Plats och tid OSD (fd Folkets Hus) kl. 08:00-17:30 Beslutande ledamöter Margareta Winberg (S) (Ordförande) Robert Uitto (S) 129-156 Tahar Khalfallah (S) David Berglund (S) 129-151 Ella Wallberg (S) Anders Edvinsson (S) Anton Hammar (S) Bengt Bergqvist (S) Cathrine Blomqvist (S) Anders Frimert (S) Jörgen Persson (S) Elisabeth Lindholm (S) Lena Bäckelin (S) Jonny Springe (S) Niklas Rhodin (S) 129-145, 152-162 Ann-Marie Johansson (S) Christer Siwertsson (M) Susanné Wallner (M) Jan-Olof Andersson (M) Karin Ekblom (M) Gunnar Hjelm (M) Elise Ryder Wikén (M) Elisabeth Svensson (M) (Vice ordförande) Margareta Gladh (M) Pontus Nissblad (M) Lise Hjemgaard-Svensson (M) 129-151 Underskrifter Sekreterare... Charlotte Funseth Ordförande.... Margareta Winberg (S) Justerande.... Niklas Rohdin (S) Bogna Wojtkiewicz Adolfsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Regionfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-10-19 Datum för anslags uppsättande 2016-10-31 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Samordningskansliet protokollet Underskrift... Charlotte Funseth 2016-11-22 1
2 Veronica Eklund (M) Mats Gärd (C) Berit Johansson (C) (2:e vice ordförande) Eva Hellstrand (C) Jörgen Larsson (C) Elin Lemon (C) Elin Hoffner (V) Börje Lundin (V) Monalisa Norrman (V) Peter Johansson (SD) Karlsson Ronny (SD) Bengt-Åke Arendolf (SD) Anna Hildebrand (MP) David Bell (MP) Mats El Kott (L) 129-139, 152-162 Lennart Ledin (L) 129-140, 152-162 Lars-Erik Olofsson (KD) Glenn Löfblad (S) 129-151 ersätter Kata Nilsson (S), 152-162 ersätter David Berglund (S) Gudrun Olsson (S) 129-151 ersätter Linn Berglin (S), 152-162 ersätter Kata Nilsson (S) Alvi Berglund (S) 152-162 ersätter Linn Berglin (S) Björn Karlsson (S) 157-162 ersätter Robert Uitto (S) Stieg Englund (S) ersätter Mikael Abramsson (S) Alf Larsson (S) ersätter Mia Eriksson (S) Björn Sahlin (S) ersätter Thomas Hägg (S) Carina Fröberg (S) 146-151 ersätter Niklas Rhodin (S) Thomas Gutke (M) 155-162 ersätter Lise Hjemgaard-Svensson (M) Karin Hövik Olausson (M) 152-153 ersätter Lise Hjemgaard-Svensson (M) Mattias Vernberg (C) ersätter Thomas Andersson (C) Bogna Wojtkiewicz Adolfsson (C) ersätter Björn Larsson (C) Bo Danielsson (V) ersätter Emilia Blomqvist (V) Mikael Säbom (SD) ersätter Thomas Johansson Nordqvist (SD) Anton Nordqvist (MP) ersätter Karin Österberg (MP) Margareta Mahmoud Persson (KD) ersätter Ingrid Gustafsson (KD) Cristine Persson (C) 129-157 Utses att justera Niklas Rohdin (S) Bogna Wojtkiewicz Adolfsson (C) Justeringens plats och tid Regionens Hus, 2016-10-31 10:00 Protokollet omfattar 129-162 2
ÄRENDELISTA 129 Fastställande av föredragningslista 130 Fullmäktiges presidiums information 131 Information om Meetings Plus 132 Tema Integration och flyktingfrågor 133 Meddelanden om nya ledamöter och ersättare i regionfullmäktige 2016 134 Fördelning av inkomna motioner och medborgarförslag 135 Anmälan av interpellationer och frågor 136 Regionstyrelsens rapport till fullmäktige 137 Nämndernas och revisionens rapporter till fullmäktige 138 Redovisning och svar på revisorernas granskningsrapporter 139 Kost- och nutritionspolicy för Region Jämtland Härjedalen 140 Revidering av ägardirektiv och bolagsordning för Länstrafiken i Jämtlands län AB 141 Informationssäkerhetspolicy 142 Folkhälsopolicy Jämtlands län 2016-2019 143 Revidering av Regler för planering och uppföljning enligt Region Jämtland Härjedalens styrmodell 144 Regler för Region Jämtland Härjedalen som ägare i bolag och medlem i föreningar. 145 Inrättande av gemensam nämnd för IT-drift och stöd 146 Förfrågningsunderlag medicinsk fotvård 2017 147 148 Rekommendation från SKL till landsting och regioner om avgift vid behandling på Skandionkliniken i Uppsala Ändring av beslut för möjlighet till avgiftsfri uppdelning av betalning av patientavgift vid besök inom öppenvård 149 Svar på bordlagda interpellationer och frågor 150 Svar på motion från Eva Hellstrand (C) om angående Landstingsbostäder och Region Jämtland Härjedalens fastigheter 151 Svar på motion från Jörgen Larsson (C) om att förlänga möjligheten för fullmäktigeledamöter att ställa frågor 152 Delårsbokslut per augusti 2016 för revisorerna i Region Jämtland Härjedalen 153 Delårsbokslut per augusti 2016 för patientnämnden 154 Delårsbokslut augusti 2016 155 Allmänhetens frågestund 156 Fullmäktiges frågestund 157 Valärenden 2016 158 Svar på remiss om Regional indelning tre nya län, SOU 2016:48 (Fi2016/02568/K) 159 160 Svar på motion från Lars-Erik Olofsson (KD) om att tillvarata pensionerade läkares kompetens och erfarenhet Svar på motion från Elin Lemon m. fl. (c) om att teckna avtal för asylsökande hos privata tandvårdskliniker 161 Svar på motion från Elin Hoffner (V) om sprututbytesprogram 162 Svar på interpellationer och frågor 3
4
129 Fastställande av föredragningslista Sammanfattning Enligt arbetsordning för regionfullmäktige har kungörelse om sammanträdet och föredragningslista över de ärenden som ska behandlas vid sammanträdet utsänts och gjorts tillgängliga för ledamöter och ersättare. Förslag till beslut Föredragningslistan fastställs som slutlig föredragningslista. Beslut Föredragningslistan fastställs som slutlig föredragningslista. 5
130 Fullmäktiges presidiums information Sammanfattning Regionfullmäktiges presidium informerar om följade punkter: - Uppföljning av mätning talartid från fullmäktiges sammanträde 14-15 juni - God ton i debatten - Gruppledarträff vid eftermiddagskaffet den 19 oktober. Beslutsunderlag Rapport talartidsmätning juni 2016 6
131 Information om Meetings Plus Sammanfattning Information om systemet Meetings Plus presenteras av Charlotte Funseth, regionsekreterare. Meetings Plus är ett verktyg för att på ett enkelt och överskådligt sätt visa möteshandlingar digitalt för både förtroendevalda och medborgare. Meetings Plus finns både på webben och via app. 7
132 Tema Integration och flyktingfrågor Sammanfattning Information och utbildning inom Tema - Integration och flyktingfrågor presenteras av Anna Frisk, strateg asyl och flyktingfrågor och Maria Berglund, samordnare integration. 8
133 Meddelanden om nya ledamöter och ersättare i regionfullmäktige 2016 (RS/101/2016) Sammanfattning 1. Ragna Unger (M) avsäger sig den 23 juni 2016 uppdraget som ersättare i regionfullmäktige. Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 5 juli 2016 att Björn Hammarberg (M) utses till ersättare i Ragna Ungers (M) ställe. 2. Carina Abidi (S) avsäger sig den 17 juni 2016 uppdraget som ersättare i regionfullmäktige. Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 5 juli 2016 att Kjell Karlsson (S) utses till ersättare i Carina Abidis (S) ställe. 3. Carina Asplund (C) avsäger sig den 6 juli 2016 uppdraget som ledamot i regionfullmäktige. Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 10 augusti 2016 att Mats Gärd (C) utses till ledamot i Carina Asplunds (C) ställe och att Olle Arnsten (C) utses till ersättare i Mats Gärds ställe. 4. Jan Moberg (MP) avsäger sig den 18 augusti 2016 uppdraget som ersättare i regionfullmäktige. Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 30 augusti 2016 att Katrin Wissing (MP) utses till ersättare i Jan Mobergs (MP) ställe. 5. Lina Sahlin (S) avsäger sig den 1 juli 2016 uppdraget som ersättare i regionfullmäktige. Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 30 augusti 2016 att Marie Gabrielsson (S) utses till ersättare i Lina Sahlins (S) ställe. Förslag till beslut Meddelande om nya ledamöter och ersättare i regionfullmäktige noteras till protokollet. Beslut Meddelande om nya ledamöter och ersättare i regionfullmäktige noteras till protokollet. Expedieras till Politiska sekreterare Beslutsunderlag Förslag till beslut Meddelande om nya ledamöter och ersättare 9
134 Fördelning av inkomna motioner och medborgarförslag (RS/14/2016) Sammanfattning 1. Motion från Elin Lemon m.fl. (C) om ungdomsting och dialog med våra unga i regionen (RS/322/2016) har tidigare fördelats till fullmäktiges presidium och skulle besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde i oktober. Motionen bör besvaras i samband med att översynen av ungdomsinflytande är klar. 2. Motion från Lennart Ledin och Mats El Kott (L) om att folkomrösta om regionindelningen (RS/498/2016) har tidigare fördelats till regionstyrelsen och skulle besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde i oktober. Lennart Ledin och Mats El Kott (L) har återtagit motionen. Motionen avskrivs från vidare handläggning. 3. Motion från Lennart Ledin och Mats El Kott (L) angående att införa gratis vaccination mot influensa och lunginflammation (RS/964/2016) har tidigare fördelats till regionstyrelsen och skulle besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde i oktober, men ska nu istället besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 22-23 november. 4. Motion från Monalisa Norrman (V) om fri hälso- och sjukvård för barn även ska gälla för hjälpmedel (RS/1186/2016) har fördelats till regionstyrelsen och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 22-23 november. 5. Motion från Lars-Erik Olofsson (KD) om pilotprojekt med arbetstidsförkortning på Östersunds sjukhus (RS/1193/2016) har fördelats till regionstyrelsen och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 22-23 november. 6. Motion från Eva Hellstrand (C) m.fl. om att stoppa användningen av produkter som innehåller mikroplaster (RS/1217/2016) har fördelats till regionstyrelsen och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 22-23 november. 7. Medborgarförslag från Anna Olofsson Frestadius om att fullmäktiges webbsändning ska göras tillgänglig för alla medborgare (RS/1185/2016) har fördelats till fullmäktiges presidium och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 13-14 februari 2017. 8. Medborgarförslag från Eva-Lena Blom om modernt föräldraskap (RS/1615/2016) har fördelats till regionstyrelsen och ska besvaras senast vid regionfullmäktiges sammanträde 13-14 februari 2017. 10
Förslag till beslut Fördelning av inkomna motioner och medborgarförslag noteras till protokollet. Beslut Fördelning av inkomna motioner och medborgarförslag noteras till protokollet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Inkomna motioner och medborgarförslag Inkomna motioner och medborgarförslag RF okt 11
135 Anmälan av interpellationer och frågor (RS/13/2016) Sammanfattning Interpellationer 1. Interpellation från Jörgen Larsson (C) om spridande av administrativa funktioner geografiskt inom regionen och samverkan med kommunerna (RS/1738/2016) 2. Interpellation från Elin Lemon (C) om att ta vara på personalens idéer och engagemang (RS/1755/2016) 3. Interpellation från Lennart Ledin (L) om användningen av regionens hemsida och Facebook-sidor (RS/1782/2016) 4. Interpellation från Jörgen Larsson (C) om att Region Jämtland Härjedalen toppar i fallolyckor (RS/1790/2016) 5. Interpellation från David Bell (MP) om tillvaratagande av nyanländas kompetens i hela regionen (RS/1820/2016) 6. Interpellation från David Bell (MP) om redovisade kostnader för inhyrd bemanning (RS/1822/2016) 7. Interpellation från Cristine Persson(C) om Kunskap till praktik Överenskommelse avseende Riskbruk, missbruk och beroende i Jämtlands län (RS/1817/2016) 8. Interpellation från Cristine Persson (C) om kostnadsfria läkemedel för barn och unga (RS/1818/2016) Frågor 9. Fullmäktigefråga från Eva Hellstrand (C) Hur många praktikplatser för nyanlända har Region Jämtland Härjedalen i dagsläget inom hälso- och sjukvård? (RS/1857/2016) 10. Fullmäktigefråga från Eva Hellstrand (C) Hur många praktikplatser för nyanlända har Region Jämtland Härjedalen i dagsläget inom kultur, näringsliv och övriga delar av nämndens ansvarsområde? (RS/1858/2016) 11. Fullmäktigefråga från Anna Hildebrand (MP) om inrättande av tjänsten Ungdomssamordnare RS/1878/2016) 12. Fullmäktigefråga från Anna Hildebrand (MP) om Ansökta medel som möjliggör klimatinvesteringar (RS/1879/2016) 12
13. Fullmäktigefråga från Anna Hildebrand (MP) om Uttag och uppföljning av fysisk aktivitet på recept (RS/1880/2016) 14. Fullmäktigefråga från Anna Hildebrand (MP) gällande Politik för barnhälsovården (RS/1881/2016) 15. Fullmäktigefråga från Anna Hildebrand (MP) om Den dolda kvinnosjukdomen (RS/1883/2016) 16. Fullmäktigefråga från Mats El Kott (L) om företagshälsovård (RS/1889/2016) 17. Fullmäktigefråga från Mats Gärd (C) om jour och beredskap i Strömsunds kommun (RS/1891/2016) Beslut 1. Regionfullmäktige medger att samtliga interpellationer och fullmäktigefrågorna nr 9-10 och 16-17 får ställas. 2. Fullmäktigefrågorna nr 11-15 från Anna Hildebrand (MP) återtas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Inkomna interpellationer och frågor Inkomna interpellationer och frågor, vers 2 13
136 Regionstyrelsens rapport till fullmäktige (RS/9/2016) Sammanfattning Regionstyrelsens ordförande Ann-Marie Johansson (S) rapporterar om följande punkter: - Information om förberedelsearbetet för regionbildning i norra Sverige - Information om Interreg-projektet VälTel - Välfärdsteknologiska TestLabs (Göran Larsson, FoUU-chef) - Exempel på kostnadseffektivt arbete genom utbyte av läkemedel inom neurologi - biosimilarer (Torgny Smedsby, överläkare, Lena Olander, områdeschef och Karin Lindgren, läkemedelsstrateg) Beslut Regionfullmäktige tar del av rapporten och noterar den till protokollet. 14
137 Nämndernas och revisionens rapporter till fullmäktige (RS/10/2016) Sammanfattning Regionala utvecklingsnämnden Nämndens ordförande Robert Uitto (S) informerar om följande punkter: - Sammanhållningspolitiken - Utökat rapportörsmöte för Europaforum 24-25 november i Stockholm - Statsbidrag till kulturen Vårdvalsnämnden Nämndens ordförande David Berglund (S) informerar om förslag om omdisponering av budget mellan nämnden och regionstyrelsen. Patientnämnden Nämndens ordförande Harriet Jorderud (S) informerar om följande: - Ny chef och handläggare till nämndens kansli - Studiebesök och informationsträffar i Strömsunds och Bergs kommun - Delårsbokslut per augusti - Nytt arbetssätt i nämnden, analys utifrån patientens behov Regionens revisorer Revisorernas ordförande Anneli Bengtsson (M) informerar om följande: - Delårsbokslut per augusti - Granskning om kompetensförsörjning, egenkontroll och produktionsplanering Beslut Regionfullmäktige tar del av rapporterna och noterar dem till protokollet. 15
138 Redovisning och svar på revisorernas granskningsrapporter (RS/621/2016) Sammanfattning Revisorernas ordförande Anneli Bengtsson (M) redovisar revisionens granskningsrapporter: Granskning av regionens finansförvaltning (RS/368/2016) Granskning av vårdprogram avseende återbesök (RS/598/2016) Uppföljande granskning av tvångsvården inom psykiatrin (RS/1074/2016) Regionstyrelsens ordförande Ann-Marie Johansson (S) redovisar de svar regionstyrelsen lämnat. Beslutsunderlag Skrivelse Granskning av regionens finansförvaltning Revisionsrapport från EY Granskning av finansförvaltningen Svar på granskning av regionens finansförvaltning Bilaga till svar - Reglemente avseende finansiering och skuldförvaltning samt förvaltning av likviditet och pensionsmedel Skrivelse Granskning av vårdprogram avseende återbesök Revisionsrapport Granskning av vårdprogram avseende återbesök Svar på Granskning av vårdprogram avseende återbesök Skrivelse Uppföljande granskning av tvångsvården Revisonsrapport granskning av tvångsvården inom psykiatrin Svar på uppföljande granskning av tvångsvården inom psykiatrin 16
139 Kost- och nutritionspolicy för Region Jämtland Härjedalen (RS/457/2016) Sammanfattning I februari 2016 biföll regionfullmäktige en motion från Berit Johansson (C) om policy för kost och nutrition. I beslutet angavs bland annat att policyn i enlighet med Region Jämtland Härjedalens styrmodell ska ange regionens värderingar och förhållningssätt till kost och nutrition. Policyn ska omfatta patienter, medarbetare och besökare. Region Jämtland Härjedalens vision och värdering, Livsmedelsverkets- och Socialstyrelsens rekommendationer samt andra relevanta styrdokument, riktlinjer och principer ska vara grundläggande utgångspunkter. Ett förslag till Kost- och nutritionspolicy har utarbetats inom kostenheten i samarbete med dietister. Förslaget har även lämnats på remiss till Region Jämtland Härjedalens nutritionsråd. Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige Kost- och nutritionspolicy för Region Jämtland Härjedalen antas. Yrkanden Elin Hoffner (V) yrkar följande tillägg i policyn: "Region Jämtland Härjedalen serverar kost som är giftfri och enligt god djurhållning. Regionen strävar efter ökad nivå närproducerat, ekologiskt och KRAV-odlat." Berit Johansson (C) yrkar avslag på Elin Hoffners tilläggsyrkande för att de punkterna finns med i LUP Miljö om livsmedel samt i miljöpolicyn. I upphandlingen ställer vi krav på djurhållning samt att produkterna ska vara fria från skadliga och ohälsosamma halter av bekämpningsmedel eller andra miljögifter. Detta följs upp i varje bokslut. Christer Siwertsson (M), Bogna Wojtkiewicz Adolfsson (C), Bengt Bergqvist (S) och Susanné Wallner (M) yrkar avslag på Elin Hoffners yrkande och bifall till regionstyrelsens förslag. Anna Hildebrand (MP) och Monalisa Norrman (V) yrkar bifall till Elin Hoffners förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på regionstyrelsens förslag och finner det antaget, Ordföranden ställer proposition på Elin Hoffners tilläggsyrkande och finner det avslaget. Beslut Kost- och nutritionspolicy för Region Jämtland Härjedalen antas. 17
Reservationer Elin Hoffner (V), Bo Danielsson (V), Börje Lundin (V), Monalisa Norrman (V), Anna Hildebrand (MP), David Bell (MP) och Anton Nordqvist (MP) reserverar sig till förmån för Elin Hoffners tilläggsyrkande. Expedieras till Chef Område Diagnostik teknik och service Kostchef Beslutsunderlag 202 Regionstyrelsen Kost- och nutritionspolicy för Region Jämtland Härjedalen Kost- och nutritionspolicy Region Jämtland Härjedalen 18
140 Revidering av ägardirektiv och bolagsordning för Länstrafiken i Jämtlands län AB (RS/1460/2016) Sammanfattning Bolagsordning, Ägardirektiv och uppdragsavtal har inte reviderats eller förändrats efter Regionförbundets övergång till Region Jämtland Härjedalen. Dokumenten behöver därför ses över och revideras utifrån den ägarorganisationens förändring. I bilagor återfinns förslag till ny reviderad bolagsordning, ägardirektiv och uppdragsavtal. När det gäller namnet på bolaget föreslås Länstrafiken i Jämtland AB kvarstå tills vidare i avvaktan på beslut om eventuell ny länsindelning och organisationen kring denna. Regionala utvecklingsnämnden föreslår att förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Länstrafiken AB antas. Regionstyrelsen tillstyrker nämndens förslag. Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämnden föreslår regionfullmäktige Förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Länstrafiken AB antas. Yrkanden Robert Uitto (S) yrkar bifall till nämndens förslag samt följande redaktionella ändring i andra stycket i ägardirektivet: SFS 2012:1065 ändras till SFS 2010:1065 Lennart Ledin (L) yrkar följande tillägg: "Vidare uppdras till regionstyrelsen och regionala utvecklingsnämnden att i samråd snarast, dock senast 2017-06-30, genomföra den överföring av Länstrafiken i Jämtlands län AB till regional utveckling som behandlades av regionfullmäktige 2015-04-14--15, 52." Robert Uitto (S), Elise Ryder Wikén (M) och Jörgen Larsson (C) yrkar avslag på Lennart Ledins yrkande. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl.17.20 Sammanträdet återupptas kl.17.25 ------- Monalisa Norrman (V) och Peter Johansson (SD) yrkar bifall till Lennart Ledins förslag. Anton Nordqvist (MP), Anders Frimert (S) yttrar sig. Proposition Ordföranden ställer proposition på regionala utvecklingsnämndens förslag inkl. redaktionell ändring och finner det antaget. 19
Ordföranden ställer proposition på Lennart Ledins (L) tilläggsyrkande och finner det avslaget. Beslut Förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Länstrafiken AB antas inklusive redaktionell ändring. Reservationer Lennart Ledin (L), Monalisa Norrman (V), Börje Lundin (V), Bo Danielsson (V) och Elin Hoffner (V), Peter Johansson (SD), Bengt-Åke Arendolf (SD), Mikael Säbom (SD) och Ronny Karlsson (SD) reserverar sig till förmån för Lennart Ledins tilläggsyrkande. Expedieras till Ordförande i utskottet Infrastruktur och kommunikationer Områdeschef Infrastruktur och kommunikationer Styrelseordförande samt VD Länstrafiken i Jämtland AB Beslutsunderlag Protokollsutdrag Regionala utvecklingsnämnden 2016-08-30 124 Revidering av bolagsordning, ägardirektiv och uppdragsavtal för Länstrafiken i Jämtlands län AB 205 Regionstyrelsen Revidering av ägardirektiv och bolagsordning för Länstrafiken i Jämtlands län AB Förslag till Ägardirektiv för Länstrafiken i Jämtlands län AB Förslag till Bolagsordning för Länstrafiken i Jämtlands län AB 20
141 Informationssäkerhetspolicy (RS/775/2016) Sammanfattning Informationssäkerhetspolicy LS/1508/2012 har reviderats och anpassats till Region Jämtland Härjedalens verksamhet. Policyn följer även nuvarande formalia för utformning av en policy. Förtydligande har skett gällande att regionstyrelsen ansvarar för omfattning och inriktning av Region Jämtland Härjedalens informationssäkerhetsarbete samt att nödvändiga resurser avsätts för samordningen av detta. Bestämmelser om ansvar inom informationssäkerhet har förflyttats till Ansvarsfördelning inom informationssäkerhet. Regler för användning av SMS funktion för påminnelser och kallelser i hälso- och sjukvård samt tandvård i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter är även den förflyttad till ett annat regelverk, Regler för SMS-påminnelser. Ett förslag till beslut har utarbetats inom samordningskansliet. Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige Informationssäkerhetspolicy antas. Beslut Informationssäkerhetspolicy antas. Expedieras till Sanna Othman Anna-Lena Alfreds Beslutsunderlag 176 Regionstyrelsen Informationssäkerhetspolicy Informationssäkerhetspolicy 21
142 Folkhälsopolicy Jämtlands län 2016-2019 (RS/1461/2016) Sammanfattning I Jämtlands län råder politisk enighet om att skapa samhälleliga förutsättningar för att nå målet om en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Detta manifesteras i att länets politiker kraftsamlat kring en länsövergripande Folkhälsopolicy 2011-2015. Insatserna enligt Folkhälsopolicyns intentioner utgör grunden till länets samlade folkhälsoarbete vilket ska bidra till en mer jämlik hälsa och skapa en framtidstro. Folkhälsopolicyn utgör ett underdokument till den Regionala Utvecklings Strategin (RUS). En reviderad Folkhälsopolicy 2016 2019 är nu framtagen av Folkhälso Z, dvs det politiska och tjänstemannanätverk vilket utgör ett rådgivande organ i enlighet med intentionerna i Folkhälsopolicyn. Folkhälsopolicyn har remissbehandlats. Med utgångspunkt i detta har Folkhälso Z utarbetat ett slutligt förslag där hänsyn tagits till framförda förbättringsförslag. Regionala utvecklingsnämnden föreslår att Folkhälsopolicyn antas och regionstyrelsen tillstyrker förslaget. Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämnden föreslår regionfullmäktige Folkhälsopolicy 2016-2019 antas. ---------------- Susanné Wallner (M), Cristine Persson (C) och Anna Hildebrand (MP) yttrar sig. Beslut Folkhälsopolicy 2016-2019 antas. Expedieras till Folkhälsopolitisk strateg Göran Hallman Länets kommuner Beslutsunderlag Protokollsutdrag Regionala utvecklingsnämnden 2016-08-30 129 Folkhälsopolicy 2016-2019 203 Regionstyrelsen Folkhälsopolicy Jämtlands län 2016-2019 Förslag till revideringar; Folkhälsopolicy för Jämtlands län 2016-2019 Folkhälsopolicy 2011-2015 22
143 Revidering av Regler för planering och uppföljning enligt Region Jämtland Härjedalens styrmodell (RS/101/2015) Sammanfattning Den 10 februari 2016, 14, beslutade regionfullmäktige om regler för planering och uppföljning enligt Region Jämtland Härjedalens styrmodell. Reglerna utgick från huvudprinciperna i den styrmodell som gällt sedan 2013, reviderade med anledning av bildandet av Region Jämtland Härjedalen, och med anledning av en ny tjänstemannaorganisation från och med den 1 januari 2016 och en ny politisk organisation som gäller från och med 1 december 2015. Nu har ytterligare en revidering gjorts utifrån att tydliggöra förvaltningarnas ansvar. Regiondirektören utfärdar enligt denna revidering direktiv till förvaltningarnas verksamhetsplanering utifrån regionplan och styrelsens och nämndernas verksamhetsplaner. Utifrån detta gör förvaltningarna sina verksamhetsplaner. Regiondirektören godkänner förvaltningarnas verksamhetsplaner och fokuserar därefter på uppföljning av verkställigheten av dem. Syftet med styrmodellen är att det ska finnas en enhetlig, systematisk och tydlig struktur för hur Region Jämtland Härjedalen ska styras och följas upp. Styrmodellen ska medverka till att politiska målen uppfylls och att kvaliteten säkerställs. Genom styrmodellen ska det finnas en röd tråd från visioner på politisk nivå till genomförande och uppföljning på verksamhetsnivå. För att genomföra och konkretisera de politiska målen skapas olika styrdokument i form av policyer, planer och andra stöddokument. De utgör viktiga utgångspunkter i styrmodellen och ska följas av alla politiska organ och verksamheter. Reglerna redogör för hur styrmodellen fungerar och vilken ansvarsfördelning som gäller i det interna arbetet. Reglerna anger också för vilka styrdokument som ska finnas och hur de styrdokumenten ska utformas, fastställas och följas upp. Det finns också en beskrivning av vilka perspektiv, tillexempel miljö och jämställdhet, som ska finnas med när beslutsunderlag upprättas. Reglerna ska följas av alla politiska organ och verksamheter i arbetet med att planera och följa upp verksamheten enligt styrmodellens principer. Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige Reviderade regler för planering och uppföljning enligt Region Jämtland Härjedalens styrmodell fastställs. 23
Beslut Reviderade regler för planering och uppföljning enligt Region Jämtland Härjedalens styrmodell fastställs. Expedieras till Förvaltningschefer, Regionstabschef, Avdelningschefer, Områdeschefer, Verksamhetsstrateger och sekreterare i politiska organ. Beslutsunderlag 201 Regionstyrelsen Revidering av Regler för planering och uppföljning enligt Region Jämtland Härjedalens styrmodell Regler för planering och uppföljning enligt Region Jämtland Härjedalens styrmodell 24
144 Regler för Region Jämtland Härjedalen som ägare i bolag och medlem i föreningar. (RS/467/2015) Sammanfattning Region Jämtland Härjedalens är ägare till bolag och medlem i föreningar som bedriver verksamhet för regionen. Region Jämtland Härjedalens bör vara en aktiv ägare eller medlem i de bolag och föreningar som regionen är engagerad i. Reglerna bör omfatta ledningsorganisation och styrinstrument, uppföljning och information, principer för utseende av styrelse, regler för hur inflytande ska utövas på bolagsstämmor och årsmöten och styrning och samordning av verksamhet. Ett förslag till regler för Region Jämtland Härjedalen som ägare i bolag och medlem i föreningar har arbetats fram inom regionstaben och regionala utvecklingsförvaltningen. Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige Regler för Region Jämtland Härjedalen som ägare i bolag och medlem i föreningar antas. Beslut Regler för Region Jämtland Härjedalen som ägare i bolag och medlem i föreningar antas. Expedieras till Regionstyrelsen Regionala utvecklingsnämnden Beslutsunderlag 178 Regionstyrelsen Regler för Region Jämtland Härjedalen som ägare i bolag och medlem i föreningar. Regler för Region Jämtland Härjedalen som ägare i bolag och medlem i föreningar 25
145 Inrättande av gemensam nämnd för IT-drift och stöd (RS/1514/2016) Sammanfattning Region Jämtland Härjedalen har deltagit i ett större samverkansprojekt mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner om samverkan inom IT-området. Samverkans omfattning och olika lösningar för samarbetets organisation har diskuterats. Arbetet i projektet har ännu inte lett till en samsyn kring mål och syfte. Region Jämtland Härjedalen och Åre Kommun har under en längre tid fört diskussioner på tjänstemannanivå kring samverkan inom IT-området om möjligheter till samutnyttjande av kompetenser samt gjorda investeringar. Diskussionerna har förts parallellt med ovannämnda samverkansprojekt men har avsett samverkan i mer avgränsad i omfattning. Region Jämtland Härjedalen har befintliga resurser i form av driftsäkra och redundanta datahallar för drift och backup med outnyttjad kapacitet. Hallarna inkluderar avbrottsfri kraft, miljövänlig kylkapacitet och bra brandskydd med automatisk brandsläckning. ITinfrastrukturen inom Region Jämtland Härjedalen är designad för mycket god IT-säkerhet vilket medger dubblering av servrar och lagrat data i åtskilda fysiska datahallar. Detta matchar samtidigt Åre kommuns behov mycket väl, där investeringsbehov för att säkra datahallar och infrastruktur föreligger i motsvarande grad. Regionen arbetar genom kontrakterad driftpartner, för närvarande Tieto, med att säkra effektiv drift och bra kvalité enligt överenskomna servicenivåer. Pågående driftavtal säkrar Regionens It-driftstjänster tom 2019-12-31 med möjlighet till 48 månaders förlängning om Regionen så önskar. Åre kommun önskar driva sina servrar på samma sätt som Region Jämtland Härjedalen, det vill säga med samma kvalitetskrav och säkerhetskrav. Mot den bakgrunden har parterna funnit att gemensam drift av den del av infrastrukturen som gäller serverdrift bör genomföras för att ta tillvara på samordningsvinster, till exempel Region Jämtland Härjedalens beställarkompetens inom datadriftområdet eller för att dela på gemensamma investeringar. Samarbetet bör bedrivas i en gemensam nämnd för IT-drift och stöd. Ett förslag till samarbetsavtal och reglementet för gemensam nämnd har tagits fram inom regionstaben i samverkan med Åre kommun. Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige 1. Region Jämtland Härjedalen bildar tillsammans med Åre kommun en gemensam nämnd för IT-drift och stöd. 26
2. Upprättat förslag till samarbetsavtal kring och reglemente för den gemensamma nämnden godkänns. 3. Region Jämtland Härjedalens bidrag till den gemensamma nämndens kostnader fastställs i regionplanen för 2017-2019. 4. En ledamot och en ersättare väljs till den gemensamma nämnden för IT-drift och stöd för perioden den 1 december 2016 till och med den 31 december 2018. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige i Åre kommun fattar motsvarande beslut. Beslut 1. Region Jämtland Härjedalen bildar tillsammans med Åre kommun en gemensam nämnd för IT-drift och stöd. 2. Upprättat förslag till samarbetsavtal kring och reglemente för den gemensamma nämnden godkänns. 3. Region Jämtland Härjedalens bidrag till den gemensamma nämndens kostnader fastställs i regionplanen för 2017-2019. 4. En ledamot och en ersättare väljs till den gemensamma nämnden för IT-drift och stöd för perioden den 1 december 2016 till och med den 31 december 2018. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige i Åre kommun fattar motsvarande beslut. Expedieras till Åre kommun Beslutsunderlag 206 Regionstyrelsen Inrättande av gemensam nämnd för IT-drift och stöd Avtal om gemensam nämnd för IT-drift och stöd Reglemente för gemensam nämnd för IT-drift och stöd 27
146 Förfrågningsunderlag medicinsk fotvård 2017 (RS/1562/2016) Sammanfattning Regionen beslutade att från 1 januari 2013 införa vårdval inom medicinsk fotvård vilket innebär att vårdgivare som ska utföra fotvårdsbehandling på patienter med remiss, kan ansluta sig och få ersättning från regionen. Vårdvalet gäller för patienterna med diagnoserna, diabetes, reumatoid artrit (RA) och arteriell insufficiens i de nedre extremiteterna. Utifrån behov subventionerar regionen upp till fyra behandlingar per patient och år. För patienter med reumatoid artrit har ett liknande avtal funnits sedan 90- talet. Primärvårdens totala kostnad för fotvård är 4 mkr för totalt ca 10 000 besök/år. 6 % av dessa besök görs av patienter med diagnosen reumatoid artrit, vilket motsvarar ca 240 000kr. Övriga patientgrupper utgör följande andel av besöksandelen, diabetiker (90 %) och arteriell Insufficiens (4 %). Under slutet av 90-talet var motivet för att få hjälp med fotvård relativt stort för patienter med reumatiod artrit då många pga. nedsatt handfunktion hade svårt att sköta sina fötter. Handfunktionen blev nedsatt relativt tidigt i sjukdomsförloppet med minskad handstyrka och sekundära svårigheter att sköta egen fotvård. Sällan utgjordes indikationen för fotvård av strikt medicinska skäl utan kan ses som en hjälp till egenvård i sårförbyggande syfte. De senaste två decennierna har biologiska läkemedel helt förändrat situationen. Endast ett fåtal patienter med RA-diagnosen blir numera så funktionsnedsatta att de inte klarar sin egen fotvård. I ett ansträngt ekonomisk läge förefaller det därför som att man generellt bör kunna dra in fotvårdsförmånen till patient med inflammatorisk reumatisk sjukdom, med undantag för reumatiker med nedsatt handfunktion, utan att detta får betydande medicinska konsekvenser. Vårdvalsnämnden föreslår att förändringar i förfrågningsunderlag vårdval medicinsk fotvård 2017 fastställs. Regionstyrelsen tillstyrker nämndens förslag. Förslag till beslut Vårdvalsnämnden föreslår regionfullmäktige. Förändringar i förfrågningsunderlag vårdval medicinsk fotvård 2017 fastställs. Beslut Förändringar i förfrågningsunderlag vårdval medicinsk fotvård 2017 fastställs. Expedieras till Vårdvalsnämnden Beslutsunderlag Protokollsutdrag Vårdvalsnämnden 2016-09-15 35 Förfrågningsunderlag vårdval medicinsk fotvård 2017 204 Regionstyrelsen Förfrågningsunderlag medicinsk fotvård 2017 28
Förfrågningsunderlag medicinsk fotvård 2017 29
147 Rekommendation från SKL till landsting och regioner om avgift vid behandling på Skandionkliniken i Uppsala (RS/762/2016) Sammanfattning Skandionkliniken i Uppsala är en klinik för protonterapi där det är möjligt att behandla cancer effektivare och skonsammare än traditionell strålning. När Skandionkliniken tog emot de första patienterna hösten 2015 uppmärksammades att både patienter och anhöriga betalade olika avgifter för bl.a. patienthotell, kost, anhörigmedverkan och hemresor. Det beror på att patienternas hemlandsting har beslutat om olika nivåer för dessa avgifter. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har därför fattat beslut om att harmonisera avgifterna. SKLs styrelse rekommenderar landstingen och regionerna att erbjuda alla som bor eller varaktigt vistas i landstinget/regionen en avgift om max 100 kronor per dygn för patient, förutom patientavgift, samt vid behov närstående i samband med behandling vid Skandionkliniken i Uppsala. att omgående godkänna och tillämpa denna rekommendation, samt att anmäla sina respektive beslut till SKL Norrlandstingens regionförbund, NRF, beslutade i maj med anledning av SKLs rekommendation att justera texten i Avtalet om regionvård 2016, avsnitt 4.4.10 samt bilaga 2 och rekommendera landstingen/regionen att fastställa avgiften för patienthotellet enligt förslaget. Det tidigare avtalet löd: Vid hotell von Kraemer, vid Skandionkliniken, är patientens matkostnad för måltider 90 kronor/dag upp till en kostnad av 300 kronor. Eventuellt överskjutande kostnad över takbeloppet betalas av patienten. Ny avtalstext: Vid behandling på Skandionkliniken i Uppsala gäller en avgift om maximalt 100 kronor per dygn för patient förutom patientavgift. Om behov av medföljande närstående är intygad gäller även för denne en avgift om maximalt 100 kronor. Avgifterna förtydligas i bilaga 2. 30
Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige Vid behandling på Skandionkliniken i Uppsala gäller en avgift om maximalt 100 kronor per dygn för patient förutom patientavgift. Om behov av medföljande närstående är intygad gäller även för denne en avgift om maximalt 100 kronor. Beslut Vid behandling på Skandionkliniken i Uppsala gäller en avgift om maximalt 100 kronor per dygn för patient förutom patientavgift. Om behov av medföljande närstående är intygad gäller även för denne en avgift om maximalt 100 kronor. Expedieras till Sverige Kommuner och Landsting, SKL Norrlandstingens regionförbund, NRF Ekonomidirektören Beslutsunderlag 200 Regionstyrelsen Rekommendation från SKL till landsting och regioner om avgift vid behandling på Skandionkliniken i Uppsala Protokollsutdrag NRF 2016-05-31 45 Rekommendation om avgift vid Skandionkliniken Rekommendation från SKL till landsting och regioner om avgift vid behandling på Skandionkliniken 31
148 Ändring av beslut för möjlighet till avgiftsfri uppdelning av betalning av patientavgift vid besök inom öppenvård (RS/200/2015) Sammanfattning Regionfullmäktige beslutade 2016-02-09 10, 10 att möjlighet till avgiftsfri uppdelning av betalning inom en bestämd tidsrymd ska införas. Vid regionfullmäktiges möte 2016-04-11--12, 60 beslutades regler för betalning av patientavgifter inom öppenvård. Huvudregeln för betalning av patientavgifter för öppenvård är att avgiften betalas i samband med besöket. Region Jämtland Härjedalen erbjuder två alternativ till huvudregeln där patienten endast kan välja ett av alternativen. Alternativ 1. Om en patient önskar att få avbetala ett öppenvårdsbesök ska patienten erbjudas att avgiftsfritt flytta fram betaldatum 60, 90 eller 120 dagar från besökstillfället. Patienten kan delbetala summan under perioden fram till betaldatumet. Alternativ 2. En patient kan i samband med det första besöket köpa ett frikort på avgiftsfri avbetalning för en frikortsperiod på 12 månader. Patienten ska då ingå en överenskommelse med Region Jämtland Härjedalen med villkor om avbetalningstider. Faktureringsavgift ska inte tas ut av patienten vid betalning enligt de två alternativen. I beslutet framgår att reglerna också ska gälla för de privata vårdgivarna. De privata vårdgivare som nu har avtal med Region Jämtland Härjedalen är reglerade enligt Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU), Lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi (LOF), Lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning (LOL) samt Lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Även privata tandläkare hanterar patientavgifter enligt hälso- och sjukvårdtaxa. För vårdgivare verksamma enligt LOL och LOF kan ovanstående krav inte ställas då de helt är styrda av lag och förordning och de flesta av dessa vårdgivare är enskilda vårdgivare som inte har möjlighet att investera i system som kan hantera beslut enligt ovan. Därför föreslås privata vårdgivare att undantas från beslutet att erbjuda avbetalning och köp av frikort. Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige Regionfullmäktiges beslut, 2016-04-11--12, 60, om avgiftsfri uppdelning av betalning för vårdavgifter och köp av frikort med avgiftsfri avbetalning gäller inte för privata vårdgivare. 32
Beslut Regionfullmäktiges beslut, 2016-04-11--12, 60, om avgiftsfri uppdelning av betalning för vårdavgifter och köp av frikort med avgiftsfri avbetalning gäller inte för privata vårdgivare. Expedieras till Ekonomidirektör Beställarchef Beslutsunderlag 177 Regionstyrelsen Ändring av beslut för möjlighet till avgiftsfri uppdelning av betalning av patientavgift vid besök inom öppenvård 33
149 Svar på bordlagda interpellationer och frågor Sammanfattning 1. Fullmäktigefråga från David Bell (MP) om vilket underskott Ann-Marie Johansson åsyftar i debattartikel och hur det ska åtgärdas (RS/1153/2016). Frågan besvaras av Ann-Marie Johansson (S). David Bell (MP) yttrar sig och tackar för svaret. 2. Fullmäktigefråga från David Bell (MP) om lån hos Kommuninvest under 2016 (RS/1157/2016). Frågan besvaras av Christer Siwertsson (M). David Bell (MP) yttrar sig och tackar för svaret. 3. Fullmäktigefråga från David Bell (MP) om höjning av landstingsskatten (RS/1158/2016). Frågan besvaras av Christer Siwertsson (M). David Bell (MP) yttrar sig och tackar för svaret. 4. Fullmäktigefråga från David Bell (MP) om påverkan av regeringens stimulansmedel (RS/1159/2016). Frågan besvaras av Ann-Marie Johansson (S). David Bell (MP) yttrar sig och tackar för svaret. Beslutsunderlag Bordlagda interpellationer och frågor från RF juni 34
150 Svar på motion från Eva Hellstrand (C) om angående Landstingsbostäder och Region Jämtland Härjedalens fastigheter (RS/741/2016) Sammanfattning Eva Hellstrand (C) föreslår i en motion att regionstyrelsen får i uppdrag att utvärdera om det är möjligt att lägga alla fastigheter i ett bolag och återkomma till regionfullmäktige med en rapport. Hon skriver vidare att centerpartiet anser att om regionen väljer att sälja tillgångar är det klokt att också använda det till kommande investeringar. Centerpartiets förslag är att samla alla fastigheter i ett bolag hyresfastigheter, sjukhuset och andra verksamhetslokaler. Om man sedan säljer hyresfastigheter kan man använda vinster till investeringar i verksamhetslokaler. Ett uppdrag att se över möjligheten att sälja Landstingsbostäder AB och bolagets lägenhetsbestånd har getts av den politiska majoriteten och slutsatsen blev att en försäljning inte är aktuell för närvarande. En försäljning skulle ge en förhållandevis liten ekonomisk vinst samt dessutom en förlust i att inte längre kunna erbjuda svårrekryterad personal och studenter boende. Den 27-28 april 2016 beslutade regionstyrelsen att avslå ett initiativärende från Anna Hildebrand (MP) om försäljning av Landstingsbostäder, av skälen enligt ovan. Eva Hellstrands förslag är inte ointressant, men bygger på att en försäljning ska ske. Eftersom en försäljning inte är aktuell bedöms det inte vara försvarbart att avsätta utredningsresurser till att göra den utredning som motionären föreslår. Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige Motionen avslås. ------------ Yrkanden Eva Hellstrand (C) och Anton Nordqvist (MP) yrkar bifall till motionen. Christer Siwertsson (M) och Bengt Bergqvist (S) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag att avslå motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på regionstyrelsens förslag och Eva Hellstrands yrkande och finner regionstyrelsens förslag antaget. Omröstning Omröstning begärs. Propositionsordning Den som bifaller regionstyrelsens förslag att avslå motionen röstar "Ja" 35
Den som bifaller Eva Hellstrands yrkande om bifall till motionen röstar "Nej". Omröstningsresultat Med 36 ja-röster, 13 nej-röster, 4 som avstår och 2 frånvarande finner ordföranden att motionen avslås. Beslut Motionen avslås. Reservationer Eva Hellstrand, Elin Lemon, Mattias Vernberg, Mats Gärd, Bogna Wojtkiewicz Adolfsson, Cristine Persson, Jörgen Larsson och Berit Johansson (samtliga C) reserverar sig till förmån för Eva Hellstrands yrkande om bifall till motionen. Expedieras till Eva Hellstrand (C) Ekonomidirektör Beslutsunderlag 181 Regionstyrelsen Svar på motion från Eva Hellstrand (C) om angående Landstingsbostäder och Region Jämtland Härjedalens fastigheter Motion från Eva Hellstrand (C) angående Landstingsbostäder och Region Jämtland Härjedalens fastigheter 36
Voteringslista Voteringslista: 150 Ärende: Svar på motion från Eva Hellstrand (C) om angående Landstingsbostäder och Region Jämtland Härjedalens fastigheter, RS/741/2016 Voteringslist(or) Yrkande från Eva Hellstrand (C) om bifall till motionen Ledamot Ja Nej Avstår Margareta Winberg(S), Ordförande Robert Uitto(S), Ledamot Tahar Khalfallah(S), Ledamot David Berglund(S), Ledamot Ella Wallberg(S), Ledamot Anders Edvinsson(S), Ledamot Anton Hammar(S), Ledamot Bengt Bergqvist(S), Ledamot Cathrine Blomqvist(S), Ledamot Anders Frimert(S), Ledamot Jörgen Persson(S), Ledamot Elisabeth Lindholm(S), Ledamot Lena Bäckelin(S), Ledamot Jonny Springe(S), Ledamot Ann-Marie Johansson(S), Ledamot Christer Siwertsson(M), Ledamot Susanné Wallner(M), Ledamot Jan-Olof Andersson(M), Ledamot Karin Ekblom(M), Ledamot Gunnar Hjelm(M), Ledamot Elise Ryder Wikén(M), Ledamot Elisabeth Svensson(M), Vice ordförande Margareta Gladh(M), Ledamot Pontus Nissblad(M), Ledamot Lise Hjemgaard-Svensson(M), Ledamot Veronica Eklund(M), Ledamot Mats Gärd(C), Ledamot Berit Johansson(C), 2:e vice ordförande Eva Hellstrand(C), Ledamot Jörgen Larsson(C), Ledamot Elin Lemon(C), Ledamot Elin Hoffner(V), Ledamot Börje Lundin(V), Ledamot Monalisa Norrman(V), Ledamot Peter Johansson(SD), Ledamot Karlsson Ronny(SD), Ledamot 137
Voteringslista Bengt-Åke Arendolf(SD), Ledamot Anna Hildebrand(MP), Ledamot David Bell(MP), Ledamot Lars-Erik Olofsson(KD), Ledamot Glenn Löfblad(S), Ersättare Gudrun Olsson(S), Ersättare Stieg Englund(S), Ersättare Alf Larsson(S), Ersättare Björn Sahlin(S), Ersättare Carina Fröberg(S), Ersättare Mattias Vernberg(C), Ersättare Bogna Wojtkiewicz Adolfsson(C), Ersättare Bo Danielsson(V), Ersättare Mikael Säbom(SD), Ersättare Anton Nordqvist(MP), Ersättare Margareta Mahmoud Persson(KD), Ersättare Cristine Persson(C), Ledamot Resultat 36 13 4 238
151 Svar på motion från Jörgen Larsson (C) om att förlänga möjligheten för fullmäktigeledamöter att ställa frågor (RS/321/2016) Sammanfattning Jörgen Larsson (C) har lämnat in en motion till regionfullmäktige om möjligheten att förlänga tiden för fullmäktiges ledamöter att ställa frågor under punkten fullmäktiges frågestund. Efter majoritetsskiftet har mängden frågor ökat och Jörgen Larsson vill därför att tiden för frågestunden utökas från 30 minuter till 1 timme. Fullmäktiges frågestund infördes på försök i dåvarande landstingsfullmäktige redan 2005 för att göra fullmäktigearbetet livligare och mer dagsaktuellt och har sedan permanentats. I arbetsordningen för regionfullmäktige punkt 15 Frågor från fullmäktigeledamöter (fullmäktiges frågestund) står skrivet: Vid varje fullmäktigesammanträde ska ledamot eller tjänstgörande ersättare få tillfälle att ställa frågor i dagsaktuella ämnen som berör regionens verksamhet eller roll i samhället till någon ledamot i regionstyrelsen. Frågorna ska vara korta och muntliga liksom svaren. Frågor och svar begränsas till två minuter vardera. En följdfråga får ställas och besvaras. Fullmäktiges frågestund, som inte ska användas till debatt, ska genomföras vid varje fullmäktigesammanträde vid en tidpunkt som anges i programmet för fullmäktigesammanträdet. Frågestunden får vara högst 30 minuter vid varje sammanträde. Statistiken från 2012-2016 visar att antalet frågor legat kring 5-7 stycken per sammanträde och tiden för fullmäktiges frågestund har varit ca 10-15 minuter per sammanträde men både antalet frågor och tiden har ökat sedan majoritetsskiftet i oktober 2015. Om det är en tillfällig ökning eller om det kommer att se lika ut resten av mandatperioden är svårt att förutsäga. Ledamöterna har utöver fullmäktiges frågestund möjlighet att ställa frågor genom att lämna interpellationer och frågor. Svaren på dessa har vid ett flertal tillfällen bordlagts på grund av tidsbrist. En utökning av tiden för fullmäktiges frågestund skulle sannolikt innebära en ytterligare inskränkning av tiden för behandling av interpellationer och frågor. Eftersom tiden på fullmäktige ofta är knapp finns idag inte möjlighet att utöka tiden för fullmäktiges frågestund till en timme per sammanträde. Fullmäktiges presidium behandlade ärendet den 2016-05-31, 44 och föreslår att motionen avslås. Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige Motionen avslås. 39
---------- Yrkanden Margareta Winberg (S) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag att avslå motionen. Jörgen Larsson (C) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på regionstyrelsens förslag och Jörgen Larssons yrkande och finner regionstyrelsens förslag antaget. Omröstning Omröstning begärs. Propositionsordning Den som bifaller regionstyrelsens förslag att avslå motionen röstar "Ja" Den som bifaller Jörgen Larssons yrkande om bifall till motionen röstar "Nej". Omröstningsresultat Med 36 ja-röster, 17 nej-röster och 2 frånvarande finner ordföranden att motionen avslås. Beslut Motionen avslås. Reservationer Jörgen Larsson, Mattias Vernberg, Mats Gärd, Bogna Wojtkiewicz Adolfsson, Cristine Persson, Elin Lemon, Eva Hellstrand och Berit Johansson (samtliga C) reserverar sig till förmån för Jörgen Larssons yrkande om bifall till motionen. Expedieras till Jörgen Larsson (C) Beslutsunderlag 180 Regionstyrelsen Svar på motion från Jörgen Larsson (C) om att förlänga möjligheten för fullmäktigeledamöter att ställa frågor Protokollsutdrag fullmäktiges presidium 2016-05-31, 44 Svar på motion från Jörgen Larsson (C) om om att förlänga möjligheten för fullmäktigeledamöter att ställa frågor Statistik webbsändning Fullmäktiges frågestund Motion från Jörgen Larsson (C) om att förlänga möjligheten för fullmäktigeledamöter att ställa frågor 40
Voteringslista Voteringslista: 151 Ärende: Svar på motion från Jörgen Larsson (C) om att förlänga möjligheten för fullmäktigeledamöter att ställa frågor, RS/321/2016 Voteringslist(or) Yrkande från Jörgen Larsson (C) om bifall till motionen Ledamot Ja Nej Avstår Margareta Winberg(S), Ordförande Robert Uitto(S), Ledamot Tahar Khalfallah(S), Ledamot David Berglund(S), Ledamot Ella Wallberg(S), Ledamot Anders Edvinsson(S), Ledamot Anton Hammar(S), Ledamot Bengt Bergqvist(S), Ledamot Cathrine Blomqvist(S), Ledamot Anders Frimert(S), Ledamot Jörgen Persson(S), Ledamot Elisabeth Lindholm(S), Ledamot Lena Bäckelin(S), Ledamot Jonny Springe(S), Ledamot Ann-Marie Johansson(S), Ledamot Christer Siwertsson(M), Ledamot Susanné Wallner(M), Ledamot Jan-Olof Andersson(M), Ledamot Karin Ekblom(M), Ledamot Gunnar Hjelm(M), Ledamot Elise Ryder Wikén(M), Ledamot Elisabeth Svensson(M), Vice ordförande Margareta Gladh(M), Ledamot Pontus Nissblad(M), Ledamot Lise Hjemgaard-Svensson(M), Ledamot Veronica Eklund(M), Ledamot Mats Gärd(C), Ledamot Berit Johansson(C), 2:e vice ordförande Eva Hellstrand(C), Ledamot Jörgen Larsson(C), Ledamot Elin Lemon(C), Ledamot Elin Hoffner(V), Ledamot Börje Lundin(V), Ledamot Monalisa Norrman(V), Ledamot Peter Johansson(SD), Ledamot Karlsson Ronny(SD), Ledamot 141
Voteringslista Bengt-Åke Arendolf(SD), Ledamot Anna Hildebrand(MP), Ledamot David Bell(MP), Ledamot Lars-Erik Olofsson(KD), Ledamot Glenn Löfblad(S), Ersättare Gudrun Olsson(S), Ersättare Stieg Englund(S), Ersättare Alf Larsson(S), Ersättare Björn Sahlin(S), Ersättare Carina Fröberg(S), Ersättare Mattias Vernberg(C), Ersättare Bogna Wojtkiewicz Adolfsson(C), Ersättare Bo Danielsson(V), Ersättare Mikael Säbom(SD), Ersättare Anton Nordqvist(MP), Ersättare Margareta Mahmoud Persson(KD), Ersättare Cristine Persson(C), Ledamot Resultat 36 17 0 242