Kallelse till Kommunstyrelsen

KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till Kommunstyrelsen Tid Måndag den 17 november 2014, klockan 18:00 Plats A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ärenden 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan 2 Information om organisationsöversynen samhällsbyggnad Public Partner 3 Information om kommunstyrelsens verksamhetsplan och plan för intern kontroll 2015 Hanna Lundborg, kvalitetschef, KSF 4 Markanvisningstävlingarna Signe Wernberg, exploateringsingenjör MSB Cecilia Rogvall, exploateringsingenjör, MSB Huddinge den 10 november 2014 Daniel Dronjak Nordqvist Ordförande Eva Kaaman Modig Sekreterare

Dnr: KS-2014/960 Bilaga till ärende 3 Verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning/administrativa avdelningen

Innehåll Huddinges vision och mål... 3 Ansvarsområde... 4 Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län... 4 Kommunstyrelsens mål och resultat... 6 Bra att leva och bo... 7 Utbildning med hög kvalitet... 15 Fler i jobb... 16 God omsorg för individen... 17 Ekosystem i balans... 18 Attraktiv arbetsgivare... 21 Sund ekonomi... 23 Systematisk kvalitetsutveckling... 29 Intern kontroll... 32 Riskreducering... 32 Processer och rutiner... 33 Åtgärder utifrån rekommendation från revision... 33 Organisation... 35 Källförteckning... 36

Huddinges vision och mål Vision: Huddinge - en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Hållbart Huddinge 2030 I Ett hållbart Huddinge pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år 2030. Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit. Mål för Huddinge För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030 och visionen om att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län, är fem övergripande mål formulerade som visar utåtriktat vad kommunen åstadkommer för invånare, brukare och kunder. Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans För att vara framgångsrik i detta arbete ska kommunen ständigt sträva efter att förbättra verksamheterna och detta är formulerat i tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation som visar inåtriktat hur och med vilka resurser kommunen genomför sitt uppdrag. Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi Systematisk kvalitetsutveckling Kommunstyrelsens tolkning av målen Kommunstyrelsen har valt att inte ta med delmålet Succesivt minskat skatteuttag under det övergripande målet Bra att leva och bo då möjligheten att påverka detta ligger på kommunfullmäktigenivå. Inte heller delmålet Ökad valfrihet tas med i kommunstyrelsens målbild då vi inte har någon egen verksamhet som berörs av frågan. Under nämndmålet Ökad delaktighet och gott bemötande har tre egna delmål lagts till då kommunstyrelsen arbetar mycket med olika former av både delaktighet och bemötande. Delmålen förtydligar styrningen och underlättar uppföljning. Under det övergripande målet Utbildning med hög kvalitet har kommunstyrelsen valt att inte ta med några av kommunfullmäktiges delmål eftersom de berör utbildningsnämndernas verksamhetsområden. Istället läggs ett eget nämndmål till, Stärka samarbetet med akademierna, som handlar om förbättrad samverkan mellan näringsliv, högskola, skola och kommun. På samma sätt tas inte delmålet Färre försörjningsstödstagade med under det övergripande målet Fler i jobb. Detsamma gäller delmålet Fler upplever god vård och omsorg under det övergripande målet God omsorg för individen. Under det strategiska målet Sund ekonomi har nämnden lagt till två egna delmål för att förtydliga styrningen och underlätta uppföljning. KOMMUNSTYRELSEN 3

Ansvarsområde Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska organ med ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen är kommunens centrala arbetsgivarorgan, tillika löne- och pensionsmyndighet. Kommunstyrelsen leder arbetet med att samordna utformningen av övergripande mål och riktlinjer för styrningen av hela den kommunala verksamheten, bevakar att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret samt håller fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag som kommunen äger eller annars har intresse i. Kommunstyrelsens uppdrag regleras i kommunallagen och i reglementet för kommunstyrelsen (HKF 9200). Kommunstyrelsens förvaltning ska stödja kommunstyrelsen i dess uppgift att svara för kommunens ledning, styrning och uppsikt. Arbetet genomförs i nära samarbete med kommunens övriga förvaltningar och bolag. Kommunstyrelsens förvaltning ska stimulera övriga förvaltningar och verksamheter till att bedriva en så bra verksamhet som möjligt utifrån de politiska mål som fastställts av kommunfullmäktige, samordna förvaltningarnas arbete i frågor av kommungemensamt intresse och stödja dem i deras arbete att erbjuda kommunens invånare en så god service som möjligt utifrån givna resurser. Förvaltningen ska driva ett kommungemensamt arbete för en långsiktigt hållbar utveckling. Förvaltningen ska också utifrån politiska mål främja en hållbar samhällsutveckling och ett hållbart samhällsbyggande i Huddinge. Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Vår vision att Huddinge ska vara en av de tre populäraste kommunerna i länet ställer stora krav på våra verksamheter. För att sträva mot visionen måste vi utföra våra uppdrag mycket bra, tåla jämförelser med andra kommuner i länet samt bemöta invånare och företag på ett positivt och professionellt sätt. Arbetet med att nå mot visionen har bara påbörjats och kräver delaktighet från alla medarbetare och verksamheter. Huddinges kärnvärden vad Huddinge skall stå för I varumärkesplattformen slås fyra kärnvärden fast. Kärnvärdena är den värdegrund som Huddinge vilar på; både nu och i framtiden. Dessa kärnvärden ska fungera som ledstjärnor för alla verksamheter och individer som verkar i kommunen. Huddinge ska stå för: Mod - betyder att vi vågar ta för oss, ta nya vägar och ta ställning i viktiga frågor. Omtänksamhet - betyder att vi bryr oss om människor, besökare, företagare och natur. Driv - betyder att vi kraftfullt driver utvecklingen framåt och att vi tar en ledande roll i regionen. Mångfald betyder att vi tar tillvara på variation och omväxling i miljöer, invånare, medarbetare och utbud. Vi vill utnyttja potentialen i mångfalden och skapa ett rikt och flexibelt samhälle. Kommunstyrelsens arbete med visionen Arbetet med vision och kärnvärden fortsätter som planerat inom kommunstyrelsens förvaltning. Länsperspektivet i visionsformuleringen har börjat få stort genomslag i planeringen samt i de ambitioner kommunen manifesterar genom sina mål. Under 2014 har samtliga avdelningar på kommunstyrelsens förvaltning arbetat med att skapa tydliga kopplingar mellan sitt eget arbete och vision samt kärnvärden. Arbetet har kommit olika långt på olika avdelningar och under 2015 fortsätter processen med att förtydliga den röda tråden mellan varumärkets komponenter och verksamheterna. På kommunikationsavdelningen har flera utvärderingar genomförts av kommunens kanaler och övergripande bud- 4 VERKSAMHETSPLAN 2015

skap. Kommunstyrelsen kan konstatera att på ett övergripande plan bidrar kommunen positivt till den önskade bilden av Huddinge, en bild som domineras av begreppen samhällsutveckling, natur och företagande. Under 2015 fortsätter arbetet med att förfina dessa budskap samt att bygga in tonaliteten i harmoni med varumärkesplattformen. Effekterna av de olika händelser som 2013 skadade kommunens varumärke har fortsatt påverka kommunen negativ. Ambitionen är därför att öka arbetet kring eventuella brister i verksamheten samt att agera proaktivt och professionellt. Kommunstyrelsen förvaltning har ett särskilt ansvar att bedöma risker för förtroendeskador och ökad kraft kommer därför att läggas på omvärldsbevakning och stöd till ledningen i dessa frågor. Inom kommunstyrelsens förvaltning planerar de olika avdelningarna flera åtgärder för att stärka varumärket 2015. Personalavdelningen kommer att arbeta med arbetsgivarvarumärket, näringsliv och samhällsutveckling förstärker samhällsbyggnadsprocessen och fortsätter arbeta för ett positivt näringslivsklimat. Kommunikationsavdelningen fortsätter bygga in budskap kring den önskade bilden av Huddinge, administrativa avdelningen bidrar genom satsningen på e-strategin, ny målbild, trygghetsfrågor och kulturfrågor och ekonomiavdelningen genom förbättrade stödprocesser och bättre lokalplaneringsprocess. Ett ramverk för värdestyrning bestående av tre delar har under 2014 antagits: en övergripande nivå bestående av mål, vision och kärnvärden, en värdegrund anpassad utifrån respektive förvaltnings verksamhet samt en etisk kod som utgör den grundläggande nivån. Ramverket för värdestyrning ska bidra till en god verksamhet samt ge en överblick över hur de olika nivåerna samspelar och hör ihop. Under 2015 arbetas en värdegrund för kommunstyrelsens förvaltning fram. KOMMUNSTYRELSEN 5

Kommunstyrelsens mål och resultat Nämndens mål utgår från de lagar och förordningar som gäller för verksamheten, kommunfullmäktiges vision och mål i Mål och budget 2015. Den gemensamma strukturen och innehållet i nämndens verksamhetsplan utgår från kommunfullmäktiges övergripande och strategiska mål. De aspekter som kommunfullmäktige valt att beskriva under respektive mål/delmål är vägledande för var nämnden beskriver sina mål och åtaganden. Nämnden ska systematiskt gå igenom alla kommunfullmäktiges mål och delmål och pröva vilka som har relevans för nämndens verksamhet och därmed är ett ansvar för nämnden. Kommunfullmäktiges delmål blir nämndmål för de nämnder som är berörda. Dessa återfinns då i nämndens verksamhetsplan. Nämnden kan även komplettera med egna nämndmål under kommunfullmäktiges övergripande och strategiska mål. Verksamhetsplanens röda tråd Under respektive övergripande och strategiskt mål redovisas kommunstyrelsens nämndmål och delmål. Under respektive nämndmål finns måttabeller. Av tabellerna framgår hur målen mäts, senaste mätresultat samt ambitioner (etappmål) för planeringsåret. Måtten i tabellerna mäter direkt eller indirekt hur nära kommunstyrelsen är att uppfylla de olika nämndmålen. I många fall används flera olika mått som mäter delaspekter av målet och som tillsammans ger en större bild. Ambitioner i form av etappmål eller åtaganden I de fall kommunstyrelsen genom egna insatser direkt kan påverka mätresultaten kan etappmål för hur mycket bättre resultat som ska nås sättas. Etappmål är med andra ord ett av kommunstyrelsens sätt att uttrycka ambitioner för året och används för att tala om hur mycket, utifrån planerade åtgärder, mätresultaten kan förväntas förbättras. n är ett annat sätt att uttrycka vad kommunstyrelsen vill uppnå. Dessa kopplas till nämndmålen, men behöver inte ha direkt koppling till specifika mått och mätresultat. n beskriver satsningar som görs för att förbättra verksamheten. När måtten används som indikatorer Kännetecknande för bra mått är att de specifikt mäter hur nära man är att uppfylla nämndmålet. För vissa nämndmål är det svårt att hitta bra mått. I sådana lägen kan det vara nödvändigt att använda mer indirekta mått som indikerar att utvecklingen går i önskvärd riktning. De mått som i måttabellerna anges som indikatorer bedöms vara intressanta att följa, men de har så indirekt koppling mellan de insatser kommunstyrelsen gör och effekterna av dessa insatser i form av förändrade mätresultat att det inte är lämpligt att sätta etappmål för dem. Om mätresultatet för en indikator inte är tillfredsställande så är detta en impuls till att insatser inom området bör prioriteras. Kopplingen mellan nämndmål, måttabeller och de förklarande texterna Efter varje nämndmål och måttabell förtydligas nämndmålen och här redovisas vad kommunstyrelsen åtar sig att åstadkomma under året. Här finns även analyser, bakgrundsbeskrivningar, eventuell motivering till etappmål samt planerade utvecklingsåtaganden. 6 VERKSAMHETSPLAN 2015

Bra att leva och bo Åtaganden direkt kopplade till det övergripande målet Flemingsberg som regional stadskärna Flemingsberg är utpekat som en regional stadskärna i RUFS 2010 (Stockholmsregionens regionala utvecklingsplan), anges som ett viktigt tillväxtområde i Huddinges Översiktsplan 2030 och har av kommunens ledningsgrupp valts ut som ett strategiskt område. Flemingsberg ska utvecklas till en funktionsblandad regional stadskärna med bostäder, arbetsplatser, kommunikationer, service, idrott och kultur. Den regionala stadskärnan ska kunna fungera som ett alternativ till Stockholms city. Att utveckla Flemingsberg är ett långsiktigt åtagande som kommer att fortsätta under många år. Kommunstyrelsen ansvarar för att driva utvecklingen. I detta ingår att ta fram en fördjupad översiktsplan och strategier för genomförande samt samordning av arbetet med utveckling av området. Inom ramen för Stiftelsen Flemingsberg Science utnyttjas Flemingsbergs unika fördelar med koncentration av högre utbildning, forskning och sjukhusmiljö för att stimulera innovationer, entreprenörskap och etablering av verksamheter. Under 2014 har en provperiod startat för ett projekt inom Stiftelsen Flemingsberg Science som ska leda till ytterligare etableringar av verksamheter. Parallellt med detta planeras och genomförs konkreta samhällsbyggnadsprojekt både för ett ökat bostadsbyggande, service och nya verksamheter. - Fortsätta utveckla Flemingsberg som regional stadskärna genom att slutföra provperiod och ta ställning till eventuell fortsättning på etableringsprojektet för att locka fler företagare, ta fram strategier för centrala Flemingsbergs utveckling, etablera målbild och definiera funktioner för ett resecentrum samt komplettera förslag till fördjupad översiktsplan. Kungens kurva som regional stadskärna Kungens kurva-skärholmen är också utpekat som en regional stadskärna i RUFS 2010 och anges som ett viktigt tillväxtområde i Huddinges Översiktsplan 2030. Kungens kurva-skärholmen är Skandinaviens största handelsplats utanför citykärnorna och handeln ska vara drivkraften för områdets utveckling. Målet är att Kungens kurva- Skärholmen ska kopplas samman och utvecklas till ett gemensamt område. Inriktningen är att skapa ett blandat område som är levande och har en tydlig struktur för de som arbetar, besöker eller bor i området. Utveckling av den regionala stadskärnan är en långsiktig process som pågår tillsammans med Stockholms stad och fastighetsägare i området. I Kungens kurva ska handeln fortsätta driva utvecklingen av området. Detta ger goda möjligheter till fler arbetstillfällen då efterfrågan på att verka i Kungens kurva gällande handel är stor och flera detaljplaner är under framtagande. Kommunstyrelsen ansvarar för att driva utvecklingen av Kungens kurva. Arbete pågår med att ta fram en fördjupad översiktsplan för den fortsatta utvecklingen. Färdigställandet är beroende av att det arbete som pågår gemensamt med fastighetsägarna i den centrala delen av området, för att fastställa strategier för genomförande, kan avslutas. Parallellt pågår arbete för att utveckla handel och övriga verksamheter samt förtätning av den centrala delen av området. Under hösten 2014 tas underlag fram för hur kommunen kan arbeta med bostadsbyggande i Kungens kurva med utgångspunkt ifrån befintlig bebyggelse i Segeltorp. - Fortsätta utveckla Kungens kurva som regional stadskärna genom att färdigställa en gemensam strategi för den centrala delen, ta beslut om inriktningen och fortsatt arbete med den fördjupade översiktslanen samt genomföra åtgärder för att stödja ett framtida bostadsbyggande. Utveckling av Huddinge centrum och Storängen För Storängen finns en fördjupad översiktsplan för omvandling från industriområde till ett attraktivt bostadsområde med inslag av verksamheter och för Huddinge centrum finns ett planprogram för förtätning med bostäder, kontor och utveckling av centrumfunktionerna. Kommunstyrelsen ansvarar för att driva utvecklingen av Huddinge centrum och Storängen. Planarbete pågår för flera bostadsprojekt med förskolor i både Storängen och Huddinge centrum. En funktionsutredning för en tunnel under järnvägen har påbörjats i samverkan med Trafikverket och behovet av prioriteringar inom planprogrammet för Huddinge centrum ska utredas. Arbetet i Storängen fokuserar på att förhandla fram lösningar så att särskilt störande verksamheter inte ska utgöra hinder för bostadsbyggande i området. KOMMUNSTYRELSEN 7

- Fortsatt utveckling av Huddinge centrum genom att utreda förutsättningar för genomförande av infrastruktur, i fösta hand en tunnel under järnvägen, och bedöma behov av ändrad etappindelning. Fortsatt utveckling av Storängen genom att skapa förutsättningar för fortsatt planläggning och genomförande av bostäder, förskolor och skola. Implementera Översiktsplan 2030 i kommunens verksamheter I juni 2014 antogs kommunens nya översiktsplan. Den övergripande inriktningen är att ge förutsättningar för en långsiktigt hållbar utveckling genom att skapa levande stadsmiljöer som underlättar ett bra vardagsliv samtidigt som större grönområden värnas och utsläpp av klimatgaser minskar. För att översiktsplanen ska kunna vara ett verkningsfullt styrmedel krävs att den implementeras i kommunens verksamheter och att en metod tas fram för årlig uppföljning. - Implementera Översiktsplan 2030 i kommunens verksamheter genom informationsinsatser, framtagande av en metod för uppföljning samt insatser för bättre samordning med projektplanen för samhällsbyggnadsprojekt. Utveckla samhällsbyggnadsprocessen Kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden har under 2013 och 2014 påbörjat ett långsiktigt förändringsarbete för att utveckla samhällsbyggnadsprocessen. Arbetet ska leda till en sammanhållen, effektiv, välkänd och välfungerande samhällsbyggnadsprocess som inbegriper alla aspekter av hållbar utveckling. Processen ska bidra till att kvantitetsmålen avseende bostäder och etablering av verksamheter uppfylls, att offentligt finansierad service erbjuds i takt med befolkningsutvecklingen och att övergripande mål för kommunens utveckling för Huddinge 2030 och översiktsplan 2030 uppfylls. Under 2014 har en förändring av ansvarsfördelningen mellan kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden och en organisationsförändring som berör kommunstyrelsens förvaltning och miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen initierats. Beslut i frågan har ännu inte fattats. - Tillsammans med samhällsbyggnadsnämnden utveckla processer och projektarbete inom samhällsbyggnadsprocessen. Utvecklingen sker genom förändringsarbete med anledning av ny organisation och gemensamt utvalda insatser samt genom utveckling av styrning av projektportfölj för samhällsbyggnadsprojekt (projektplanen för samhällsbyggnadsprojekt). Upprätta en kommunikationsstrategi för kommunens prioriterade utvecklings områden Det finns ett behov av ökad kommunikation kring Huddinges prioriterade stadsutvecklingsområden. Under 2015 ska en gemensam kommunikationsplan tas fram och en prioritering av vilka områden som ska ingå ska göras. En 3D-modell ska utvecklas ytterligare för att underlätta arbetet med kommunens utvecklingsområden. - Upprätta en kommunikationsstrategi för kommunens prioriterade utvecklingsområden. Plan för klimatanpassning I klimat- och sårbarhetsutredningen (SOU 2007:60) konstateras att Sverige kommer att påverkas kraftigt av klimatförändringarna. Slutsatsen i utredningen är därför att anpassningen till ett förändrat klimat bör påbörjas redan idag. Utredningen föreslår bland annat ökat ansvar för kommuner och länsstyrelser. I samband med att ny översiktsplan togs fram gjordes en klimat- och sårbarhetsanalys. I denna föreslås en rad åtgärder som kommunen behöver vidta. - Ta fram en plan för klimatanpassning genom att sortera och prioritera bland de åtgärder som föreslås i klimat- och sårbarhetsanalysen. 8 VERKSAMHETSPLAN 2015

Ökat bostadsbyggande Huddinge ska erbjuda ett varierat utbud av bostäder med olika upplåtelseformer och bostadstyper i alla områden. För att möta en ökad befolkningstillväxt och för att motverka bostadsbristen behöver kommunstyrelsen aktivt bidra till ett ökat bostadsbyggande. Kommunstyrelsen behöver tillsammans med samhällsbyggnadsnämnden förbättra effektiviteten i planerings- och bygglovsprocesserna och säkerställa att kommunen har en organisation och ett arbetssätt som svarar upp mot en ökad tillväxttakt. Kommunstyrelsen behöver också mer aktivt arbeta med markfrågor och verka för att det som planeras också genomförs. Antal nytillkomna bostäder (Statistiken är hämtad från SCB och baseras på vilket år en bostad har inrapporterats som färdigställd. Det förligger skillnader mellan faktiskt färdigställande och inrapportering till SCB, detta medför eftersläpning i statistiken) 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (antal) 298 336 675 700 Varav (%) Småhus 58 20 Flerbostadshus 42 80 Antal bostäder för vilka planläggning påbörjats Kommer i Totalt (antal) delår 1 Åtgärder för att främja ett ökat bostadsbyggande Översiktsplan 2030 anger att 700 bostäder behöver byggas varje år. Detta är en stor utmaning, eftersom det innebär en betydande ökning från vad som hittills byggts. Under 2014 har, utöver insatser för att effektivisera samhällsbyggnadsprocessen, förslag till åtgärder diskuterats. - Genomföra åtgärder som förväntas bidra till ett ökat bostadsbyggande. Exempel på åtgärder är att revidera policy för markanvisningar och arbeta på andra sätt med markanvisningar, ha en beredskap för att genomföra strategiska markförvärv, utveckla samarbetsformer med exploatörer/fastighetsägare och marknadsföra kommunens utvecklingspotential. Förbättrad infrastruktur Goda kommunikationer och bra infrastruktur är avgörande för kommunens utveckling och en viktig del i all exploatering. Utbudet av kommunikationer i Huddinge ska vara anpassat efter resandebehov och önskemål. I det lokala vägnätet ska fokus ligga på trafiksäkerhet, framkomlighet, tillgänglighet och miljö. Kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden behöver samordna planeringen och aktivt verka för en snar tillkomst av Spårväg Syd och Tvärförbindelse Södertörn. Andel invånare som har max 500 m gångavstånd till kollektivtrafikhållplats med en turtäthet på 20 minuter eller bättre i rusningstid 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (%) 83 83 82 Indikator Andel invånare som är nöjda med kommunens kommunikationer Totalt (index 0-100) 67-69 Indikator Kvinnor 68-70 Män 66-68 Ranking i länet 8/17-7/20 Andel bostäder som har max 400 meter gångavstånd till en dagligvarubutik Totalt (%) 36 36 35 Indikator Verka för kommunal och statlig infrastruktur För ett ökat bostadsbyggande och etablering av arbetsplatser är det helt avgörande med en god tillgänglighet. Kommunen har en trafikstrategi och ett flertal planer enligt strategin är under utarbetande. För att den regionala och statliga transportinfrastrukturen ska stödja kommunens mål krävs bland annat en samplanering mellan infrastruktur och bebyggelse och att finansiering säkerställs. Kommunstyrelsen verkar för att statlig och regional infrastruktur, såsom Spårväg syd och Tvärförbindelse Södertörn drivs skyndsamt och ges en utformning som stödjer kommunala mål för ett hållbart Huddinge 2030. - Fortsätta verka för ett skyndsamt genomförande av prioriterad transportinfrastruktur på ett sätt som bidrar till att kommunala mål uppfylls. KOMMUNSTYRELSEN 9

Fler ska få sitt förstahandsval till förskola och skola Planeringen för behoven av förskole- och skollokaler måste ligga i fas med kommunens ambition och prognoser för bostadsbyggande så att det blir fortsatt attraktivt för barnfamiljer att bo och verka i Huddinge. Samplanering av bostäder och förskolor/skolor En absolut förutsättning för byggnation av nya bostäder är att vi får fram förskolor och skolor i rätt tid. Det förekommer alltför ofta att förstahandsval till förskola och skola inte kan tillgodoses. Det finns behov av en bättre samplanering av bostäder och förskolor/skolor och en helhetssyn på lokalplaneringsfrågorna. Kommunstyrelsen har ansvar för styrning och samordning av processerna. Åtagandet syftar till att åstadkomma en bättre och säkrare process och planering för att tillgodose behovet av platser för skolor och förskolor - Ta fram och etablera metod för att systematiskt styra och följa upp samplaneringen av bostäder och förskolor/skolor så att behoven kan tillgodoses samt införa nya rutiner i planeringsprocessen. Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden Ökad trygghet bland invånarna, att färre människor känner rädsla för att utsättas för brott och att färre brott begås är viktiga faktorer i trygghetsarbetet. Åtgärderna ska ta sin utgångspunkt i kartläggningar, och anpassas till de behov som finns i olika bostadsområdena med särskild hänsyn tagen till ålder och kön. Samarbetet med föräldrar, polisen och andra myndigheter, organisationer och föreningar både strategiskt och lokalt har stor betydelse i detta arbete. Andel vuxna som trivs mycket bra i sitt bostadsområde 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (%) - 57-59 Kvinnor - 60 - Bibehålla Män - 54-56 Trångsund - 75 - Bibehålla Vårby - 21-27 Andel elever i åk 9 som trivs bra i sitt bostadsområde Totalt (%) - 54-56 Flickor - 50 - Öka Pojkar - 59 - Bibehålla Andel vuxna som upplever sitt område som tryggt kvällstid Totalt (%) - 64-68 Kvinnor - 56 - öka Män - 74 - Bibehålla Stuvsta-Snättringe - 78 - Bibehålla Vårby - 34-44 Andel elever i åk 9 som upplever sitt bostadsområde som tryggt på kvällstid Totalt (%) - 78-82 Flickor - 68 - Öka Pojkar - 89 - Bibehålla Ranking i länet - 12/18 - Betygsindex (0-100) för faktorn trygghet Totalt (index 0-100) 54-56 58 Kvinnor 53-53 Män 55-59 Ranking i länet - - 15/22 Antal fullbordade inbrott (i permanentbostäder) Totalt (antal) - 64 - Iindikator Trygghetsskapande och brottsförebyggande åtgärder Under 2015 ska det våldsförebyggande arbetet utvecklas genom att skapa en plattform för hur kommunen ska arbeta med frågan. Projektet Tillsammans för Vårby ska utväderas och implementeras, dessutom ska ett Tillsammans för Vårby -koncept tas fram för Flemingsberg. Satsningen Ett klotter- och skadefritt Östra Huddinge ska genomföras. Förvaltningen kommer även att leda och delta i utvecklingsarbetet kring processen för hantering av social oro samt samordna och genomföra åtgärder utifrån samverkansavtal med polisen, som kommer att tas fram under våren 2015. - Genomföra trygghetsskapande och brottsförebyggande åtgärder. Bland annat skapa en plattform för hur kommunen ska arbeta med det våldsförebyggande arbetet, utvärdera och implementera Tillsammans för Vårby och ta fram en version för Flemingsberg samt genomföra satsningen Ett klotter- och skadefritt Östra Huddinge. 10 VERKSAMHETSPLAN 2015

Ökad delaktighet och gott bemötande De politiska partierna och deras förtroendevalda utgör grunden i den representativa demokratin. De förtroendevalda ska ges goda förutsättningar för sitt arbete så att demokratin kan fungera. Huddinge kommun ska utveckla arbetat med att göra invånare och brukare mer delaktiga. Nya arbetssätt behövs där till exempel webben är ett bra och tillgängligt verktyg. Särskild vikt ska läggas vid att nå de som i vanliga fall inte deltar samt göra barn och ungdomar mer delaktiga. Kommunens invånare har i alla situationer rätt att förvänta sig ett professionellt och korrekt bemötande från kommunen. Andel invånare som kan tänka sig att arbeta politiskt i Huddinge kommun 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (%) 20-15 Indikator Kvinnor 17-10 Män 23-20 Invånarnas förtroende för kommunen Totalt (index 0-100) 50-49 Bibehålla Kvinnor 55-49 Män 45-48 Ranking i länet 10/17-6/20 Invånarnas möjlighet till påverkan Totalt (index 1-100) 41-43 Bibehålla Kvinnor 44-45 Män 38-40 Ranking i länet 11/17-6/20 Andel förtroendevalda som är nöjda med arbetsförutsättningarna (Politikerenkäten, skala 1-5) Totalt (skala 1-5) - 4,0 Bibehålla Kvinnor - 4,1 Män - 3,9 Medelbetyg (1-10) för bemötande kontakt med kommunen Totalt (skala 1-10) 6,6-6,4 7,0 Kvinnor 6,9-6,3 Män 6,2-6,5 Mätning av bra bemötande och service i växeln (andel som svarat bra och mycket bra) Totalt (%) 80 85 Medborgarnas nöjdhet med samhällsvägledningen vad gäller (andel som svarat bra och mycket bra) Tillgänglighet (%) 85 Bibehålla Bemötande (%) 96 Bibehålla Svarets kvalitet (%) 98 Bibehålla Främja ökad delaktighet Att människor deltar och har inflytande i samhällslivet är en viktig aspekt för att skapa ökat förtroende inom kommunen. För att stärka och komplettera den representativa demokratin ska medborgardialog och olika former av delaktighet utvecklas utifrån Handbok för delaktighet. Under 2015 ska Demokratidagarna och ett arbete med att identifiera och utveckla digitala lösningar för delaktighet genomföras. - Främja ökad delaktighet genom att genomföra Demokratidagar 2015 och ta fram förslag på hur kommunen kan utveckla e-lösningar för demokrati. Delmål: God tillgänglighet till kommunens medarbetare och politiker Servicecentret har en nyckelroll i arbetet med att ge invånare och besökare snabb och korrekt information. Kommunens användande av sociala medier för att möta Huddingeborna ska utvecklas. Medelbetyg (1-10) på frågan: Hur lätt det är att komma i kontakt med tjänstemän eller annan personal i kommunen 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (index 1-10) 6,2 6,1 6,3 Kvinnor 6,4 5,9 Män 6 6,2 Ranking i länet - 6/12 E-postmätning andel där kommunstyrelsens förvaltning svarar inom två dygn Totalt (%) 80 66 63 80 Medelbetyg (1-10) på frågan: Hur nöjd är du med möjligheten att komma i kontakt med kommunens politiker Totalt (index 1-10) 5,2 5,3 5,3 Kvinnor 5,1 5,2 Män 5,3 5,4 Ranking i länet - 8/22 Huddinge servicecenter arbetar kontinuerligt med att förbättra den direkta servicen mot invånarna. Parallellt med detta arbetar servicecenter med att förbättra och uppmuntra tillgänglighet till tjänstemännen på respektive förvaltning. När det gäller kontakt med kommunens politiker fortsätter arbetet med att skapa enkla och tilltalande digitala gränssnitt via huddinge.se som underlättar kontakter med både tjänstemän och politiker. KOMMUNSTYRELSEN 11

Delmål: God information till invånarna Kommunen ska ge bra och tydlig information om den kommunala verksamheten och beslutsprocessen och vart man vänder sig i olika frågor. På webbplatsen ska det finnas möjligheter att lämna synpunkter, förslag och klagomål. Andel invånare som läser kommunens tidningen Vårt Huddinge Totalt (%) Kvinnor Män 2011 2012 2013 Etappmål Andel invånare som läser kommunens aktuelltannons i "Mitt i Huddinge" Totalt (%) Kvinnor Män Andel besökare på huddinge.se som anger att de hittar vad de söker Totalt (%) 93 89 91 90 Ranking i länet 1/26 1/26 3/26 Antal följare på Facebook Totalt (antal) 0 300 700 12000 *Tidigare mått ersätts med dessa. Första mätning sker våren 2015. Under året fortsätter strävan att skapa intresse för kommunen genom Vårt Huddinge och aktuelltannonsen genom god journalistik och genomtänkt layout. Arbetet med att lyfta fram huvudkomponenterna i den önskade bilden av Huddinge i samtliga kanaler fortsätter. Delmål: Väl fungerande e-tjänster som underlättar medborgarnas delaktighet och kontakter med kommunen I syfte att förbättra servicen till invånare, företag och andra ska kommunen utvecklas till en väl fungerande e- förvaltning, med e-tjänster för självbetjäning, insyn i ärendehandläggningen och samordnade myndighetskontakter. Användandet av kommunens e-tjänster 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (antal besök) 555 1153 1523 2000 Flera av de befintliga e-tjänsterna är inte användarvänliga och måste anpassas till mobila gränssnitt. En genomgång och uppdatering ska genomföras under året. Den oklarhet som råder kring förhållandet mellan kundforum och klagomålshantering ska redas ut och en fullständig integration av kundforum ska vara klar. - Se till att samtliga befintliga och tillkommande e- tjänster är tillgänglighetsanpassade och lättåtkomliga och följer kommunens grafiska riktlinjer. Ökad jämlikhet Jämlikhet i Huddinge betyder att alla ska ha likvärdig service och bemötande. Ingen ska lämnas efter, och ingen ska hållas tillbaka. I Huddinge ska verksamheter mäta och analysera statistik och resultat utifrån kön-, barn- och områdesperspektiv. Omotiverade skillnader ska redovisas och åtgärdas. Jämställdhet är en självklar del i jämlikhetsarbetet och arbetet med jämställdhetsintegrering ska fortsätta. Alla barn ska ha samma livschanser och möjligheter att växa och utvecklas som individer. Andel invånare som under de senaste 12 månaderna har känt sig utsatta för diskriminering, trakasseri eller kränkande behandling 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (%) - 7 - Indikator Funktionshindrade - 15 - Ålder 65+ - 4 - Andel personer som upplever att de blivit diskriminerade i mötet med Huddinge kommuns verksamhet Totalt (%) 1 indikator Sedan 2010 har Huddinge kommun varit ett så kallat finskt förvaltningsområde enligt Lagen om nationella minoriteter. Det medför skyldigheten att erbjuda viss kommunal service på finska samt att hålla samråd med finska föreningar och invånare (Samrådet). Enligt lagen ska också övriga nationella minoriteters intressen tillvaratas. Arbetet med att skapa strukturer för Samrådet, kommunens interna samordningsgrupp, budgetprocessen och omvärldsbevakning ska fortsätta. Dessutom ska arbetet med att synliggöra övriga nationella miniriteter och initiera samarbete med berörda föreningar fortsätta. Efter en lagskärpning och FN-konventionen 2009 om mänskliga rättigheter för funktionsnedsatta fortsätter arbetet med att öka den fysiska tillgängligheten och att implementera regeringens funktionshinderpolitik 2011-2016 i kommunen. Kommunens ledningsgrupp godkände 2014 rapporten Regeringens funktionshinderpolitik i Huddinge kommun. Det innebär att under 2015 hjälpa förvaltningarna att implementera funktionshinderpolitiken i sitt arbete samt genomföra åtgärder utifrån rapporten. Förutsatt att den ansökan till Boverket, som har gjorts, blir beviljad ska 12 VERKSAMHETSPLAN 2015

även ett arbeta med att inventera tillgängligheten i flerbostadshusbeståndet genomföras. Utveckla jämlikhetsarbetet Jämlikhet i Huddinge betyder att alla ska ha likvärdig service och bemötande oavsett bostadsort, ålder, kön sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck, funktionsnedsättning, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Det arbetet med att utveckla jämlik styrning som påbörjats i kommunen ska fördjupas. Kommunens arbete med jämställdhetsintegrering ska också fortsätta bland annat utifrån slutsatser och lärdomar från projekten Hållbar jämställdhet 1 och 2 (genomförda mellan åren 2009-2013). Dessutom ska en jämlikhetsutbildning för kommunen (ett paket alternativt flera paket utifrån vad behovet visar) tas fram. Utbildningen ska resultera i att deltagarna ges verktyg och ökad kunskap att integrera jämlikhet för att mäta, analysera statistik och planera och förbättra kommunens tjänster ur ett jämlikhetsperspektiv. Utbildningen ska ta sin utgångspunkt i det bra arbete som finns ute i förvaltningarna för att stärka det och bidra till hållbara och bestående resultat. - Utveckla och erbjuda en jämlikhetsutbildning för chefer och nyckelperson i organisationen samt stärka arbetet med jämlik styrning. Fler är nöjda med kultur- och fritidsutbudet Huddinge blev nyligen utsedd till länets bästa friluftskommun. Med en tredjedel av kommunens yta erbjuder våra naturskyddsområden outtömliga möjligheter för den natur- och fritidsintresserade. Det rika friluftslivet är en utav Huddinges styrkor. För att ge bra möjligheter för alla invånare att delta i friluftslivet behövs både ökad tillgänglighet till naturområden och förbättrad kollektivtrafik. Utveckling av naturupplevelser För att ta till vara och utveckla utbudet av natur- och kulturupplevelser i Huddinge genomförs ett kommungemensamt arbete som syftar till att förbättra livskvalitén, öka Huddinges attraktivitet och därigenom stärka varumärket. Basen för framtida satsningar fokuseras på Huddingeborna samt boende i stockholmsregionen. Den fortsatta utvecklingen är ett långsiktigt arbete som kräver en tydlig riktning, samordning och uthållighet, vilket är en process med många aktörer såväl inom kommunen som externt. De delar som inte naturligt faller inom ramen för respektive aktörs basåtagande har under 2014 genomförts som ett kommungemensamt projekt. Projektets leverans kommer att inkludera ett antal olika initiativ som under 2015 behöver samordnas och följas upp. - I samverkan med andra aktörer utveckla naturupplevelserna i Huddinge genom att ta emot och analysera resultat av det kommungemensamma projektet Utveckling av natur- och kulturupplevelser i Huddinge och säkerställa att påbörjade initiativ fullföljs. Successivt minskat skatteuttag Huddinge har idag en skattesats som i jämförelse med flera andra kommuner är hög. På sikt bör skattesatsen inte överstiga genomsnittet bland kommunerna i Stockholms län. Detta ska dock ske i en ansvarsfull takt så att verksamheterna samtidigt kan utvecklas och bli bättre. Kommunalskatten ska sänkas genom att verksamheterna blir effektivare. Kommunal skattesats (öre per skattekrona) 2011 2012 2013 Etappmål Huddinge kommun 19,95 19,95 19,95 19,85 Länssnitt 19,13 19,14 19,12 19,10 Södertörnssnitt 19,89 19,89 19,89 19,88 Ranking i länet 20/26 20/26 21/26 20/26 Genom att ständigt arbeta med att effektivisera organisationen möjliggör vi för framtida skattesänkningar. Strategiskt område: Vårby Kommunens ledningsgrupp har inom ramen för det strategiska uppdraget att stärka Vårby tagit fram mål, mått och förslag till åtgärder samt en handlingsplan. Åtagandet avser kommunstyrelsens del av den gemensamma handlingsplanen. - Utföra åtgärder enligt handlingsplan för att stärka Vårby genom att påbörja en dialog med fastighetsägare för att få en samsyn kring vilka åtgärder som behövs för att åstadkomma en mer varierad sammansättning av bostäder i Vårby, identifiera möjliga exploateringsprojekt och ge dem en hög prioritet i Projektplan för samhällsbyggnadsprojekt, inleda dialog med landstingets trafikförvaltning om att rusta befintlig tunnelbaneuppgång och bygga en ny uppgång, utveckla Tillsammans för Vårby och säkra finansiering för kommande år, utveckla verksamheten på Arena 143 samt delta i ett Vinnovafinansierat projekt om digitala lekplatser. KOMMUNSTYRELSEN 13

Strategiskt område: Flemingsberg Se åtaganden under rubrikerna Utveckla Flemingsberg som regional stadskärna (sidan 7) och Upprätta en kommunikationsstrategi för kommunens prioriterade utvecklings områden (sidan 8) direkt under det övergripande målet Bra att leva och bo. Samt åtagandet under rubriken Trygghetsskapande och brottsförebyggande åtgärder (sidan 10) under delmålet Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden. Strategiskt område: Utveckling av naturupplevelser Se åtagandet om utveckling av naturupplevelser under delmålet Fler är nöjda med kultur- och fritidsutbudet (sidan 12). 14 VERKSAMHETSPLAN 2015

Utbildning med hög kvalitet Stärka samarbetet med akademierna I Huddinge finns en avsevärd koncentration av kunskapsintensiva verksamheter som högskolor, universitet, sjukhus och forskning. Detta är en unik styrka. Samverkan mellan näringsliv, högskola, skola och kommun bör fördjupas. Antalet yrkeshögskoleplatser behöver utökas i kommunen Utveckla samarbetet med akademierna För att få en bild av vilka samarbeten som pågår mellan kommunen och akademierna idag, samt hur andra kommuner med högskolor samverkar med dessa, genomförs under hösten 2014 en utredning. Under 2015 ska resultatet av utredningen analyseras för att mynna ut i aktiviteter. För prioriterade aktiviteter behöver en organisering för genomförande skapas. Syftet med arbetet är att utveckla samarbetet med akademierna för personalförsörjning, verksamhetsutveckling, attraktivitet och tillväxt. - Utveckla samarbetet med akademierna genom att vidta åtgärder utifrån den utredning som genomförs hösten 2014. KOMMUNSTYRELSEN 15

Fler i jobb Fler arbetstillfällen Kommunen ska bland annat genom Arena Huddinge ta ett särskilt ansvar för att förbättra kommunens näringslivsklimat samt stödja och initiera lokala projekt som gör Huddinge mer attraktivt som verksamhets-, bostads-, besöksoch studieort. Förvärvsfrekvens invånare 20-64 år 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (%) 76,7 77,2 Indikator Kvinnor 75,1 75,8 Män 78,2 78,5 Ranking i länet 24/26 24/26 Öppen arbetslöshet (oktober) Totalt (%) 3,2 3,0 3,2 Indikator Kvinnor 3,2 2,9 3,0 Män 3,2 3,1 3,3 Stuvsta-Snättringe 1,6 1,6 1,9 Vårby 6,6 6,6 6,9 Ranking i länet - 15/26 17/26 Samordna arbetet med arbetslinjen Arbetslinjen ska vara i fokus, vilket innebär att prioritera insatser som bidrar till ökad sysselsättning och minskad arbetslöshet. Nämnderna ska aktivt medverka till att fler ungdomar och vuxna ges möjlighet till sysselsättning. Kommunstyrelsen samordnar detta uppdrag. - Samordna arbetet med arbetslinjen, samordningen innefattar Huddingejobb och feriepraktik för skolungdomar. Fler och växande företag Kommunen ska vårda och utveckla sitt samarbete med näringslivet, statliga myndigheter och andra berörda aktörer. Genom företagslotsen ska kommunen vara lokala initiativ och entreprenörer behjälpliga. Kommunen ska underlätta för små företag att delta i kommunala upphandlingar God service genom tillgänglighet, korta handläggningstider samt ett gott och professionellt bemötande ska vara utgångspunkten inför mötet med det lokala näringslivet. Organisation och arbetssätt ska utformas efter företagens behov och kommunstyrelsen ska vara ledande i att implementera detta förhållningssätt i hela organisationen. Nystartade företag per 1000 invånare 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (antal) 7,5 6,1 6,5 Indikator Ranking i länet 16/26 20/26 20/26 Antal konkurser Totalt (antal) 52 60 47 Indikator Företagarnas betyg på kommunens service Totalt (index) 72 68 65 73 Ranking i länet 4/26-22/26 Placering i Svensk Näringslivs mätning Totalt (plats) 112 110 100 70 Ranking i länet 19/26 21/26 20/26 Dagbefolkningens procentuella tillväxt Totalt (%) 2,1 1,4 Ranking i länet 10/26 18/26 Under året ska Ung företagsamhet (UF) erbjudas alla kommunens skolor. UF-företagen erbjuds aktiviteter som kommunstyrelsens förvaltning och barn- och utbildningsförvaltningen arrangerar tillsamman med näringslivet. Inom samarbetet mellan de nämnda förvaltningarna och det lokala näringslivet planeras också en ny utbildning inom handel med entreprenöriell och internationell inriktning. Arbetet med att göra företagsbesök ska fortsätta, för att få en bättre insyn i företagens situation och villkor. Positivt näringslivsklimat Efter utbildningen förenkla-helt enkelt 2012 har kommunen implementerat en handlingsplan i syfte att förbättra näringslivsklimatet i Huddinge. Under 2013 redovisade PwC en analys av Huddinges resultat i Svenskt näringslivs ranking. Utifrån delar av de slutsatser som framkom har handlingsplanen reviderats och åtgärder utifrån synpunkterna ska genomföras under 2015. - Genomföra åtgärder enligt handlingsplan för ett positivt näringslivsklimat genom att arrangera bemötandeutbildningar för kommunstyrelsens förvaltning och miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, utbilda förtroendevalda om vikten av ett bra näringslivsklimat, genomföra informationskvällar om upphandling för näringslivet samt analysera kommunens rankingar djupare. 16 VERKSAMHETSPLAN 2015

God omsorg för individen Fler upplever god hälsa Psykisk ohälsa bland barn och ungdomar, män och kvinnor är ett folkhälsoproblem där en ökning skett under senare år. Kommunen behöver vidareutveckla och hitta nya metoder för att erbjuda dessa barn, unga och vuxna det stöd och den hjälp som de behöver. Att begränsa användningen av olika droger är prioriterat i kommunens folkhälsoarbete. Målet är ett samhälle helt fritt från narkotika och dopning, samtidigt som syftet är att minska de medicinska och sociala skador som orsakas av alkohol och tobak. Andel vuxna som skattar sin hälsa som god eller mycket god 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (%) - 71-72 Kvinnor - 71 - Män - 71 - Andel ungdomar i åk 9 som skattar sin hälsa som god eller mycket god Totalt (%) - - - Flickor - - - Pojkar - - - Andel ungdomar i åk 9 som avstår från alkohol Totalt (%) - 47-50 Flickor - 41 - Pojkar - 54 - Andel ungdomar i åk 9 som avstår från narkotika Totalt (%) - 93 - Bibehålla Flickor - 94 - Pojkar - 91 - Huddinge kommun ingår genom nätverket Healthy Cities Sverige i Världshälsoorganisationens arbete med Hälsa 2020 som under 2013 påbörjades i Europa. Arbetet som görs inom ramen för nätverket ska användas i kommunens olika verksamheter. Kommunen arbetar på flera sätt för att främja hälsan. Bland annat har en satsning gjorts på nyanlända med hälsokommunikatörer i samarbete med landstinget, satsningen ska följas upp under året och avtalet ska avslutas eller förlängas. Kommunen ska även vidareutveckla arbetet kring fysisk aktivitet på recept både för anställda och invånare i samverkan med personalhälsa, landstinget skolhälsovården och kultur- och fritidsförvaltningen (genom Huddingehallen). Arbetet med att samordna kommunens ANDT-arbete (Alkohol, Narkotika, Doping, Tobak) kommer att fortsätta. En strategi ska formuleras och organisationens arbete synliggöras. Bättre samverkan kring individer i behov av stöd Samverkan inom Samkraft, är en social investering i Huddinges barn och ungdomar. Arbetet ska förebygga missbruk, psykisk ohälsa och kriminalitet bland barn och unga i Huddinge. Detta ska ske genom en väl fungerande samverkan för att skapa ett tydligt och målmedvetet arbete. Insatserna ska vara förebyggande, vända sig till barn och ungdomar som befinner sig i tidig risk samt konkret behandling. Utveckla Samkraft Samkraft ska utvecklas utifrån resultaten av den utvärdering som genomförs 2014 dessutom kommer under 2015 arbetet i Samkraft kring psykisk ohälsa, föräldrastöd och ANDT (Alkohol, Narkotika, Doping, Tobak) förstärkas. Särskild prioritering ges Samkraftsteamen i Vårby utifrån Handlingsplan för Vårby 2030 samt Flemingsberg utifrån att det är ett prioriterat område. - Utveckla Samkraft utifrån resultaten av den utvärdering som genomförs 2014 samt förstärka arbetet kring psykisk ohälsa, föräldrastöd och ANDT (Alkohol Narkotika Doping Tobak). KOMMUNSTYRELSEN 17

Ekosystem i balans Minska klimatpåverkan och luftföroreningar Kommunen ska minska utsläpp av växthusgaser från den egna organisationen. För de egna transporterna ska effektivisering ske både vad gäller tjänste- och arbetspendlingsresor och vad gäller transporter av varor som distribueras till kommunens enheter. Effektivisering av energianvändning ska ske i kommunala lokaler. Vid nybyggnationer ska kommunen alltid ställa krav på en låg energianvändning då det leder till positiva effekter både för miljön och för ekonomin. I nybyggnationer ska även miljö- och klimatpåverkan i stort tas i beaktning, såsom materialval, hantering av schaktmassor, omhändertagande av dagvatten med mera. Utsläpp av växthusgaser per invånare 2011 2012 2013 Etappmål Totalt (ton CO2/inv) 2,2 2,0-2,0 år 2020* Kommunens utsläpp av CO 2 från arbets- och tjänsteresor Totalt (ton CO2) - 3306-3113 Energianvändningen i kommunens samtliga verksamhetslokaler i Huges bestånd Totalt (kwh/kvm)* 197 194 186 Indikator Andel förnybar energi i den kommunala organisationens verksamhetslokaler i Huges bestånd och fordonsflottan Totalt (%)** 92 92 93 95 Kommunstyrelsens förvaltnings utsläpp av CO 2 från persontransporter per årsarbetare Totalt (kg/årsarb.) 100 123 134 90 Minskad förbrukning av kopiatorpapper inom kommunstyrelsens förvaltning Totalt (A4-ark tusental) 4895 4245 4252 Minska 10 % *Nytt etappmål ska tas fram vid översynen av klimat- och energiplanen då ett samlat grepp om miljömålen kommer att tas. **Verklig förbrukning, ej normalårskorrigerat. Nuvarande miljömålsdokument, Agenda 21, gäller 2015 ut. Under 2013 och 2014 gjordes en aktualisering av nuvarande Agenda 21. Denna utmynnade i ett tjänstemannaförslag om att inte förnya Agenda 21-dokumentet vid dess utgång utan istället integrera dess delar i kommunens övergripande styrning. Under 2015 ska det arbetet genomföras, alternativt ska ett nytt Agenda 21-dokument tas fram. Effektivisera energianvändningen i kommunens verksamhetslokaler Kommunen har mål avseende energibesparing för fastigheter. Åtgärder för att spara energi kan delas in i tre huvudsakliga områden: Energibesparande investeringar, optimering av system och brukarbeteenden. De två förstnämnda arbetar Huge Fastigheter AB med. Under 2014 genomfördes en pilot med syfte att påverka brukarbeteende, som bland annat ska resultera i förslag till fortsatt arbete på området. De förslag som visade sig leda till energibesparing ska genomföras i större skala under 2015. - Effektivisera energianvändningen i kommunens verksamhetslokaler främst genom åtgärder som påverkar brukarbeteenden. Införa samordnad varudistribution i Huddinge kommun Ett sätt att minska utsläppen i kommunen är att införa samordnad varudistribution. I dagsläget transporteras och levereras kommunens varor av respektive leverantör till beställande enhet. Målet är att från och med 2015 successivt styra om relevanta leveranser till en södertörnsgemensam distributionscentral där omlastning sker. Genom detta minskas yrkestrafiken och utsläppen i kommunen samt att trafiksäkerheten och arbetsförhållanden vid kommunens verksamheter förbättras avsevärt. Innan driftstart i början av 2015, ska ruttoptimering för alla södertörnskommuner genomföras. Samtliga leverantörer behöver omförhandlas. - Införa samordnad varudistribution i Huddinge kommun genom att säkerställa att alla leverantörer är omförhandlade och att driva på organisationen så att samtliga inköp sker via Proceedo. Dessutom ska en e-utbildning i ämnet lanseras. Revidera klimat- och energiplanen Kommunens klimat- och energiplan antogs i kommunfullmäktige i augusti 2010. Det finns behov av en översyn och revidering av planen, både vad gäller uppföljning av utsläppsstatistik samt mål och åtgärder. En revidering ska genomföras under 2015. 18 VERKSAMHETSPLAN 2015

- Revidera klimat- och energiplanen både vad gäller uppföljning av utsläppsstatistik samt mål och åtgärder. Översyn av internt miljöledningsarbete Enligt Plan för miljöarbete omfattar miljöledningsarbetet alla kommunala verksamheter. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret. Miljöledningssystemet har nu funnits i några år och det finns behov av att se över och justera delar i det. Bland annat hur kommunstyrelsen bättre kan stödja de kommunala verksamheterna med att arbeta med miljöfrågor. Under åren 2013 och 2014 har projektet Genomförande av prioriterade CERO-åtgärder pågått. Projektet har gått ut på att genomföra några utvalda åtgärder i syfte att minska utsläpp från kommunanställdas tjänste- och pendlingsresor. Under 2015 ska en uppföljande analys göras för att utvärdera uppfyllelsen av effektmålet för projektet. Därefter integreras arbetet i ordinarie miljöledning. - Se över det interna miljöledningsarbetet genom att undersöka vilket stöd verksamheterna behöver i arbetet med miljöfrågor. Ökad andel miljöanpassade inköp Kommunens möjligheter att ställa miljömässiga liksom sociala och etiska hållbarhetskrav vid upphandling samt andra avtal ska användas och utvecklas till att bli mer långsiktiga. Invånarnas, framförallt barn och ungas, kontakt med skadliga kemikalier behöver minimeras. Därför behöver kommunen till exempel arbeta med att ställa krav i upphandlingar, så att mängden farliga ämnen minskar. Vidare är det viktigt att vid nybyggnation och ombyggnation av verksamhetslokaler och bostäder välja material som inte innehåller farliga ämnen. Miljökrav vid lokalanskaffning I syfte att säkerställa hållbarhetsfrågorna vid upphandling har det nya upphandlingsreglementet förtydligats med en skrivning om särskilda krav vid upphandling. Med särskilda krav avses såväl miljökrav som etiska och sociala krav etcetera. I reglementet fastställs en ny upphandlingsprocess där beslutspunkten fastställande av upphandlingsstrategi syftar till att säkerställa att kommunen i varje upphandling strategiskt gör en avvägning mellan ekonomi, kvalitet och hållbarhet. Vid uppförande av nya verksamhetslokaler är det av vikt att beställaren i uppdraget till Huge av uppförande av ny lokal säkerställer vilka kvalitativa och miljömässiga krav som ska gälla. Detta för att förtydliga styrningen mot bättre, mer enhetliga och miljömässigt mer hållbara byggnader. - Ta fram en kommungemensam strategi för miljökrav och miljöcertifiering av nya kommunala verksamhetslokaler God vattenstatus i sjöar och vattendrag Uppkomsten av dagvatten ska minimeras dels genom att undvika att hårdgöra ytor men det kommer också krävas åtgärder i befintliga miljöer för att förbättra nuvarande situation. Det dagvatten som uppkommer ska tas om hand på ett sådant sätt att dess negativa påverkan minskar i enlighet med kommunens dagvattenstrategi. Dagvattnet bör utnyttjas som en resurs genom att det synliggörs och på så sätt öka de pedagogiska, rekreativa och estetiska värdena samt gynna den biologiska mångfalden. En annan viktig åtgärd är att avhjälpa brister i befintligt vatten- och avloppsledningssystem. Grundvattnet ska skyddas så att god kvalitet kan bibehållas och kvantiteten avseende dricksvatten bevaras. Revidera VA-utbyggnadsprogrammet Ett omfattande planeringsarbete pågår med att försörja flera av kommunens större fritidshusområden med kommunalt vatten och avlopp. Under 2015 ska omfattning och behov av utredningar klarläggas. Uppföljning av gällande program ska göras. Ett samrådsförslag ska tas fram. Det ska beskriva aktuella områden och dess förutsättningar, investeringskostnader, konsekvenser och risker samt föreslå prioriteringsordning. - Revidera VA-utbyggnadsprogrammet genom att kartlägga omfattning och behov av utredningar, följa upp gällande program samt ta fram samrådsförslag. Bibehållen biologisk mångfald och bevarad grönstruktur Huddinge kommun är rik på höga naturvärden. För att bevara grönområden ska exploatering i första hand ske i anslutning till befintliga områden i kollektivtrafiknära lägen. Ekosystemtjänster är de funktioner hos ekosystem (alla levande varelser och miljön inom ett område) som alla på planeten är beroende av. Många av dessa ekosystem hotas genom olika typer av miljöförstöringar. KOMMUNSTYRELSEN 19