KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(1) Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 17 januari 2017 kl. 8:30 Plats KS-salen, stadshuset Enligt uppdrag Anette Mellström Föredragningslista Val av protokollsjusterare 1. Tjänstekoncessionsupphandling av rengöring (sotning) och brandskyddskontroller Beslutsnivå: Kommunstyrelsens arbetsutskott Föredragande: Maria Kleveborn, serviceförvaltningen 2. Information om Linnéakademins Forskningsstiftelse stöd till internationellt studentutbyte Föredragande: Lars Malmborg 3. Medborgarförslag om att inrätta ett medborgarkontor i den nya stadsbiblioteksbyggnaden Beslutsnivå: Kommunstyrelsen 4. Motion från Christina Fosnes (M) om motprestation vid försörjningsstöd Beslutsnivå: Kommunfullmäktige 5. Motion från Max Troendlé (MP) om att mobilanpassa hemsidan Beslutsnivå: Kommunfullmäktige
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning 2017-01-11 KS 2017/0031 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänstekoncessionsupphandling av rengöring (sotning) och brandskyddskontroller Förslag till beslut Förslag till beslut lämnas på sammanträdet på grund av upphandlingssekretess. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Bakgrund Beställaren har med stöd av LSO att fullfölja de skyldigheter som åvilar kommunen i enlighet med LSO. Detta innebär att i brandförebyggande syfte, ansvara för att sotning sker av fasta förbränningsanordningar, som inte är inrättade för eldning uteslutande med gas, och därtill hörande rökkanaler. Detsamma skall gälla för imkanaler i restauranger, storkök och därmed jämförbara utrymmen (rengöring). Därutöver genomföra brandskyddskontroller enligt LSO 3 kap 4. Samtliga ovan nämnda anordningar benämns fortsättningsvis som Objekt. Därutöver fastställer kommunen de intervaller, så kallade sotningsfrister, som ska gälla för sotning och brandskyddskontroller. Detsamma gäller för fasta förbränningsanordningar inrättade för eldning uteslutande med gas och därtill hörande avgaskanaler. Beställaren får föreskriva att avgift ska betalas för såväl sotning/rengöring som brandskyddskontroll. Uppdragets omfattning Den aktuella upphandlingen genomförs som en tjänstekoncession och avser fackmannamässigt utförande av Rengöring (sotning) och brandskyddskontroller i Kalmar kommun. Krav på leverantörer Ekonomisk kapacitet Yrkeskunnande Personalens kompetens Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 anette.mellstrom@kalmar.se
KS 2017/0031 2 (2) Kompetensutveckling av personal Krav på tjänsten Följa MSB:s föreskrifter Tillgänglighet Avisering sotning/rengöring Bemötande Information till fastighetsägare Utvärdering Utvärdering har skett av de anbud som uppfyller ställda krav och som har lämnats av leverantörer som kvalificerats till utvärderingen. Kvalificerade anbud har representanter från beställaren utvärderat utifrån hur väl de uppfyller beställarens krav och önskemål. Avtalstid Avtalstiden är från och med 2017-04-01 t.o.m. 2020-03-31. Därefter har beställaren en ensidig möjlighet att begära förlängning av avtalet med 2 år. Maria Kleveborn upphandlingschef
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Annika Fonseca 2017-01-11 KS 2016/1065 Kommunstyrelsen Medborgarförslag om att inrätta ett medborgarkontor i den nya stadsbiblioteksbyggnaden Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets yttrande från den 11 januari 2017 ska utgöra svar på medborgarförslaget om att inrätta ett medborgarkontor i den nya stadsbiblioteksbyggnaden. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat. Bakgrund Förslagsställaren föreslår att kommunens kontaktcenter och konsumentrådgivningen sammanförs till en gemensam enhet, med benämningen medborgarkontor, med placering i den nya biblioteksbyggnaden som föreslås i det kommande kulturkvarteret. Förslagsställaren beskriver flera fördelar med ett sådant förslag. Yttrande I arbetet med att ta fram lokalprogram för kulturkvarteret ingår funktionen konsumentrådgivning i programmet och ska därför finnas i framtiden i kulturkvarteret. Redan idag är det svårt att få plats med alla funktioner som ska finnas i kulturkvarteret. Att lägga till ytterligare en funktion kommer att minska möjligheten att få plats med kulturverksamheterna. I kulturkvarteret kommer dock ytor för samhällsinformation att finnas. Vidare pågår utredningar om kommunens förvaltningar ska samlas på ett och samma ställe. I så fall är det lämpligare att kontaktcentret, som idag är organiserat under kommunledningskontorets kommunikationsenhet med placering i stadshuset, finns nära alla förvaltningar. Kontaktcenter fungerar idag som reception, besöksmottagning innan skalskyddet, första linjens service i lämpliga ärenden, lotsning vidare i den kommunala verksamheten, m.m. Om det inte blir någon samlokalisering av kommunens förvaltningar så bör kontaktcenter ha kvar sin placering i nuvarande lokaler. Kommunledningskontoret Kansli- och omvärldsenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47
KS 2016/1065 2 (2) Konsumentvägledaren har idag besökstid onsdagar 15:00-18:00, fredagar 09:00-12:00 på Kalmar stadsbibliotek samt tisdagar 16:00-19:00 varannan vecka på vardera Bergaviksbiblioteket och Smedbybiblioteket. En komplettering av kontaktcentrets verksamhet med konsumentvägledning är en god idé men att utöka öppettiderna ökar också kostnaderna. Bemanningsfrågor i en gemensam funktion för bibliotek, kontaktcenter och konsumentvägledning uppstår. Här finns specialistkompetenser som idag inte kan utövas av kollegor i en gemensam funktion. Med anledning av ovanstående och att frågan om ett gemensamt förvaltningshus fortfarande är under utredning bör inte kontaktcenter flyttas till kulturkvarteret. Annika Fonseca Huvudprojektledare och bredbandssamordnare Bilaga Medborgarförslag
UTDRAG 1 (3) Sammanträdesdatum 2016-12-13 Socialnämnden 195 Motion från Christina Fosnes (M) om motprestation vid försörjningsstöd Dnr SN 2016/0589.02.05 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2016-11-29. Motion från Christina Fosnes (M) Motprestation vid försörjningsstöd. Bakgrund Christina Fosnes (M) har i en motion till kommunfullmäktige inkommit med förslag om att utreda förutsättningarna för kommunen att utkräva motprestation för försörjningsstöd inom kommunen. En grundläggande förutsättning för rätten till ekonomiskt bistånd är att den som kan arbeta står till arbetsmarknadens förfogande och aktivt söker arbete. En person som deltar i arbetsförmedlingens åtgärder anses stå till arbetsmarknadens förfogande och har då rätt till ekonomiskt bistånd om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. De åtgärder som den enskilde deltar i tillhandahålls i huvudsak av arbetsförmedlingen. Där ställs krav på att den enskilde accepterar anvisade arbeten, utbildningar och andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Arbetsförmedlingens program varierar över tid gällande innehåll och målgrupp. Kompetenshöjande insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) 4 kap. 4 kan beviljas den enskilde om behov av praktik eller utbildning finns och arbetsmarknadspolitisk åtgärd inte kunnat erbjudas. Detta gör att det är ett bistånd som ytterst sällan kommer ifråga för de klienter som söker försörjningsstöd med anledning av arbetslöshet. Det går att resa frågor kring effektiviteten hos de åtgärder som arbetsförmedlingen erbjuder men den frågan bör inte avhandlas i relation till SoL 4 kap. 4. Den målgrupp som vi har kunnat identifiera som aktuella för detta beslut är de som nyligen är inskrivna som arbetssökande vid arbetsförmedlingen och som ännu inte kvalificerat sig för arbetsmarknadspolitiska åtgärder som exempelvis jobb- och utvecklingsgarantin erbjuder. Om kommunen önskar utveckla praktikplatser och utbildningsinsatser för personer som befinner sig i denna fas av sin arbetslöshet så kan detta generera ett beslut enligt 4 kap. 4. I dagsläget finns inte tillgång till dessa insatser i kommunen för socialtjänsten. Då arbetsmarknadspolitiska åtgärder enligt lag är statens ansvar och socialtjänstens Anslaget på kommunens anslagstavla den 13 december 2016.
2 (3) Socialnämnden UTDRAG Sammanträdesdatum 2016-12-13 åtgärder inte får ersätta de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna ser vi en risk om kommunen övertar ansvaret. Konsekvensen av detta kan då leda till ökat utanförskap och parallella samhällen då personer med försörjningsstöd ska ha andra åtgärder än de som erbjuds övriga i samhället. I Kalmar finns det idag arbetsgrupper som arbetar för samverkan. I en av arbetsgrupperna samverkar arbetsförmedling, kunskapsnavet, SFI och invandrarservice gällande målgruppen nyanlända. I denna arbetsgrupp har precis den lokala överenskommelsen om etablering av nyanlända (LÖK) reviderats. Då förslaget i motionen är att det ska göras en översyn och utredning om möjligheterna för förvaltningar i Kalmar kommun och i samverkan med arbetsförmedling, kunskapsnavet, SFI, invandrarservice m. fl. utarbeta en handlingsplan för att möta våra utmaningar fr. o. m. 2017 anser vi att frågor om kompetenshöjande insatser för målgruppen kan avhandlas inom ramen för LÖK samt i enlighet med det beslut som kommunfullmäktige har fattat i Verksamhetsplan med budget 2017 där man gett kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med socialnämnden göra en översyn och komma med förslag på mål, organisation, arbetssätt och uppdrag i frågor som rör arbetslöshet, försörjningsstöd, integration och flyktingmottagande. Gällande det slutliga förslaget att utreda förutsättningarna att utkräva motprestation för försörjningsstöd inom kommunen anser vi att detta är en fråga som ej behöver utredas då detta regleras enligt socialtjänstlagen och är något som redan sker vid handläggning av försörjningsstöd. Beslut Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att frågan om kompetenshöjande insatser för personer som söker försörjningsstöd med anledning av arbetslöshet ska avhandlas inom ramen för arbetet med den lokala överenskommelsen LÖK samt i enlighet med det beslut som kommunfullmäktige har fattat i Verksamhetsplan med budget 2017 där man gett kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med socialnämnden göra en översyn och komma med förslag på mål, organisation, arbetssätt och uppdrag i frågor som rör arbetslöshet, försörjningsstöd, integration och flyktingmottagande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
3 (3) Socialnämnden UTDRAG Sammanträdesdatum 2016-12-13 Sekreterare Martina Eriksson Justeras Roger Holmberg (S) ordförande Veronica Selén Ericsson (S)
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Cecilia Frid 2016-11-29 SN 2016/0589.02.05 0480-450000 Socialnämnden Motion från Christina Fosnes (M) om motprestation vid försörjningsstöd Förslag till beslut Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att frågan om kompetenshöjande insatser för personer som söker försörjningsstöd med anledning av arbetslöshet ska avhandlas inom ramen för arbetet med den lokala överenskommelsen LÖK samt i enlighet med det beslut som kommunfullmäktige har fattat i Verksamhetsplan med budget 2017 där man gett kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med socialnämnden göra en översyn och komma med förslag på mål, organisation, arbetssätt och uppdrag i frågor som rör arbetslöshet, försörjningsstöd, integration och flyktingmottagande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Bakgrund Christina Fosnes (M) har i en motion till kommunfullmäktige inkommit med förslag om att utreda förutsättningarna för kommunen att utkräva motprestation för försörjningsstöd inom kommunen. En grundläggande förutsättning för rätten till ekonomiskt bistånd är att den som kan arbeta står till arbetsmarknadens förfogande och aktivt söker arbete. En person som deltar i arbetsförmedlingens åtgärder anses stå till arbetsmarknadens förfogande och har då rätt till ekonomiskt bistånd om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. De åtgärder som den enskilde deltar i tillhandahålls i huvudsak av arbetsförmedlingen. Där ställs krav på att den enskilde accepterar anvisade arbeten, utbildningar och andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Arbetsförmedlingens program varierar över tid gällande innehåll och målgrupp. Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggare Tel 0480-45 00 00 vx Cecilia.Frid@kalmar.se
SN 2016/0589 2 (2) Kompetenshöjande insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) 4 kap 4 kan beviljas den enskilde om behov av praktik eller utbildning finns och arbetsmarknadspolitisk åtgärd inte kunnat erbjudas. Detta gör att det är ett bistånd som ytterst sällan kommer ifråga för de klienter som söker försörjningsstöd med anledning av arbetslöshet. Det går att resa frågor kring effektiviteten hos de åtgärder som arbetsförmedlingen erbjuder men den frågan bör inte avhandlas i relation till SoL 4 kap 4. Den målgrupp som vi har kunnat identifiera som aktuella för detta beslut är de som nyligen är inskrivna som arbetssökande vid arbetsförmedlingen och som ännu inte kvalificerat sig för arbetsmarknadspolitiska åtgärder som exempelvis jobb- och utvecklingsgarantin erbjuder. Om kommunen önskar utveckla praktikplatser och utbildningsinsatser för personer som befinner sig i denna fas av sin arbetslöshet så kan detta generera ett beslut enligt 4 kap 4. I dagsläget finns inte tillgång till dessa insatser i kommunen för socialtjänsten. Då arbetsmarknadspolitiska åtgärder enligt lag är statens ansvar och socialtjänstens åtgärder inte får ersätta de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna ser vi en risk om kommunen övertar ansvaret. Konsekvensen av detta kan då leda till ökat utanförskap och parallella samhällen då personer med försörjningsstöd ska ha andra åtgärder än de som erbjuds övriga i samhället. I Kalmar finns det idag arbetsgrupper som arbetar för samverkan. I en av arbetsgrupperna samverkar arbetsförmedling, kunskapsnavet, SFI, invandrarservice gällande målgruppen nyanlända. I denna arbetsgrupp har precis den lokala överenskommelsen om etablering av nyanlända (LÖK) reviderats. Då förslaget i motionen är att det ska göras en översyn och utredning om möjligheterna för förvaltningar i Kalmar kommun och i samverkan med arbetsförmedling, kunskapsnavet, SFI, invandrarservice m fl utarbeta en handlingsplan för att möta våra utmaningar fr o m 2017 anser vi att frågor om kompetenshöjande insatser för målgruppen kan avhandlas inom ramen för LÖK samt i enlighet med det beslut som kommunfullmäktige har fattat i Verksamhetsplan med budget 2017 där man gett kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med socialnämnden göra en översyn och komma med förslag på mål, organisation, arbetssätt och uppdrag i frågor som rör arbetslöshet, försörjningsstöd, integration och flyktingmottagande. Gällande det slutliga förslaget att utreda förutsättningarna att utkräva motprestation för försörjningsstöd inom kommunen anser vi att detta är en fråga som ej behöver utredas då detta regleras enligt socialtjänstlagen och är något som redan sker vid handläggning av försörjningsstöd. Cecilia Frid Socialchef Bilaga Motion från Christina Fosnes (M) Motprestation vid försörjningsstöd
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Henrik Nilsson 2017-01-09 KS 2017/0012 50058 Kommunfullmäktige Motion från Max Troendlé (MP) om att mobilanpassa hemsidan Förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen från Max Troendlé (MP) om att mobilanpassa hemsidan. Bakgrund Max Troendlé (MP) föreslår i en motion att Kalmar kommun ska anpassa sin hemsida för mobiltelefoner och surfplattor. Yttrande Nuvarande webbplats har några år på nacken och hösten 2016 genomfördes därför en upphandling av nytt webbpubliceringssystem. Ett av de grundläggande kraven i upphandlingen var just möjligheten att mobilanpassa webbplatsen så att nya kalmar.se ska kunna upplevas även i mobiltelefon och surfplatta. Under våren 2017 kommer den nya webbplatsen att arbetas fram och till sommaren ska den stå klar. Utifrån ovanstående föreslås att kommunfullmäktige bifaller motionen. Henrik Nilsson kommunikationschef Bilaga Motion Kommunledningskontoret Kansli- och omvärldsenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 Yvonne.Jenssen@kalmar.se
Motion: mobilanpassa vår hemsida Mobilers, datorers och surfplattors skärmar har olika storlek, och med olika storlek kommer behovet av varierande utformning av hemsidor, så att hemsidan blir enkel, smidig och behaglig att navigera. Många företag, städer, och organisationer har mobilanpassat sina hemsidor. facebook.com, amnesty.org och goteborg.com är bara ett axplock. Tyvärr lyser Kalmar kommun med sin frånvaro bland de som mobilanpassat sin hemsida, och är väldigt otymplig att surfa på på en mobil (se jämförelse nedan). Att en hemsida fungerar bra på alla tänkbara enheter är väldigt viktigt. Våra medborgare vänder sig till den bland annat för att hitta kulturskolan, kommunala handlingar, och söka bygglov, och för de som överväger att flytta hit blir kalmar.se ett av de första intrycken. Jag föreslår därför att: - Kalmar kommun anpassar sin hemsida för mobiler och surfplattor Max Troendlé (MP)