SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

2016-06-16 0 Innehållsförteckning Ärende 63 Godkännande av dagordning... 100 64 Uppföljning av miljöprogrammet... 101 65 Ekonomisk uppföljning för tertial 1 2016... 102 66 Budgetramar 2017-2019... 103 67 Svar på motion om bostadsbyggande i Habo kommun med särskild hänsyn till behov av bostäder för nyanlända... 105 68 Svar på motion om att organisera bort parkeringskaoset i Habo... 107 69 Svar på motion om gratis halkskydd... 108 70 Årsredovisning för samordningsförbundet Södra Vätterbygden... 110 71 Tillsättande av parlamentarisk arbetsgrupp... 111 72 Motion om trygghetsboende... 112 73 Motion om att sätta en politiker i Gyllene Stolen... 113 74 Motion om ökad trygghet i Habo kommun... 114 75 Medborgarförslag: Bevara miljön runt Gröne vägens skola... 115

2016-06-16 99 Plats och tid Kammarsalen i Habo kommunhus, torsdagen den 16 juni 2016, kl. 18.00 20.20 ande David Svensson (S) Thomas Werthén (M) Åke Lundgren (KD) Morgan Malmborg (SD) Viveca Rydberg (S) Lars Elwing (M), ordförande Susanne Wahlström (M) Jarl Karlsson (S) Anders Rickman (L) Hans Jarstig (KD) ej 70 p.g.a. jäv Olle Moln Teike (SD) Sven-Anders Nyström (M) Hanna Englund (C) Kent Bjärkhed (S) Margareta Fick (MP) Rolf Westmar (M) Nicklas Gustavsson (S) Marie Lindholm (KD) Lennart Karlsson (SD) Carina Gröndahl Sjöö (S) Maria Alsén (L) Simon Svensson (KD) Ulf Bertills (C) Joakim Lindblom (SD) 63-70 kl. 18.00 20.10 Monica Haraldsson (S) Lotta Hoffback Kaljo (M) Gunnar Pettersson (S) Victor Davidsson (KD) Elisabeth Malmborg (SD) Christina Källström (MP) Ewa Wettebring (S) Bengt Stensmo (M) Magnus Lind (S) Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Jan Sundman, kommunchef Frida Wahlund, sekreterare Caroline Eliasson, miljöstrateg 64 Johan Bokinge, ekonomichef 65-66 Birger Lindström (C), ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Viveca Rydberg och Maria Alsén Paragrafer: 63-75 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2016-06-16 Datum då anslaget sätts upp 2016-06-23 Datum då anslaget tas ned 2016-07-15 Protokollet förvaras på Kommunledningskontoret Underskrift

2016-06-16 100 63 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns med nedan gjorda ändringar. Dagordningen är beslutad av ordföranden och utsänd med kallelsen. Inför dagens sammanträde har ett antal extraärenden tillkommit: Motion om trygghetsboende Motion om gyllene stolen Motion om ökad trygghet i Habo kommun Medborgarförslag om att bevara miljön kring Gröne vägens skola Interpellation till socialnämndens ordförande ekonomisk analysfrågeställning utifrån årsredovisning, ramar, revision angående besparing/investering. Ordförande anser inte att interpellationen är av sådant slag att den ska få ställas. Orsaken är att det är allt för många olikartade frågeställningar i en och samma interpellation. Ordföranden ställer därför proposition på om interpellationen ska få ställas eller inte, och finner att kommunfullmäktige beslutar att den inte ska få ställas. Dagordningen fastställs därmed med de tillkommande motionerna och medborgarförslaget.

2016-06-16 101 Dnr KS16/150 64 Uppföljning av miljöprogrammet Uppföljningen godkänns. Miljöstrateg Caroline Eliasson har gjort en uppföljning av miljöprogrammet. Miljöprogrammet antogs 2014 och sträcker sig fram till 2017. Programmet är uppbyggt av mål och åtgärder för kommande års arbete med strategiskt miljöarbete. Detta är den första uppföljningen som görs av programmet. Uppföljningen visar att hälften av åtgärderna har genomförts helt eller till hälften. När det gäller de åtgärder som inte genomförts så handlar det ofta om åtgärder som har med någon form av kompetensutbildning att göra.

2016-06-16 102 Dnr KS16/136 65 Ekonomisk uppföljning för tertial 1 2016 godkänner uppföljningen för tertial 1 2016. Ekonomichef Johan Bokinge redovisar en ekonomisk uppföljning för första tertialet 2016. Underlaget grundas på förbrukningen till och med april månad och prognosen för helåret baseras på utfallet till och med april och respektive förvaltningslednings bedömning av utfallet för perioden maj till och med december. Prognosen för helåret visar på ett positivt resultat om 15,4 miljoner kronor vilket är 5,2 miljoner kronor bättre än budget. Socialnämndens nettokostnader exklusive flyktingverksamhet förväntas överstiga budgeten med ca 2,5 miljoner kronor. Underskottet är koncentrerat till äldreomsorgen där ett förbättringsarbete pågår i enlighet med framtagen handlingsplan. Kommunstyrelsen följer löpande utfallet av de åtgärder som vidtas. Socialnämndens flyktingverksamhet beräknas ge ett överskott på ca 4,7 miljoner kronor.

2016-06-16 103 Dnr KS16/130 66 Budgetramar 2017-2019 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunens nettokostnader för verksamheten 2017 ska uppgå till 608 949 000 kronor, för år 2018 till 626 847 000 kronor samt för år 2019 till 640 082 000 kronor, att kommunens totala nettoinvesteringar för 2017 ska uppgå till 74 265 000 kronor, för år 2018 till 85 365 000 kronor samt för år 2019 till 30 865 000 kronor, samt att det budgeterade resultatet för 2017 ska uppgå till 22,4 miljoner kronor, för 2018 till 25 miljoner kronor och för 2019 till 34,5 miljoner kronor. Reservation Thomas Werthén (M), Susanne Wahlström (M), Lars Elwing (M), Sven- Anders Nyström (M), Rolf Westmar (M), Lotta Hoffback Kaljo (M), Bengt Stensmo (M) Maria Alsén (L) och Anders Rickman (L) reserverar sig mot beslutet. Nämnderna har lämnat förslag på resursförändringar för åren 2017 2019. Budgetberedningen har träffat nämnderna för genomgång av inlämnade förslag. Budgetberedningen har därefter ytterligare bearbetat de inlämnade förslagen. Kommunstyrelsen beslutade den 2016-06-01 att föreslå kommunfullmäktige besluta enligt budgetberedningens förslag. s behandling David Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Thomas Werthén (M) tillstyrker större delen av kommunstyrelsens förslag, men yrkar att skolan ska tillföras 5 miljoner kronor extra, vilket skulle reducera resultatet i motsvarande omfattning. Thomas Werthén säger också att även om bostadsmodulerna till nyanlända behövs så anser inte Moderaterna att det är en kommunal angelägenhet att bygga bostäder. Det är istället en uppgift för bostadsbolaget eller den privata marknaden. Thomas Werthén yrkar därför på att investeringsvolymen inte ska överstiga 50 miljoner kronor, exklusive avgiftsfinansierade investeringar. Olle Moln Teike (SD) tillstyrker kommunstyrelsens förslag i stort, men yrkar avslag på investeringen om 14 miljoner kronor för bostadsmoduler för nyanlända. Morgan Malmborg (SD) yrkar bifall till Olle Moln Teikes förslag.

2016-06-16 104 Forts 66 Hans Jarstig (KD), Ulf Bertills (C) Åke Lundgren (KD) och Jarl Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Rickman (L), Maria Alsén (L) och Susanne Wahlström (M) yrkar bifall till Thomas Werthéns förslag. sgång Ordföranden finner att det finns tre förslag, dels kommunstyrelsens förslag, dels Thomas Werthéns förslag och dels Olle Moln Teikes förslag. Ordföranden ställer proposition på de tre förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Thomas Werthéns förslag. Omröstning begärs. Ordföranden utser Thomas Werthéns förslag till huvudförslag. För att avgöra vilket som blir motförslag ställer han kommunstyrelsens förslag mot Olle Moln Teikes förslag och finner att kommunfullmäktige utser kommunstyrelsens förslag till motförslag. Omröstning begärs. Omröstningsresultat gällande motförslag Följande propositionsordning godkänns: Den som vill att kommunstyrelsens förslag ska vara motförslag röstar ja, den som vill att Olle Moln Teikes förslag ska vara motförslag röstar nej. Vid omröstningen avges 28 ja-röster och 5 nej-röster, 2 ledamöter är frånvarande. Se bilaga 1a. Kommunstyrelsens förslag är därmed utsett till motförslag. Omröstning i ärendet Följande propositionsordning godkänns: Den som röstar på Thomas Werthéns förslag röstar ja, den som röstar på kommunstyrelsens förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 9 ja-röster och 19 nej-röster. 5 ledamöter avstår från att rösta och 2 ledamöter är frånvarande. Se bilaga 1b. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

2016-06-16 105 Dnr KS15/308 67 Svar på motion om bostadsbyggande i Habo kommun med särskild hänsyn till behov av bostäder för nyanlända beslutar att avslå motionen. Terese Svensson, Hans Jarstig och Marie Lindholm från Kristdemokraterna inkom den 20 oktober 2015 med en motion angående bostadsbyggande i Habo kommun, med särskild hänsyn till behov av bostäder för nyanlända. Motionärerna framhåller att Habo kommun står inför utmaningen att snabbt få fram lämpliga bostäder till ett överkomligt pris, som innebär ett effektivt användande av de pengar vi har tillgång till. De föreslår därför att kommunen ska erbjuda kostnadsfria lån till villaägare som vill bygga Attefallshus eller inreda en extra lägenhet i den egna bostaden, mot villkoret att kommunen får inkvartera flyktingfamiljer där till dess lånet har betalat sig. Motionärerna framhåller också att denna idé kan varieras genom exempelvis möjligheten för kommunen att sluta avtal med privata fastighetsägare även utan det kostnadsfria lånet. En fastighetsägare som själv vill stå för kostnaden för bygget skulle kunna teckna ett kortare kontrakt med kommunen och ha tryggheten att kommunen garanterar hyresgäster för en angiven tid. Motionen har remitterats till byggnadsnämnden som varken tillstyrker eller avstyrker motionen, men däremot poängterar att om kommunen ska låna ut pengar till privata intressenter så bör det från början tydligt klargöras vem som ska stå för ansökan om bygglov respektive anmälan till byggnadsnämnden och vem som ska stå för kostnaden för byggnadsnämndens prövning, med mera (BN 2016-01-14 2) Kommunchef Jan Sundman skriver den 19 februari 2016 att den kommunala verksamheten styrs av väldigt många olika lagar och förordningar. Av kommunallagen (1991:900) framgår i enlighet med kapitel 2 7 att: Kommuner och landsting får driva näringsverksamhet, om den drivs utan vinstsyfte och går ut på att tillhandahålla allmännyttiga anläggningar eller tjänster åt medlemmarna i kommunen eller landstinget. Exempel på sådan verksamhet är bostadsföretag, el- gas- och värme, avfallshantering samt fritidsanläggningar. Kommuner får inte syssla med det som hör till det egentliga näringslivet, exempelvis detaljhandel, bank och tillverkningsindustri. Detta framgår även av konkurrenslagens (2008:579) regler om offentlig säljverksamhet.

2016-06-16 106 Forts 67 Jan Sundman konstaterar i sin skrivelse att erbjuda kostnadsfria villkorade lån till enskilda inte torde anses falla inom den kommunala kompetensen.

2016-06-16 107 Dnr KS16/93 68 Svar på motion om att organisera bort parkeringskaoset i Habo beslutar att anse motionen vara besvarad. Niklas Fungbrandt (M) och Anders Rickman (L) har inkommit med en motion i vilken de föreslår att kommunen omprioriterar i investeringsbudgeten för att tidigarelägga byggnation av pendelparkering sydväst om stationsområdet, och att cykel- och mopedställ byggs i anslutning till stationsområdet. Kommunstyrelsen beslutade 2016-04-13 ( 64) att omfördela 900 000 kronor för byggnation av pendelparkering. Teknisk chef Svante Modén skriver den 11 maj 2016 att tekniska förvaltningen kommer, i samband med genomförande av pendelparkeringen, att uppföra uppställningsplatser för cyklar och mopeder i anslutning av stationsområdet.

2016-06-16 108 Dnr KS16/18 69 Svar på motion om gratis halkskydd beslutar att bifalla motionen. Olle Moln Teike och Morgan Malmborg från Sverigedemokraterna har lämnat in en motion i vilken de föreslår att broddar kostnadsfritt erbjuds till alla personer som är 65 år eller äldre. Motionen har remitterats till socialnämnden som ger följande svar: Enligt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) sker de allra flesta fallolyckor bland äldre i det egna hemmet. För att stödja den enskilde individen att ta ansvar för och förebygga fallolyckor både inom- och utomhus kan kommunen sprida kunskap om olika förebyggande åtgärder och hjälpmedel som syftar till att undvika fallolyckor. Förvaltningen har nyligen haft en utställning om olika typer av hjälpmedel som finns för att minska risken för fallolyckor i och utanför hemmet. Socialnämnden anser att användande av halkskydd är ett personligt ansvar. Halkskydd är inte särskilt dyrt. Nämnden anser inte att kommunen ska utrusta kommuninvånare med personlig skyddsutrustning såsom broddar, cykelhjälmar, reflexvästar och liknande. Kommunens resurser bör användas på det mest effektiva sättet. Kommunen arbetar förebyggande genom snöröjning och halkbekämpning för att samtliga kommuninvånare, oavsett ålder inte ska halka utomhus vintertid. Det bör även beaktas att om ett projekt påbörjas med att dela ut halkskydd behöver detta fortgå från år till år. Det kan vara svårt att avsluta ett sådant projekt utan att det upplevs som något negativt (SN 216-05-04 60). Kommunstyrelsen beslutade den 1 juni 2016 att tvärtemot socialnämndens förslag föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen (KS 2016-06-01 102). s behandling Olle Moln Teike (SD) tackar för behandlingen av motionen och yrkar bifall till den. Jarl Karlsson (S) yrkar bifall till motionen. Maria Alsén (L) säger att det inte är säkert att den som har fyllt 65 år som har störst behov av halkskydd. Hon tycker det är ett bra förslag att halkskydden ska vara gratis, men anser att behovet ska vara biståndsbedömt och yrkar därför avslag på motionen.

2016-06-16 109 Forts 69 Susanne Wahlström (M) menar också att halkolyckor inte behöver vara åldersrelaterade och yrkar också avslag. Hanna Englund (C) menar att en stor del av fallolyckorna trots allt sker utomhus vintertid och yrkar bifall till motionen. Ewa Wettebring (S) och Margareta Fick (MP) yrkar också bifall. sgång Ordföranden finner att det finns två förslag, dels kommunstyrelsens förslag om att bifalla motionen, dels Maria Alséns och Susanne Wahlströms avslagsyrkande. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

2016-06-16 110 70 Årsredovisning för samordningsförbundet Södra Vätterbygden beslutar att bevilja ansvarsfrihet för styrelsen för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden gällande verksamhetsåret 2015. Hans Jarstig (KD) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. År 2007 bildades Samordningsförbundet Jönköping av Jönköpings kommun, Landstinget i Jönköpings län, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Dnr KS16/145 Från 2011 ingår även kommunerna Habo, Mullsjö och Vaggeryd i förbundet som bytte namn till Samordningsförbundet Södra Vätterbygden. Syftet är att samordna stöd till personer i utanförskap för att underlätta en effektiv resursanvändning. Resurserna ska användas för insatser som syftar till att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. Målgruppen är personer i förvärvsaktiv ålder som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och som uppbär offentlig försörjning. Prioriterad grupp är unga (18-29 år) med diffus eller komplex problematik. Årsredovisning 2015 har tillsammans med revisionsberättelse och tillhörande granskningsrapport översänts till respektive huvudman som var för sig ska pröva frågan om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåret. Ärendet har behandlats av socialnämnden och kommunstyrelsen som föreslår kommunfullmäktige att bevilja ansvarsfrihet för styrelsen för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden gällande verksamhetsåret 2015.

2016-06-16 111 Dnr KS16/126 71 Tillsättande av parlamentarisk arbetsgrupp beslutar att tillsätta en parlamentarisk arbetsgrupp. Gruppen ska i god tid innan nästa mandatperiod framlägga förslag inom följande områden: - politisk organisation - översyn av arvodesfrågor - klargörande av politiska pensionsbestämmelser - formerna för utskick av kallelser och handlingar - övriga frågor som har med det politiska arbetet att göra Gruppens arbete när det gäller nästa mandatperiod ska vara klart för beslut i fullmäktige senast den 31 augusti 2017. beslutar också att utse följande ledamöter och ersättare: Ledamöter Jarl Karlsson (S), Johan Wållgren (KD), Ulf Bertills (C), Niklas Fungbrandt (M), Anders Rickman (L), Morgan Malmborg (SD), Kerstin Klasson (MP). Ersättare Viveca Rydberg (S), Åke Lundgren (KD), Hanna Englund (C), Lars Elwing (M), Maria Alsén (L), Olle Moln Teike (SD), Christina Källström (MP). Till ordförande utses Jarl Karlsson och till vice ordförande utses Niklas Fungbrandt. Frågan har uppkommit om att inför nästa mandatperiod tillsätta en parlamentarisk arbetsgrupp. Kommunstyrelsen har föreslagit att de i fullmäktige representerade partierna ska utse en ordinarie och en ersättare att ingå i gruppen, att ärendet ska tas upp vid dagens sammanträde med kommunfullmäktige och att man samtidigt utser en ordförande och en vice ordförande att leda gruppen.

2016-06-16 112 Dnr KS16/165 72 Motion om trygghetsboende Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Morgan Malmborg och Olle Moln Teike från Sverigedemokraterna har lämnat in en motion med förslag om att Habo kommun utreder kostanden för att bygga ett trygghetsboende och att byggnation av trygghetsboende tas med i budgeten, se bilaga 2. s behandling Olle Moln Teike (SD) kommenterar motionen med att säga att det ligger i tiden att skapa ett trygghetsboende och han hoppas att alla partier kan ställa sig bakom detta.

2016-06-16 113 73 Motion om att sätta en politiker i Gyllene Stolen Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Dnr KS16/166 Morgan Malmborg och Olle Moln Teike från Sverigedemokraterna har lämnat in en motion med förslag om att allmänheten ska kunna ställa en fråga till en utvald politiker som besvaras på nästkommande fullmäktigesammanträde, se bilaga 3. s behandling Olle Moln Teike kommenterar motionen med att säga att den är till för att främja demokratin i Habo kommun.

2016-06-16 114 Dnr KS16/172 74 Motion om ökad trygghet i Habo kommun Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Susanne Wahlström och Thomas Werthén från Moderaterna har lämnat in en motion i vilken de föreslår att kommunen anordnar en trygghetsdag och att ett antal organisationer bjuds in till denna dag för att medverka till att öka tryggheten i Habo kommun, se bilaga 4. Motionärerna skriver att det är viktigt för Moderaterna att alla invånare i samhället känner sig trygga. De skriver att Habo kommun redan är en av landets tryggaste kommuner men att vi kan mer. Som ett led i att öka tryggheten föreslås en Trygghetsdag en aktivitetsdag för alla invånare i Habo kommun. Under trygghetssdagen ska man få tal del av olika tips, råd samt prova-på-aktiviteter för att bli ännu tryggare i sin vardag. Organisationer att bjuda in kan vara till exempel Polisen, 1177, SOS Alarm, Kvinnojouren, Röda korsets första hjälpen-grupp, Brottsofferjouren med flera. s behandling Susanne Wahlström (M) kommenterar motionen med att säga att trygghetsdagen ska vända sig till alla, även till barn. Ett exempel skulle kunna vara ett en teater visas om hur man ska bete sig om man går vilse i skogen.

2016-06-16 115 Dnr KS16/ 75 Medborgarförslag: Bevara miljön runt Gröne vägens skola överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har lämnats in med förslag om Att Gröne vägens skola bevaras för framtiden och att rivningsbeslut inte fattas. Att tomten där skolan ligger omvandlas till bostäder i tidstypisk stil. Att uppdraget att genomföra detta görs genom en öppen förfrågan till flera aktörer. Att fastighetens inre miljö under tiden underhålls för att inte irreparabla skador ska inträffa.

2016-06-16 116 Omröstning avseende paragraf nr 66 a b BESLUTANDE Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej David Svensson S X X Thomas Werthén M X X Lars Davidsson Åke Lundgren KD X X Morgan Malmborg SD X - - Viveca Rydberg S X X Lars Elwing M X X Susanne Wahlström M X X Jarl Karlsson S X X Anders Rickman FP X X Hans Jarstig KD X X Olle Moln Teike SD X - - Fredrik Wärnbring Sven-Anders Nyström M X X Hanna Englund C X X Mary Eklund Kent Bjärkhed S X X Margareta Fick MP X X Maritha Josefsson Rolf Westmar M X X Nicklas Gustavsson S X X Marie Lindholm KD X X Lennart Karlsson SD X - - Nils-Inge Carlsson Carina Gröndahl Sjöö S X X Maria Alsén FP X X Terése Svensson Simon Svensson KD X X Niklas Fungbrandt M - - - - Ulf Bertills C X X Joakim Lindblom SD X - - Monica Haraldson S X X Lotta Hoffback Kaljo M X X Gunnar Pettersson S X X Victor Davidsson KD X X Agneta Karlsson Elisabeth Malmborg SD X - - Kerstin Klasson Christina Källström MP X X Ewa Wettebring S X X Bengt Stensmo M X X Lars-Åke Johansson S - - - - Thomas Gustafsson Magnus Lind S X X Summa: 28 5 9 19 Bilaga 1

2016-06-16 117 Bilaga 2

2016-06-16 118 Bilaga 3

2016-06-16 119 Bilaga 4