1(17) Utbildningsnämnden Plats och tid Sjuntorpsrummet, kl. 15:00-18:30 ande ledamöter Ersättare Mats Wiking (S), Ordförande Fahimeh Nordborg (V), 1:e vice ordförande Remigiusz Bielinski (M), 2:e vice ordförande Annelie Fredriksson (S) Monica Larsson (S) tjänstgör för J Pereira (S) Per-Gunnar Modigh (S) tjänstgör för K Gustafson (S) Wera Larsson (S) Leif Ljungqvist (S) tjänstgör för S Andersson, 127-129 Sofia Andersson (S), kl 16.10-17.15, informationsdelen 130-136 Leif Ljungqvist (S) tjänstgör för S Andersson, 130-139 Sune Svensson (S) Marie Kide (MP) Pia Fogelberg (M) Michael Meijer (M) Patric Byström (M) tjänstgör för M Hall (C) del av 127 Dana Roman Blomster (KD), kl 15.20-18.30 tjänstgör Mikael Hall (C) 127-139 Anki Abrahamsson (SD) Anna Foldemark Lanhage (V) tjänstgör för J Lundgren (-) Leif Ljungqvist (S) Patric Byström (M) Övriga närvarande Birgitta Lindström Sundefors, förvaltningschef Ulf Halvorsen, chef strategisk planering/utveckling Dan Petersson, ekonomichef Stadens revisorer, 127 Inger Fredriksson, lokalstrateg, 133 Maria Wolff, planerare/utvecklare, 136 Tomine Lindell Bagge, handläggare, 136 Åsa Zetterberg, TCO Lisbeth Romo, sekreterare Marie Kide (MP) med Pia Fogelberg (M) som ersättare. Justeringens plats och tid Utbildningsförvaltningen, 2016-12-06, kl 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 127-129, 131-139 Lisbeth Romo Ordförande Mats Wiking Marie Kide ANSLAG/BEVIS Paragraferna 127-129, 131-139 är justerade. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Trollhättans Stad, Utbildningsförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, Trollhättan Underskrift Lisbeth Romo
2(17) Utbildningsnämnden Ärendelista UN 127 Dnr 2016/00290 007 Dialog med stadens revisorer... 3 UN 128 Dnr 2016/00683 600 Pedagogiskt bokslut 2016 - Information... 4 UN 129 Dnr 2016/00008 00 Övrig information... 5 UN 130 Dnr 2015/00389 043 Taxa inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg - Nya avgiftsnivåer för maxtaxa fr o m 1 januari 2017... 6 UN 131 Dnr 2016/00684 041 Budget 2017... 7 UN 132 Dnr 2016/00525 622 Avgiftsfri frukost i kommunala skolor - Redovisning av förutsättningar... 9 UN 133 Dnr 2013/00335 290 Ny förskola i Upphärad - Redovisning av lokalplanering... 11 UN 134 Dnr 2016/00303 291 Nybyggnation Sylteskolan - Förslag till tillägg i beslutad lokalplanering... 12 UN 135 Dnr 2016/00691 442 Giftfria förskolor - Strategi... 13 UN 136 Dnr 2016/00104 600 Enskild pedagogisk omsorg: Myrgångens Pedagogiska Omsorg - Föreläggande... 14 UN 137 Dnr 2016/00009 002 Delegeringsbeslut anmälda till Utbildningsnämnden 2016... 15 UN 138 Dnr 2016/00010 000 Meddelanden till Utbildningsnämnden 2016... 16 UN 139 Dnr 2015/00762 00 God Jul och Gott Nytt År... 17
3(17) UN 127 Dnr 2016/00290 007 Dialog med stadens revisorer Vid dagens sammanträde har stadens revisorer en dialog med Utbildningsnämnden. Pedagogiskt bokslut Förvaltningschefen redogör för Utbildningsförvaltningens pedagogiska bokslut för 2016 som bl a visar: - Elevernas kunskaper är bättre men ej i nivå med lagkrav. - Elevinflytandet är bättre än tidigare. - Oanmäld frånvaro något högre bland pojkarna och att den ökar genom åren, d v s när eleverna kommer i de högre årskurserna. Ekonomi Dialog och avstämning kring nämndens senaste ekonomiska rapport från augusti som visade på ett överskott. Ekonomichefen informerar om statsbidraget Lågstadiesatsningen samt att i nämndens budget för 2017 är 6 mkr avsatta för ökad elevpeng. Personalförsörjning Svårt att få tillräckligt med behöriga lärare, vilket idag är ett nationellt problem. Utbildningsnämnden antecknar informationen till protokollet.
4(17) UN 128 Dnr 2016/00683 600 Pedagogiskt bokslut 2016 - Information Enligt 4 kap. Kvalitet och inflytande 3-6 skollagen har varje huvudman ett ansvar för att i ett systematiskt kvalitetsarbete planera, följa upp och utveckla utbildningen. Detta ska i Trollhättans Stad rapporteras på enhetsnivå, områdesnivå och huvudmannanivå. Utbildningsförvaltningen har 2016 tagit fram ett pedagogiskt bokslut. Bokslutet är förvaltningschefens rapportering till såväl Utbildningsnämnden som andra berörda aktörer. Dokumentet kommer att ligga till grund för insatser som planeras och genomförs på huvudmannanivå. Information enligt 19 MBL Information enligt 19 MBL har lämnats 2016-11-22. sunderlag Pedagogiskt bokslut 2016 Utbildningsnämnden antecknar informationen till protokollet.
5(17) UN 129 Dnr 2016/00008 00 Övrig information Förvaltningschefens information Ny organisation för Utbildningsförvaltningen Förvaltningschef Birgitta Lindström Sundefors informerar om att de tre verksamhetscheferna för Förskola Grundskola Elevstöd och modersmål nu är utsedda. Den nya organisationen träder i kraft 1 juni 2017 med en interimistisk organisation fr o m 1 januari. Utbildningsnämnden antecknar informationen till protokollet.
6(17) UN 130 Dnr 2015/00389 043 Taxa inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg - Nya avgiftsnivåer för maxtaxa fr o m 1 januari 2017 Skolverket fastställer slutligt statsbidrag för kommande bidragsår senast den sista december varje år. Statsbidraget betalas ut under förutsättning att kommunen följer villkoren i Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Inkomsttaket är sedan 1 juli 2015 indexerat. Avgiftsnivåerna för maxtaxa 2017 ska tillämpas från och med den 1 januari 2017. Från och med detta datum är inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) 45390 kronor. Utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag till ny taxa från och med 1 januari 2017 inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Trollhättans Stad. sunderlag Tjänsteskrivelse om nya avgiftsnivåer för maxtaxa fr o m 1 januari 2017. Utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna förslag till ny taxa från och med 1 januari 2017 inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Trollhättans Stad. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. et skickas till Kommunstyrelsen
7(17) UN 131 Dnr 2016/00684 041 Budget 2017 Utgångsläget för 2017 års budget är den fastställda ram som kommunfullmäktige har beslutat för respektive nämnd. Den totala budgetramen år 2017 för Utbildningsnämnden är 1 067 524 tkr. Förhandling enligt 11 MBL Förhandling enligt 11 MBL har skett 2016-11-28. Förhandlingen avslutades i oenighet. Yrkanden och protokollsanteckning framgår i fört protokoll. sunderlag Tjänsteskrivelse Budget 2017 Utbildningsnämndens verksamhetsplan med budget 2017 Yrkanden Oppositionspartierna (M och KD) yrkar att: Utbildningsnämnden antar utbildningsdelen av Allianspartiernas budget som presenterades i Kommunfullmäktige den 7 november 2016. Om Kommunfullmäktige hade antagit den budget som Alliansen föreslog skulle Utbildningsnämndens budget för 2017 utökats med ytterligare 41 miljoner fördelat enligt följande: Personalförsörjning lärare/förskollärare 13,5 milj Annat arbetstidsuttag 2,0 milj Satsning nya studiehandledare 3,0 mil Elever i behov av särskilt stöd 5,0 milj Social struktur grundskola, förstärkning 6,0 milj Förstärkt barnpeng förskolan 10,5 milj Busskort för valfrihet och integration 3,0 milj Samt ytterligare några miljoner till Nattis, PP-projektet, hyreskompensationer. Majoritetspartierna (S, V och MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt tilläggsyrkar att: Utbildningsnämnden ger i uppdrag åt Utbildningsförvaltningen att ge en förteckning över hur beläggningen ser ut på kommunens förskolor, samt förslag på hur man kan minska barngrupperna inom befintlig ram.
8(17) Propositioner Ordföranden ställer först proposition på förvaltningens förslag mot oppositionspartiernas yrkande. Ordföranden finner att nämnden bifallit förvaltningens förslag. Härefter ställer ordföranden proposition på majoritetspartiernas tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutat bifalla yrkandet. Utbildningsnämnden överlämnar budget för år 2017 till kommunfullmäktige för kännedom. Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en förteckning över hur beläggningen ser ut på kommunens förskolor, samt förslag på hur man kan minska barngrupperna inom befintlig ram. Reservation Mot beslutet reserverar sig Remigiusz Bielinski (M), Pia Fogelberg (M), Michael Meijer (M), Dana Roman Blomster (KD) och Anki Abrahamsson (SD) till förmån för oppositionspartiernas yrkande. et skickas till Kommunfullmäktige för kännedom Ekonomikontoret Förvaltningsledning Verksamhetschefer Kostchef Ekonomiavdelning UTB
9(17) UN 132 Dnr 2016/00525 622 Avgiftsfri frukost i kommunala skolor - Redovisning av förutsättningar Utbildningsnämnden behandlade 2015-12-08 ( 138) motion om avgiftsfri frukost i kommunala skolor. Efter förslag från nämnden och kommunstyrelsen beslöt kommunfullmäktige att motionen skulle bifallas. Under september månad år 2016 genomfördes en testperiod med att servera avgiftsfri frukost i fyra av Trollhättans kommunala grundskolor. Skolorna har utsetts med hänsyn till skolskjutsplaneringen, vilket innebär att de utsedda skolorna har få eller inga elever som har skolskjuts. På nämndens sammanträde den 25 oktober år 2016 ( 118) informerades om att totalt på de aktuella skolorna har i snitt 43 elever per dag ätit frukost. Beräknat på antal elever motsvarar detta ca 3 procent. I nämndens budgetram för 2017 har kommunfullmäktige avsatt 1 mkr för avgiftsfri frukost. Utbildningsnämnden har därefter gett förvaltningen i uppdrag att se över hur beslutet om erbjudande av frukost till alla grundskoleelever ska ske. Ett genomförande av frukost till alla elever kan komma att få olika konsekvenser på olika skolor och för olika elevgrupper. Innan en ny organisation av exempelvis personalens arbetsuppgifter genomförs, ska en risk- och sårbarhetsanalys göras. Då det också är beslutat om en ny organisation för måltid- och lokalvård, med genomförande 2017-06-01, anser Utbildningsförvaltningen att det är klokt att använda våren till risk- och sårbarhetsanalyser samt planering av hur man kan beställa frukost från den nya organisationen inom den givna ekonomiska ramen. Det är också viktigt att ta reda på vilka konsekvenser frukosterbjudandet kan få för skolskjutsberättigade elever samt om en avgiftsreducering av fritidshemsavgiften kan bli aktuell. Förvaltningen har räknat på hur olika faktorer skulle kunna påverka kostnaderna. Denna beräkning är bilagd till upprättad handling. Information enligt 19 MBL Information enligt 19 MBL har lämnats 2016-11-28. sunderlag Tjänsteskrivelse redovisning av förutsättningar
10(17) Utbildningsnämnden ger Utbildningsförvaltningen i uppdrag: - Att under våren 2017 genomföra risk- och sårbarhetsanalyser på samtliga skolor för att ge Utbildningsnämnden kunskap om konsekvenserna av genomförandet. - Att undersöka hur skolskjutsverksamheten kan komma att påverkas av beslut om avgiftsfri frukost. - Att till nämndens sammanträde den 2 maj 2017 presentera ett underlag inför nämndens beslut. I beslutsunderlaget ska hänsyn tas till stadens nya måltids- och lokalvårdsorganisation. Avstår från att deltar i beslutet Remigiusz Bielinski (M), Pia Fogelberg (M), Michael Meijer (M) och Dana Roman Blomster (KD) avstår från att delta i beslutet. et skickas till Kommunfullmäktige för kännedom Förvaltningsledning Verksamhetschef grundskola Kostchef Ekonomiavdelning UTB
11(17) UN 133 Dnr 2013/00335 290 Ny förskola i Upphärad - Redovisning av lokalplanering Kommunstyrelsen beslöt 2016-06-08 ( 152), om att arbeta fram ett lokalprogram för ny förskola i Upphärad med motsvarande 4 avdelningar. En projektgrupp ledd av Trollhättans Tomt AB har arbetat med lokalplaneringen som också inkluderar en verksamhetsidé, ett rumsfunktionsprogram och en principskiss. Arbetet har bland annat genomförts med workshops där verksamhetens olika funktioner deltagit och där arbetet utgått från framtaget ramprogram för förskolor i Trollhättans Stad. Rumsfunktionsprogrammet med dess principskiss ska finnas med som en grund inför fortsatt projektering och upphandling. En ny förskola i Upphärad medför att verksamheterna i förskolan Lindåsen och förskolan Draken flyttas till den nya förskolan. Information enligt 19 MBL Information enligt 19 MBL har lämnats 2016-11-22 sunderlag Tjänsteskrivelse lokalplanering Utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom redovisad lokalplanering avseende ny förskola i Upphärad och föreslår kommunstyrelsen att godkänna den samt besluta att genomföra projektering och upphandling. Utbildningsnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen ansöka om 1 200 tkr för att genomföra projektering och upphandling, i det fall projektet inte genomförs. et skickas till Stadens lokalstyrgrupp Verksamhetschef förskola Planerare/utvecklare lokaler Ekonomiavdelning UTB
12(17) UN 134 Dnr 2016/00303 291 Nybyggnation Sylteskolan - Förslag till tillägg i beslutad lokalplanering Trollhättans Tomt AB och Trollhättans Stad, genom Utbildningsförvaltningen och Kultur- och fritidsförvaltningen, projekterar en ny F-9 skola på Sylte för totalt cirka 1000 elever. Projekteringen har påbörjats och byggnadsarbetet beräknas starta våren 2017. I den lokalplanering som redovisades i maj 2016 anges att idrottshallen kan delas in i 3 delar och att grundbehovet är 2 omklädningsrum per halldel, vilket innebär totalt 6 omklädningsrum. I lokalplaneringen har Kultur- och fritidsförvaltningen bedömt att från deras sida har man inte behov för fler omklädningsrum. För att nyttja hallarna fullt samt få en ökad trygghet för eleverna, anser Utbildningsförvaltningen att antalet utökas med ytterligare 6 omklädningsrum. Ett ökat antal omklädningsrum möjliggör att alla elever i lugn och ro kan byta om och duscha utan att störas av nästkommande lektions elever. Grundsärskolan i Trollhättan är samlad i Sylteskolan och kommer att använda idrottshallen. Eleverna behöver extra tid och hjälp vid ombyte och dusch vilket bidrar till behov av ett ökat antal omklädningsrum. Information enligt 19 MBL Information enligt 19 MBL har lämnats 2016-11-28 sunderlag Tjänsteskrivelse förslag om tillägg i beslutad lokalplanering Utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att göra ett tillägg om 6 extra omklädningsrum i beslutad lokalplanering. et skickas till Stadens lokalstyrgrupp Kultur- och fritidsnämnden Verksamhetschef grundskola Planerare/utvecklare lokaler Ekonomiavdelning UTB
13(17) UN 135 Dnr 2016/00691 442 Giftfria förskolor - Strategi Utbildningsförvaltningen har i samverkan med Miljöförvaltningen, Kontoret för tillväxt och utveckling samt Upphandlingsavdelningen utarbetat en strategi för att minska barns exponering för kemikalier i förskolorna. Strategin är ett inriktningsdokument på övergripande nivå och ska vara en hjälp vid planering, genomförande och uppföljning av arbetet. Information enligt 19 MBL Information enligt 19 MBL har lämnats 2016-11-22 sunderlag Vägen till en frisk förskola, strategi för en giftfri förskola Tjänsteskrivelse om giftfria förskolor Utbildningsnämnden antar Vägen till en frisk förskola, strategi för en giftfri förskola. et skickas till Kommunfullmäktige för kännedom Miljönämnden Verksamhetschef förskola Planerare/utvecklare för lokaler UTB
14(17) UN 136 Dnr 2016/00104 600 Enskild pedagogisk omsorg: Myrgångens Pedagogiska Omsorg - Föreläggande Utbildningsförvaltningen har ansvar för att utföra tillsyn av enskild pedagogisk omsorg som Utbildningsnämnden har beviljat rätt till bidrag. Vid tillsyn granskas att verksamheterna följer de lagar, föreskrifter och riktlinjer som gäller. De områden som granskas är de övergripande kraven på verksamheten, utveckling och lärande, särskilt stöd, lokaler, barngruppens sammansättning och storlek, personal samt uppföljning och utvärdering. Den bedömning som görs utgår från skollag, språklag, läroplan för förskolan, allmänna råd för pedagogisk omsorg samt Trollhättans Stads riktlinjer för rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg. Utbildningsförvaltningen har genomfört tillsynsbesök hos Myrgångens pedagogiska omsorg samt intervju med huvudman. I upprättad rapport redovisas de brister som ligger till grund för att förelägga samt att ge anmärkning. Vid dagens sammanträde lämnar handläggarna en information från tillsynen. sunderlag Tjänsteskrivelse Rapport efter genomförd tillsyn i enskild pedagogisk omsorg - huvudman Myrgångens pedagogiska omsorg Utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom Utbildningsförvaltningens rapport efter genomförd tillsyn hos Myrgångens pedagogiska omsorg. Utbildningsnämnden beslutar att förelägga samt ge anmärkning för Myrgångens pedagogiska omsorg och att en skriftlig redovisning av vidtagna åtgärder ska vara Utbildningsnämnden tillhanda senast 2016-12-21. Om en skriftlig redovisning inte inkommer eller om den skriftliga redovisningen som inkommit inte blir godkänd av Utbildningsnämnden kan nämnden återkalla beslut om rätt till bidrag. Utbildningsnämnden kommer inom 6 månader att följa upp så att de brister som påtalats har avhjälpts. et skickas till Huvudman Myrgångens pedagogiska omsorg
15(17) UN 137 Dnr 2016/00009 002 Delegeringsbeslut anmälda till Utbildningsnämnden 2016 I delegeringslistor redovisas för tiden 2016-10-19--2016-11-16 beslut som fattats av utsedd delegat samt beslut som fattats efter förvaltningschefens vidaredelegering. sunderlag Delegeringslista över beslut som fattats av utsedd delegat. För tiden 2016-10-19--2016-11-16 Delegeringslista över beslut som fattats efter förvaltningschefens vidaredelegering. För tiden 2016-10-19--2016-11-16 Utbildningsnämnden beslutar att lägga redovisade delegeringsbeslut till handlingarna.
16(17) UN 138 Dnr 2016/00010 000 Meddelanden till Utbildningsnämnden 2016 I förteckning redovisas meddelanden för tiden 2016-10-19--2016-11-16. sunderlag Meddelandeförteckning för tiden 2016-10-19--2016-11-16 Utbildningsnämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna.
17(17) UN 139 Dnr 2015/00762 00 God Jul och Gott Nytt År Sammanträdet avslutas med att ordföranden önskar nämnden och samtlig personal en God Jul och ett Gott Nytt år. 2:e vice ordförande önskar ordföranden detsamma. Förvaltningschefen framför ett tack till nämnden för ett gott samarbete.