TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Per-Ola Johansson 2016-04-06 KFN 2014/0189 50075 Kultur- och fritidsnämnden Uthyrnings- och fördelningsprinciper för idrottsanläggningar Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta kultur- och fritidsförvaltningens förslag till revidering av styrdokumentet Fördelningsprinciper av tider/uthyrningsprinciper idrottsanläggningar i Kalmar kommun. Bakgrund Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 18 december 2014 att anta kulturoch fritidsförvaltningens förslag till revidering av styrdokumentet Fördelningsprinciper av tider/uthyrningsprinciper idrottsanläggningar i Kalmar kommun. Kultur- och fritidsnämnden beslutade också vid samma möte, att ge förvaltningen i uppdrag att efter ett år göra en översyn av styrdokumentet. Kultur- och fritidsförvaltningen har därför gjort en översyn, vilken presenterades på nämndens möte den 23 mars 2016. Som tillvägagångssätt i översynen har följande gjorts: Dialogmöte 12-13 november 2015, med föreningarna KFUM Basket, KFUM Handboll och BMK Kvasten Avstämning med utvalda föreningar, den 19 november 2015, i samband med fördelningsmötet för konstgrästider Dialogmöte 3 mars 2016 med CL 98 och Lindsdals IF Sammanställning och insamling av synpunkter, klagomål och beröm som kommit till Bokningscentral och förvaltningen under 2015 Förvaltningens avstämning med Bokningscentralen, som jobbar med tidsfördelningen operativt. Genomgång och värdering av de synpunkter och klagomål som inkom inför beslutet i december 2014 Efter att översynen nu är gjord och presenterad på nämndsmötet den 23 mars 2016, föreslår förvaltningen några mindre revideringar. Kultur- och fritidsförvaltningen Chefer Kultur Adress Box 610, 391 26 KALMAR Besök Tullslätten 4 Tel 0480-45 00 00 vx Fax Klicka här för att ange text. Per- Ola.Johansson@kalmar.se
KFN 2014/0189 2 (2) Förvaltningen anser inte att föreslagna förändringar, är att betrakta som större, av principiell eller av övergripande karaktär. En sak att beakta i detta sammanhang är att: I samband med kultur- och fritidsnämndens ärende 138 Dimensioneringsavtal med Linnéuniversitetet från 2015, beslutade nämnden att uppdra åt förvaltningen att sluta ett tre- till femårigt dimensioneringsavtal med Linnéuniversitet motsvarande, cirka 2,5 dagar per vecka på årsbasis och att ändra fördelningsprinciperna så att högskola/universitet hamnar i prioriteringsgrupp 3. Beslutet från den 19 november 2015 innebär att kultur- och fritidsnämnden redan fattat beslut om förändringarna i Prioriteringsordningen vid fördelning av tider för skolor, enligt ovan. Lolita Persson förvaltningschef Per-Ola Johansson Enhetschef Bilaga Fördelningsprinciper av tider/uthyrningsprinciper för idrottsanläggningar i Kalmar kommun
KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGENS VERKSAMHETSHANDBOK Fastställt av Dokumentansvarig Datum Kultur- och fritidsnämnden Enhetschef Per-Ola Johansson 1 (6) Fördelningsprinciper av tider/uthyrningsprinciper för idrottsanläggningar i Kalmar kommun Allmänna uthyrnings- och fördelningsprinciper Vid fördelning av tider samt uthyrning av idrottshallar, ishallar och övriga idrottsanläggningar inom kultur- och fritidsförvaltningens ansvarsområde, gäller följande: RF-anslutna idrottsföreningar har företräde. Säsongsbokningar går före kortare bokningar. Verksamheter som har krav på fullstora hallar har företräde, före annan verksamhet. Utrustningen i idrottshallar och övriga idrottsanläggningar, styr verksamhetens lokalisering. Föreningens geografiska läge och upptagningsområde skall beaktas Hänsyn skall tas till återkommande arrangemang, tävlingar och cuper Ungdomsmatcher, klubbmästerskap, interna cuper och tävlingar eller motsvarande, skall i huvudsak genomföras inom ramen för föreningens tilldelade träningstid eller förläggas till helger. Arrangemang, tävling och matcher kan bryta träningstid på helger och kan även vid särskilda tillfällen bryta träningstider på vardagskvällar. Arrangemang som ligger inom ramen för Attraktiva Kalmar och där Destination Kalmar lämnar stöd, bryter alltid träning och matcher. Ansökan om arrangemang ska ha inkommit till Bokningscentralen senast 30 dagar innan genomförande. Kalmar Sporthalls A-hall och Gastens konstgräsplan, ska i första hand användas till seniorverksamhet. Brännarhallen ska i första hand användas till barn- och ungdomsverksamhet. I första hand fördelas tider till barn- och ungdomar upp till 13 år.
2 (6) På Fjölebros, S:a Utmarkens, Fredriksskans och Ljungbyholms konstgräsplaner, är utgångspunkten för tidsfördelning: 40 % ungdomsträning och 60 % seniorträning, under perioden 1 november 31 mars. Med ungdomsträning, avses tider för lag och ungdomar 13-20 år. Föreningens eventuella obetalda skulder till kommunen skall beaktas. Här följs de regler som fastställs av Kultur- och fritidsnämnden i det styrande dokumentet Kravrutin. Vid fördelning av tider till elitklassade lag skall tidsfördelningen göras, så att denna inte omöjliggör annan verksamhet. När det gäller fördelningen av tider för barn- och ungdomsverksamhet, kommer olika faktorer att beaktas, såsom: föregående års utfall av deltagaraktiviteter eller utövande individer, antal träningsgrupper och serielag som slutförde föregående säsong samt en bedömning av föreningens framtida utvecklingsmöjligheter och planerad verksamhet. Individuella idrotters anläggningsbehov skall också beaktas. Skolor har företräde i idrottsanläggningarna måndag-fredag kl. 07.30-16.30 under skolårets läsdagar. Säsongsbokningar för skolor går före kortare bokningar. Säsongsbokningar för skolor sker mellan vecka 35- vecka 22, sammanlagt 34 veckor. Prioriteringsordning vid fördelning av tider för skolor 1. Kommunala skolor, årskurs 7-9 och gymnasium 2. Kommunal övrig skolverksamhet, förskolan årskurs 6. 3. Fristående skolor årkurs 7-9 och gymnasium samt högskolor/universitet 4. Fristående skolor övrig skolverksamhet, förskolan årskurs 6. 5. Övrig skol- eller utbildningsverksamhet Vid fördelningen av tider för skolor tas även hänsyn till skolornas bokningar föregående år, deras volymmässiga behov inför kommande år, avstånd mellan skolorna och idrottsanläggningarna samt skolornas behov av utrustning i idrottsanläggningen. OBS: Kalmarsunds Gymnasieförbunds skolor, med säte i Kalmar kommun, jämställs med kommunala skolor i prioriteringsordningen enligt ovan. Vid fördelning av tider skall särskilt jämställdhets- och tillgänglighetsperspektivet beaktas.
3 (6) Prioriteringsordning vid fördelning av tider för träning, arrangemang, tävling och matcher Prioritet 1 Prioritet 2 Prioritet 3 Prioritet 4 Prioritet 5 Prioritet 6 Prioritet 7 Prioritet 8 Prioritet 9 SM-tävlingar och internationella tävlingar arrangerade av RFansluten förening/förbund för seniorer/vuxna samt arrangemang som ligger inom ramen för kommunens övergripande mål inom attraktiva Kalmar och där Destination Kalmar lämnar stöd. SM-tävlingar och internationella tävlingar eller matcher, arrangerade av RF-ansluten förening/förbund för barn och ungdomar 7-20 år eller funktionshindrade. Match eller tävling för RF-ansluten förening riktad till seniorer, elitverksamhet. 1. Högsta divisionen i respektive idrott 2. Därefter lag som ingår i förbundsserier, i fallande skala Träning för RF-ansluten förening som bedriver elitverksamhet på seniornivå. Till elitverksamhet räknas lag i av kommunen fastställd elitnivå 1. Högsta divisionen i respektive idrott 2. Därefter lag, i fallande skala av kommunen klassad elitverksamhet. Match eller tävling för RF-ansluten förening riktad till seniorer/vuxna som ingår i någon form av seriesystem, lägst på distriktsnivå 1. Lag under förbundsnivå 2. Därefter lag i distriktsserier, i fallande skala Match eller tävling för RF-ansluten förening riktad till barn och ungdomar eller funktionshindrade som ingår i någon form av seriesystem. Uppvisningar genomförd av RF-ansluten förening. Träning för RF-ansluten förening, riktad till barn- och ungdomar upp till 20 år eller till funktionshindrade Vid prioritering skall följande kriterier beaktas: 1. Antal redovisade deltagaraktiviteter och unika utövare föregående år. 2. Antal anmälda serielag föregående säsong. 3. En bedömning av föreningen framtida utvecklingsmöjligheter Träning för RF-ansluten förening riktad till vuxna/seniornivå, som ingår i någon form av seriesystem, lägst på distriktsnivå. 1. Lag i förbundsserier under godkänd elitnivå 2. Därefter lag i distriktsserier i fallande skala
4 (6) Prioritet 10 Träning för RF-ansluten förening riktad till vuxna motionsutövare, som vid ansökan om inomhustider har sin ordinarie/naturliga verksamhet inomhus, och vid ansökan om utomhustider har sin ordinarie/naturliga verksamhet utomhus. Prioritet 11 Träning för RF-ansluten förening, som vid ansökan om inomhustider INTE har sin ordinarie/naturliga verksamhet inomhus, och vid ansökan om utomhustider INTE har sin ordinarie/naturliga verksamhet utomhus. Prioritet 12 Övriga arrangemang genomförd av RF-ansluten förening, inklusive förbundsarrangemang. Prioritet 13 Träning för föreningar som inte har idrott som sin verksamhet. Prioritet 14 Träning för företag/privatpersoner. Prioritet 15 Träning för utomkommunal verksamhet eller övrig verksamhet.
5 (6) Elitklassning och elitverksamhet Följande divisioner klassas som elit Basket Innebandy Volleyboll Handboll Ishockey Ligan SSL Elitserien Elitserien SHL Superettan Allsvenskan Kalmar kommun följer i övrigt definitionen av elitidrott, som Smålands IF har: Begreppet elitidrott innebär att föreningen eller den aktive befinner sig på nationell eller internationell nivå (högsta eller näst högsta divisionen/serien inom respektive idrott) Ranking Fotboll Herr Fotboll Dam 1 Allsvenskan Allsvens- kan Superettan Elitettan 2 Division 1 Ettan Allsvenskan Herr Division 1 - Dam Allsvenskan Klassificering inom fotbollen Kalmar kommun följer överenskommelsen från 2015, mellan Smålands Fotbollsförbund och Kommunförbunden i F-, G- och H-län i Småland, när det gäller hur olika divisioner ska klassificeras i förhållande till varandra vid tilldelning av match- och träningstider. 1. Allsvenskan herrar jämställs med Damallsvenskan 2. Superettan jämställs med Elitettan 3. Div. 1 herrar 4. Div. 2 herrar jämställs med Div. 1 damer 5. Div. 3 herrar jämställs med Folksam U 21 serien 6. Div. 4/4Elit herrar jämställs med Div. 2 damer, U19 Allsvenskan/U19 Div. 1 7. Div. 5 herrar jämställs med Div. 3 damer, U17 Allsvenskan/U17 Div. 1 samt Utvecklingsserie Elit/A 8. Div. 6 herrar jämställs med Div. 4 damer, juniorserier och övriga utvecklingsserier All övrig serieverksamhet klassificeras lägre än kategori 8 (enligt ovan). OBS: Från överenskommelsen enligt ovan görs ett undantag och det är att elitlag inom fotboll med tydlig integrerad elitverksamhet mellan A-trupp och ungdomstrupper ner till 17 år, bedöms som en trupp och klassificeras utifrån A-lagets serietillhörighet och betraktas som seniorverksamhet, i samband med tidsfördelning av träningstider på Gastens konstgräsplan under perioden november mars.
6 (6) Fördelningsprinciperna gäller i följande anläggningar Kalmar Sporthall Ishallarna Spelefanten B-hall Trekantens Sporthall Lindsdals Sporthall Nova-hallen Östra Funkaboskolans gymnastiksal Barkestorpsskolans gymnastiksal Stagneliusskolans gymnastiksal Rockneby Sporthall Falkenbergs Sporthall Volvohallens Innebandyhall Flygets gymnastiksal Ljungbyholms Sporthall Brännarhallen Fredriksskans Idrottsplats Gastens Idrottsplats Bergaviks Idrottsplats Gröndals Idrottsplats Södra Utmarkens Idrottsplats Lindsdals Idrottsplats (Fjölebro IP) Rinkabyvallen Ljungbyholms konstgräsplan Grusplanerna i Lindsdal och Smedby Vid tidsfördelning på uttalade matchplaner, oftast benämnda A-planer, tas hänsyn till planernas kvalitét och maximala beläggning, för att kunna erbjuda bra planer utifrån de match- och tävlingskrav som ställs.