antal frånkännande 16 12 Antal polisanmälan 65 43 17
Väsentliga händelser Nya regler i arbetslöshetskassornas regelverk, 2010 1 januari Utförsäkrade från sjukförsäkringen Personer som har haft sjukpenning och tidsbegränsad sjukersättning och förbrukat sin rätt till ersättning från sjukförsäkringen utförsäkras. Det gav flera nya regler i arbetslöshetsförsäkringen. Av Unionens Arbetslöshetskassas medlemmar blev 1 300 utförsäkrade från Försäkringskassan under januari. Kassan fattade beslut i samtliga ärenden, före Försäkringskassans stoppdatum den 21 januari. Överhoppningsbar tid för familjehems- och jourhemsföräldrar Vid fastställande av ramtid ska inte sådan tid räknas då en sökande varit förhindrad att arbeta på grund av uppdrag av socialnämnden att ta emot barn i familje- eller jourhem, under förutsättning att uppdraget, på socialnämndens begäran, varit av sådan omfattning att den sökande varit tvungen att helt avstå från förvärvsarbete, och mottagandet inte bedrivits yrkesmässigt. Tidsgräns för ansökan om arbetslöshetsersättning En tidsgräns införs för att ansöka om arbetslöshetsersättning. Tidsgränsen innebär att den sökande måste göra sitt anspråk på ersättning hos arbetslöshetskassan inom nio månader från den sista söndagen i den sista kassakortsveckan som ansökan avser. Om ansökan inte har kommit in till arbetslöshetskassan inom denna tidsgräns, har den sökande inte rätt till arbetslöshetsersättning och ansökan ska avvisas av arbetslöshetskassan. Detta gäller dock inte om det finns synnerliga skäl. Förändringar som rör arbetslöshetskassornas organisation och ekonomi Kassaföreståndaren har ansvar för den löpande verksamheten i arbetslöshetskassan. En och samma person kan vara kassaföreståndare i flera arbetslöshetskassor. Arbetslöshetskassans styrelse får också möjlighet att delegera beslutanderätt i frågor om uteslutning och frånkännande av rätt till arbetslöshetsersättning till kassaföreståndaren. (Beslut om uteslutning eller frånkännande av rätt till arbetslöshetsersättning kan bli aktuella när den sökande medvetet eller av grov vårdslöshet har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter till arbetslöshetskassan.) Justering av avgifter till staten och information till SCB En tidsgräns införs på tolv månader för justeringar av arbetslöshetskassornas avgifter till staten. Arbetslöshetskassorna blir från och med den 1 januari 2010 skyldiga att lämna uppgifter om sina medlemmar och deras ersättning till Statistiska centralbyrån, SCB. Dubbla medlemsmånader tas bort Under 2009 räknades varje medlemsmånad dubbelt vid beräkning av medlemsvillkor. Från och med januari 2010 upphör detta. Medlemsmånader under 2009 kommer dock fortsättningsvis att räknas som dubbla månader vid fastställande av medlemsvillkor. Övriga förändringar Från och med 1 januari 2010 kommer den allmänna pensionen och premiepensionen att hanteras av en ny myndighet, Pensionsmyndigheten. 18
5 juli De nya reglerna gällande företagares ersättningsrätt skapades för att ge större tydlighet och förutsägbarhet i regelverken och en ökad likabehandling av företagare och anställda. Reglerna innebär i huvudsak följande: Företagarbegreppet inom arbetslöshetsförsäkringen blir kopplat till inkomstskattelagen (1999:1229), vilket innebär att den verksamhet som bedrivs ska vara varaktig, självständig och drivas med vinstsyfte. Dessutom ska personen, för att betraktas som företagare, ha utfört arbete i och ha ett väsentligt inflytande över verksamheten. Utökade möjligheter till tillfälligt uppehåll i näringsverksamhet. Dagsförtjänsten för företagare kommer att baseras på den inkomst från verksamheten som framgår av den senaste taxeringen. Om det är mer förmånligt för företagaren baseras istället dagsförtjänsten på den genomsnittliga inkomsten från verksamheten under de två år som föregår inkomståret i den senaste taxeringen. Företagare som lägger ner verksamheten inom 24 månader efter start kan få sin ersättning baserad på inkomster av tidigare anställning. Tydligare regler för sammanläggning av inkomster från näringsverksamhet och anställning. Inkomstgränsen för att få en näringsverksamhet bedömd som bisyssla tas bort. Enligt en övergångsregel ska tidigare regler tillämpas på ärenden där karensen börjar löpa före den 5 juli. Väsentliga händelser efter räkenskapsårets utgång Nya regler i arbetslöshetskassornas regelverk, 2011 1 januari Avgifter på återkrav För alla återkravsbeslut som fattas den 1 januari 2011 eller senare tar vi ut avgifter: Uppläggningsavgift för avbetalningsplan: 150 kronor Aviseringsavgift för medlemmar med avbetalningsplan: 50 kronor Påminnelseavgift: 50 kronor Företagare och uthyrning En företagare som beviljas ersättning kan hyra ut lokal eller arrendera ut mark och fortfarande betraktas som arbetslös. Detta under förutsättning att företagaren inte tidigare har hyrt ut lokalen eller arrenderat ut marken i näringsverksamheten. Regeringsrätten byter namn till Högsta Förvaltningsdomstolen 31 januari Etableringsersättningen för nyanlända Den 1 december 2010 infördes en ny lag, lag om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Lagen syftar till att underlätta och påskynda vissa nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet. Under tid då personen deltar i sådana insatser får han/hon etableringsersättning. Tid då en medlem har haft rätt till etableringsersättning är överhoppningsbar tid i arbetslöshetsförsäkringen. 19
Ekonomisk verksamhet Unionens Arbetslöshetskassas intäkter under året uppgår till 4 100 Mkr. Därutöver tillkommer finansiella poster med 3,4 Mkr. Under året har skattepliktig ersättning utbetalats med 2 774 Mkr till arbetslösa medlemmar. Beloppet inkluderar både grundbelopp och inkomstrelaterad ersättning. Arbetslöshetskassorna är ålagda att betala arbetslöshetsavgift och kostnaden för denna har uppgått till 619 Mkr. Arbetslöshetsavgiften motsvarar 33% av utbetald inkomstrelaterad ersättning i kassan. Ett avdrag om 50 kr per icke arbetslös medlem och månad sker från och med 1 januari 2009. Resultatet för verksamheten uppvisar ett överskott med 116 Mkr vilket ökat kassans kapital som därmed vid årsskiftet uppgår till 384 Mkr. Kostnader för arbetslöshetsavgift har minskat på grund av minskad arbetslöshet. Detta utgör till stor del överskottet under året. Det ekonomiska resultatet av kassans verksamhet år 2010 och kassans ekonomiska ställning den 31 december 2010 framgår av efterföljande resultat- och balansräkning. Förslag till resultatdisposition Styrelsen föreslår att årets överskott 115 615 200 kronor balanseras i ny räkning. Om inte särskilt anges, redovisas alla belopp i tusental kronor. 20
Resultaträkning Belopp i tkr 2010 2009 INTÄKTER Medlemsavgifter Not 1 1 325 550 1 291 167 Statliga bidrag till arbetslöshetsersättning Not 2 2 774 437 2 801 558 Annat statligt bidrag - 638 Summa intäkter 4 099 987 4 093 363 FÖRSÄKRINGSKOSTNADER Utbetald arbetslöshetsersättning Not 3-2 774 437-2 801 558 Utbetald ej statsbidragsberättigad arbetslöshetsersättning -1 718-2 157 Finansieringsavgift -430 767-497 068 Förhöjd finansieringsavgift - 362 Arbetslöshetsavgift -619 173-678 669 Summa försäkringskostnader -3 826 095-3 979 090 Resultat före administrationskostnader 273 892 114 273 ADMINISTRATIONSKOSTNADER Personalkostnader Not 4-81 507-81 478 Övriga externa kostnader Not 5-79 469-61 320 Avskrivningar enligt plan Not 6-690 -1 030 Summa administrativa kostnader -161 666-143 828 Resultat före finansiella poster 112 226-29 555 Finansiella intäkter Not 7 3 389 9 567 Summa finansiella poster 3 389 9 567 ÅRETS RESULTAT 115 615-19 988 21
Balansräkning Belopp i tkr 2010-12-31 2009-12-31 TILLGÅNGAR Anläggningstillgångar MATERIELLA ANLÄGGNINGS- TILLGÅNGAR Inventarier Not 6 1 043 1 733 Summa anläggningstillgångar 1 043 1 733 Omsättningstillgångar FORDRINGAR Fordringar statsbidrag 57 936 76 079 Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning Not 8 46 230 45 365 Fordringar medlemsavgifter 13 760 20 584 Fordringar till närliggande organisation 9 322 2 256 Övriga fordringar 83 60 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter Not 9 12 375 9 502 KORTFRISTIGA PLACERINGAR Kortfristiga placeringar i värdepapper Not 10 437 244 348 847 KASSA OCH BANK 24 966 29 933 Summa omsättningstillgångar 601 916 532 626 SUMMA TILLGÅNGAR 602 959 534 359 22
Belopp i tkr 2010-12-31 2009-12-31 EGET KAPITAL OCH SKULDER Eget kapital Eget kapital vid räkenskapsårets början 267 918 287 906 Årets resultat 115 615-19 988 Summa eget kapital 383 533 267 918 Avsättningar Avsättningar för omstruktureringskostnader - 650 Summa avsättningar - 650 Kortfristiga skulder Skulder till Arbetsförmedlingen och IAF Not 11 131 016 154 223 Skulder till närliggande organisation 1 366 1 554 Leverantörsskulder 6 721 7 287 Övriga skulder Not 12 60 494 78 639 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter Not 13 19 829 24 088 Summa skulder 219 426 265 791 SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER 602 959 534 359 Ställda säkerheter Inga Inga Ansvarsförbindelser Inga Inga 23
Noter till resultat- och balansräkning Belopp i tusental kronor Redovisningsprinciper: Tillämpade redovisnings- och värderingsprinciper överensstämmer med lagen (1997:139) om arbetslöshetskassor, IAF:s föreskrifter samt årsredovisningslagen i tillämpliga delar. Kassan tillämpar kontantprincipen för försäkringsersättningen. Övriga intäkter och kostnader redovisas enligt bokföringsmässiga grunder. Från och med detta räkenskapsår tillämpas IAF:s föreskrifter 2010:8, vilken ersatt tidigare tillämpade IAF:s föreskrift 2009:2. Bytet av föreskrift har inneburit att fordringar på medlemmar för att täcka den förhöjda finansieringsavgiften respektive arbetslöshetsavgiften inte längre redovisas till nominellt belopp utan till det belopp som beräknas bli betalt. Bytet av redovisningsprincip tillämpas framåt och effekter på årets resultat och fordran på medlemmar är -8 971 tkr. I övrigt tillämpade principer oförändrade i jämförelse med föregående år. Fordringar I enlighet med IAF:s föreskrifter redovisas fordringar felaktig arbetslöshetsersättning till nominellt belopp. Övriga fordringar redovisas till det belopp, som efter individuell bedömning beräknas bli betalt. Anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar avskrivs systematiskt över bedömd ekonomisk livslängd. Tillämpade avskrivningstider redovisas nedan. Antal år Möbler 5 Datorer och andra tekniska anläggningar 3 Kortfristiga placeringar Posten består av statsskuldväxlar och obligationer. Kortfristiga placeringar värderas till det lägsta av anskaffningsvärdet och verkligt värde (marknadsvärde). Obligationer förvärvade i syfte att innehas till inlösentidpunkt värderas vid förvärvet till anskaffningsvärde. Skillnaden mellan anskaffningsvärde och inlösenvärde periodiseras så att den effektiva räntan är konstant över innehavstiden. 24
Belopp i tkr 2010 2009 Not 1 MEDLEMSAVGIFTER Grundavgift 598 620 593 169 Arbetslöshetsavgift 726 930 694 750 Förhöjd finansieringsavgift - 3 248 SUMMA 1 325 550 1 291 167 Not 2 STATLIGT BIDRAG TILL ARBETSLÖSHETSERSÄTTNING Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning 2 787 660 2 813 356 Återbetald arbetslöshetsersättning till Arbetsförmedlingen -13 223-11 798 SUMMA 2 774 437 2 801 558 Not 3 UTBETALD ARBETSLÖSHETSERSÄTTNING Utbetald arbetslöshetsersättning -2 787 660-2 813 356 Återbetald arbetslöshetsersättning (från ersättningstagare) 13 223 11 798 SUMMA -2 774 437-2 801 558 Not 4 PERSONALKOSTNADER Medeltal anställda, könsfördelning, löner andra ersättningar och personalkostnader Andel kvinnor, styrelse 33% 39% Andel kvinnor, ledningsgrupp 66% 70% Medeltal anställda, löner, andra ersättningar och sociala avgifter Antal årsarbetskrafter 141 150 Kvinnor 92 99 Män 49 51 Löner och andra ersättningar, styrelse och kassaföreståndare 1 570 1 540 Löner och andra ersättningar, övriga anställda 52 521 52 531 Sociala avgifter enligt lag och avtal 16 454 16 849 Pensionskostnader kassaföreståndare 472 667 Pensionskostnader övriga anställda 8 249 7 255 25
Belopp i tkr 2010 2009 Sjukfrånvaro Total sjukfrånvaro 5,24% 5,47% Långtidssjukfrånvaro 1 1,99% 1,72% Sjukfrånvaro för män 2,31% 2,32% Sjukfrånvaro för kvinnor 6,59% 6,99% Anställda - 29 år 2,98% 5,00% Anställda 30-49 år 4,92% 5,09% Anställda 50 år - 6,96% 6,61% 1 Med långtidssjukfrånvaro avses den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro under en sammanhängande tid av 60 dagar eller mer. Not 5 ÖVRIGA EXTERNA KOSTNADER Datakostnader / telefoni 22 267 27 804 Portokostnader / Information 12 943 9 251 Lokalhyra 17 599 17 694 Övriga lokalkostnader 1 989 2 158 Återföring av omstruktureringskostnader -650-12 743 Reservering osäkra medlemsfordringar 8 971-438 Övriga kostnader 2 16 350 17 594 SUMMA 79 469 61 320 2 Unionens Arbetslöshetskassa och Unionen reglerar kostnader mellan sig enligt särskilt avtal. I beloppet övriga kostnader ingår bland annat köpta tjänster från Unionen med 5 191 tkr (6 010 tkr), SO medlemsavgift, transaktionskostnader från bank och plusgiro. Not 6 INVENTARIER Inventarier vid årets början 8 953 13 957 Årets inköp - 258 Avyttringar under året - -5 262 Inventarier vid årets slut 8 953 8 953 Ackumulerade avskrivningar vid årets början -7 220-11 452 Avyttringar under året - 5 262 Årets avskrivningar inventarier -690-1 030 Ackumulerade avskrivningar vid årets slut -7 910-7 220 SUMMA 1 043 1 733 26
Belopp i tkr 2010 2009 Not 7 Not 8 FINANSIELLA INTÄKTER Ränta på återkrav felaktig arbetslöshetsersättning 138 79 Ränteintäkter från kortfristiga placeringar 4 938 9 371 Nedskrivning av kortfristiga placeringar -1 726 - Övriga ränteintäkter 39 117 SUMMA 3 389 9 567 FORDRINGAR FELAKTIG ERSÄTTNING Ingående ackumulerade fordringar 45 365 45 140 Under året tillkommande fordringar 16 211 16 857 Under året reglerade fordringar -15 346-16 632 Utgående ackumulerade fordringar 46 230 45 365 Fordringar < 1år 7 730 9 677 Fordringar > 1år < 5år 19 722 19 057 Fordringar > 5år < 10år 12 587 10 816 Fordringar > 10 år 6 191 5 815 SUMMA 46 230 45 365 Av summan fordringar felaktig ersättning bedöms 6 191 tkr (5 815 tkr) av det nominella beloppet vara osäkert. Not 9 FÖRUTBETALDA KOSTNADER OCH UPPLUPNA INTÄKTER Förutbetald lokalhyra 4 362 4 326 Övriga förutbetalda kostnader 542 329 Upplupna ränteintäkter från kortfristiga placeringar 7 471 4 847 SUMMA 12 375 9502 Not 10 KORTFRISTIGA PLACERINGAR I VÄRDEPAPPER Anskaffningsvärde 438 970 348 847 Nedskrivningar -1 726 - Bokfört värde 437 244 348 847 Marknadsvärde 437 244 348 847 27
Belopp i tkr 2010 2009 Not 11 SKULDER TILL ARBETS- FÖRMEDLINGEN OCH IAF Finansieringsavgift 35 847 36 101 Arbetslöshetsavgift 47 879 70 665 Skulder felaktig ersättning 1 46 979 46 113 Övriga skulder till Arbetsförmedlingen 311 1 344 SUMMA 131 016 154 223 1 Varav 46 230 tkr (45 365 tkr) utgör medlemsfordran, 749 tkr (748 tkr) är reglerad fordran som inte är återbetald till Arbetsförmedlingen. Not 12 ÖVRIGA SKULDER Källskatt arbetslöshetsersättning 57 936 76 079 Övriga skulder 2 558 2 560 SUMMA 60 494 78 639 Not 13 UPPLUPNA KOSTNADER OCH FÖRUTBETALDA INTÄKTER Upplupna IT kostnader 1 422 3 565 Medlemsavgifter 811 1 308 Semesterlöneskuld och arbetsgivaravgifter 16 904 18 508 Övriga upplupna kostnader 692 707 SUMMA 19 829 24 088 28
Tack från styrelsen Styrelsen vill avslutningsvis tacka Unionens arbetslöshetskassas personal för ett engagerat och gott arbete under det på många sätt ansträngande verksamhetsåret. Stockholm den 11 april 2011 Bengt Olsson Ordförande Christina Dahlström Vice ordförande Peter Bording Lars Carlsson Stefan Carlsson Agneta Hallberg Martin Johansson Lars Sjöström Statens representant Lennart Söderberg Personalrepresentant Inger Lindström Kassaföreståndare Vår revisionsberättelse har lämnats den 14 april 2011 Sune Johnson Eric Bolander Håkan Thurfjell Auktoriserad revisor 29
Revisionsberättelse Till föreningsstämman i Unionens arbetslöshetskassa Organisationsnummer 802005-4840 Vi har granskat årsredovisningen och bokföringen samt styrelsens och kassaföreståndarens förvaltning i Unionens Arbetslöshetskassa för år 2010. Det är styrelsen och kassaföreståndaren som har ansvaret för räkenskapshandlingarna och förvaltningen och för att årsredovisningslagen och lagen om arbetslöshetskassor tillämpas vis upprättandet av årsredovisningen. Vårt ansvar är att uttala oss om årsredovisningen och förvaltningen på grundval av vår revision. Revisionen har utförts i enlighet med god revisionssed i Sverige. Det innebär att vi planerat och genomfört revisionen för att med hög men inte absolut säkerhet försäkra oss om att årsredovisningen inte innehåller väsentliga felaktigheter. En revision innefattar att granska ett urval av underlagen för belopp och annan information i räkenskapshandlingarna. I en revision ingår också att pröva redovisningsprinciperna och styrelsens och kassaföreståndarens tillämpning av dem samt att bedöma de betydelsefulla uppskattningar som styrelsen och kassaföreståndaren gjort när de upprättat årsredovisningen samt att utvärdera den samlade informationen i årsredovisningen. Vi har granskat väsentliga beslut, åtgärder och förhållanden i arbetslöshetskassan för att kunna bedöma om någon styrelseledamot eller kassaföreståndaren har handlat i strid med årsredovisningslagen, lagen om arbetslöshetskassor eller arbetslöshetskassans stadgar. Vi anser att vår revision ger oss rimlig grund för våra uttalanden nedan. Årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och lagen om arbetslöshetskassor och ger en rättvisande bild av arbetslöshetskassans resultat och ställning i enlighet med god redovisningssed i Sverige. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Styrelsens ledamöter och kassaföreståndaren har enligt vår bedömning inte handlat i strid med arbetslöshetskassans stadgar. Vi tillstyrker att föreningsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen för arbetslöshetskassan och beviljar styrelsens ledamöter och kassaföreståndaren ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Stockholm den 14 april 2011 Sune Johnson Auktoriserad revisor Öhrling PricewaterhouseCoopers AB Eric Bolander Håkan Thurfjell
Grafisk form: Jonas Ahlgren Design Foto: Kristina Jalkner Tryck: Edita april 2011 31
Box 701, 101 33 Stockholm www.unionensakassa.se