(21) Marie-Louise Bäckman (KD)

2013-03-21 1 (21) Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Torsdagen den 21 mars 2013, kl 08.30-12.50. Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Marie-Louise Bäckman (KD) Paragrafer 43-61 Underskrifter Sekreterare... Sylvia Forsström Ordförande... Tove af Geijerstam Justerande... Marie-Louise Bäckman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2013-03-21 Datum för anslags uppsättande 2013-03- Datum för anslags nedtagande 2013-04- Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Helene Bolinder

2013-03-21 2 (21) Närvarolista Beslutande Tove af Geijerstam (FP), ordf Lennart Niklasson (S), 1:e v ordf Marie-Louise Bäckman (KD), 2:e v ordf Kerstin Andersson-Carlsson (M) Anna R Svedung (M) Helge Kneese (FP) Maj-Britt Robertsson (S) Kenneth Persson (S), 43, del av 44, 56 Leif Höglund (S), del av 44, 45-55, 57-61 Sven-Erik Arvidsson (C) Lutz Rininsland (V) Marianne Ramm (V) Anna Karin-Sandberg (MP) Morgan Larsson (VFP) Tjänstgör för Henrik Harlitz (M) Irma Fredriksson (M) Johanna Olsson (S) Kenneth Persson (S) Ann-Britth Fröjd (C) Ersättare Jeanette Dahlbom (M) Leif Höglund (S), 43, del av 44, 56 Ann-Christine Wollny (V) Kent Karlsson (V) Tore Söderberg (MP) Magdalena Hansson (VFP) Personalföreträdare Övriga deltagare Sture Johansson, socialchef Gunilla Samuelsson, avdelningschef, Adm. Karin Hallberg, avdelningschef, VoO Sten Nilsson, avdelningschef, OoF Maria Tapper Andersson, avdelningschef, IFO Ewa Ferm Björklund, avdelningschef, AMA Robert Rydqvist, 1:e socialsekreterare, IFO Sylvia Forsström, förvaltningssekreterare

2013-03-21 3 (21) Ärenden 43 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare 44 Information 45 Månadsuppföljning per februari 2013, Dnr SN 2013/57 46 Beräkning av försörjningsstöd efter ungdomsanställning, Dnr SN 2013/77 47 Stickprovskontroll för granskning av utbetalning av ekonomiskt bistånd på sektionen för försörjningsstöd 2012, Dnr SN 2013/68 48 Svar på granskning av försörjningsstöd, Dnr SN 2012/324 49 Svar på granskning av tillsyn och uppföljning av placeringar på HVB-hem, Dnr SN 2012/323 50 Yttrande över revisionsrapport hur Vänersborgs kommun införlivar barnperspektivet i sin verksamhet, Dnr SN 2013/19 51 Deltagande i Kramiprojekt samarbete för utslussning av kriminella till självförsörjning, utbildning och minskat återfall i kriminalitet och missbruk, Dnr SN 2013/78 52 Information om Samverkan Vänersborg, Dnr SN 2013/79 53 Yttrande över motion gällande feriearbetande ungdom, Dnr SN 2012/295 54 Yttrande om vision för Vänersborg, Dnr SN 2013/45 55 Uppföljning av socialnämndens beslut, andra halvåret 2012, Dnr SN 2012/267 56 Överklagan Tingsrätten i Vänersborgs dom, sekretess 57 Ordförandeinformation 58 Socialchefsinformation 59 Anmälan av delegationsbeslut 60 Anmälan av protokoll 61 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden

2013-03-21 4 (21) 43 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordföranden Tove af Geijerstam (FP) hälsar välkomna och förklarar mötet öppnat. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Marie-Louise Bäckman (KD).

2013-03-21 5 (21) 44 Information Sture Johansson, socialchef - Månadsuppföljning per februari 2013 - Deltagande i Kramiprojekt samarbete för utslussning av kriminella till självförsörjning, utbildning och minskat återfall i kriminalitet och missbruk - Information om Samverkan Vänersborg - Yttrande om motion gällande feriearbetande ungdom - Yttrande om vision för Vänersborg - Uppföljning av socialnämndens beslut, andra halvåret 2012 Gunilla Samuelsson, avdelningschef Adm. - Månadsuppföljning per februari 2013 Sten Nilsson, avdelningschef OoF - Yttrande över revisionsrapport hur Vänersborgs kommun införlivar barnperspektivet i sin verksamhet Karin Hallberg, avdelningschef VoO - Månadsuppföljning per februari 2013 Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO - Beräkning av försörjningsstöd efter ungdomsanställning - Stickprovskontroll för granskning av utbetalning av ekonomiskt bistånd på sektionen för försörjningsstöd 2012 - Svar på granskning av försörjningsstöd - Svar p å granskning av tillsyn och uppföljning av placeringar på HVB-hem Ewa Ferm Björklund, avdelningschef, AMA - Månadsuppföljning per februari 2013 - Beräkning av försörjningsstöd efter ungdomsanställning Robert Rydqvist, 1:e socialsekreterare - Överklagan Tingsrätten i Vänersborgs dom, sekretess Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

2013-03-21 6 (21) 45 Dnr SN 2013/57 Månadsuppföljning per februari 2013 Månadsuppföljning lämnas över statistik i enlighet med socialnämndens beslut. Följande redovisas per februari: månadsuppföljning ekonomisk årsprognos per avdelning och verksamhet. Utbetalt ekonomiskt bistånd, kostnad och antal hushåll. Utskrivningsklara och betalningsdagar medicinskt färdigbehandlade, hemvård, utförd tid och antal vårdtagare. Nyckeltal för avdelningarna individ- och familjeomsorg, vård och omsorg, omsorg om funktionshindrade och arbetsmarknadsavdelningen samt färdtjänst, kostnad och antal resor. Anmälan av förteckning över inkomna domar under 2013. Vid dagens möte informerar socialchef Sture Johansson om budgetförutsättningar vad avser Mål- och resursplan (MRP) 2014-2016. Kommunstyrelsen beslutade 2013-03-06 om anvisningar budget 2014, ekonomisk plan 2015-2016. För att nå balans i budget 2014 innebär detta sparkrav för nämnderna. Socialnämndens budgetram 2014 justeras enligt beslut ned 9,991 Mkr. Inflationen prognostiseras till 1,5 % för 2014. Ingen inflationskompensation utgår till nämnderna. Nämnderna beräknas erhålla budgetram för ökade lönekostnader, dock begränsat utrymme för detta. Internräntan sänks från 2,9 % till 2,5 % och personalomkostnadspålägget sänks från 38,98 % till 38,46 %. Socialnämndens presidium har uppdragit åt förvaltningen om framtagande av förslag till åtgärder med konsekvensbeskrivningar motsvarande minst 10 Mkr. Förslag till åtgärder för att minska underskottet avseende färdtjänst och personlig assistans ska tas fram samt beskrivning av hur nya behov kan inrymmas i befintlig organisation/ram och dess konsekvenser. Eventuellt framtagande av begäran om tilläggsanslag för nya behov 2014. Ärendet kommer att behandlas av socialnämnden 2013-04-15. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

2013-03-21 7 (21) 46 Dnr SN 2013/77 Beräkning av försörjningsstöd efter ungdomsanställning Vänersborgs kommun har tagit beslut om insats i form av ungdomsanställningar och målgruppen är ungdomar som varit arbetssökande under en längre tid. De inkomster de erhåller i form av lön gör att de är självförsörjande och inte är i behov av försörjningsstöd. I syfte att få full effekt av insatsen ungdomsanställning behöver beräkningsgrunden av försörjningsstöd för ungdomar efter avslutad ungdomsanställning ändras. Vid beräkning av ekonomiskt bistånd bör man kunna bortse från ett överskott av inkomsterna från ungdomsanställning, i de fall ungdomen kan påvisa en ekonomisk planering av det uppkomna överskottet. Socialnämnden beslutar, att beräkningsgrunden av försörjningsstöd för ungdomar efter avslutad ungdomsanställning ska bortse från ett överskott av inkomsterna i de fall ungdomen kan påvisa en ekonomisk planering av överskottet. Protokolls utdrag till Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO

2013-03-21 8 (21) 47 Dnr SN 2013/68 Stickprovskontroll för granskning av utbetalning av ekonomiskt bistånd på sektionen för försörjningsstöd 2012 Socialnämnden har givit förvaltningen i uppdrag att genomföra kontroll av utbetalningar gällande ekonomiskt bistånd i enlighet med Internkontroll 2006/2007. Uppdraget är att genomföra 50 stickprovskontroller av utbetalningar en viss månad, allt från ansökan till mottagen betalning. Resultatet av stickprovskontrollen redovisas i rapport, daterad 2013-03-04. Socialnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Protokolls utdrag till Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO + handlingar Christina Björnberg, ekonom Eva Grindén Nolblad, utredare

2013-03-21 9 (21) 48 Dnr SN 2012/324 Svar på granskning av försörjningsstöd På uppdrag av kommunens revisorer har PwC under hösten 2012 genomfört en granskning av om socialnämnden säkerställer att de som är beroende av ekonomiskt bistånd får tillgång till insatser för att i framtiden klara sin försörjning på egen hand samt att de får ett värdigt bemötande. Revisionsrapport Individ- och familjeomsorg Försörjningsstöd, Vänersborgs kommun har överlämnats av revisorerna till socialnämnden för kännedom och åtgärd i enlighet med de av kommunfullmäktige antagna rutinerna för rapportering. Socialförvaltningen har i tjänsteskrivelse daterad 2013-02-26, upprättat förslag till svar på revisorernas granskningsrapport. Socialnämnden beslutar att som svar på revisorernas granskningsrapport 2012-11-27, avge skrivelse daterad 2013-02-26. Protokolls utdrag till Kommunens revisorer + handlingar Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO

2013-03-21 10 (21) 49 Dnr SN 2012/323 Svar på granskning av tillsyn och uppföljning av placeringar på HVB-hem På uppdrag av kommunens revisorer har PwC genomfört en granskning av om socialnämnden säkerställer att de barn och unga som placeras på institution, HVB-hem, får en god vård. Revisionsrapport Tillsyn och uppföljning av placeringar på institution Vänersborgs kommun har överlämnats av revisorerna till socialnämnden för kännedom och åtgärd i enlighet med de av kommunfullmäktige antagna rutinerna för rapportering. Socialförvaltningen har i tjänsteskrivelse daterad 2013-02-26, upprättat förslag till svar på revisorernas granskningsrapport. Socialnämnden beslutar att som svar på revisorernas granskningsrapport 2012-11-27, avge skrivelse daterad 2013-02-26. Protokolls utdrag till Kommunens revisorer + handlingar Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO

2013-03-21 11 (21) 50 Dnr SN 2013/19 Yttrande över revisionsrapport hur Vänersborgs kommun införlivar barnperspektivet i sin verksamhet På uppdrag av kommunens revisorer har PwC genomfört en granskning av om hur Vänersborgs kommun införlivar barnperspektivet i sin verksamhet. Revisionsrapport Uppföljande granskning av hur Vänersborgs kommun införlivar barnperspektivet i sin verksamhet har överlämnats av revisorerna till socialnämnden för kännedom och åtgärd i enlighet med de av kommunfullmäktige antagna rutinerna för rapportering. Socialförvaltningen har i yttrande daterat 2013-03-11, upprättat förslag till svar på på revisorernas granskningsrapport. Socialnämnden beslutar att som svar på revisorernas granskningsrapport 2013-01-10, avge yttrande, daterat 2013-03-11. Protokolls utdrag till Kommunens revisorer + handlingar Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO Sten Nilsson, avdelningschef OoF

2013-03-21 12 (21) 51 Dnr SN 2013/78 Deltagande i Kramiprojekt samarbete för utslussning av kriminella till självförsörjning, utbildning och minskat återfall i kriminalitet och missbruk Kriminalvården har sedan flera år sökt intressera kommuner att delta i s.k. Kramiprojekt med Arbetsförmedlingen och Kriminalvården. Syftet är att genom samverkan mellan myndigheter underlätta kriminellas återinträde i samhällslivet genom arbete, utbildning med målet att bli självförsörjande. Projektet är ett trepartssamarbete, där varje part tar sin tredjedel av kostnaderna. Totalkostnaden beräknas till 1.800.000 kronor årligen. Projektet föreslås pågå i första hand till 2014-12-31. Socialnämnden beslutar 1. att delta i Kramiprojekt under tiden till och med 2014-12-31 tillsammans med Kriminalvården, Arbetsförmedlingen och Trollhättans Stad och övriga kommuner i samordningsförbunden i huvudsak enligt upprättad projektplan, 2. att ansöka om bidrag från Samordningsförbundet Vänersborg-Mellerud till den kommunala delen av projektkostnaderna under 2013 och 2014, och 3. att uppdra åt socialchefen att underteckna samverkansavtal. Protokolls utdrag till Samordningsförbundet Vänersborg-Mellerud + handlingar Sture Johansson, socialchef Vänersborgs kommun För kännedom till Kriminalvården, Håkan Zandén + handlingar Arbetsförmedlingen, Johan Ekstedt + handlingar Trollhättans Stad, Said Niklund + handlingar

2013-03-21 13 (21) 52 Dnr SN 2013/79 Information om Samverkan Vänersborg Samverkan Vänersborg är benämning på samverkan över förvaltnings- och myndighetsgränser i barn- och ungdomsarbetet. Ursprunget är det så kallade trenämndssamarbetet som bland annat manifesterats i gemensamt trenämndsmål i kommunens Mål- och resursplan. Vid sammanträdet informerade socialchefen om ursprunget till det kommunala samarbetet, hur detta utvecklats med regionala myndigheter samt framtida utmaningar. Socialnämnden noterar erhållen information.

2013-03-21 14 (21) 53 Dnr SN 2012/295 Yttrande över motion gällande feriearbetande ungdom Kommunfullmäktige beslutade 2012-10-24, 132 att remittera Motion gällande feriearbetande ungdom till kommunstyrelsen och samtliga nämnder. Motionen är inlämnad av den socialdemokratiska fullmäktigegruppen i Vänersborg. I ett förvaltningsövergripande tjänsteutlåtande föreslås att motionen ska avslås med hänvisning till att det långsiktiga arbetet med att samordna resurserna inom området ungdomsarbetslöshet bör ligga som grund inför framtida beslut. Socialnämnden beslutar tillstyrka motionen och förutsätter att kommunstyrelsen gör en helhetsutredning och jämför med andra kommuner. Finansieringen är en viktig del av denna utredning. Protokolls utdrag till Kommunstyrelsen + handlingar

2013-03-21 15 (21) 54 Dnr SN 2013/45 Yttrande om vision för Vänersborg Kommunstyrelsen har inför kommande arbete med utformande av vision för Vänersborg sänt enkät om visionen till bland annat kommunens nämnder, beredningsorgan, samrådsorgan, företag, föreningar och privatpersoner. Visionen är ett politiskt dokument, som bör hanteras av de politiska partierna. Förhoppningsvis ska det i slutändan landa i en antagen vision, som kan överleva val oberoende av nuvarande och kommande majoritetsförhållanden. Socialchefen lämnar förslag, i tjänsteskrivelse daterad 2013-03-06, hur ett remissvar kan utformas, om nämnden i detta skede avstår från att lämna yttrande i sakfrågan. Socialnämnden beslutar återremittera ärendet till förvaltningen då nämnden ska ges möjlighet att lämna förslag på perspektiv till det fortsatta arbetet med vision för Vänersborg. Förslagen insändes senast 2013-04-04 till sylvia.forsstrom@vanersborg.se.

2013-03-21 16 (21) 55 Dnr SN 2012/267 Uppföljning av socialnämndens beslut, andra halvåret 2012 I syfte att följa upp effektueringen av socialnämndens beslut genomförs halvårsvisa uppföljningar av nämndens beslut. Resultatet av uppföljningen avseende beslut tagna andra halvåret 2012 avseende paragraferna 123-233 redovisas i dokument, daterat 2013-02-25. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna. Protokolls utdrag till Förvaltningssekreteraren

2013-03-21 17 (21) 56 Överklagan Tingsrätten i Vänersborgs dom Sekretess

2013-03-21 18 (21) 57 Ordförandeinformation 2013-03-05 medverkat vid Länsstyrelsens tillsyn av kommunens handläggning av serveringstillstånd 2013-03-06 presidiemöte i Samordningsförbundet 2013-03-12 socialutskott 2013-03-12 presidiemöte Socialnämnden noterar informationen. 58 Socialchefsinformation Tjänstemannamöte rörande samarbetet Vänersborg/Trollhättan avseende gemensamma vårdplatser. Mot bakgrund av att Trollhättan har omstrukturerat sin verksamhet kan konsekvensen komma att bli att Trollhättan minskar sitt engagemang i aktuellt samarbete. Samarbetet med andra kommuner vad avser MST-teamet. För närvarande pågår arbete med att finna ytterligare kommun/kommuner som vill ansluta sig till samarbetsformen. Vid senaste socialchefsmötet diskuterades hur Socialstyrelsens bemanningsföreskrifter ska tillämpas. Hur mycket kommer det att påverka i respektive kommun. SKL och Socialstyrelsen inte överens i frågan. 2013-03-20 genomfördes en krisledningsövning där politiker och tjänstemän deltog Socialnämnden noterar informationen.

2013-03-21 19 (21) 59 Anmälan av delegationsbeslut Avdelning Individ- och familjeomsorg (försörjningsstöd) Daterat 2013-03-21 Nr 166-238 Avdelningarna Individ- och familjeomsorg, Vård och omsorg, Omsorg om funktionshindrade Daterat 2013-03-21 Nr 113-161 Socialutskottet Anmälan av socialutskottets beslut: 2013-02-21, 129-135 2013-03-12, 136-188 - även innehållande ordförandebeslut. Socialnämnden beslutar godkänna anmälda delegationsbeslut och lägger anmälan till handlingarna.

2013-03-21 20 (21) 60 Anmälan av protokoll 2013-02-07 Kommunala Pensionärsrådet Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

2013-03-21 21 (21) 61 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Socialstyrelsen publicerade 21 februari 2013 vägledningen Stöd till anhöriga vägledning till kommunerna för tillämpning av 5 kap 10 socialtjänstlagen www.socialstyrelsen.se/lists/artikelkatalog/attachments/18969/2013-3-2.pdf Socialstyrelsen publicerade i februari 2013 rapporten Den äldres röst Instrument med nationellt fackspråk för Behov Av Stöd (BAS) www.socialstyrelsen.se/publikationer2013/2013-1-11 Rapport, daterad 2013-02-15, från Carema Care Brålanda: Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare, År 2012 Beslut, daterat 2013-02-18, från Arbetsmiljöverket: Förbud med omedelbar verkan efter skyddsombudsstopp enligt 6 kap 7 arbetsmiljölagen, delvis sekretess Socialnämnden beslutar lägga anmälan till handlingarna.