Se närvarolista på sida 2. Se närvarolista på sida 2. Ambjörn Hardenstedt, S, och Ingrid Pedersen, SD

1(42) Plats och tid Naverlönnsalen, måndagen den 19 december 2016 kl 13:30-16:25, ajournerades mellan kl 14:15-14:40 och 15:30-15:35 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Ambjörn Hardenstedt, S, och Ingrid Pedersen, SD Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2016-12-21 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 268-299 Kristina Larsen Ordförande Linda Allansson Wester Justerare Ambjörn Hardenstedt, S, och Ingrid Pedersen, SD Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-12-19 Anslaget sätts upp 2016-12-23 Anslaget till och med 2017-01- Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus, kansli Underskrift Therése Winqvist Utdragsbestyrkande

2(42) Närvarolista ande Ledamöter Linda Allansson Wester (M), Ordförande Per-Olof Lindgren (L), 1:e vice ordförande Ambjörn Hardenstedt (S), 2:e vice ordförande Per Mattsson (M) Daniel Pedersen (M) Sara Ripa (C) Hellen Boij-Ljungdell (S) Jesper Sennertoft (S) Therese Wallin (MP) Ingrid Pedersen (SD) Patrik Persson (SD) Ersättare och insynsplats Sverker Nordgren (M) Göran Jepsson (M) Birgitta Delring (BP) Bo Becking (BP) Leif Göthed (S) Ronny Johnsson (SD) Jörgen Persson (V), insynsplats Övriga närvarande (tjänstemän) Elisabeth Larsson, kommundirektör Kristina Larsen, kanslisekreterare 268, 271-299 Teresa Fridell, kanslichef 268-289 Luisa Hansson, ekonomichef 268-284 Anna Borgius, socialchef 271 Rebecka Kjellsson, integrationskoordinator 271 Fredrik Löfqvist, teknisk chef 275-282 M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3(42) Ärendelista 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 Förändring av dagordning... 5 Ekonomisk rapport för januari till november 2016... 6 Tidplan för ekonomistyrning 2017, Svedala kommun... 7 Förslag Handling för integration... 8 Begäran om ändrad fastighetsgräns genom tillköp, Svedala 76:17... 10 Tillägg till exploateringsavtal med NIMAB Entreprenad AB avseende Tejarp 6:25 med flera... 11 Överenskommelse om frånträdande av avtal, Svedala 1:87 och Svedala 1:91, på Segestrand... 12 Begäran om markanvisning inom exploateringsområdet Bara Backar... 13 Uppföljning av exploateringsverksamheten för 2016-10-31... 14 Uppförande av aktivitetspark i Bara... 15 Utökning av verksamhetsområde för vatten och avlopp... 16 Uppförande av kriminalvårdsanläggning i Svedala kommun... 17 Återrapportering intern kontroll för 2016 Svedala kommun... 18 Om- och tillbyggnad av Naverlönnskolan till 4-9-skola... 20 Beställning av ny förskola på Åkerbruket... 21 Granskning av planeringen och organisationen kring byggnationen av en ny skola (FSI)... 23 Kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala företagen Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB (Svedab)... 24 Samverkansavtal 2017 mellan Svedala kommun och Brottsofferjouren... 25 Rapportering enligt 28 LSS samt 16 kap 6 f SoL av ej verkställda beslut... 26

4(42) 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 Svar på motion om att utveckla och tillskapa dagverksamhet på Solgården i Klågerup... 27 Svar på medborgarförslag om springvatten till tvillingdammarna... 28 Svar på medborgarförslag om skattesänkning med 50 öre... 29 Lägesrapport om flyktingsituationen... 30 Pensionsförvaltning för november månad 2016... 31 Anmälan av delegationsbeslut... 32 Meddelande och skrivelser... 34 Rapporter och anmälningar... 36 Fyllnadsval av ledamot i kommunstyrelsens utskott för Arbete och Integration... 37 Fyllnadsval av ledamot och ordförande till Ungdomspolitiskt program... 38 Fyllnadsval till Sydvattens valberedning 2015-2018... 39 Fyllnadsval av ombud vid bolagsstämma i Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB... 40 Redovisning av översyn av bredbandsstrategi, strategi för e- samhället samt IT-infrastrukturplan... 41

5(42) 268 Förändring av dagordning i enlighet med ordförandes förslag. Ordförande föreslår att i kallelsen ärende nr 6 Översyn av konkurrenspolicyn utgår, och att ärendet behandlas på kommunstyrelsens sammanträde i januari. Vidare föreslår ordförande att i kallelsen ärende nr 4 och nr 7 Val av förtroendeuppdrag efter Anette Jelvemark Nordkvist (L) respektive Redovisning av översyn av bredbandsstrategi, strategi för e-samhället samt IT-infrastrukturplan behandlas sist av dagens ärenden.

6(42) 269 Ekonomisk rapport för januari till november 2016 Dnr 2016-000175 att godkänna rapporten Ekonomisk rapport per 2016-11-30. Ekonomienheten upprättat förslag på ekonomisk rapport för januari-november 2016, daterad 2016-12-12. Kommunstyrelsens budgetberedning har behandlat rapporten 2016-12-14. Ekonomichef Luisa Hansson är föredragande. Ekonomisk rapporten per den 30 november 2016, daterad 2016-12-12

7(42) 270 Tidplan för ekonomistyrning 2017, Svedala kommun Dnr 2016-000480 att godkänna tidplanen för ekonomistyrning 2017. Kommunstyrelsens budgetberedning föreslår att ekonomistyrningsprocessen under 2017 följer samma planering som under 2015 och 2016. Enkäten som genomfördes i samband med budgetsammanträdet i november 2016 visar att merparten av fullmäktigeledamöterna anser att processen är ändamålsenlig. Processen innebär att förslag till preliminära budgetramar beslutas under våren (kommunfullmäktiges junisammanträde), nämnderna avger sina yttranden i september och slutligt budgetbeslut fattas under hösten (kommunfullmäktiges novembersammanträde). Ekonomisk uppföljning görs varje månad och rapporteras till kommunstyrelsen med undantag för januari, februari, juni och juli månad. En mer omfattande uppföljning med helårsprognos görs efter april och oktober månad, vilka rapporteras till kommunfullmäktige. Delårsrapport med uppföljning av målen görs efter augusti månad. Tidplan för intern kontroll ska integreras i ekonomistyrningsprocessen. Plan för intern kontroll rapporteras till kommunstyrelsen den 2 maj och uppföljning sker i samband med årsredovisning 2017. Kommunstyrelsens budgetberedning har berett ärendet 2016-12-13. Ekonomichef Luisa Hansson är föredragande. Tidplan för budget och uppföljning 2017 Budgetprocess (ekonomistyrningssnurran) Uppföljningsprocess (ekonomistyrningssnurran) skickas till Samtliga nämnder

8(42) 271 Förslag Handling för integration Dnr 2016-000455 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta dokumentet Handling för integration, och att det gäller från och med 2017-02-01, att i detsamma upphäva Program för flyktingmottagning och mottagande av ensamkommande barn och ungdomar, antaget av Kf 82, 2013-06-10, samt att Handling för integration ska utvärderas senast under första halvåret 2019, eller tidigare om behov skulle uppstå, med återrapportering till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens utskott för arbete och integration framlägger förslag på Handling för integration. Dokumentet Handling för integration föreslås ersätta Program för flyktingmottagning och mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Kommunstyrelsen beslutade den 25 april 2016, 100 punkt 10 att ge kommunstyrelsens utskott för arbete och integration i uppdrag att i samråd med socialnämnden se över dokumenten Program för flyktingmottagning och mottagande av ensamkommande barn och ungdomar samt Handlingsplan för sysselsättningsskapande åtgärder för ungdomar och återkomma med yttrande till kommunstyrelsen. Syftet med dokumentet Handling för integration är att ge riktning åt ett kommunövergripande arbete för integration och etablering av nyanlända. Fokus ligger på etablering och integration i samhället snarare än vård och omsorg utifrån ett socialt perspektiv. Det framtagna dokumentet bygger på regeringens nationella mål och utgångspunkterna i utvecklingsplattformen Partnerskap Skånes arbete för ett inkluderat mottagande. Arbetet med att ta fram dokumentet Handling för integration har skett i samverkan med kommunens verksamheter inom respektive ansvarsområde. Socialchef Anna Borgius och integrationskoordinator Rebecka Kjellsson är föredraganden. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens utskott för arbete och integration, 58 2016-10-24 Förslag Handling för integration, daterat 2016-10-24

9(42) Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 100 2016-04-25 skickas till Kommunstyrelsens utskott för arbete och integration Integrationssamordnaren

10(42) 272 Begäran om ändrad fastighetsgräns genom tillköp, Svedala 76:17 Dnr 2016-000460 att godkänna framlagt förslag till köpeavtal. Miljö och teknik framlägger förslag till köpeavtal mellan Svedala kommun, 233 80 Svedala och Cecilia Hagert, Dammvägen 3, 233 42 Svedala, enligt vilket hon ska förvärva cirka 100 kvm av Svedala 76:17 mot en köpeskilling av cirka 21 000 kr motsvarande köpeskilling av 210 kr/kvm och i övrigt på i köpeavtalet angivna villkor. Köparna betalar fastighetsbildningen, cirka 25 000 kr, och samtliga kostnader för flyttning av befintligt nätstaket. Teknisk chef och exploateringssamordnare redogör för ärendet i tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse, daterad 2016-11-23 Förslag till köpeavtal Skrivelse Begäran om ändrad fastighetsgräns genom tillköp, 2016-11-21

11(42) 273 Tillägg till exploateringsavtal med NIMAB Entreprenad AB avseende Tejarp 6:25 med flera Dnr 2016-000461 att godkänna framlagt förslag till tilläggsavtal till exploateringsavtal avseende Tejarp 6:25 med flera. NIMAB Entreprenad AB har i skrivelse 2016-11-09 anhållit om senareläggning av betalningstidpunkt i exploateringsavtal för Tejarp 6:25 med flera om anläggningsavgift för vatten och avlopp till 2018-12-31 och att övriga ersättningar erläggs med hälften 3 respektive 12 månader efter att bygglov för markarbetena erhållits och vunnit laga kraft. Miljö och teknik anser att det inte längre är rimligt att betalningarna skjuts på och har därför i nytt tilläggsavtal krävt att betalningarna fastläggs och tidigareläggs. Teknisk chef och exploateringssamordnare redogör för ärendet i tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsens plan och exploateringsutskott har berett ärendet 2016-12-13. Tjänsteskrivelse av teknisk chef och exploateringssamordnare, daterad 2016-11-16 Förslag till avtal gällande tillägg till exploateringsavtal med NIMAB Begäran om nytt tillägg till exploateringsavtal Karta avseende Vinninge2:8 och Tejarp 6:25 Protokollsutdrag Ks Plex 34, 2016-12-13

12(42) 274 Överenskommelse om frånträdande av avtal, Svedala 1:87 och Svedala 1:91, på Segestrand Dnr 2016-000233 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att JM får frånträda av kommunfullmäktige 2010-10-13 231, godkänt exploateringsavtal inom Segestrand, samt att godkänna framlagt förslag till överenskommelse mellan parterna. JM har i skrivelse 2016-10-28 anhållit om att få frånträda exploateringsavtalet inom Segestrand, förutsatt att ingen av parterna därefter har något krav av vad slag det vara må mot den andre. Kommunfullmäktige har 2010-10-13 231 godkänt det aktuella exploateringsavtalet. Exploateringsavtalet omfattar fastigheterna Svedala 1:87 och 1:91. Exploatören har inte tillträtt fastigheterna, vilka fortfarande ägs av kommunen. Teknisk chef och exploateringssamordnare redogör för ärendet i tjänsteskrivelse, daterad 2016-11-16. Kommunstyrelsens plan och exploateringsutskott har berett ärendet 2016-12-13. Teknisk chef Fredrik Löfqvist är föredragande. Tjänsteskrivelse av teknisk chef och exploateringssamordnare, daterad 2016-11-16 Skrivelse 2016-10-28 från JM Skrivelse 2016-10-19 till JM Förslag till överenskommelse om frånträdande av avtal Karta avseende Segestrand, Svedala 27:1 Protokollsutdrag Ks Plex 32, 2016-12-13

13(42) 275 Begäran om markanvisning inom exploateringsområdet Bara Backar Dnr 2016-000373 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagt förslag till markanvisningsavtal. Miljö och teknik framlägger förslag till markanvisningsavtal mellan Svedala kommun och Eksjöhus AB, Box 255, 575 23 Eksjö, avseende elva tomter inom Bara Backar. Eksjöhus AB har i skrivelse 2016-09-23 framfört intresse för att exploatera de nämnda elva tomterna. Kommunfullmäktige har 2016-09-14 114, godkänt exploateringsavtal och markanvisningsavtal. Teknisk chef och exploateringssamordnare redogör för ärendet i tjänsteskrivelse, daterad 2016-12-01. Kommunstyrelsens plan och exploateringsutskott har berett ärendet 2016-12-13. Teknisk chef Fredrik Löfqvist är föredragande. Tjänsteskrivelse av teknisk chef och exploateringssamordnare, daterad 2016-12-01 Bilaga 6, Bedömning av byggkostnader 2016-03-10 Bilaga 5, Exploateringsersättning och markavgifter Bilaga 4, Exploateringsbudget 2016-03-15 Bilaga 3, Exploateringsenhetens skrivelse 2016-08-29 Bilaga 2, Eksjöhus begäran om markanvisning Förslag till markanvisningsavtal med bilagor Protokollsutdrag Ks Plex 33, 2016-12-13

14(42) 276 Uppföljning av exploateringsverksamheten för 2016-10-31 Dnr 2016-000474 att godkänna föreliggande uppföljning av exploateringsverksamheten. Exploateringsenheten redovisar uppföljning av pågående exploateringsverksamhet per den 2016-10-31. Exploateringsområden som värderas uppföljningsrapporten är: Svedala, Tegelbruksområdet (Svedala), Norra Erlandsdal (Svedala 200:79). Östra industriområdet 2 (Svedala), Segestrand (Svedala), Stationsområdet (Svedala), Åkerbruket (Svedala), Nygårds Dammar (Svedala), Bara Centrum, Bara Backar, Tejarp 6:25, Vinninge 2:18 (Klågerup) samt Hindstorp. Teknisk chef Fredrik Löfqvist är föredragande. Tjänsteskrivelse av teknisk chef och exploateringssamordnare, daterad 2016-12-08 Redovisningar av pågående exploateringsverksamhet per exploateringsområde

15(42) 277 Uppförande av aktivitetspark i Bara Dnr 2016-000473 att ingå samverkansavtal med Bara Friidrottsklubb, samt att teknisk nämnd bevakar slutligt kostnadsutfall till följd av samverkansavtalet och, om så bedöms aktuellt, aktualiserar frågan om eventuellt ökade kostnader på grund av samverkansavtalet i budgetprocessen för 2018. Bara Friidrottklubb har för avsikt att uppföra en aktivitetspark i Bara som ska bekostas genom eventuell tilldelning av medel ur Mats Paulssons stiftelse. Kultur- och fritidsnämnden planerar för sin del att under 2017 anlägga ett utegym i Bara som ska placeras strategiskt i anslutning till övriga ute- och spontanytor som finns runt Kuben och Spångholmsskolan i Bara. För att få till stånd den största nyttan av de respektive anläggningarna har kultur och fritid, gata och park samt kanslienheten gemensamt tagit fram ett samverkansavtal avseende uppförandet av aktivitetsparken. Kanslichef Teresa Fridell redogör för ärendet i tjänsteskrivelse, daterad 2016-12-08. Tjänsteskrivelse av kanslichef, daterad 2016-12-08 Förslag på samverkansavtal mellan Svedala kommun och Bara Friidrottsklubb skickas till Bara Friidrottsklubb Teknisk nämnd och Kultur- och fritidsnämnd Mats Paulssons stiftelse

16(42) 278 Utökning av verksamhetsområde för vatten och avlopp Dnr 2016-000453 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka kommunens verksamhetsområde för Åkerbruket/FSI-området, Bjeret och Skabersjö stationsby för vatten, spillvatten och dagvatten. Teknisk nämnd framlägger förslag att översända VA-chefens förslag om utökning av kommunens verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten till kommunfullmäktige. Tjänsteskrivelse med tillhörande bilagor från VA-chef Anne-Marie Pedersen föreligger, var i bland annat förslag till utökning av verksamhetsområde för Åkerbruket/FSI-området, Bjeret och Skabersjö stationsby görs. Kommunen är skyldig att ordna vattentjänster om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse. Kommunen ska bestämma det verksamhetsområde (VO) inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas. Detta enligt lagen om allmänna vattentjänster 6 2006:412. Verksamhetsområdet för vatten- och avloppstjänster som kommunen är skyldiga att tillhandahålla bör ses över årligen. Teknisk chef Fredrik Löfqvist är föredragande. Protokollsutdrag från teknisk nämnd2016-11-08 117 Tjänsteskrivelse från VA-chef, daterad 2016-10-26 Bilagor med kartor och listor på fastigheter (1.1A-C, 1.2, 2.1A-B, 2.2,3.1A-B, 3.2) till utökande av verksamhetsområde

17(42) 279 Uppförande av kriminalvårdsanläggning i Svedala kommun Dnr 2016-000398 att ingå avsiktsförklaringen mellan Svedala kommun och Kriminalvården. Kriminalvården har påbörjat planeringen av en ny, modern kriminalvårdsanläggning som ska placeras i Södra Sverige. Svedala kommun och Kriminalvården region syd har den 12 april och den 25 augusti 2016 fört samtal om en placering av den nya anläggningen i Svedala kommun. Mot bakgrund av dessa samtal har ett förslag till avsiktsförklaring tagits fram parterna emellan. Enligt förslaget ska Kriminalvården och Svedala kommun inrätta en gemensam projektorganisation. Avsiktsförklaringen avses därefter åtföljas av inom projektet kommande behövliga avtal. Tjänsteskrivelse av Teresa Fridell, daterad 2016-12-08 Förslag till avsiktsförklaring mellan Svedala kommun och Kriminalvården

18(42) 280 Återrapportering intern kontroll för 2016 Svedala kommun Dnr 2016-000052 att godkänna utförda interna kontroller för verksamhet inom kommunstyrelsen, bygg- och miljönämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden, teknisk nämnd, utbildningsnämnden, överförmyndarnämnden, Svedalahem och Svedab, att till nämnderna och de kommunala bolagen uttala vikten av att inför kommande beslut om intern kontroll förtydliga koppling till målen och strategiska områden, att till nämnderna och de kommunala bolagen uttala vikten av att inför kommande beslut om intern kontroll dokumentera den riskanalys som ska ligga till grund för kontrollen, samt att överlämna den utförda interna kontrollen till kommunrevisionen. Kommunstyrelsen beslutade den 22 februari 2016, 26, bland annat om kontrollplan för 2016 för kommunstyrelsen samt att ge övriga nämnder, Svedalahem och Svedab i uppdrag att utföra intern kontroll för redovisning senast den 30 september 2016. Kanslienheten överlämnar i ärendet redovisning av utförd intern kontroll enligt intern kontrollplan för kommunstyrelsen 2016 samt redovisningarna av utförda interna kontroller gjorda av bygg- och miljönämnden, socialnämnden, teknisk nämnd, utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, överförmyndarnämnden, Svedalahem och Svedab. Kanslichef Teresa Fridell är föredragande. Kommunstyrelsens beslut 26, 2016, med tillhörande bilagor Teknisk nämnds beslut 93, 2016, med tillhörande tjänsteskrivelse Socialnämndens beslut 76, 2016, med tillhörande tjänsteskrivelse Bygg- och miljönämndens beslut 118, 2016, med tillhörande tjänsteskrivelse och kontrollplan Intern kontrollplan från Svedab och Svedalahem Utbildningsnämndens beslut 110, 2016, med tillhörande tjänsteskrivelse

19(42) Kultur- och fritidsnämndens beslut 58, med tillhörande kontrollplan Tjänsteskrivelse om kontroll av svarstider för synpunkter, klagomål och felanmälningar inkomna i DF Respons till Svedala kommun, daterad 2016-10- 26 Kontrollplan för personalenheten (HR-enheten) 2016 Kontroll bankfil och grundlista 2016-07 Lista tjänstledighet utan lön period 2016-07 Intern kontrollrapport om hantering av e-post Redovisning av intern kontroll utförd av överförmyndarnämnden 2016 Intern kontroll utförd av upphandlingsstrategen 2016 skickas till Bygg- och miljönämnd, kultur- och fritidsnämnd, socialnämnd, teknisk nämnd, utbildningsnämnd samt överförmyndarnämnd, Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB Kommunrevisionen

20(42) 281 Om- och tillbyggnad av Naverlönnskolan till 4-9- skola Dnr 2016-000471 att uppdra åt Svedala Exploaterings AB att tillsammans med Utbildning utreda behov och anpassningar som krav för att Naverlönnskolan ska kunna omvandlas till en 4-9-skola för 600 elever samt en kostnadsberäkning för denna förändring. Utbildningsnämnden har behandlat ärendet 2016-12-05 och föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt Svedab att tillsammans med Utbildning utreda behov och anpassningar som krav för att Naverlönnskolan ska kunna omvandlas till en 4-9-skola för 600 elever samt en kostnadsberäkning för denna förändring. Kommunstyrelsen beslutade 2013-12-16 305 om en framtida skolorganisation inom Svedala tätort där Naverlönnskolan och den nya skolan, Aggarpskolan, utgör 4-9-skolor. Målsättningen är enligt kommunens lokalförsörjningsplan att om- och tillbyggda lokaler på Naverlönnskolan kan tas i bruk höstterminen 2018. Det innebär byggnation parallellt med pågående verksamhet. Protokollsutdrag från utbildningsnämnden 139 2016-12-05 Tjänsteskrivelse av utbildningschef, daterad 2016-11-29 skickas till Svedala Exploaterings AB Utbildningsnämnden Utbildningschef

21(42) 282 Beställning av ny förskola på Åkerbruket Dnr 2016-000214 att byggnation av ny förskola på Åkerbruket ska ske genom upphandling av hyresavtal, att uppdra åt teknisk nämnd att ta fram förslag till förfrågningsunderlag och övriga erforderliga handlingar för beslut i kommunstyrelsen, att förfrågningsunderlaget ska formuleras så att anbudsgivare ska presentera förslag på användning av befintlig bostadsbyggnad, samt att inte aktivt erbjuda Svedala Exploaterings AB (Svedab) att lägga anbud. På grund av en ökad inflyttning i Svedala tätort finns ett behov av en förskola på Åkerbruket. Utbildningsnämnden har på kommunstyrelsens uppdrag beslutat om förslag på lokalförsörjningsplan. Miljö och teknik rekommenderar att förskolan ska uppföras genom upphandling av hyresavtal. Utbildningsnämndens beslut 104, 2016 Tjänsteskrivelse av exploateringsenheten daterad 7 september 2016 Plan- och exploateringsutskottets beslut 24, 2016 Plankarta gällande ny förskola på Åkerbruket. Illustrationskarta gällande ny förskola på Åkerbruket Kommunstyrelsens beslut 149, 2016 Utbildningsnämndens beslut 58, 2016 Prognos och kapacitet i kommunala och fristående förskolor, 2016-05-05 Yrkanden Linda Allansson Wester, M, yrkar på förtydligande av beslutspunkt 2, att uppdra åt teknisk nämnd att ta fram förfrågningsunderlag och övriga erforderliga handlingar, att det framgår att det är teknisk nämnd som bereder ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Ordförande ställer bifall mot avslag på sitt eget yrkande om redaktionellt förtydligande av beslutspunkten, vilket kommunstyrelsen beslutar bifalla. Efter överläggningar i kommunstyrelsen om en befintlig bostadsbyggnad på berörd fastighet enas kommunstyrelsen om att lägga till en besluts att-sats som

22(42) lyder: att uppmana teknisk nämnd att i sitt arbete med upphandlingsunderlaget inkludera befintlig bostadsbyggnad i analysen. Vidare påpekade kommunstyrelsen vikten av att få med miljömålsprogrammets mål i upphandlingsunderlaget. skickas till Teknisk nämnd

23(42) 283 Granskning av planeringen och organisationen kring byggnationen av en ny skola (FSI) Dnr 2016-000265 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna kanslichefens och teknisk chefs tjänsteskrivelse daterad 2016-11-25 som svar till kommunrevisionen. Deloitte har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning av planeringen och organisationen kring byggnationen av en ny skola (FSI). Revisionens sammanfattande bedömning är att förseningen av byggandet av den nya skolan orsakades av flera sammanhängande händelser. Sedan projektguppen tillsattes bedömer dock revisionen att projektet har framskridit effektivt. Revisionen har dock identifierat tre förbättringsområden över vilka den önskar kommunstyrelsens synpunkter. Kanslichefen och teknisk chef har tagit fram förslag på svar till revisionen. Jäv På grund av jäv deltar inte Sverker Nordgren, M, i handläggningen av ärendet. Tjänsteskrivelse av Teresa Fridell, daterad 2016-11-25 Granskning av planeringen och organisationen kring byggnationen av en ny skola (FSI), inkom 2016-06-17 Kommunrevisionens begäran om svar, daterad 2016-06-15 skickas till Kommunrevisionen

24(42) 284 Kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala företagen Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB (Svedab) Dnr 2016-000465 att konstatera att den verksamhet som Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploatering AB (Svedab) bedrivit under 2015 varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, bolagsordningarna och ägardirektiven. Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap. 1 a kommunallagen i årliga beslut för varje sådant aktiebolag som avses i 3 kap. 16 a samma lag pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Representanter för kommunstyrelsen och för Svedalahem och Svedab hade den 28 november 2016 ägarsamråd och överläggning avseende om bolagens verksamheter varit förenliga med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Vid ägarsamrådet diskuterades bolagens verksamhet under främst 2015 varvid relevanta punkter i bolagsordningarna och ägardirektiven genomgicks. Vid ägarsamrådet framgick inget annat än att bolagen uppfyller det som ålagts dem. Kanslichef Teresa Fridell redogör för ärandet i tjänsteskrivelse, daterad 2016-12-06. Jäv På grund av jäv deltar inte Sverker Nordgren, M, i handläggningen av ärendet. Tjänsteskrivelse, daterad 2016-12-06 Minnesanteckningar från ägarsamråd den 28 november 2016 med anledning av kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala bolagen Svedalahem och Svedab skickas till Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB, kommunrevisionen

25(42) 285 Samverkansavtal 2017 mellan Svedala kommun och Brottsofferjouren Dnr 2016-000412 att ingå samverkansavtal med Brottsofferjouren Söderslätt avseende 2017, samt att ersättningen finansieras inom budget 2017 för kommunledningen. Svedala kommun har sedan tidigare en samverkan med den ideella föreningen Brottsofferjouren Söderslätt. Samverkansavtalen tecknas årsvis. Föreningen har nu inkommit med förslag till samverkansavtal avseende 2017. Ersättningen till föreningen föreslås utgå från Svedala kommun med 1 krona per invånare. Detta är i enlighet med vad föreningens övriga samverkanskommuner betalar. Samverkansavtal mellan Svedala kommun och Brottsofferjouren Söderslätt avseende år 2017 med missiv Verksamhetsberättelse för Brottsofferjouren Söderslätt 2015 skickas till Brottsofferjouren Söderslätt

26(42) 286 Rapportering enligt 28 LSS samt 16 kap 6 f SoL av ej verkställda beslut Dnr 2016-000088 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporteringarna. Socialnämnden ska lämna statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 9 LSS samt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom 3 månader från dagen för respektive fattat beslut till kommunfullmäktige. I rapporten anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte verkställts. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapportering ska enligt LSS och SoL göras en gång per kvartal. Socialnämndens utskott 2016-11-10 266 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 9 LSS Socialnämndens utskott 2016-11-10 265 Rapportering enligt kap 16 6 f SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL

27(42) 287 Svar på motion om att utveckla och tillskapa dagverksamhet på Solgården i Klågerup Dnr 2016-000159 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad med hänvisning till att en kartläggning genomförs 2017 för att undersöka intresset av att skapa en ny mötesplats på Solgården i Klågerup. Ambjörn Hardenstedt, S, Lars Lundgren, MP, samt Jörgen Persson, V, har gemensamt lämnat in en motion som handlar om öka utbudet av aktiviteter för seniorer i Klågerup. Motionärerna föreslår kommunfullmäktige besluta - att man tillskapar en dagverksamhet på Solgården med aktiviteter för att ge möjligheter till en meningsfull dag med social samvaro i lugn och harmonisk miljö, - att man ger seniorer boende i Seniorbostäder samt övriga boende i Klågerup möjlighet att ta del av denna verksamhet. Socialnämnden framlägger svar på motion om att utveckla och tillskapa dagverksamheten på Solgården i Klågerup. Områdeschefen för vård och omsorg redogör för skillnaden mellan dagcentral och dagverksamhet. Det har tidigare funnits en dagcentral i Klågerup, men upphörde 2006 på grund av att antalet besökare var få. Vidare föreslår områdeschefen att en kartläggning genomförs 2017 för att undersöka intresset av att skapa en ny mötesplats på Solgården i Klågerup. Tjänsteskrivelse av områdeschef Vård och omsorg, 2016-10-11 Protokollsutdrag från socialnämnden, 2016-10-20 Motion om att utveckla och tillskapa dagverksamhet på Solgården i Klågerup, inkom 2016-04-12

28(42) 288 Svar på medborgarförslag om springvatten till tvillingdammarna Dnr 2016-000395 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt teknisk nämnd att beakta springvatten till Dubbeldammarna i kommande investeringsbudget, samt att därmed anse medborgarförslaget vara besvarat. Teknisk nämnd framlägger förslaget att föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt teknisk nämnd att beakta springvatten till Dubbeldammarna i kommande investeringsbudget, samt att därmed anse medborgarförslaget vara bifallet. Vid kommunstyrelsens ordförandeberedning enades man om att medborgarförslaget ska anses besvarat. Vidare förtydligar kommunstyrelsens ordförande eftersamråd med vice ordförande att teknisk nämnds ordval "med kommande investeringsbudget" ska avse budgetåren 2018-2020. Medborgare har föreslagit i ett medborgarförslag att ett springvatten ska placeras i Dubbeldammarna i Bara. Gatu- och parkchefen anger i tjänsteskrivelse att under 2015 installerades ett springvatten i Roslättsdammen i Svedala som blivit mycket uppskattat av kommuninvånarna. Vattenstrålarna är belysta under de mörka timmarna på dygnet och ger ett mervärde för området och alla passerande. Dubbeldammarna ligger också beläget så att väldigt många människor passerar förbi området. Gatu- och parkenheten ser mycket positivt på ett genomförande av förslaget. Protokollsutdrag från teknisk nämnd 2016-11-08 116 Tjänsteskrivelse av gatu- och parkchefen, daterad 2016-10-26 Medborgarförslag om springvatten, inkom 2016-10-11

29(42) 289 Svar på medborgarförslag om skattesänkning med 50 öre Dnr 2016-000376 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till ekonomichefens tjänsteskrivelse. Ekonomienheten framlägger förslag till kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat. En sänkning av skattesatsen från dagens 20,24 kronor med 50 öre skulle innebära minskade skatteintäkter med cirka 20 mnkr/år. Detta motsvarar en besparing med cirka 2 % på all kommunens verksamhet vid bibehållen resultatnivå. En så stor besparing skulle troligen innebära en omfattande kvalitetssänkning i verksamheterna. Ekonomichef Luisa Hansson redogör för ärendet i tjänsteskrivelse, daterad 2016-11-14. Tjänsteskrivelse från ekonomichef, daterat 2016-11-14 Medborgarförslag om skattesänkning, inkom 2016-09-29

30(42) 290 Lägesrapport om flyktingsituationen Dnr 2015-000226 att ha tagit del av informationen. På grund av rådande flyktingsituation informeras kommunstyrelsen om aktuell lägesbild av kommundirektören. Kommundirektör Elisabeth Larsson informerar att situationen är lugn och under kontroll. Svedalas kommuntal på mottagande av 76 personer, kommer inte att uppfyllas i år. Det rör sig om cirka 10 personer och kvoten för dem kommer att överföras till nästa år. Det finns indikationer på att kommuntalen för 2017 kommer att revideras, och då minskas.

31(42) 291 Pensionsförvaltning för november månad 2016 Dnr 2016-000056 att lägga informationen till handlingarna. Det föreligger redovisning av pensionsförvaltningen för november månad 2016. Rapport om pensionsförvaltningen november 2016, daterad 2016-12-12

32(42) 292 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2016-000468 att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna. Kommunstyrelsen har delegerat viss beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsförteckning, beslutad 2016-02-22 24. fattat genom delegation ska anmälas vid närmast därpå påföljande sammanträde med kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås. Delegat Ärende Hänvisning i dnr delegationsförteckning Ordförande Ordförande Kommundirektör Kommundirektör Ordföranden har efter samråd med 2:e vice ordföranden lagt ett anbud den 2016-11-23 gällande fastigheten i Bara Förhyrning av lokal för förskola i Bara Tillförordnade chefer under vintersemester 2016/2017 Kommunstyrelsens beslut 242, 2016-10- 31, Anbud på fastighet Bara 11:7 Avsnitt 1. Brådskande beslut Avsnitt 5, personalfrågor, punkt 4.2 Avsnitt 2, kommunledning, punkt 14 HR-chef 6 pensionsbrev Avsnitt 5 Personalfrågor, punkt 19 2016-383 dokid 36450 dokid 36460 Fullmakt kommunens ombud vid lantmäteriförrättningar 2016-469

33(42) Tjänsteskrivelse av kanslisekreterare, daterad 2016-12-09 Tillförordnade chefer under vintersemestern 2016/2017 Förhyrning av lokal till förskola i Bara Fullmakt som ombud vid lantmäteriförrättningar

34(42) 293 Meddelande och skrivelser Dnr 2016-000425 att lägga informationen till handlingarna. Upphörande av Sevesoverksamhet, AGA Gas AB, Länsstyrelsen, inkom 2016-12-05, dokid 36445 Granskning av begravningsombudens årsberättelser för 2015-2015, Länsstyrelsen, inkom 2016-12-06, dokid 36443 Protokoll från kommunstyrelsen utskott för arbete och integration 2016-11-21 61-67 Sydvattens ägarträff 2016-11-11, mötesanteckningar, Sydvatten, inkom 2016-11-30, dokid 36339 Kommunassurans Syd försäkrings AB, nyhetsbrev 2016-5, inkom 2016-11-29, dokid 36332 Medborgarlöften 2017. Polisen och Svedala kommun, upprättat 2016-11-01, dnr 2016-462 Pressmeddelande Insatser försörjningsstöd och myndighetsutövning för ensamkommande Trelleborgs och Svedala kommun, upprättat 2016-11-28, dokid 36328 Skrivelse till teknisk nämnd, Skötsel av tomt och mark, Svedala kommun, inkom 2016-10-20 dnr 2016-414 Överklagande av länsstyrelsen beslut att upphäva detaljplan för Sturup park 2, avlåten 2016-11-17 dnr 2016-435 Skrivelse till etableringsminister om flyktingmottagning från kommunstyrelsens ordförande, avlåten, 2016-11-21 dnr 2016-454 Lägesbild om konstaterat fall med Newcastle sjukdom, Länsstyrelsen 2016-11-17, dokid 36227 Boverkets Bostadsmarknadsenkät och Plan-, bygg- och tillsynsenkät, inkom 2016-11-18 dokid 36223 Protokollsutdrag Bygg- och miljönämnden 2016-11-10 162 Värby 44:1, tidsbegränsat lov för förskola, inkom 2016-12-08, dokid 36479 Utlysning, Samverkansmedel mellan idéburen sektor och kommun, Region Skåne, koncernkontoret, Område samhällsplanering, inkom 2016-12-13

35(42) Inbjudan, Samarbete för att utveckla tillitsbaserad styrning, Tillitsdelegationen, inkom 2016-12-14

36(42) 294 Rapporter och anmälningar att ha tagit del av informationen. Per-Olof Lindgren, L, informerar om att han nyligen varit i Mark- och miljödomstolen i Växjö för avseende förhandlingarna i Svedala kommuns stämning av Swedavia AB angående skadestånd på grund av miljöskada med anledning av Swedavias utsläpp av pfos i kommunens avloppsvatten. Dom faller 2017-01-25. Jesper Sennertoft, S, informerar om Sysavs ägarsamråd, där han deltog i förmiddags.

37(42) 295 Fyllnadsval av ledamot i kommunstyrelsens utskott för arbete och integration Dnr 2015-000316 att utse Fredrik Kristell, L, som ledamot i kommunstyrelsens utskott för arbete och integration för tiden fram till 2018-12-18. Anette Jelvemark Nordqvist (L) har i skrivelse avsagt sig samtliga sina uppdrag som förtroendevald i Svedala kommun. Kommunfullmäktige behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-12-14. Kommunstyrelsen har att förrätta val av förtroendeuppdrag efter Anette Jelvemark Nordkvists (L), såsom ledamot i kommunstyrelsens utskott för arbete och integration. Liberalerna nominerar Fredrik Kristell, L, som ledamot i kommunstyrelsens utskott för arbete och integration. skickas till Kommunstyrelsens utskott för arbete och integration valda

38(42) 296 Fyllnadsval av ledamot och ordförande till Ungdomspolitiskt program Dnr 2016-000004 att utse Birgitta Delring, BP, som sammankallande/ordförande för gruppen för framtagande av nytt ungdomspolitiskt program för Svedala kommun 2017. att utse Sara Ripa, C, som kommunstyrelsens representant i gruppen för framtagande av nytt ungdomspolitiskt program för Svedala kommun 2017. Anette Jelvemark Nordqvist (L) har i skrivelse, daterad 2016-11-22, avsagt samtliga uppdrag som förtroendevald i Svedala kommun. Kommunfullmäktige behandlade avsägelsen vid sammanträde 2016-12-14. Kommunstyrelsen har att förrätta val av förtroendeuppdrag efter Anette Jelvemark Nordkvists (L), såsom ny representant för kommunstyrelsen och ny sammankallande/ordförande i gruppen för framtagande av nytt ungdomspolitiskt program. Linda Allansson Wester, M, nominerar Birgitta Delring, BP, som sammankallande/ordförande för gruppen. Birgitta Delring är en av kultur- och fritidsnämndens representanter i gruppen. Linda Allansson Wester, M, nominerar Sara Ripa, C, som kommunstyrelsens representant i gruppen för framtagande av nytt ungdomspolitiskt program för Svedala kommun 2017. skickas till Kultur- och fritidsnämnden Utbildningsnämnden Valda

39(42) 297 Fyllnadsval till Sydvattens valberedning 2015-2018 Dnr 2016-000484 att utse Per-Olof Lindgren, L, som ersättare i Sydvattens valberedning 2015-2018 för tiden fram till och med ordinarie bolagsstämma 2018. Anette Jelvemark Nordqvist (L) har i skrivelse 2016-11-22 avsagt sig samtliga sina uppdrag som förtroendevald i Svedala kommun. Kommunfullmäktige behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-12-14. Kommunstyrelsen har att förrätta val av förtroendeuppdrag efter Anette Jelvemark Nordkvists (L), såsom ersättare i Sydvattens valberedning 2015-2018. Linda Allansson Wester, M, nominerar Per-Olof Lindgren, L, som ersättare i Sydvattens valberedning 2015-2018 för tiden fram till ordinarie bolagsstämma 2018. skickas till Sydvatten Valda

40(42) 298 Fyllnadsval av ombud vid bolagsstämma i Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB Dnr 2016-000485 att utse Sara Ripa, C, som ombud vid bolagsstämma i Bostads AB Svedalahem och vid bolagsstämma i Svedala Exploaterings AB (Svedab) för tiden fram till och med ordinarie bolagsstämma 2019, samt att utse Per Matsson, M, som ersättare vid bolagsstämma i Bostads AB Svedalahem och vid bolagsstämma i Svedala Exploaterings AB (Svedab) för tiden fram till och med ordinarie bolagsstämma 2019, samt Anette Jelvemark Nordqvist (L) har i skrivelse, daterad 2016-11-22, avsagt sig samtliga sina uppdrag som förtroendevald i Svedala kommun. Kommunfullmäktige behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-12-14. Kommunstyrelsen har att förrätta val av förtroendeuppdrag efter Anette Jelvemark Nordkvist (L), såsom ombud vid bolagsstämma i Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB (Svedab). Linda Allansson Wester, M, nominerar Sara Ripa, C, som ombud vid bolagsstämma i Bostads AB Svedalahem och vid bolagsstämma i Svedala Exploaterings AB (Svedab). Linda Allansson Wester, M, nominerar Per Mattsson, M, som ersättare vid bolagsstämma i Bostads AB Svedalahem och vid bolagsstämma i Svedala Exploaterings AB (Svedab). skickas till Bostads AB Svedalahem och Svedala Exploaterings AB, valda

41(42) 80 Redovisning av översyn av bredbandsstrategi, strategi för e-samhället samt IT-infrastrukturplan Dnr 2016-000456 att upphäva IT-infrastrukturplanen för Svedala kommun, antagen av kommunstyrelsen 2002-04-24 74. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förlänga den befintliga Bredbandsstrategin att gälla även under perioden 2016-2018, samt att Bredbandsstrategin ska utvärderas igen två år efter antagandet, det vill säga år under 2018. Reservationer IT-chefen framlägger förslag efter genomförd översyn. Kommunstyrelsen beslutade den 25 april 2016, 100 punkt 8, att ge IT-chefen i uppdrag att se över Bredbandsstrategi 2013-2015, Strategi för e-samhället samt ITinfrastrukturplan för Svedala kommun. Efter genomförd översyn ligger följande förslag till beslut. Infrastrukturplanen, antagen 2002, kan till fullo ersättas av Bredbandsstrategin. IT-chefen föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar upphäva ITinfrastrukturplanen till fördel för den uppdaterade Bredbandsstrategin. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram en "Strategi för esamhället" som vägleder kommuner i deras digitala utveckling. Strategin omfattar såväl hårda som mjuka värden för samtliga verksamheter i kommunen. Kommunens egna strategier, exempelvis Bredbandsstrategin och Informationssäkerhetspolicyn, är delområden i SKL:s strategi för esamhället. Tjänsteskrivelse Redovisning av översyn av bredbandsstrategin, strategin för e-samhället samt IT-infrastrukturplanen, av Mikael Wigerhäll IT-infrastrukturplan för Svedala kommun Övergripande bredbandsstrategi för Svedala kommun

42(42) Protokollsutdrag kommunstyrelsen 100 Översyn av planer, program och policies skickas till IT-chef