TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-12-04 Diarienummer KS/2015:246 Förslag till Avtal med Söderberg Utvecklings AB om överlåtelse av mark och genomförande av utbyggnad av verksamheter mm inom del av Nötegång 1:91 i Särö Centrum Förslag till beslut Avtal med Söderberg Utvecklings AB avseende överlåtelse av mark och genomförande av utbyggnad av kontor, handel och annan service i Särö Centrum godkänns Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ställföreträdare utse att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar Sammanfattning Ett förslag till Avtal om överlåtelse mark och utbyggnad av lokaler för företag, handel och annan service i Särö Centrum har upprättats med Söderberg Utvecklings AB. Detaljplanen för bostäder, handel och verksamheter i Särö Centrum, västra delen, är på väg till antagande. Syftet med detaljplanen är att utveckla Särö Centrum med bostäder, handel, verksamheter och annan service. Fastigheten Nötegång 1:91 ägs av Kungsbacka kommun. Avtalet reglerar villkoren för marköverlåtelse samt förutsättningarna för att genomföra utbyggnad av lokaler för verksamheter i Särö Centrum. Kommunen överlåter ca 2 000 m 2 av fastigheten Kungsbacka Nötegång 1:91, som i detaljplanen kommer att utgöra kvartersmark för kontor, handel och annan service. Byggrätter medger ca 1 800 m 2 BTA. Ersättning till kommunen är 3 750 000 kronor, inklusive gatukostnader samt plankostnader. Av ersättningen utgör gatukostnaden en miljon kronor. Köparen svarar för samtliga åtgärder inom kvartersmark samt avgifter enligt gällande taxor. Marköverlåtelse sker när byggnationen har påbörjats. Avtalsvillkor framgår av förslag till Avtal. Avtalet förutsätter att detaljplanen vinner laga kraft senast 2018-12-31. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-12-04 Avtal o överlåtelse av mark och genomförande med kartor Beslutet skickas till Söderberg Utvecklings AB, orgnr: 556998-6473, Furubergsvägen 3, 429 41 Särö Inger Gennerud Björsander Strateg Mark och Exploatering Kommunledningskontoret Inger Gennerud Björsander 0300-83 42 64 inger.gennerud@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2)
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-12-01 Diarienummer KS/2016:655 Begäran om uppdrag för planprogram för Nordöstra Kungsbacka Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta planprogram för de nordöstra delarna av Kungsbacka stad i enlighet med direktiven i bifogat PM Planprogram Nordöstra Kungsbacka daterat 2016-12-01. Sammanfattning Kommunstyrelsen fattade 2016-05-10 beslut om att öka bostadsbyggandet i kommunen från 500 bostäder per år till 7-800 per år. Majoriteten av bostäderna ska enligt kommunens måldokument lokaliseras till Kungsbacka stad. Beslutet att öka takten på bostadsbyggandet innebär att områdena i nordöstra Kungsbacka kommer att byggas ut snabbare än tidigare planerat. Efter att Björkris och Kolla färdigställs är därmed nästa stora utbyggnadsområde för bostäder de som i fördjupade översiktsplanen för stadens utveckling ligger i öster och norr sammanbundna med Hedeleden. Den snabba utbyggnadstakten samt den gemensamma kopplingen med Hedeleden gör att det behövs ett helhetsgrepp för hela nordöstra Kungsbacka. För fungerande och levande stadsdelar krävs att det planeras även för offentliga och kommersiella verksamheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-12-01 PM Planprogram Nordöstra Kungsbacka, 2016-12-01 Beslutet skickas till Alla nämnder Gabriella Köhler Graf Verksamhetschef planering och exploatering Plan & Bygg Sofia Wiman 0300834114 sofia.wiman@kungsbacka.se 1 (1) Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
Sida 1/10 PM Planprogram Nordöstra Kungsbacka Upprättad av Anna-Karin Ljungman och Sofia Wiman Planavdelningen Kungsbacka kommun
Sida 2/10 INLEDNING Kommunstyrelsen fattade 2016-05-10 beslut om att öka bostadsbyggandet i kommunen från 500 per år till 7-800 per år. Majoriteten av bostäderna ska enligt ÖP06 lokaliseras till Kungsbacka stad. Efter att Björkris och Kolla färdigställs är nästa stora utbyggnadsområde för bostäder de som i fördjupade översiktsplanen för stadens utveckling ligger i öster och norr sammanbundna med Hedeleden. Beslutet att öka takten på bostadsbyggandet kommer att innebära forcerade tidplaner för dessa utbyggnadsområden. Därför är det extra viktigt att få med hållbarhetsaspekter och bygga bra boendemiljöer som håller över tid. En snabb utbyggnadstakt innebär demografiska tröskeleffekter som försvårar planeringen av kommunal service. Nordöstra Kungsbacka är det största område som kommunen hanterat i ett och samma program och är en viktig del i stadens och kommunens utveckling. Området är strategiskt placerat med närhet till centrum och i anslutning till en tågstation. SYFTE & MÅL Syftet är att programmet ska användas som ett underlag vid framtida detaljplaneprocesser och medföra att dessa blir tidseffektiva genom att grundtankarna är förankrade bland både medborgare och beslutsfattare. Målet är att utveckla Kungsbacka på ett hållbart sätt och skapa möjlighet för staden att växa i ett stationsnära läge. Tre nya stadsdelar ska byggas och det är viktigt att det sker med kvalitet och skapar en god livsmiljö för Kungsbackas invånare. Programmet ska leda till att området behandlas som en helhet och att utveckling i en del av området inte hindrar lämplig användning i en annan.
Sida 3/10 TIDIGARE BESLUT Fördjupad översiktsplan Kungsbacka stad 2009 I Fördjupad översiktsplan för Kungsbacka stad (FÖP09) ligger planområdet inom bostadsområde planeras och bostadsområde utreds. I FÖP09 finns även utbyggnaden av Hedeleden markerad. Vision 2030 I Kungsbacka kommuns vision för 2030 som antogs av kommunfullmäktige 2016-06-16 94 anges bland annat nedanstående punkter: Vi växer i regionen genom att planera och bygga strategiskt. Samhället utvecklas på ett hållbart sätt: socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Kungsbacka är en sammanhållen, grönskande och lättillgänglig stad med tydlig profil och egen identitet. Staden växer och blir ett mer framträdande nav i kommunen. Här finns attraktiva bostäder för alla smaker, som möter behoven hos olika generationer och livsstilar. Mångfalden speglas i den inspirerande byggnadsmiljön där tradition möter innovation och där mötesplatserna är många. Staden är lättillgänglig och har goda kommunikationer med kommunens orter och omvärld. Välplanerad infrastruktur och lättillgänglig kollektivtrafik minimerar transporternas miljöpåverkan. Förstudie för Hedeleden Det togs fram en förstudie för Hedeleden 2012. Den presenterar två möjliga sträckningar. Beslut om bostadsbyggande 2016-2020 Kommunfullmäktige fattade 2016-05-10 75 beslut om att öka byggnadstakten i kommunen från 500 till 700-800 bostäder per år.
Sida 4/10 Hede station och stationsbyggnad Abako arkitektkontor AB har gjort en förstudie som visar hur Hede station kan utvecklas. Stationsområdet ligger i direkt anslutning till programområdet men har andra förutsättningar än resten av området och därför tas ett separat planprogram fram för Hede station. För stationsbyggnaden har kommunen fått statligt stöd via Statsmiljöavtalet. Projektet med ny stationsbyggnad är påbörjat och den förväntas stå klar årsskiftet 2018-2019. Björkris Stadsdelen Björkris etapp 1 är i slutskedet av genomförandet. Nästa steg är en fortsättning på Björkris norrut, etapp 2. Då förutsättningarna liknar de i första etappen togs beslutet att hoppa över programarbete för Björkris etapp 2 och påbörja detaljplanearbetet direkt. Voxlöv 2011-11-22 KS, 270 Derome Hus AB meddelas att kommunen avser att fatta beslut om planeringsstart för berörd del av stadsdelen Voxlöv när det blir aktuellt med byggande av pendelparkering och angöring på stationens östra sida. Tölö Ängar Syd Kommunstyrelsens fattade 14-12-18 KS 279 beslut om att utreda förutsättningarna för att starta planeringen för bostadsutbyggnad av Tölö Ängar Syd. Tölö Ängar 3 Kommunstyrelsens fattade 2014-12-18 KS 280 beslut om att utreda förutsättningarna för att starta planeringen för bostadsutbyggnad av Tölö ängar etapp 3.
Sida 5/10 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Rödmarkerade områden ägs av kommunen, orange område tillhör privatpersoner som godkänt att området utreds.
Sida 6/10 AVGRÄNSNING Inför programarbetet har flera möten hållits med de fastighetsägare som äger mark i anslutning till programområdet, detta för att säkerställa deras intentioner med sin mark och kommunens möjligheter att skissa på, köpa eller byta markområden. Dessa möten har lett fram till avgränsningen av programområdet. Norra Voxlöv Södra Voxlöv Tölö ängar 3 Tölö ängar syd
Sida 7/10 DELOMRÅDEN OCH ETAPPUTBYGGNAD Nedan beskrivs delområden i Nordöstra Kungsbacka som alla innehåller olika planeringsförutsättningar. Följande indelning i områden kan ses som en preliminär etappindelning som kommer studeras närmare i programarbetet. Hede allé Vägsträckningen mellan Tölö ängar och Hede station har under lång tid gått under arbetsnamnet Hedeleden och den första sträckan som redan är utbyggd heter också så. Då en av grundidéerna för programområdet är att knyta samman delområdena med en stadsgata med låg hastighetsbegränsning har namnförslaget Hede allé framkommit i förarbetet inför programmet. Namnet beskriver karaktär, hastighet och känsla. Detta innebär dock inte låg framkomlighet. I programarbetet kommer bland annat vägsträckning, vägbredd, möjlig hastighetsbegränsning samt namnförslag att studeras. Förarbetet tyder på att vägen får en sydlig sträckning. Hede allé är en förutsättning för att en utbyggnad av Tölö ängar ska kunna genomföras. Därför är det viktigt att vägen är ett första steg i genomförandet. Voxlöv skola F-9 Programmet för nordöstra Kungsbacka kommer resultera i ett stort antal bostäder vilket även medför behov av en större skola för åk F-9. En lämplig placering av denna skola är i Voxlöv då upptagningsområdet för de äldre årskurserna ska innefatta både Björkris, Voxöv och Tölö ängar. Skolan bör även den ingå i den första etappen av utbyggnaden då den är viktig för att få fungerande stadsdelar. Lokalisering, storlek och åldersindelning utreds i programarbetet. Norra Voxlöv Denna del av Voxlöv ligger i direkt anslutning till Hede station. Viktiga frågeställningar är hur stadsdelen kopplas till stationen och möjlig
Sida 8/10 utbyggnad av pendelparkering. Området kan lämpa sig för en tät bebyggelse med stadskaraktär och inslag av verksamheter. Denna del i programmet är inte beroende av utbyggnaden av Hede allé och kan därför byggas tidigt. Området kommer innehålla 500-1000 bostäder. Tölö ängar skola F-3 Idag finns ingen grundskola i Tölö Ängar men med en utbyggnad av två nya etapper av Tölö ängar kommer behovet att skapas. Förslagsvis kan en skola för de lägre åldrarna byggas. Lokalisering, storlek och åldersindelning utreds i programarbetet. Tölö ängar 3 Området kommer att utgöra Kungsbackas östra port under flera år framöver och en viktig fråga är utformning och anpassning till landskapet och övrig bebyggelse i Tölö Ängar. Hede allé är en förutsättning för att Tölö ängar ska kunna byggas. En viktig fråga är att lösa tillfartsvägar på ett bra sätt och även fundera över koppling till en framtida etapp 4. Området söder om Hällingsjövägen är beroende av tillfart via Tölö Ängar Syd. Området kommer innehålla 300-400 bostäder. Tölö ängar syd Denna del av Tölö Ängar ligger på en sydsluttning ned mot Söderå och med utblickar mot Forsgårdens golfbana. Hede allé är en förutsättning för att en utbyggnad av Tölö ängar ska kunna genomföras. Även Forsvägens förlängning måste beaktas vilket begränsar utbyggnaden i viss mån. Området kommer innehålla 300-400 bostäder. Södra Voxlöv Tillfarter till området utreds i programarbetet men utbyggnaden av Hede allé kommer oavsett vara en viktig förutsättning för stadsdelen. Området kommer innehålla 500-700 bostäder.
Sida 9/10 REFERENSGRUPP I april 2016 bjöds de boende i Voxlöv in till ett informationsmöte gällande det planarbete som startats upp för nordöstra Kungsbacka. Då bildades Voxlövs intresseförening som är tänkt att fungera som referensgrupp under programarbetet för information till de närboende. Intresseföreningen har lämnat in synpunkter på vad de tycker är viktigt i utvecklingen av stadsdelen och även förslag på hur Hede allé kan dras. UTREDNINGAR Programarbetet kräver ett stort antal utredningar för att de kommande detaljplanerna ska ha bra underlag att utgå ifrån i det fortsatta planarbetet. De utredningar som beställs i programarbetet är geoteknik, miljöutredning, strandskyddsutredning, bullerutredningar, dagvattenutredningar, VA-utredning, arkeologiska utredningar. UPPLÄGG OCH TIDPLAN Programarbetet kan påbörjas omgående. Samråd beräknas kunna ske efter sommaren 2017 med ett preliminärt godkännande till årsskiftet 2017/2018. Detaljplaneläggning kan då inledas under 2018-2019 med en möjlig byggstart 2020.
Sida 10/10 DIREKTIV TILL PLANPROGRAMMET Planera för hållbar stadsutveckling Hög målsättning med energianvändningen Lågt bilinnehav med bland annat bilpoolskoncept Social hållbarhet en trygg stadsdel med mötesplatser för alla åldrar Alla delområden ska innehålla en väl avvägd blandning av boendeformer och upplåtelseformer varav minst 1/3 ska vara hyresrätter. Bostäder med olika pris/hyresnivåer. Utbud av offentlig och kommersiell verksamhet, framför allt nära stationen. Struktur, täthet och karaktär ska studeras för att skapa attraktiva områden med en god livsmiljö för Kungsbackas invånare på kort och lång sikt. Vägsträckning och utformning av Hede allé ska anpassas till stadsdelens förutsättningar. Forsvägens förlängning, en fråga som aktualiserades i och med kommunstyrelsens beslut 2016-10-18 om att utreda förutsättningarna för bebyggelse i Forsbergen, måste tas i beaktande när Tölö Ängar Syd planeras. Detta innebär att en del av området inte kommer kunna bebyggas. Studera och föreslå lämplig etappindelning för utbyggnaden. Lokalisera skolor, förskolor och annan kommunal service.
TJÄNSTESKRIVELSE Nämnden för Individ & Familjeomsorg Rapport om ej verkställda beslut enligt 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt rapport om ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL 1 (2) Datum 2016-10-04 Förslag till beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg antar förvaltningens skrivelse angående rapport avseende ej verkställda och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige samt att den ställs till revisorernas förfogande. Sammanfattning Enligt 16 kap 6 f SoL och 28 f LSS har kommunerna skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, och till de förtroendevalda revisorerna rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts ska även de rapporteras. Rapportering ska ske på individnivå varje kvartal. I samband med rapporteringen till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska kommunfullmäktige informeras. Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg, Funktionsstödsenheten, hade 30 september 2016, 12 beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Besluten gäller särskilt boende, boendestöd, korttidsvistelse samt avlösning i hemmet. Skäl till dröjsmålen - se bifogat beslutsunderlag. KUB1000, v2.0, 2012-05-23 Individ & Familjeomsorg Funktionsstödsenheten Eva-Marie Netzén Direkt 0300-83 52 71 eva-marie.netzen@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Box 10409 434 24 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 49 10 funktionsstod@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg, Funktionsstödsenheten, hade 30 september 2016, 28 beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader. Besluten gäller bostad med särskild service, kontaktperson, avlösarservice, ledsagare, personlig assistans, daglig verksamhet och korttidsvistelse. Skäl till dröjsmålen - se bifogat beslutsunderlag. Rapportering avseende kvartal 3 har skett till Inspektionen för vård och omsorg, IVO 14 oktober 2016. Beslutsunderlag Sammanfattning av ej verkställda beslut för de fyra senaste kvartalen, Funktionsstödsenheten Eva-Marie Netzén Enhetschef
Sammanfattning av ej verkställda beslut som har rapporterats till IVO, inspektionen för vård och omsorg, kvartal 3 2016 Typ av bistånd Kvartal 4 2015 Kvartal 1 2016 Kvartal 2 2016 Kvartal 3 2016 LSS 9.9 Bostad med 14 (0 nya) 13 (1 ny) 13 (0 nya) 13 (1 ny) särskild service för vuxna 5 Tackat nej, saknar ledig 5 Tackat nej, saknar ledig 5 Tackat nej, saknar ledig 5 Tackat nej, saknar ledig bostad bostad bostad bostad 7 Saknar ledig bostad 7 Saknar ledig bostad 6 Saknar ledig bostad 0 Saknar ledig bostad 2 Verkställda 1 Avslutad på den enskildes 2 Annat skäl 1 Annat skäl begäran 6 Verkställda 1 Avlidit LSS 9.4 Kontaktperson 8 (5 nya) 3 (1 ny) 2 (1 ny) 1 (1ny) 1 Tackat nej 1 Annat skäl, vill avvakta 1 Avslutad på den enskildes 2 Annat skäl, vill avvakta 1 Avslutad på den enskildes begäran 5 Verkställda begäran 1 Verkställt 1 Avslutad, ej ansökt om 1 Annat skäl fortsatt insats LSS 9.3 Ledsagarservice 3 (3 nya) 1 0 2 (2 nya) 1 Tackat nej 1 Avslutad pga annan insats 1 Tackat nej 1 Avslutad på den enskildes 1 Annat skäl begäran 1 Verkställt LSS 9.5 Avlösarservice 1 (ny) 2 (1 ny) 1 1 1 Tackat nej 1 Tackat nej 1 Annat skäl 1 Avslutad på den enskildes 1 Avslutad pga annan insats begäran LSS 9.2 Personlig 0 0 1 (ny) 1 assistans 1 Annat skäl 1 Annat skäl LSS 9.10 Daglig 2 (1 ny) 1 (0 ny) 4 (3 nya) 4 (0 nya) verksamhet 1 Avbrott i verkställigheten, 1 Avbrott i verkställigheten, 1 Avbrott i verkställigheten, 4 Annat skäl vill avvakta vill avvakta vill avvakta 1 Verkställt 3 Annat skäl
Typ av bistånd Kvartal 4 2015 Kvartal 1 2016 Kvartal 2 2016 Kvartal 3 2016 LSS 9.6 Korttidsvistelse 2 1 (1 ny) 2 (2 nya) 6 (5 nya) 2 Verkställda 1 Resursbrist 1 Annat skäl 1 Tackat nej 4 Annat skäl 1 Verkställt 1 1 Verkställt 1 Verkställt SoL, korttidsvistelse läger 4 (4 nya) 4 Resursbrist, saknas lämplig personal SoL, Permanent bostad 2 (1 ny) 2 (1 ny) 1 1 1 Tackat nej 1 Tackat nej, saknar ledig 1 Tackat nej, saknar ledig 1 Tackat nej, saknar ledig 1 Verkställt bostad bostad bostad 1 Verkställt SoL, Boendestöd 1 1 (1 ny) 5 (4 nya) 6 (2 nya) 1 Verkställt 1 Vill avvakta pga avgift 3 Resursbrist 1 Resursbrist 1 Annat skäl 4 Verkställt 1 Avslutad på den enskildes 1 Avslutad på den enskildes begäran begäran SoL, stödfamilj 2 (2 nya) 1 0 0 1 Resursbrist, saknar lämplig 1 Avslutad, ej ansökt om personal fortsatt insats 1 Verkställt SoL, avlösning i hemmet 1 0 0 1 1 ny) 1 Avslutad på den enskildes 1 Avslutad på den enskildes begäran begäran Ej verkställda beslut inkl 24 25 27 40 avslutade ärenden som 2 6 2 3 inte har verkställts Verkställda beslut 15 1 2 11
Åtgärder för att kunna verkställa de icke-verkställda besluten Lokalresursplanen är förvaltningens beställning till serviceförvaltningen utifrån beräknade behov. Förvaltningen deltar aktivt i planeringen kring nybyggnation. Ansvarig tjänsteman deltar i möten/har kontakt med serviceförvaltningen och byggande bolag för att så långt det är möjligt kunna påskynda processerna. Förvaltningen tar aktivt ställning till de förslag som kommer angående lämpliga placeringar. Erfarenheten de senaste åren är att byggnationen, trots god planering, blir kraftig framskjuten av olika skäl. Tre nya gruppbostäder blir klara för inflyttning i september i år, vilket kommer att påverka antalet ej verkställda beslut om boende. Svårigheter att rekrytera leder till bristen på personal, vilket fn påverkar hemteamets möjlighet att verkställa beslut om boendestöd. Eva-Marie Netzén Enhetschef
KUNGSBACKA KOMMUN Nämnden för Individ & Familjeomsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2016-11-16 97 Rapport om ej verkställda gynnade beslut enligt socialtjänstlagen, SoL och enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, kvartal 3 2016 IF/2016:188 1.1.5 Beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg antar förvaltningens skrivelse angående rapport om ej verkställda beslut kvartal tre 2016 enligt socialtjänstlagen SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS. Sammanfattning Enligt 16 kap 6 f SoL och 28 f LSS har kommunerna skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, och till de förtroendevalda revisorerna rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts ska även de rapporteras. Rapportering ska ske på individnivå varje kvartal. I samband med rapporteringen till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska kommunfullmäktige informeras. Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg, Funktionsstödsenheten, hade 30 september 2016, 12 beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Besluten gäller särskilt boende, boendestöd, korttidsvistelse samt avlösning i hemmet. Skäl till dröjsmålen. Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg, Funktionsstödsenheten, hade 30 september 2016, 28 beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader. Besluten gäller bostad med särskild service, kontaktperson, avlösarservice, ledsagare, personlig assistans, daglig verksamhet och korttidsvistelse. Rapportering avseende kvartal tre 2016 har skett till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, 14 oktober 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-10-04. Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN Nämnden för Individ & Familjeomsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2016-11-16 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Expedierat/bestyrkt
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-12-05 Diarienummer KS/2016:567 Vägledande principer integration Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen fastställer Vägledande principer integration, 2016-12-05. Vägledande principer för boendeanskaffning för nyanlända och ensamkommande barn, 2016-03-08, upphör därmed att gälla. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2015-12-08 ett inriktningsbeslut för Kungsbacka kommuns mottagande av flyktingar (KS/2015:449, 186). Som en följd utav detta har kommunstyrelsen 2016-03-15 fastslagit vägledande principer för boendeanskaffning för nyanlända och ensamkommande barn och ungdomar. Dessa behöver revideras och vägledande principer för fler delområden inom integration behöver fastslås. Under 2015 tog Kungsbacka emot ett stort antal ensamkommande barn och under 2016 har mottagandet av nyanlända familjer och ensamhushåll med uppehållstillstånd ökat kraftigt. 2016 ska kommunen ta emot ca 300 nyanlända 2017 är kommuntalet 397. För att arbeta kvalitetssäkert samt kostnads- och resurseffektivt behöver vägledande principer för hur integrationsarbetet ska bedrivas antas. Kommunstyrelsen föreslås besluta att fastställa Vägledande principer för integration. Vägledande principer för boendeanskaffning för nyanlända och ensamkommande barn och ungdomar upphör därmed att gälla. Beslutsunderlag Vägledande principer integration, 2016-12-05. Beslutet skickas till FG, GV, IF, KF, PB Kommunledningskontoret Karin Martinsson 0300-83 5854 karin.martinsson@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Karin Martinsson Integrationschef
Vägledande principer för integration 1. Bakgrund Kommunfullmäktige tog 2015-12-08, 186, beslut om ett antal inriktningsmål för integration i Kungsbacka: Inriktningsmål för etableringsprocessen 1 Flyktingmottagandet ska främja snabb integration. 2 De statliga ersättningarna ska täcka kostnaderna för flyktingmottagandet. 3 Nyanlända invandrare ska snabbt komma in på arbetsmarknaden. 4 Ensamkommande barn ska så snabbt som möjligt få plats i en boendeform som är anpassad till deras behov. 5 Utredningar för ensamkommande barn ska vara anpassade efter varje barns behov, liksom skola och fritidsaktiviteter. 6 Flexibla lösningar ska eftersträvas och förenkling ska ske där det går. 7 Bostadsproduktionen behöver öka. För att styra arbetet i riktning mot kommunfullmäktiges mål och att få tydlighet och tempo i processen har vägledande principer inom ett antal områden tagits fram. 2. Sammanfattning På lång sikt ska Kungsbacka kommuns boendeanskaffning tillsammans med övriga integrationsåtgärder ge kommunen och samhället en positiv avkastning genom en god integration. De vägledande principerna för integration omfattar följande områden: 1. Boendeanskaffning Boendelösningar för ensamkommande barn Boendelösningar för nyanlända familjer och ensamhushåll 2. Ekonomistyrning 3. Utbildning 4. Arbetsmarknad 5. Fritid 6. Kommunikation 3. Boendeanskaffning 3.1 Boendelösningar för ensamkommande barn Ensamkommande barn ska så snabbt som möjligt få plats i en boendeform som är anpassad till deras behov. Barnen ska placeras i boenden inom kommunen. Familjehem ska användas i större omfattning än i dag. Barn som har förutsättningar att bo i stödboende ska placeras i ett sådant boende. Kvalitet och ekonomi ska vara avgörande vid val av driftsform av boende. Storlek på boende fastställs inför anskaffning. Avgörande är kvalitet och ekonomi. 1
3.1.1 Lokalisering av HVB/stödboende Placering av boenden ska ske i alla kommundelar för få en fördelning inom kommunen. Lokalisering inom tätortsområden är att föredrar för att ge bättre förutsättningar för integrering och Ett Kungsbacka. Lokalisering bör ta hänsyn till ledig kapacitet i skolorna. 3.2 Boendelösningar för nyanlända familjer och vuxna Nyanlända ska i så stor utsträckning som möjligt erbjudas permanent bostad. För att kunna fullgöra sin skyldighet i mottagandet kan kommunen, där inte tillgång till permanent bostad finns, erbjuda genomgångsboende. Permanenta bostäder skapas genom: Lägenheter från Eksta och privata fastighetsägare. Inhyrning av lägenheter, villor, stugor, rum från privatpersoner. Uppförande av bostäder med tillfälligt bygglov efter avstämning med KSAU och om bebyggelsen är av större omfattning, beslut i KS. Genomgångsboenden skapas genom: Kommunägda lokaler, som anpassas till självhushåll. Inhyrning av lägenheter, villor, stugor, rum från privatpersoner. Kommunen kan lämna hyresgaranti efter särskild prövning. Inköp av campingstugor, husvagnar eller villavagnar för självhushåll som lokaliseras på lämpliga ställen. Akuta fall får hanteras utifrån hur socialtjänsten hanterar personer med särskilda behov. 4. Ekonomistyrning Kommunen har rätt till ersättning från staten för vissa av kostnaderna för asylsökande och nyanlända. En del av de statliga ersättningarna betalas ut utan ansökan och en del behöver återsökas. Målet är att de statliga ersättningarna på lång sikt ska täcka kostnaderna för flyktingmottagandet. Kommunallagens begrepp god ekonomisk hushållning ska vara vägledande i allt arbete med integrationsåtgärder. Ombyggnad av kommunala lokaler skall ske enligt god ekonomisk hushållning. Finansiering för investeringar i kommunala lokaler som byggs om till tillfälliga boendelösningar uppskattas till 3 Mkr per år för 2016 respektive 2017. Dessa investeringar finansieras inom befintlig investeringsram för kommunstyrelsens inköp av fastigheter. Kontinuerlig uppföljning av kostnader för flyktingmottagande ska göras. Alla kostnader där ersättning kan erhållas från staten ska återsökas. Total kostnad för HVB och andraboendeformer för ensamkommande barn ska vara lägre än det statliga bidraget. Återrapportering av använda medel sker till kommunstyrelsen vid delårs- och helårsrapport. 2
5. Utbildning Nyanlända vuxna ska få en snabb, individanpassad och effektiv utbildning. Kontakt ska tas med Arbetsförmedlingen inom en vecka för att få en etableringsplan upprättad. Kontakt ska tas med Kompetenscentrum för studie- och yrkesvägledning inför start av SFI/studier inom en vecka efter det att etableringsplan har upprättats hos Arbetsförmedlingen. Nyanländas individuella erfarenhet och kompetens ska tas tillvara på ett snabbt och effektivt sätt. Kvinnor ska nås av etableringsinsatser i samma utsträckning som män. Nyanlända och ensamkommande barn ska erbjudas en god utbildning i en trygg miljö, som stimulerar till utveckling och lärande. Kontakt ska etableras med skolan inom en vecka. De nyanlända/asylsökande eleverna ska erbjudas studiehandledning på sitt modersmål. Nyanlända barn med svårigheter att få behörighet till gymnasiet ska ges möjlighet att delta i ferieskola. Extra fokus ska läggas på undervisning i svenska A, engelska och matematik. De nyanlända eleverna ska placeras på samtliga förskolor/skolor i kommunen. 6. Arbetsmarknad Arbetsförmedlingen har det samordnande ansvaret för etablering av nyanlända. Kommunen ska erbjuda insatser i samverkan med Arbetsförmedlingen för att nyanlända ska komma ut i arbetslivet innan det tvååriga etableringsprogrammet avslutas. Kommunen ska erbjuda arbetsförberedande insatser såsom praktik- och arbetsträningsplatser. Kommunen ska arbeta för att öka samverkan mellan näringsliv och kommun och skapa nätverk för att underlätta nyanländas etablering på arbetsmarknaden. Kvinnor ska nås av kommunens arbetsmarknadsinsatser i samma utsträckning som män. 7. Fritid Ensamkommande barn och nyanlända ska ha tillgång till all kommunal verksamhet och service på samma villkor som andra kommuninvånare. Tillgänglighet förutsätter stöd och information på modersmålet. Kommunen ska erbjuda mötesplatser och plattformar där sociala verksamheter kan äga rum. Kommunen ska etablera former för sociala verksamheter som främjar kontakten mellan nyanlända och svenskar. Ensamkommande barn och nyanlända ska ges god information om de möjligheter som finns för en meningsfull fritid. 3
8. Kommunikation Kommunikationen med invånare och andra intressenter ska bygga på öppenhet, respektfullt bemötande och möjlighet till inflytande. Invånarna ska uppleva en god tillgänglighet till dialog för att kunna få svar på frågor. Målen med kommunikationen är att öka kunskapen om invandring och flyktingar och om kommunens arbete om flyktingmottagande och integration för att skapa trygghet för alla i kommunen samt stödja interna mål och processer för integration i Kungsbacka. Utifrån beslutad kommunikationsplan fastställs varje år en aktivitetsplan. 4
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-12-05 Diarienummer KS/2016:252 Svar på motion (V) om översyn av arbetsuppgifter för undersköterskor Förslag till beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till det pågående arbetet inom förvaltningen för vård- och omsorg och kommunledningskontoret. Sammanfattning Ledamoten Maria Rasmussen (V) har i motion den 4 april 2016, se Kf 60/2016, föreslagit att arbetsuppgifterna för undersköterskor och vårdbiträden inom de kommunala verksamheterna ses över liksom att möjligheterna att ta bort städuppgifter från uppdraget ses över. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade i 124/2016 motionen till Nämnden för vård och omsorg för yttrande. Nämnden för vård och omsorg har i yttrande, 118/2016, anfört att det pågår en utredning inom vård och omsorg avseende undersköterskornas arbetsuppgifter och att motionen med hänvisning därtill ska anses besvarad. Beskrivning av ärendet Ledamoten Maria Rasmussen (V) har i motion den 4 april 2016, se Kf 60/2016, föreslagit att arbetsuppgifterna för undersköterskor och vårdbiträden inom de kommunala verksamheterna ses över liksom att möjligheterna att ta bort städuppgifter från uppdraget ses över. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade i 124/2016 motionen till Nämnden för vård och omsorg för yttrande. Nämnden för vård och omsorg har i yttrande, 118/2016, anfört att det pågår en utredning inom vård och omsorg avseende undersköterskornas arbetsuppgifter och att motionen med hänvisning därtill ska anses besvarad. Kommunledningskontoret, HR, har 2016-12-05 redogjort för en del av det arbete som pågår i den strategiska kompetensförsörjningen, Från arbetsplatspraktik till anställning. Detta arbete syftar till att bredda rekryteringsbasen samt skapa förutsättningar in i arbete för de som i dag står utanför arbetsmarknaden. Idén är att fånga målgruppen via arbetsplatspraktik och enkla jobb. Enkla jobb är de kringuppgifter som medarbetare utför som inte är kärnarbetsuppgifter. För undersköterskor är kärnarbetsuppgiften omvårdnad medan kringarbetsuppgiften eller servicedelen kan ses som det enkla jobbet. Tanken är att den som har praktik eller ett enkelt jobb i Kungsbacka kommun och vill fortsätta att arbeta i kommunen ska kunna erbjudas en individuell utbildning via en s.k. kompetenstrappa med ökande svårighetsgrad i takt med utbildning och erfarenheter för att till sist kunna uppfylla kompetens- Kommunledningskontoret Lena Knutsson 0300-834724 lena.knutsson@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) kraven och få anställning. Kompetensförsörjningsmodellen har således tre syften; ge möjlighet till egenförsörjning, tillgodose en del av rekryteringsbehovet i kommunen samt behålla nuvarande medarbetare. Dialog pågår för närvarande mellan Kompetenscentrum, Arbetsförmedlingen, Service och KLK HR i frågan. Kontakt har tagits med vård och omsorg och under våren bjuds förvaltningar med bristyrken in för dialog om en kartläggning av enkla arbeten och kompetenskrav. Eftersom arbete i den riktning som motionären föreslår redan pågår hos såväl hos vård & omsorg som hos kommunledningskontoret, HR, får motionen med hänvisning till denna redogörelse anses vara besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-12-05 Yttrande, Nämnden för Vård & Omsorg, 118/2016 Redogörelse, Kommunledningskontoret HR 2016-12-05 Beslutet skickas till V, Maria Rasmussen NVO KLK HR Lena Knutsson Utredare
Yttrande över motion (V) om översyn av arbetsuppgifter för undersköterskor Från arbetspraktik till anställning en del i den strategiska kompetensförsörjningen För att möta den rekryteringsutmaning vi står i och har framför oss de närmsta åren behöver vi tänka nytt. Vi behöver bredda vår rekryteringsbas och skapa förutsättningar in i arbete för de som idag står utanför arbetsmarknaden, nyanlända, ungdomar, äldre medarbetare, personer med nedsatt arbetsförmåga och personer utan utbildning. Dialog pågår mellan Kommunledningskontoret, förvaltningar, Kompetenscentrum, Service (bemanningsenhet, rekryteringscentrum) samt Arbetsförmedlingen (Enheten för arbetsliv) om hur den vägen kan se ut. Vår ide är att fånga upp målgruppen via arbetspraktik eller enkla jobb. Enkla jobb är de kringuppgifter som medarbetare utför som inte är kärnarbetsuppgiften tex för undersköterskor är kärnarbetsuppgiften omvårdnad medan servicedelen kan ses som det enkla jobbet. Detsamma kan man tänka kring lärare, där vi också kan dela in arbetsuppgifterna i kärnarbetsuppgifter och andra arbetsuppgifter, tex administration. 1 (2) Datum 2016-12-05 Dnr KS/2016:252 Modellen utgår från att när någon är inne på praktik eller enkelt jobb och personen har en vilja att fortsätta arbeta i Kungsbacka kommun undersöker vi möjligheten erbjuda utbildning KUB2000, v2.0, 2012-05-23 Service Ann Millesson Direkt 0300-83 54 18 ann.millesson@kungsbacka.se Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 47 51 service@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (3) via en kompetenstrappa. Man kombinerar arbete och utbildning/validering, t.ex. 75% arbete och 25% utbildning. Allt eftersom personen avancerar i erfarenhet och utbildning får man mer ansvarsfyllda arbetsuppgifter kopplat till löneutveckling. Målet är att personen efter utbildning/validering uppfyller de formella kraven och därmed kan erbjudas en tillsvidareanställning. Genom att arbeta på detta sätt kan vi möta delar av rekryteringsbehovet samtidigt som utbildade medarbetare får använda sin kompetens på rätt sätt. Det bidrar till att fler stannar kvar, ökar stoltheten i arbetet. En viktig del av kärnarbetsuppgifterna blir att vara handledare åt praktikanter och medarbetare med enklare jobb. Från praktik till arbete för den som inte är utbildad går via Bemanningsenheten (vikariepoolen). När en medarbetare i bemanningsenheten blir aktuell att påbörja utbildning bör en längre tidsbegränsad anställning erbjudas i en förvaltning parallellt med utbildningen. Arbetssättet kräver ett nära samarbete mellan praktiksamordning och bemanningsenhet. Dialog pågår för närvarande mellan Kompetenscentrum, Arbetsförmedling, Service och KLK HR i frågan. Kontakt har tagits med Vård och omsorg och under våren bjuds förvaltningar med bristyrken in för dialog om en kartläggning av enkla arbeten och kompetenskrav. När det gäller personer som går utbildning och genomför sin praktik i Kungsbacka fångas de upp via bemanningsenheten under utbildningsperioden och efter avslutad utbildning i en tillsvidareanställning. Berörda parter (interna och externa) ser frågan ur ett samhällsperspektiv och vill ta ett gemensamt ansvar när det gäller finansiering av förslaget. Personer som är utanför arbetsmarknaden saknar inte bara meningsfull sysselsättning och möjlighet till egenförsörjning utan också de sociala kontakter som är så viktiga för integration oavsett om du är nyanländ, funktionshindrad eller outbildad. Även pengamässigt kostar det för både samhället och individen. Det är bara olika vem som betalar; arbetsförmedlingen eller försörjningsstöd. Vi vill med ovanstående modell tillsammans bidra till att pengarna används på rätt sätt och i en förlängning leder till en anställning och möjlighet till egenförsörjning samtidigt som vi kan tillgodose en del av vårt rekryteringsbehov och behålla nuvarande medarbetare. Maria Thynell Specialist HR kompetensförsörjning HR & Kommunikation Kommunledningskontoret
KUNGSBACKA KOMMUN 3 (3)
KUNGSBACKA KOMMUN Nämnden för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2016-11-23 118 Svar på motion om översyn av arbetsuppgifter för undersköterskor VO/2016:64 1.1.7 Förslag till beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till pågående utredning inom Vård & Omsorg avseende undersköterskornas arbetsuppgifter. Sammanfattning I flertalet kommuner har man prövat att särskilja på serviceinsatser och omsorgsinsatser inom äldreomsorgen. Detta för att bättre ta tillvara på undersköterskornas kompetens samt att försöka lösa bristen på utbildad personal. De kommuner som har testat arbetsmodellen har funnit både fördelar och nackdelar med modellen. För att kunna särskilja serviceinsatser och omsorgsinsatser behöver förvaltningen för Vård & omsorg tänka nytt vad gäller dagsplaneringen, samt se över arbetsuppgifterna för undersköterskorna för att se till så att det finns uppgifter att göra även på eftermiddagen, då det är fler rena serviceinsatser som genomförs. Sannolikt är att det, åtminstone i inledningsskedet, kommer att bli dyrare med en sådan lösning. Svårigheten att rekrytera undersköterskor, samt att allt färre utbildar sig innebär att förvaltningen måste se över alternativa arbetssätt, och detta kan vara ett sätt. Det krävs dock mycket mer av organisationen innan en sådan arbetsform är möjlig. Nämnden för Vård & Omsorg arbetar idag aktivt med att finna lösningar på bemanningsproblematiken. Under våren 2016 har Nämnden för Service och Nämnden för Vård & Omsorg haft diskussioner om ett samarbete, med ett fokus på serviceinsatser. Beslutsunderlag Vård & Omsorgs arbetsutskott, 2016-11-09, 89 Tjänsteskrivelse, 2016-09-02 Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN Nämnden för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2016-11-23 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2016-11-09 89 Svar på motion om översyn av arbetsuppgifter för undersköterskor VO/2016:64 1.1.7 Förslag till beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till pågående utredning inom Vård & Omsorg avseende undersköterskornas arbetsuppgifter. Sammanfattning I flertalet kommuner har man prövat att särskilja på serviceinsatser och omsorgsinsatser inom äldreomsorgen. Detta för att bättre ta tillvara på undersköterskornas kompetens samt att försöka lösa bristen på utbildad personal. De kommuner som har testat arbetsmodellen har funnit både fördelar och nackdelar med modellen. För att kunna särskilja serviceinsatser och omsorgsinsatser behöver förvaltningen för Vård & omsorg tänka nytt vad gäller dagsplaneringen, samt se över arbetsuppgifterna för undersköterskorna för att se till så att det finns uppgifter att göra även på eftermiddagen, då det är fler rena serviceinsatser som genomförs. Sannolikt är att det, åtminstone i inledningsskedet, kommer att bli dyrare med en sådan lösning. Svårigheten att rekrytera undersköterskor, samt att allt färre utbildar sig innebär att förvaltningen måste se över alternativa arbetssätt, och detta kan vara ett sätt. Det krävs dock mycket mer av organisationen innan en sådan arbetsform är möjlig. Nämnden för Vård & Omsorg arbetar idag aktivt med att finna lösningar på bemanningsproblematiken. Under våren 2016 har Nämnden för Service och Nämnden för Vård & Omsorg haft diskussioner om ett samarbete, med ett fokus på serviceinsatser. Beslutsunderlag Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN Arbetsutskottet för Vård & Omsorg PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2016-11-09 Tjänsteskrivelse, 2016-09-02 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Expedierat/bestyrkt
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-09-02 Diarienummer VO/2016:64 Svar på motion om översyn av arbetsuppgifter för undersköterskor Förslag till beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till pågående utredning inom Vård & Omsorg avseende undersköterskornas arbetsuppgifter. Sammanfattning I flertalet kommuner har man prövat att särskilja på serviceinsatser och omsorgsinsatser inom äldreomsorgen. Detta för att bättre ta tillvara på undersköterskornas kompetens samt att försöka lösa bristen på utbildad personal. De kommuner som har testat arbetsmodellen har funnit både fördelar och nackdelar med modellen. För att kunna särskilja serviceinsatser och omsorgsinsatser behöver förvaltningen för Vård & omsorg tänka nytt vad gäller dagsplaneringen, samt se över arbetsuppgifterna för undersköterskorna för att se till så att det finns uppgifter att göra även på eftermiddagen, då det är fler rena serviceinsatser som genomförs. Sannolikt är att det, åtminstone i inledningsskedet, kommer att bli dyrare med en sådan lösning. Svårigheten att rekrytera undersköterskor, samt att allt färre utbildar sig innebär att förvaltningen måste se över alternativa arbetssätt, och detta kan vara ett sätt. Det krävs dock mycket mer av organisationen innan en sådan arbetsform är möjlig. Nämnden för Vård & Omsorg arbetar idag aktivt med att finna lösningar på bemanningsproblematiken. Under våren 2016 har Nämnden för Service och Nämnden för Vård & Omsorg haft diskussioner om ett samarbete, med ett fokus på serviceinsatser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-09-02 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Beskrivning av ärendet Vård & Omsorg Karin Färnlöf Clarin /RedigerareTelefon/ karin.farnlof-clarin@kungsbacka.se 1 (3) Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (3) I flertalet kommuner har man prövat att särskilja på serviceinsatser och omsorgsinsatser inom äldreomsorgen. Detta för att bättre ta tillvara på undersköterskornas kompetens samt att försöka lösa bristen på utbildad personal. De kommuner som har testat arbetsmodellen har funnit både fördelar och nackdelar med modellen. Några av kommunerna är Göteborgs stad och Gotland. Nackdelarna består i att arbetsmodellen ger en sämre kontinuitet för kunden då olika personalkategorier gör olika arbetsuppgifter. Särskilt märkbart är det hos kunder med mycket insatser. Metoden ger även en ökad bilanvändning och är därmed mindre miljövänlig. Man ser även vissa risker att det kan skapa ett A och ett B-lag genom att dela upp arbetsuppgifterna. För Kungsbacka ser vi även svårigheterna att direkt kombinera arbetsmodellen med önskad sysselsättningsgrad. Att särskilja serviceinsatser från omsorgsinsatser medför att undersköterskorna inte fyller sin dag med arbetsuppgifter. Risken är att man får arbeta fler pass och fler helger. Idag utförs det i hemtjänstgrupperna i Kungsbacka i snitt 5 500 timmar serviceinsatser per månad, vilket motsvarar 36 årsarbetare. Serviceinsatserna är jämt fördelade förmiddag och eftermiddag. 49 % på förmiddagen och 51 % på eftermiddagen. Skillnaden består dock i att man på förmiddagen till större grad utför serviceinsatserna i samband med omsorgsinsatser. Det är på eftermiddagarna man hittar mer rena serviceinsatser. I dagsläget är det 80 kunder som har enbart städ som insats. Tiden för dessa insatser är 120 timmar/månad, vilket motsvarar 0,8 årsarbetare i kommunen totalt. För att kunna särskilja serviceinsatser och omsorgsinsatser behöver förvaltningen för Vård & omsorg tänka nytt vad gäller dagsplaneringen, samt se över arbetsuppgifterna för undersköterskorna för att se till så att det finns uppgifter att göra även på eftermiddagen, då det är fler rena serviceinsatser som genomförs. Sannolikt är att det, åtminstone i inledningsskedet, kommer att bli dyrare med en sådan lösning De fördelar som kommunerna som prövat arbetsmodellen såg var att det gav undersköterskorna en större möjlighet att utvecklas inom sin yrkesroll. Det höjer statusen på yrket och arbetsglädjen. Kommunen blir en attraktiv arbetsgivare. I förlängningen är det sannolikt att det kan minska sjukfrånvaron. Förvaltningen har under våren varit ute och träffat medarbetare på APT om hur man kan bli en mer attraktiv arbetsgivare. En av de lösningar som har diskuterats har varit att lägga delar av serviceinsatserna utanför hemtjänstgrupperna Svårigheten att rekrytera undersköterskor, samt att allt färre utbildar sig innebär att förvaltningen måste se över alternativa arbetssätt, och detta kan vara ett sätt. Det krävs dock mycket mer av organisationen innan en sådan arbetsform är möjlig. Nämnden för Vård & Omsorg arbetar idag aktivt med att finna lösningar på bemanningsproblematiken. Under våren 2016 har Nämnden för Service och Nämnden för Vård & Omsorg haft diskussioner om ett samarbete, med ett fokus på serviceinsatser.
KUNGSBACKA KOMMUN 3 (3) Karin Färnlöf Clarin Ann-Helen Svensson Helen Ljunqvist Verksamhetschef Verksamhetschef Verksamhetschef
KUNGSBACKA KOMMUN Kommunfullmäktige PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2016-12-06 202 Motion från Renée Sylvan (S) om utökat fritidskort för skolungdom mellan Göteborg och Kungsbackas kommuner på kvällstid KS/2016:648 1.1.1 Beslut Motionen får ställas och remitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning. Sammanfattning Renée Sylvan (S) har inkommit med en motion om utökat fritidskort för skolungdom mellan Göteborg och Kungsbackas kommuner på kvällstid. Beslutsunderlag Motion från Renée Sylvan (S) Proposition Ordförande Per Ödman (M) ställer proposition på om motionen får ställas och kan remitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning, och finner att kommunfullmäktige bifaller det. Expedierat/bestyrkt