NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (14) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Tisdag 24 september 2013 kl. 08:30 12:10 Beslutande Åke Bertils (S) Sven-Åke Eriksson (C) Leena Lindblom (M) Sigbritt Persson (S) Emmeli Jonsson (C) Charlotte Klötz (FP) Barbro H-Larsson (C) Ordförande Närv. från 08:45 och 14 Närv. från 08:40 och 14 Tjänstg. ers. för Anders Engström (S) Övriga deltagande Utses att justera Ulla Britt Hånell Karin Bohlin Malin Ruthström Caroline Nordholm Yvonne Nilsson Leena Lindblom (M) Sekreterare Socialchef Verksamhetschef Ekonom 14-15 Ekonom 14-15 Justeringens plats och tid Kommunkontoret I Bergsjö 2013-10-02 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 13-21 Ulla Britt Hånell Ordförande Åke Bertils Justerande Leena Lindblom ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens omsorgsutskott Sammanträdesdatum 2013-09-24 Anslaget sätts upp 2013-10-03 Anslaget tas ner 2013-10-25 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret i Bergsjö Ulla Britt Hånell
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (14) Övriga deltagare vid omsorgsutskottets sammanträde 2013-09-24: Kommunchef Tommy Staaf, 13-15 samt del av 20 Enhetschef Bente Sandström, 13-14 samt del av 20 Kommunstyrelsens ordförande Monica Olsson, 13-14
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (14) 13 Godkännande av dagordning Omsorgsutskottet godkänner dagordningen med eventuella förändringar och anmälan av extra ärenden. Omsorgsutskottets beslut Godkänna dagordningen.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (14) 14 Verksamhetscheferna informerar Verksamhetscheferna Karin Bohlin och Malin Ruthström, kommunchef Tommy Staaf och enhetschef Bente Sandström informerar: 1. Asyl - flyktingmottagande i Hassela (info: Bente Sandström och Tommy Staaf). 2. Familjecentral i Harmånger, invigning i november (info: Karin Bohlin). 3. Hasselbacken, HVB för ensamkommande flyktingungdomar: Föreståndare anställd. Start av verksamheten i december (info: Karin Bohlin). 4. Vård och omsorg (info: Malin Ruthström): Ansökan till särskilt boende minskar fortfarande. Sex personer väntar på erbjudande om platsanvisning. Totalt finns sju lägenheter lediga. Dagverksamheten för äldre flyttar in i nya lokaler på Sörgården i slutet av oktober. Omkostnadsersättning för ledsagare ses över. 5. Från årsarbetsplanen: Information om inkomna avvikelser under perioden januari till augusti. (info: Malin Ruthström). Omsorgsutskottets beslut Tacka för informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (14) 15 2013/108 Ekonomirapport 2013-08 Ekonomerna Caroline Nordholm och Yvonne Nilsson redogör för den ekonomiska ställningen för omsorgsutskottets verksamhetsområden per 2013-08: Sammandrag av programmen 16, 18, 27, 28, 32-36 Summa program omsorgsutskottets nettokostnad (tkr): Bokfört augusti 2012: 165 564 Bokfört augusti 2013: 164 435 Budget 2013: 265 218 Avvikelse: - 2 310 Omsorgsutskottets beslut Godkänna ekonomirapporten per 2013-08.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (14) 16 Omsorgsutskottets budget 2014 och verksamhetsmål 2014 Ärendet tidigare behandlat vid omsorgs- och lärandenämndens sammanträde 2013-05-22 48 och 2013-06-17 68. Fullmäktige tog beslut om budgetramar 2014 vid sitt sammanträde 2013-06-17 27 = kommunstyrelsen 424 623 tkr. Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-11 att uppdra till omsorgsutskottets förvaltning att genomföra en översyn av - boendeformerna i kommunens äldreboenden - vikariepoolen - hemtjänsten Omsorgsutskottets förslag föreslå kommunstyrelsen besluta 1. Uppdra till förvaltningen att se över avtalen för personal inom vård och omsorg. Detta för att kunna uppnå större flexibilitet i arbetsgrupperna och för att det ska harmonisera med arbetstyngden/belastningen på de olika enheterna. 2. Uppdra till förvaltningen att se över riktlinjerna för ekonomiskt bistånd. 3. Verksamhetsmål 2014: behålla samma mål som för 2013 för omsorgsutskottets verksamhetsområden = 1. Kvalitetssäkrade verksamheter 2. God tillgänglighet 3. Professionellt bemötande 4. God ekonomisk hushållning 5. Barn är prioriterade (gällande IFO:s verksamhet) 6. Tidiga och förebyggande insatser prioriteras (gällande IFO:s verksamhet)
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (14) 17 2013/143 Omvårdnadsstipendium 2014, revidering av riktlinjer Föreligger tjänsteutlåtande från tf förvaltningschef Karin Bohlin daterat 2013-04-18 med förslag till reviderade riktlinjer. Omsorgsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Anta följande riktlinjer för omvårdnadsstipendium att gälla från och med 2014: 1. Förvaltningen, tillsammans med aktuella skolor, får föreslå stipendiater, för beslut i kommunstyrelsen. 2. Stipendiet ska avse elever skrivna i Nordanstigs kommun, från gymnasieskolans omvårdnadsprograms avgångsklasser. 3. Stipendium tilldelas en avgångselev från varje studieort (Ljusdal, Hudiksvall och Sundsvall) vilka uppfyller nedanstående kriterier. 4. Stipendiesumman är 2 000 kronor per elev + diplom. 5. Följande kriterier ska vara vägledande för att vara berättigad till stipendium: Den studerande Är en god representant för vård- och omsorgsyrket Är en god representant för utbildningen Uppvisar en god omvårdnads- och omsorgskompetens Har en hög social kompetens Är en bra kamrat Erhållit fullständigt slutbetyg samt diplom från vård och omsorgscollege.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (14) 18 Ändring, taxor äldre- och handikappomsorgen 2014 Föreligger förslag från förvaltningen/handläggare Anki Åkerlund: Efter de träffar förvaltningen haft om förändringar i Maxtaxan äldrehandikappomsorgen, ordinärt boende, föreslås följande: - Lägga trygghetslarmet utanför serviceavgiften men ska fortsätta beräknas i maxtaxan/avgiftsutrymmet. Föreslagen maxsumma är 180 kr/mån plus 20 kr/mån tillägg för GSM (för närvarande finns inte GSM-möjligheten). - Dela den individuella justeringen när det gäller beräkningen av matdistribution i hemtjänsten. Just nu gör vi ett tillägg till minimibeloppet (minimibelopp för år 2013 är 5 023 kr för ensamstående över 61 år) med 743 kr. Det gör att alla oavsett antal portioner/månad får samma justering/höjning. Skulle vi dela på justeringen till hel matdistribution och halv matdistribution skulle beloppet för halv matdistribution bli 372 kr. Exempel 1, som det är nu: Kalle Karlsson 75 år, tar mat max 4 dagar i veckan, nivå 1 matdistribution. Sammanlagda pensioner netto: 10.200 kr Boendekostnad: -4.700 kr Minimibelopp: -5.023 kr Individuell justering: -743 kr (som vi har nu) Avgiftsutrymme, serviceavgift: 0 kr (-266 kr) Exempel 2, förvaltningens förslag på halv matdistribution: Kalle Karlsson 75 år, tar mat max 4 dagar i veckan, nivå 1 matdistribution. Sammanlagda pensioner netto: 10.200 kr Boendekostnad: -4.700 kr Minimibelopp: -5.023 kr Individuell justering -372 kr (förslaget förändring halv matdistribution) Avgiftsutrymme, serviceavgift: 105 kr (vi kan ta ut en serviceavgift).
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (14) Forts. 18 Omsorgsutskottets förslag föreslå kommunstyrelsen besluta 1. Lägga trygghetslarmet utanför serviceavgiften men ska fortsätta beräknas i maxtaxan/avgiftsutrymmet. Maxsumma är 180 kr/mån plus 20 kr/mån tillägg för GSM (för närvarande finns inte GSM-möjligheten). 2. Dela den individuella justeringen när det gäller beräkningen av matdistribution i hemtjänsten.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (14) 19 Riktlinjer, avvikelserapportering Föreligger tjänsteutlåtande från förvaltningen/utredare Carina Nilsson, daterat 2013-09-13, gällande riktlinjer för avvikelsehantering, bedömning av missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande för den enskilde. Riktlinjerna ska tillämpas av den nämnd och utskott som handlägger eller utför någon form av verksamhet enligt socialtjänstlagen eller LSS oavsett var i organisationen situationen uppkommer. Syftet med riktlinjerna är att säkerställa rättssäkerhet och likabehandling i Nordanstigs kommun när det gäller tillämpning av bestämmelser enligt 7 kap 6 och 14 kap 2-7 socialtjänstlagen och 23 e och 24 a-g LSS. Förslag till beslut: Föreslå kommunstyrelsen 1. anta förslag till riktlinjer för avvikelsehantering, bedömning av missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande 2. uppdra till verksamheten att upprätta rutiner för avvikelsehantering på verksamhets/enhetsnivå. Omsorgsutskottets förslag föreslå kommunstyrelsen besluta 1. anta förslag till riktlinjer för avvikelsehantering, bedömning av missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande 2. uppdra till verksamheten att upprätta rutiner för avvikelsehantering på verksamhets/enhetsnivå.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (14) 20 Rapporter/information 1. Rapport från sommarens arbetsmarknadspolitiska projekt Move On. Info: Bente Sandström. 2. Rapport: Feriearbeten sommaren 2013. Info: Bente Sandström. 3. Beslut från Skolinspektionen 2013-08-30 dnr: 32-2013:870: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola i Sundsvalls kommun, Plusgymnasiet AB. BESLUT: Avslås. 4. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2013-08-28 dnr: 9.2-28707/2012. Ärendet: Anmälan enskild person handläggning socialtjänsten i Nordanstigs kommun. BESLUT: Ärendet avslutas. 5. Från SKL cirkulär 13:42: Ändringar i socialtjänstlagen som gäller ekonomiskt bistånd. De stora förändringarna var: - En särskild beräkningsregel - jobbstimulans - införs genom 4 kap 1b SoL. - Höjd gräns för hemmavarande barns och skolundomars arbetsinkomster i 4 kap 1a SoL. - Åldersgränsen i 4 kap 4 SoL tas bort. 6. Överenskommelse med Migrationsverket om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. Undertecknat av kommunstyrelsens ordförande Monica Olsson och kommunchef Tommy Staaf 2013-0-12. 7. Ekonomisk överenskommelse med Hudiksvalls kommun, för medling och ungdomstjänst i Hudiksvall. Undertecknat av socialchef Karin Bohlin 2013-09-04. Kostnad för Nordanstig: 128 tkr. 8. Beslut från IVO 2013-09-05 dnr: 9.2-29666/2012: Ärendet: Klagomål om barnavårdsärende vid Socialnämnden i Nordanstig. BESLUT: IVO ställer krav på följande åtgärder: - nämnden ska säkerställa att den minst en gång var sjätte månad överväger om vården enligt 2 LVU fortfarande behövs. - nämnden ska säkerställa att när ett barn varit placerat i ett familjehem under tre år det särskilt övervägs om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vården. Redovisning av vidtagna åtgärder skall ha inkommit till IVO senast 7 oktober. 9. Föreläggande från Förvaltningsrätten 2013-09-03 mål nr 3669-13 ang särskild avgift enligt 16 kap SoL. Ej verkställt beslut gällande kontaktfamilj. Svar senast 20 september.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (14) 10. Från Justitieombudsmannen JO 2013-08-20 dnr: 4299-2013: Begäran om yttrande gällande formell handläggning i personärende (IFO). Svar senast 2013-10-02. 11. Från IVO 2013-09-09 dnr: 9.5.1-50953/2012: Begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut gällande kontaktfamilj. Svar senast 2013-10-07. 12. Från IVO 2013-09-09 dnr: 9.5.1-50950/2012: Begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut gällande kontaktfamilj. Svar senast 2013-10-07. 13. Från Socialstyrelsen 2013-09-12: Förtydligande: Regler om ansvar och bemanning träder i kraft 2015. Socialstyrelsens föreskrifter om behovsanpassad bemanning inom äldreomsorgen träder i kraft under 2015 i stället för nu vid årsskiftet. Det gäller både reglerna för boenden med personer med demenssjukdom och de för alla andra äldreboenden. Reglerna tydliggör vad som gäller för att leva upp till socialtjänsten bland annat att det måste finnas personal dygnet runt och bemanningen ska vara anpassad efter varje äldre persons behov. 14. Samverkansavtal beroendemottagning Hudiksvall Nordanstig tiden 2013-01-01 2014-12-31. Undertecknat av ordförande Åke Bertils (S) och socialchef Karin Bohlin 2013-09-13. 15. Nulägesrapport i Ledningskraftsportalen 2013-08-29: Bättre liv för sjuka äldre Nordanstigs kommun. 16. Beslut från Skolinspektionen 2013-09-13 dnr: 32-2013:736: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola i Sundsvalls kommun, Nordens Teknikerinstitut AB. BESLUT: Godkänns och gällande utbildning som startar efter den 30 juni 2014. 17. Från SKL cirkulär 13:44: Ansvarsfördelning mellan kommun och landsting när det gäller insatser för barn och ungdomar med psykisk funktionsnedsättning. 18. Beslut från Skolinspektionen 2013-09-16 dnr: 32-2013:837: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola i Sundsvalls kommun, ThorenGruppen AB. BESLUT: Godkänns gällande utbildning på de nationella programmen samhällsvetenskapsprogrammet med inriktning samhällsvetenskap och ekonomiprogrammet med inriktningen juridik vid Thoren Business School i Sundsvalls kommun. 19. Dom från förvaltningsrätten i Falun 2913-09-13, mål nr 3278-13. Saken: Ansökan om vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga; LVU. Förvaltningsrättens
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (14) avgörande: beslutar att vård ska beredas med stöd av 1 och 3 LVU. 20. Svar inskickat till IVO 17 september gällande dnr: 8.4.2-27306/2013 och tillsyn på Albo HVB. Svar senast 2013-09-18. 21. Avtal mellan CORAB Assistans AB och Nordanstigs kommun gällande utförande av personlig assistans. Avtalet undertecknat av verksamhetschef Malin Ruthström 2013-09-02. 22. Beslut från IVO daterat 2013-09-18 gällande dnr: 8.4.2-27306/2013. Ärendet: Tillsyn av HVB barn och unga vid Albo HVB, Nordanstigs kommun. BESLUT: Ärendet avslutas. 23. Beslut från förvaltningsrätten i Falun daterat 2013-09-17 gällande mål 2704-13. Saken: Bostad med särskild service eller annan anpassad bostad för vuxna enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade; nu fråga om avvisning av talan. Förvaltningsrättens avgörande: Avvisar överklagandet. 24. Beslut från Skolinspektionen 2013-09-18 dnr: 32-2013:931 gällande ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola i Hudiksvalls kommun, Hudik Friskoleutbildning AB. BESLUT: Godkänns. 25. Från Arbetsförmedlingen: Arbetslöshetsstatistik för augusti 2013. 26. Från Sveriges Tandläkarförbund 2013-09-20: Munnen glöms fortfarande bort i vården av sköra och sjuka äldre. Enkätresultat visar att endast 5% av kommunerna (11% 2011) alltid tar upp munhälsa och tandvård vid bedömningen av biståndsbehov. Alarmerande siffror då det innebär att många äldre som bor kvar hemma sannolikt inte får del av nödvändig tandvård som de har rätt till. 27. Beslut från Skolinspektionen 2013-09-20 dnr: 32-2013:666 gällande ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola i Sundsvalls kommun, Lärande i Sverige AB. BESLUT: avslag. 28. Beslut från Länsstyrelsen 2013-09-18 dnr: 821-538-13. BESLUT: Länsstyrelsen beviljar 604 800 kr i statsbidrag för två personliga ombud i Hudiksvalls kommun för år 2013. Ombuden är verksamma i Nordanstigs och Hudiksvalls kommuner. Omsorgsutskottets beslut Godkänna redovisningen av rapporter/informationer.
NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (14) 21 Delgivningar 1. Från kommunstyrelsen 2013-09-11 151: Information om budgetprocess 2014. 2. Från kommunstyrelsen 2013-09-11 152: Budget 2014. 3. Från kommunstyrelsen 2013-09-11 177: Överföring av internkontrollplaner 2013 från nämnder. 4. Från kommunstyrelsen 2013-09-11 178: Överföring av årsarbetsplaner 2013 från nämnder. Omsorgsutskottets beslut Godkänna redovisningen av delgivningar.