Storumans kommun Behovsbedömning Detaljplan för fastigheten Rönnen 1 i Storumans samhälle, Västerbottens län Dnr: Upprättad: Januari 2016
Detaljplan för fastigheten Rönnen 1 i Storumans samhälle, Storumans kommun, Västerbottens län Samråd om miljöpåverkan Lagen om Miljöbedömningar av planer och program Enligt förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (SFS 1998:905), ska kommunen alltid göra en bedömning om en plans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Denna bedömning kallas behovsbedömning och ska genomföras utifrån kriterier som finns i bilaga till MKB-förordningen. Sammanfattningsvis handlar kriterierna om riskerna för människors hälsa eller miljön, det berörda områdets sårbarhet på grund av exempel överskridna miljökvalitetsnormer eller påverkan på kulturmiljön eller på skyddad natur. Om behovsbedömningen ger ett resultat att planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning enligt miljöbalkens 6 kap 11 genomföras. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen eller programmet så att en hållbar utveckling främjas. Bakgrund Fastighets AB Umluspen har ansökt om att få upprätta detaljplan för flerbostadshus på fastigheten Rönnen 1. Området ligger inom planlagt område. Planens syfte är tillskapa bostäder i form av lägenhetshus. Marken ägs av för närvarande av Storumans kommun men kommer att förvärvas av Fastighets AB Umluspen. Planarbetet kommer att hanteras i enlighet med standardförfarandet. Röd skrafferat område är berörd fastighet.
Bestämmelser Förslaget överensstämmer med gällande fördjupad översiktsplan för Storuman/Stensele (2011). Aktuellt område ligger i närhet av riksintresse för kulturminnesvård (Järnvägsmiljö). Området ligger inom stadsplan för kv. Bergslägdan m fl fastställd 1970 (kommunens beteckning 10:18). Utdrag från gällande stadsplan för Rönnen 1. Övriga detaljplaner som berörs är: Luspen 16:1 m fl (kommunens beteckning 10:55), Kv. Skolan m m (kommunens beteckning 10:57). Följande aspekter bedöms i aktuell detaljplan Relevant Stads- och landskapsbild Kulturmiljö Naturmiljö Rennäring Rekreation och friluftsliv Strandskydd Kommunikationer Hälsa och säkerhet, orsakat av detaljplanen Inte relevant
Hälsa och säkerhet, orsakat av omgivningen Klimatpåverkan Måluppfyllelse De aspekter som bedömts vara relevanta för detaljplanen utvecklas närmare nedan. Stads- och landskapsbild Fastigheten ligger centralt i Storumans samhälle efter Skolgatan/Rallargränd. Fastigheten har tidigare varit bebyggd med enbostadshus som uppfördes år 1932 av kronojägare A Alenius. Byggnaden var cirka 300 m 2 och i 2 plan och källarvåning. Byggnaden revs 2012 efter att länge stått obebodd. Området bedöms som attraktivt för flerbostadshus med anledning av sin närhet till butiker och övrig samhällsservice. Aktuell bebyggelse ska anpassas till stadsbilden.
Bild från Google Earth, tagit i riktning från E12 längst efter Rallargränd. Till vänster syns fastigheten Skolan 1 (Luspengymnasiet), till höger närmast i bild del av Rönnen 8 (kontorslokal och lagerlokal). Här står enbostadshuset kvar på Rönnen 1. Kulturmiljö Området ligger i närheten av riksintresse för kulturmiljövård (KRO 24034), Järnvägsmiljön i Storuman. Riksintressets motiv är en sammanhållen järnvägsmiljö med bebyggelse som bär drag nationalromantik och 1920- talsklassicism. Stationshuset, järnvägshotellet (ombyggt till bibliotek) och antal tjänstemannabostäder, ritade av F Zettervall. Kommunen bedömer att förslaget inte kommer att påverka riksintresset om planen och bebyggelsen anpassas till kulturmiljön i området.
Skrafferat område är riksintresse för kulturmiljövård och ligger väster om aktuell fastighet. Naturmiljö Området är beväxt med gräs, buskar och höga träd. Området är relativt flackt förutom en liten slänt öster från Rönnen 8. Området ska planeras så att så mycket som möjligt av växtligheten och de höga träden behålls. Rekreation och friluftsliv I planarbetet ska särskild hänsyn tas till de boendes möjlighet till rekreation, som t ex en trevlig utomhusmiljö. Kommunikationer Området är tänkt att anslutas till Rallargränd (befintlig in- och utfart). Den gällande lokala trafikföreskriften om enkelriktning kommer att upphävas. Trafikoch parkeringslösning ska utredas i planarbetet.
Hälsa och säkerhet, orsakat av detaljplanen VA- och dagvatten Hantering av dagvattenhantering ska tydligt hanteras i planarbetet. Området ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Befintligt ledningsnät och reningsverk klarar den ökade tillrinning som just detta planområde kommer att ge. Buller- Trafikbelastningen bedöms inte bli så stor att en särskild bullerutredning krävs. Hälsa och säkerhet, orsakat av omgivningen Luftkvalitet - Det finns idag miljökvalitetsnormer (MKN)för olika föroreningar i utomhusluften (SFS 2010:477), olika parametrar i vattenförekomster (SFS 2004:660), olika kemiska föreningar i fisk- och musselvatten (SFS 2001:554) samt för omgivningsbuller (SFS 2004:675). De senaste undersökningarna av luftkvalitet i Storuman/Stenseleområdet genomfördes 2004 och resultatet visade då att inga miljökvalitetsnormer överskreds. Aktuellt detaljplaneförslag bedöms inte påverka MKN för utomhusluft, vattenförekomster, fisk- och musselvatten eller omgivningsbuller. Markföroreningar - Ingen misstanke finns om att markföroreningar förekommer inom planområdet. Om frågan om sanering av förorenad mark blir aktuell ska den hanteras enligt miljöbalkens bestämmelser. Markförhållandena Eftersom platsen tidigare varit bebyggd samt att området är stabilt så bedöms att ingen markteknisk undersökning krävs. Markradon Förekomsten av markradon har inte undersökts inom området. Radonsäkert byggande rekommenderas dock generellt där markradon inte undersökts. Klimatpåverkan Översvämningsrisk. Utifrån rapporten Underlag för samordnad beredskapsplanering vid höga flöden och dammbrott i Umeälven, WSP 2015-04-20 framgår att området inte berörs av 100-årsflödet. Detaljplanen ska uppfylla de säkerhetsnivåer som ställs för planer och nyexploatering enligt IEG:s (Europastandarder inom Geoteknik) tillämpningsdokument. Redan bebyggda delar inom en ny detaljplan ska uppfylla de stabilitetskrav som ställs på nyexploatering alternativt måste restriktioner finnas. Eventuella restriktioner eller krav på åtgärder måste säkerställas i planen.
I kommande planbeskrivning ska det redovisas de planeringsförutsättningar och de överväganden som legat till grund för planens utformning med hänsyn till förväntad klimatpåverkan. Vid behov kan särskilda planbestämmelser föras in på plankartan i syfte att möjliggöra skyddsåtgärder och förhindra olämplig markanvändning. Planen ska dock inte göras mer detaljerad än vad som är nödvändigt med hänsyn till syftet med planen. Måluppfyllelse 1. Begränsad klimatpåverkan 2. Frisk luft 3. Bara naturlig försurning 4. Giftfri miljö 5. Skyddande ozonskikt 6. Säker strålmiljö 7. Ingen övergödning 8. Levande sjöar och vattendrag 9. Grundvatten av god kvalitet 10. Ett rikt odlingslandskap 11. God bebyggd miljö Ställningstagande Kommunen bedömer, med anledning av ovanstående, att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan och någon fullständig MKB till detaljplanen kommer inte att utarbetas. Medverkande tjänstemän, planhandläggare, Sonja Eliasson, miljö- och samhällsbyggnadschef/stadsarkitekt och Roger Jonsson, miljöinspektör. Planhandläggare