PROTOKOLL 1 (65) 2016-12-14 Plats och tid s sammanträdesrum onsdag 2016-12-14, kl. 09.00 11.00, 13.00 16.30 Övriga deltagande Beslutande Se sidan 2 Lorents Burman (S), ordförande Maria Marklund (S) Bengt Markstedt (S) Elizabeth Westerlund (S) Gunilla Åström (S) Pierre Lidström (S) Stefan Hofverberg (S) Johan Söderberg (M) Agneta Hansson (V) Carina Sundbom (C) Andreas Westerberg (L) Hans Brettschneider (MP) Tjänstgörande ersättare Anette Lindgren (M) för Andreas Löwenhöök (M) Maria Sandström (C) för Charlotta Enqvist (KD) Hans Öhlund (S) för Ann Åström (S) Ersättare Mats Wahlberg (S), Melinda Hedström (S), Olof Nyström (S), Staffan Asplund (S) 554 556 Tjänstemän Se sidan 2 Justerare Elizabeth Westerlund Paragrafer 554-597 Ersättare Pierre Lidström Underskrifter.. Lorents Burman, ordförande Johan Forssell, sekreterare.. Elizabeth Westerlund, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2016-12-14 2016-12-22 2017-01-16 Förvaringsplats för protokollet s sekretariat Underskrift. Johan Forssell
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 2016-12-14 Övriga deltagande Peter Lindkvist (SD), 554-556 Evelina Fahlesson (S), miljö- och byggnämnden, 554 Stig Granlund (S), miljö- och byggnämnden, 554 Håkan Lindh (L), miljö- och byggnämnden, 554 Åke Roos, Boliden Rönnskär, 554 Linn Andersson, Boliden Rönnskär, 554 Dick Hellman (M), förtroenderevisionens ordförande, 554-555 Philip Cohen (L), förtroenderevisor, 554-555 Erik Wikström (V), förtroenderevisor, 554-555 Margaret Zingmark(S), förtroenderevisor, 554-555 Jan-Åke Melander (S), förtroenderevisor, 554-555 Östen Lövgren (S), förtroenderevisor, 554-555 Robert Bergman, PwC, 554-555 Tjänstemän Kristina Sundin Jonsson, kommunchef, ej 594 Johan Forssell, kommunsekreterare, ej 594 Hans Andersson, förvaltningschef samhällsbyggnad, 554 Samuel Lundqvist, ekonomichef, 554-556 Krister Gustafsson, chefcontroller, 554-556 Leif Löfroth, enhetschef, gymnasiekontoret, 554-556 Eva Eriksson, näringslivsutvecklare, 554-556
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 554 Dnr KS 2016-000768 000 Föredragningar och information vid kommunstyrelsens sammanträden Vid dagens sammanträde föredras ärendet Revisionens granskning av kommunstyrelsens ansvarsövning 2016 av Robert Bergman, PwC samt revisionens ordförande Dick Hellman. Ärendet Förslag till ferieverksamhet avseende sommaren 2017 föredras av enhetschef Leif Löfroth samt näringslivsutvecklare Eva Eriksson. Ärendena Månadsrapport per sista november 2016, Skellefteå kommun samt Månadsrapport november 2016, kommunstyrelsen föredras av ekonomichef Samuel Lundqvist. Ärendet Internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamheter föredras av chefscontroller Krister Gustafsson. Åke Roos och Linn Andersson, Boliden Rönnskär, informerar om bolagets uppfattning beträffade förutsättningarna för användning av järnsand, och betydelsen av att nuvarande problem beträffande detta snabbt får en lösning.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 555 Dnr KS 2016-001005 007 Revisionens granskning av kommunstyrelsens ansvarsutövning 2016 Revisionen har genomfört en granskning av nämndernas ansvarsutövning 2016. Bland annat har det undersökts hur de av respektive nämnd behandlade ärendena fördelar sig på två kategorier, styrning respektive kontroll, samt hur lång tid som genomsnittligt används per ärende. Vid dagens sammanträde informeras om resultatet av granskningen vad avser kommunstyrelsen. s beslut Informationen noteras. Bildspel Ansvar Skellefteå kommunstyrelsen 2016
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 556 Dnr KS 2016-001006 030 Information om arbetet med förslag till ferieverksamhet avseende sommaren 2017 beslutade 2016-01-27 29 bland annat att den kommunala ferieverksamheten i sin helhet, inklusive samverkan och med näringslivet, ses över inför nästa år. Översynen ska vara klar 2016-09-01. Gymnasiekontoret beklagar att översynen inte har färdigställts inom den tidsram som angavs i beslutet, och redogör för det arbete som gjorts inför kommande ferieverksamhet. Detta som ett underlag inför kommande behandling av förslag till ferieverksamhet 2017. s beslut Informationen noteras. Bildspel Presentation för KS 2016-12-14
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 557 Dnr KS 2016-000464 253 Framtagande av nya småhustomter i Kåge Kommunledningskontoret anför att det i Kåge i dag endast finns 3 byggklara småhustomter och viss efterfrågan på nya tomter förekommer. Den nya detaljplanen vid hälsocentralen i Kåge dröjer tyvärr och för att skapa byggklara tomter nu föreslås att 8 tomter avstyckas vid Byalagsgatan i norra Kåge. Här finns idag en detaljplan som tillåter bostäder i upp till två våningar men för att försörja dessa tomter krävs att en väg samt att kommunala vatten- och avloppsledningar byggs ut. Kostnaden för detta är uppskattad till ca 2,1 miljoner kronor varav ca hälften av denna kostnad är för kommunens ledningar för vilken kapitalkostnaden kommer att belasta tekniska nämndens driftsbudget. Vägen kommer att byggas på kvartersmark enligt detaljplanen och kommer därmed förvaltas av de fastighetsägare som använder vägen som tillfart. Prisförslaget är att tomtpriset anpassas till nivån för befintliga tomter i Kåge som ligger på 130 kronor/kvadratmeter exklusive anslutningsavgifter för vatten och avlopp. Totalt ger det en potentiell intäkt från tomtförsäljningen på ca 1,1 miljoner. beslutade 2016-11-23 536 att återremittera ärendet till förvaltningen för upprättande av en extern kalkyl för området norr om Tungatan, samt att kalkylen ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-12-14. Kommunledningskontoret har från WSP erhållit en kostnadsuppskattning för utbyggnad av området norr Tungatan, denna uppgår till ca 5, 05 miljoner kronor. s beslut 1. 2 500 000 kronor beviljas för utbyggnad av väg och VA för försörjning av 12 tomter vid Norra Tungatan. 2. Priset för dessa tomter sätts till samma som befintligt tomtpris för tomter i Kåge som för närvarande är 130 kronor/kvadratmeter. 3. Kostnaden för utbyggnad av väg finansieras genom tomtförsäljning. 4. Kapitalkostnaderna för VA-investeringen finansieras genom taxor och avgifter. 5. Gång- och cykelväg (GC-väg) byggs inte i anslutning till de första 12 tomterna. Yrkande Kommunledningskontoret föreslår att 2 100 000 kronor beviljas för utbyggnad av väg och VA för försörjning av tomterna vid Byalagsgatan; priset för dessa tomter sätts till samma som befintligt tomtpris för tomter i
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Kåge som för närvarande är 130 kronor/kvadratmeter; kostnaden för utbyggnad av väg på cirka 1 000 000 kronor finansieras genom tomtförsäljning; investeringskostnaden på cirka 1 100 000 kr för VAutbyggnaden finansieras ur redan beslutad investeringsbudget för exploatering 2017 genom att medel omfördelas från andra projekt; samt att kapitalkostnaderna för VA-investeringen finansieras genom taxor och avgifter Lorents Burman (S) yrkar att 2 500 000 kronor beviljas för utbyggnad av väg och VA för försörjning av 12 tomter vid Norra Tungatan; priset för dessa tomter sätts till samma som befintligt tomtpris för tomter i Kåge som för närvarande är 130 kronor/kvadratmeter; kostnaden för utbyggnad av väg finansieras genom tomtförsäljning; kapitalkostnaderna för VAinvesteringen finansieras genom taxor och avgifter; samt att gång- och cykelväg (GC-väg) byggs inte i anslutning till de första 12 tomterna. Johan Söderberg (M), Andreas Westerberg (L), Agneta Hansson (V) samt Hans Brettschneider (MP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Lorents Burmans yrkande samt Johan Söderbergs m fl yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Lorents Burmans yrkande. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder Lorents Burmans yrkande röstar ja, den som stöder Johan Söderbergs m fl yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 10 ja-röster och 5 nej-röster. Ja röstar Hans Öhlund (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Gunilla Åström (S), Maria Marklund (S), Pierre Lidström (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S), Carina Sundbom (C) samt Maria Sandström (C). Nej röstar Anette Lindgren (M), Johan Söderberg (M), Agneta Hansson (V), Andreas Westerberg (L) samt Hans Brettschneider (MP). Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-12-08 s protokoll 2016-11-23 536 s arbetsutskotts protokoll 2016-11-14 616 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-04 s protokoll 2016-08-29 29 s protokoll 2016-06-15 314 s protokoll 2016-05-31 257
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 s arbetsutskotts protokoll 2016-05-16 327 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-16 Skiss på tänkt tomtindelning Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, mark och exploatering
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 558 Dnr KS 2016-000848 109 Ansökan om bidrag 2017, Skellefteå finska förening Finska föreningen har kommit in med ansökan om bidrag till verksamheten för 2017. Föreningen fick fram till 2014 bidrag från socialnämnden eftersom den räknats som en etnisk förening. Efter att kommunstyrelsen under 2014 beslutat att kommunens föreningsregister ska utökas med en kategori för nationella minoriteter efter önskemål från bl a just Finska föreningen har föreningen nu förts till den kategorin. Den kategorin är idag knuten till kommunstyrelsen. Föreningens målgrupp är den nationella minoriteten sverigefinnar i Skellefteå med omnejd. Finska föreningen fick 2016 bidrag av kommunstyrelsen med 50 000 kronor. Inkommen ansökan för 2017 innebär ett sökt belopp med 54 000 kronor. Med anledning av aktuella frågor om utarbetande av ett program för utvecklingsarbete med frågor avseende den sverigefinska minoriteten och frågan om förvaltningskommun mm tillstyrker kommunledningskontoret att Finska föreningen beviljas ett bidrag enligt ansökan, dvs 54 000 kronor. s beslut 1. Finska föreningen beviljas ett bidrag med 54 000 kronor för 2017. 2. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande, anslaget demokrati, integration och hälsa. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 633 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-08 Ansökan från finska föreningen Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, budget och bokslut Skellefteå finska förening
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 559 Dnr KS 2016-000755 107 Finansiering av serviceavgift i förening BioFuel Region 2017-2019 Tekniska nämnden anför att föreningen BioFuel Region, BFR, är ett samarbete mellan kommuner, företag och universitet i de fyra nordligaste länen. Föreningen är partipolitiskt obunden och stöds även av nationella myndigheter. Föreningens vision är att norra Sverige ska vara en världsledande region i omställningen till ett ekonomiskt, socialt och ekologiskt hållbart samhälle. Det övergripande målet är att hållbara produkter och tjänster ska ersätta miljö- och hälsoskadliga produkter och tjänster. Skellefteå kommun har under flera år varit medlem i föreningen. Eftersom föreningens syfte är i linje med kommunens strävan att bygga ett hållbart samhälle är finansieringen av föreningens så kallade serviceavgift en kommunövergripande fråga. Aktiviteter utförs och berör såväl flera av kommunens förvaltningar, som kommunala bolag. fattade i februari 2014 ett principbeslut för perioden 2013 2016, vilket innebar att serviceavgiften skulle fördelas mellan skattefinansierad och avgiftsfinansierad verksamhet, liksom mellan förvaltningar och bolag. Tekniska nämnden menar att det är rimligt att serviceavgiften även för perioden 2017 2019 fördelas enligt samma princip, vilket innebär kommunstyrelsen (40 %), Skellefteå Kraft AB (30 %) och tekniska nämnden (30 %). För 2016 uppgår serviceavgiften till cirka 431 640 kr, exklusive moms. Efter perioden 2017 2019 utvärderas medlemskapet och ny prövning görs. s arbetsutskott beslutade 2016-12-05 634 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande. s beslut Ärendet bordläggs till sammanträdet 2017-01-23. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 634 Tekniska nämndens protokoll 2016-09-19, 255 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2016-08-30
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 560 Dnr KS 2016-000908 861 Ansökan om bidrag till Trästockfestivalen 2017 Kommunledningskontoret anför att kulturföreningen Mullberget ansöker om bidrag för genomförande av Trästockfestivalen 2017. Trästocksfestivalen har varit en kulturbärare och ett starkt bidrag till utvecklingen av musiklivet i Skellefteå. Trästocksfestivalen är en fantastisk tillgång för Skellefteå som visar upp en attraktiv, kreativ och idérik plats. Trästocksfestivalen och Mullberget är också en viktig motor där unga tillåts ta plats, komma med idéer och bära ansvar. Man arbetar även aktivt med jämställdhetsfokus och arbetar för att festivalen ska vara tillgänglig för alla. Kulturnämnden har beviljat ett bidrag på 700 000 kr till festivalen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen, enligt kulturnämndens förslag, beviljar ett ekonomiskt stöd på 455 000 kr som tas ur kommunstyrelsens medel till förfogande för evenemang för 2017. s beslut 1. Trästockfestivalen beviljas 455 000 kronor till arrangemanget samt till köp av tjänster av antingen kommunen eller annan leverantör. 2. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande för evenemang år 2017. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att Trästockfestivalen beviljas 455 000 kronor till arrangemanget samt till köp av tjänster av antingen kommunen eller annan leverantör; samt att finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande för evenemang år 2017. Andreas Westerberg (L) samt Agneta Hansson (V): Bifall till arbetsutskottets förslag. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 635 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-24 Kulturnämndens beslut 2016-11-09, 117 Ansökan Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, budget och bokslut Kommunledningskontoret, marknadsföring Kulturföreningen Mullberget
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 561 Dnr KS 2016-000843 109 Ansökan om bidrag till Samiska kulturdagar 2017 Edelviks folkhögskola planerar att under februari (vecka 7) 2017 genomföra samiska kulturdagar. Ett liknande arrangemang genomfördes under 2016, tanken är arrangemanget under 2017 ska ha samma grundelelement. Edelvik vill göra en större satsning på folkbildning inom samisk kultur och identitet 2017. Bland annat tänker man sig att vända sig till bygdens skolor, som visat ett bra gensvar för frågorna under 2016. Liksom tidigare sker samarbete med Malå skogssameby och andra samarbetspartners är studieförbundet Sensus, Svenska Samernas riksförbund, Luleå stift m fl. I ansökan konstateras att trots en ganska tydlig närvaro av renskötselnäringen i bygden så finns fortfarande okunskap, missunnsamhet och onödiga spänningar i samhället. Edelvik vill bidra till att sprida kunskap och stärka positiva relationer mellan samer och majoritetsbefolkning. Edelvik vill att satsningen ska bli en plattform där samer själva erbjuder lärande om samisk identitet och samiska frågor. Det finns en liten budget för ändamålet. Region Västerbotten har beslutat bidra med 25 000 kronor och några samiska aktörer kan också söka medel via sametinget. Edelvik hoppas också på en samverkan med Skellefteå kommun. Kommunen kan, enligt ansökan, vara medarrangör eller ha observatörsstatus i planeringen. Därtill ansöks om ett bidrag med 40 000 kronor till de samiska kulturdagarna. Inför motsvarande arrangemang 2016 fick Edelviks folkhögskola ett bidrag med 20 000 kronor. Kommunledningskontoret tillstyrker ett bidrag med samma belopp som för 2016, det vill säga 20 000 kronor. Beträffande frågan om delaktighet i genomförandet så bedöms det i dagsläget vara rimligt att kommunen har observatörsstatus i planeringen. Om arrangemanget blir återkommande och fortsätter att utvecklas bör en eventuell utveckling av kommunens deltagande diskuteras. s beslut 1. Edelviks folkhögskola beviljas ett bidrag med 20 000 kronor till samiska kulturdagar 2017. 2. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande, området demokrati, integration och hälsa. 3. Kommunledningskontoret får i uppdrag att delta i planeringen av kulturdagarna med observatörsstatus
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 636 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-14 Ansökan Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, budget och bokslut Kommunledningskontoret, utredningsstrateg Edelviks folkhögskola
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 562 Dnr KS 2016-000919 253 Försäljning av före detta förskolor på Morön (Skäran 8) Nämnden för support och lokaler anför att de förvaltar två före detta förskolor på Morön (Skäran 8). Skol- och kulturkontoret har hyrt den ena och den andra förskolan har socialkontoret hyrt. Men från och med årsskiftet finns det inget behov av dessa förskolor. Support och lokaler har ställt frågan till andra kommunala verksamheter om eventuella behov av dessa förskolor och eftersom det inte finns något behov gör support och lokaler bedömning att fastigheten inte behövs för framtida kommunal verksamhet. Avsikten är att stycka av fastigheten i två delar och sälja förskolorna var för sig. s beslut 1. Skäran 8 får säljas. 2. Nämnden för support och lokaler får i uppdrag att bjuda ut fastigheten. 3. Kommunledningskontoret, avdelningen samhällsutveckling, får i uppdrag att ombesörja överlåtelsehandlingar och försäljningsbeslut. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 637 Nämndens för support och lokalers protokoll 2016-11-09, 134 Karta Beslutet sänds till: Nämnden för support och lokaler Kommunledningskontoret, samhällsutveckling
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 563 Dnr KS 2016-000929 030 Inrättande av extratjänster inom välfärdssektorn på heltid Gymnasiekontoret, enheten för arbetsmarknad anför att riksdagen i oktober ändrade i förordningen som berör extratjänster inom välfärden. Från och med 1 december 2016 lämnas stöd till kommuner för anställning upp till heltid mot tidigare 75 % av heltid. De områden som extratjänsterna får arbeta inom är fortsatt inom hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen, verksamhet inom skollagen, äldreomsorg enligt socialtjänstlagen eller funktionshinderomsorg enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Målgruppen för insatsen/anställningen har vidgats. Som tidigare är insatsen riktad till arbetssökande som deltagit i Arbetsförmedlingens jobb- och utvecklingsgaranti i 450 ersättningsdagar. Från och med 1 december tillkommer gruppen nyanlända över 20 år och inom de första 36 månaderna efter uppehållstillstånd oavsett om de finns inom Arbetsförmedlingens etableringsplaner eller har avslutat sin etableringsplan. Gymnasiekontoret bedömer att intresset hos arbetssökande och arbetsplatser ökar med heltidstjänster och att matchningen underlättas. s beslut 1. Verksamheten med extratjänster inom välfärdssektorn får starta. 2. Verksamheten bedrivs inom befintligt budgetutrymme s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 638 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2016-11-16 Beslutet sänds till: Gymnasiekontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 564 Dnr KS 2016-000930 106 Eventuellt deltagande i nätverk mot rasism och diskriminering och ECCAR, förstudie Efter en motion beslutade kommunfullmäktig 2016-06-14 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att göra en förstudie om vad ett deltagande i European Coalition of Cities Against Racism (ECCAR) och Sveriges kommuner och landstings (SKL) nätverk mot rasism och diskriminering skulle innebära. Förstudien ska återrapporteras före 2016 års utgång. Kommunledningskontoret föreslår utifrån genomförd förstudie att Skellefteå kommun inte i dagsläget ansöker om medlemskap i ECCAR eller i SKLs nätverk mot rasism och diskriminering. Däremot bör kommunledningskontoret få i uppdrag att bevaka frågan och medlemskap kan prövas längre fram. Kommunledningskontoret anför i huvudsak resursbrist som skäl för sitt ställningstagande vad avser deltagande avseende SKL nätverk. s beslut 1. Skellefteå kommun ansöker i dagsläget inte om medlemskap i ECCAR eller Sveriges kommuner och landstings nätverk mot rasism och diskriminering. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att bevaka frågan och när resursläget så medger aktualisera frågan om medlemskap. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att Skellefteå kommun ansöker i dagsläget inte om medlemskap i ECCAR eller Sveriges kommuner och landstings nätverk mot rasism och diskriminering; samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att bevaka frågan och vid behov aktualisera frågan om medlemskap. Agneta Hansson (V) samt Hans Brettschneider (MP) yrkar att Skellefteå kommun ska gå med i Sveriges Kommuner och Landstings nätverk mot rasism och diskriminering. Andreas Westerberg (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Lorents Burman (S) yrkar att andra beslutspunkten i arbetsutskottets förslag ska formuleras Kommunledningskontoret får i uppdrag att bevaka frågan och när resursläget så medger aktualisera frågan om medlemskap.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Agneta Hanssons m fl yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Agneta Hanssons m fl yrkande röstar nej. Omröstningsresultat 1 Vid uppropet avges 12 ja-röster och 2 nej-röster, 1 ledamot avstår från att rösta. Ja röstar Hans Öhlund (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Gunilla Åström (S), Maria Marklund (S), Pierre Lidström (S), Lorents Burman (S), Anette Lindgren (M), Johan Söderberg (M), Carina Sundbom (C), Maria Sandström (C) samt Andreas Westerberg (L). Nej röstar Agneta Hansson (V) samt Hans Brettschneider (MP). Avstår från att rösta gör Stefan Hofverberg (S). Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Lorents Burman yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Lorents Burmans yrkande förslag. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 639 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-11 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-06-14, 231 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, utredningsstrateg
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 565 Dnr KS 2016-000759 259 Medborgarförslag - Knyt samman samtliga öar som ligger från Kyrkholmen och österut i Skellefteälven (92/16) I ett medborgarförslag föreslås att samtliga öar i Skellefteälven från Kyrkholmen och österut ska knytas samman. I förslaget ingår också att de olika öarna ska få olika teman. Förslaget förs fram som en del i arbetet för att Skellefteå kommun ska nå målet om 80 000 invånare. Kommunledningskontoret föreslår att frågan får prövas i samband med arbetet med att ta fram en fördjupad översiktsplan för älvsrummet genom Skellefteå stad. s beslut Medborgarförslaget prövas i arbetet med en fördjupad översiktsplan för älvsrummet genom Skellefteå stad. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 640 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-10 Medborgarförslag 92/16 Beslutet sänds till: Förslagsställaren Kommunledningskontoret, samhällsutveckling
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 566 Dnr KS 2016-000682 822 Medborgarförslag - Bygg Skelleftehamns nya badhus väster om Kamratvallen på Sävenäs med mera (82/16) I ett medborgarförslag föreslås att Skelleftehamns nya badhus ska byggas väster om Kamratvallen på Sävenäs. I förslaget ingår en tanke om en kombination av badet med ett havsbad/utebad samt ett äventyrsbad. Förslagsställaren skriver att hela Skellefteå skulle må bra av ytterligare ett närliggande havsbad, något som skulle vara till fördel för flera näringsgrenar mm. Kommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget inte blir föremål för någon ytterligare åtgärd. Frågan om ett nytt badhus i Skelleftehamn är under beredning och det pågår i dagsläget en invånardialog. s beslut Medborgarförslaget leder inte till någon åtgärd. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 641 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-10 Medborgarförslag 82/16 Beslutet sänds till: Förslagsställaren
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 567 Dnr KS 2016-000947 140 Deltagande i ansökan för projektet Urban Biogas Hubs Skellefteå kommun har från SWECO fått erbjudande om att delta i en projektansökan till Östersjöprogrammet, med arbetsnamn Urban Biogas Hubs. Projektet vill främja mer biogasbussar i Östersjöregionen genom att demonstrera att de nyaste gasbussarna är mer effektiva och kan konkurrera med dieselbussar, och att det finns flera bra alternativ att tillverka mer biogas i regionen (säkring av tillgång till biogas). Att tillverka och använda biogas i ett integrerat koncept (urban biogas hubs) säkerställer kopplingen mellan tillgång och efterfrågan och gör det tydligare varför det leder till fördelar för regionen. Projektidén har godkänts i steg 1 av ansökan (där Skellefteå kommun inte deltagit) men partnerskapet söker nu ytterligare partners, där Skellefteå har fått möjlighet att delta som projektkoordinator. s beslut 1. Skellefteå kommun deltar i ansökansarbetet med avsikt att genom tekniska nämnden ta rollen som projektkoordinator. 2. Skellefteå kommun medfinansierar färdigställandet av ansökan med 50 000 kronor. 3. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande för EUprojekt. 4. Finansiering sker under förutsättning att övrig medfinansiering säkerställs. 5. Beslut om framtida finansiering av projektet tas av tekniska nämnden. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att Skellefteå kommun deltar i ansökansarbetet med avsikt att genom tekniska nämnden ta rollen som projektkoordinator; att Skellefteå kommun medfinansierar färdigställandet av ansökan med 50 000 kronor; att finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande för EU-projekt; att finansiering sker under förutsättning att övrig medfinansiering säkerställ; samt att beslut om framtida finansiering av projektet tas av tekniska nämnden. Carina Sundbom (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 642 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-23 Projektansökan Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, budget och bokslut Kommunledningskontoret, samhällsutveckling SWECO Tekniska nämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 568 Dnr KS 2016-000946 149 Deltagande i och medfinansiering av projektet Place EE Kommunledningskontoret anför att projektidén handlar om hållbara lösningar för att hantera social och fysisk hälsa för en åldrande befolkning, speciellt i glest befolkade områden. Tanken är att använda tekniska hjälpmedel för att förbättra socialt välmående och effektivisera vård och omsorg. För Skellefteås del handlar det till stor del om att fortsätta utveckla de lösningar och appar som redan finns eller testas i äldreomsorgen och på kommunledningskontoret. Ett viktigt resultat för Skellefteå är också att utveckla en metodik för att utveckla tjänster med deltagande från kunderna. Projektet hette tidigare SMAART och var en del av information till kommunstyrelsen tidigare under året. s beslut 1. Skellefteå kommun deltar i projektet. 2. Medfinansiering sker med 95 640,48 euro, motsvarande 943 206 kronor. 3. Medfinansiering sker med 157 201 kronor år 2017, 314 402 kronor år 2018, 314 402 kronor år 2019 och 157 201 kronor år 2020 ur medel till kommunstyrelsens förfogande för EU-projekt för respektive år. 4. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 643 Kommunsledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-23 Ansökan Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, budget och bokslut Kommunledningskontoret, samhällsutveckling
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 569 Dnr KS 2016-000945 149 Ansökan om finansiering av EU-projektet Samverkan ger framgång, Swenature AB Swenature AB har tagit initiativ till ett projekt som ska samordna paketering av mindre naturturistföretags tjänster. Företagen bedömer att det är ett stort antal detaljer i arbete med den här sortens paketering. Företagen avsätter därför inte den tid som krävs och därmed missar man även de möjligheter som skulle finnas. Projektet skulle ge möjlighet till en entreprenör att under två år ta rollen som paketerare för den lokala och regionala marknaden kring Skellefteå. När projektet är genomfört ska paketen finnas till försäljning på den utländska marknaden. Totalt ansöks om 128 250 kronor. s beslut 1. Skellefteå kommun finansierar projektet med 128 250 kronor. 2. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande för EUprojekt år 2017. 3. Finansiering sker under förutsättning att övrig medfinansiering säkerställs. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 644 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-25 Ansökan Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, budget och bokslut Kommunledningskontoret, samhällsutveckling Swenature AB
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 570 Dnr KS 2016-000944 149 Ansökan om finansiering av EU-projektet SUN - StartUpNorth, Science City Skellefteå Science City Skellefteå deltar i ett projekt med syfte att förfina och förbättra förutsättningarna för de nya digitalteknikföretagen i regionen. Projektet ska förstärka företagens roll i den regionala ekonomin. Projektet är ett samgående mellan fem parter från Norra Periferi-området. Projektet ska stärka företagen där de verkar på de fem olika geografiska områdena men också stärka varandra genom de unika kunskaper var och en besitter samt genom den erfarenhet och de nätverk som var och en kan bidra med. Projektet ska också söka samarbete med de industriområden som funnits sedan lång tid i respektive region, exempelvis grön energi, marina näringar och besöksnäring. Med den digitala teknikens hjälp vill projektet stödja den utveckling som sker och skapa nya produkter och tjänster. Totalt ansöks om 1 505 000 kronor. s beslut 1. Skellefteå kommun finansierar projektet med totalt 1 505 000 kronor. 2. Finansiering sker med 250 000 kronor år 2017, 500 000 kronor år 2018, 500 000 kronor år 2019 och 255 000 kronor år 2020 ur medel till kommunstyrelsens förfogande för EU-projekt för respektive år. 3. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 645 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-25 Ansökan Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, budget och bokslut Kommunledningskontoret, samhällsutveckling Science City Skellefteå
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 571 Dnr KS 2016-000943 253 Markanvisning för del av Sörböle 16:8, Karlgård En markanvisning har tidigare tecknats med Grön Bo AB för att bebygga del av Sörböle 16:8, Karlgård, med flerbostadshus. Denna markanvisning har gått ut men Grön Bo AB är fortfarande intresserade av att genomföra denna exploatering. Tanken är dock att exploatering sker med Polarrenens Fastigheter AB som huvudman med Grön Bo AB som utförare. Avsikten är att starta exploatering under våren/sommaren 2017. Exploateringen innefattar ca 100 nya lägenheter varav flertalet är tänkt att upplåtas som hyresrätter. Vid en framtida överlåtelse av marken ska Polarrenens Fastigheter AB betala en ersättning om minst 9 miljoner kronor till kommunen. Kommunen åtar sig att bygga om del av Krukmakargatan till gång- och cykelväg enligt detaljplanen samt att flytta en vattenledning och nyanlägga en dagvattenledning till markanvisningsområdet. Uppskattad kostnad för detta är 2,5 miljoner kronor. s beslut 1. Markanvisningen godkänns. 2. 2,5 miljoner kronor beviljas från investeringsbudget för exploatering år 2017 för kommunens åtaganden enligt markanvisningen. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 646 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-25 Markanvisningsavtal Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, mark och exploatering Kommunledningskontoret, budget och bokslut
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 572 Dnr KS 2016-000942 042 Internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamheter Kommunfullmäktige antog 2015-09-15 nya riktlinjer för intern kontroll vilket ersatte tidigare reglemente för intern kontroll från 1997. Intern kontroll är tillsammans med ett systematiskt kvalitetsarbete och externa revisioner viktiga delar i arbetet för att förebygga och hantera fel och brister. Målet för internkontrollen är att verksamheten ska bedrivas effektivt och ändamålsenligt, med en tillförlitlig och rättvisande redovisning och i enlighet med tillämpliga lagar och regelverk. De nya riktlinjerna tydliggör ansvarsfördelning och arbetssätt när det gäller den interna kontrollen. Skillnaden gentemot tidigare reglemente är främst kravet på en strukturerad riskbedömning och att kommunstyrelsens internkontrollplan träffar både den egna nämnden/förvaltningen och på övergripande nivå även andra kommunala verksamheter. Kommunledningskontoret har gjort ett förslag på kommunstyrelsens internkontrollplan för den egna nämnden/förvaltningen 2017. s beslut Internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamheter 2017 fastställs. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 647 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-24 Internkontrollplan 2017 Riskbedömning 2017 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, ekonomi och finans
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 573 Dnr KS 2016-000896 109 Förslag till program för utvecklingsarbete med frågor avseende den sverigefinska minoriteten 2017-2019 beslutade 2016-04-24 att kommunledningskontoret, i samarbete med övriga berörda verksamheter, skulle utarbeta ett förslag till handlingsplan för utvecklingsfrågor avseende den sverigefinska nationella minoriteten. I förutsättningarna ingick också att arbetet skulle ske i samråd med företrädare för den sverigefinska minoriteten. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till ett sådant dokument som fått rubriceringen Program för utvecklingsfrågor avseende den sverigefinska minoriteten 2017 2019. Arbetet har genomförts i samverkan med berörda verksamheter och med företrädare för den sverigefinska minoriteten. En viktig fråga i sammanhanget är kommunens ansökan om att bli förvaltningskommun för finska från 2017. På grund av pågående översyn av lagstiftningen är det sannolikt att Skellefteå kommun inte blir förvaltningskommun 2017 utan att det blir aktuellt när översynen av lagstiftningen är klar. Det är dock fortfarande viktigt att det finns ett program för frågor avseende den sverigefinska minoriteten. s beslut Program för utvecklingsarbete med frågor avseende den sverigefinska minoriteten 2017-2019 fastställs. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 648 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-10 Program för utvecklingsarbete med frågor avseende den sverigefiska majoriteten 2017-2019 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, utredningsstrateg Samtliga nämnder
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 574 Dnr KS 2016-000428 822 Motion av Håkan Andersson (C) om att undersöka klorfria alternativ till vattenrening i badhus (37/16) Kommunfullmäktigeledamoten Håkan Andersson (C) har lämnat in en motion angående badhus utan klorbaserad vattenrening. Motionären menar att det finns komplikationer med klorbaserad vattenrening och att det nu finns nya lösningar som borde kunna användas. Han vill därför att fritidsnämnden ska undersöka klorfria alternativ till vattenrening i badhus och efter utredningen överväga införandet av klorfri vattenrening i ett eller flera av kommunens badhus. Fritidsnämnden anför att man arbetat med denna fråga under det senaste året. Eftersom det idag inte finns någon alternativ reningsmetod på marknaden så har ett samarbete med företaget Biocool inletts och förvaltningen har ansökt om ett innovationsprojekt hos Vinnova, kallat klorfritt badhus. Tanken med projektet är att testa Biocools vattenrening under mycket kontrollerade former vid ett par av kommunens badhus. Skulle testet falla väl ut finns möjligheten att projektera nya badhuset i Skelleftehamn som världens första klorfria badhus. Projektansökan hos Vinnova har avslagits men fritidsnämnden har gett fritidskontoret i uppdrag att fortsätta leta finansiering för testverksamhet. s förslag till kommunfullmäktige Motionen leder inte till några ytterligare åtgärder eftersom fritidsnämnden redan arbetar med frågan. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 649 Fritidsnämndens protokoll 2016-10-11, 203 Motion 37/16
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 575 Dnr KS 2016-000168 024 Motion av Lenita Hellman (M) om ett miljövänligare förtroendemannaskap (19/16) Kommunfullmäktigeledamoten Lenita Hellman (M) föreslår i en motion följande: I dagsläget utgår det kilometerersättning till samtliga förtroendevalda i Skellefteå kommun som tar bilen, från bostaden eller arbetsplatsen, för att delta vid politiska möten. Om man ser till andra kommuner är det vanligt att reskostnadsersättning inte utgår för förtroendevalda som bor eller arbetar inom 5 km från sammanträdesplatsen. Vi i moderaterna anser att vi i Skellefteå ska ligga på samma nivå. Mot bakgrund av ovanstående föreslår motionären att kommunfullmäktige beslutar: att förtroendevalda som är bosatta eller arbetar inom 5 km från sammanträdesplatsen ska ej ha rätt till reskostnadsersättning i form av kilometerersättning. Kommunledningskontoret anför att det redan pågår en översyn av reglemente för ersättningar till förtroendevalda och där förslaget är att ändra ersättningen för reskostnader till 4 km och därför anses motionens huvudsakliga syfte vara uppfyllt. Kommunfullmäktige har 2016-12-13 429 fastställt arvodesreglemente för förtroendevalda i Skellefteå kommun enligt förslaget. s förslag till kommunfullmäktige Motionen leder inte till några ytterligare åtgärder eftersom förslag till nytt reglemente för ersättningar till förtroendevalda redan i huvudsak innehåller det motionen efterfrågar. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 650 Personalnämndens protokoll 2016-11-09, 117 Motion 19/16
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 576 Dnr KS 2016-000873 109 Motion av Stina Engström (L) och Lars Åhman (L) att öppna nämndssammanträden för allmänheten (80/16) Kommunfullmäktigeledamöterna Stina Engström (L) samt Lars Åhman (L) föreslår i en motion att kommunfullmäktige enligt Kommunallagen 6 kap 19a medger att nämnder får hålla sina sammanträden öppna för allmänheten (1:a att-satsen), samt att kommunfullmäktige uppmanar nämnder och deras ordförande att hålla öppna nämndsammanträden (2:a att-satsen). Kommunledningskontoret har utrett frågan, och konstaterar att kommunfullmäktige tagit ställning genom att i reglemente med gemensamma bestämmelser för samtliga nämnder i Skellefteå kommun införa en bestämmelse med tillåtelse för nämnd att besluta om offentliga sammanträden. Denna bestämmelse träder i kraft allt eftersom reglementsjusteringar sker för respektive nämnd. s förslag till kommunfullmäktige Motionen leder inte till några fler åtgärder eftersom kommunfullmäktige redan tagit ställning i frågan i det gemensamma reglementet för alla nämnder. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att motionen inte leder till några fler åtgärder eftersom kommunfullmäktige redan tagit ställning i frågan i det gemensamma reglementet för alla nämnder. Andreas Westerberg (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag avseende första att-satsen, samt bifall till motionens andra att-sats. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Andreas Westerbergs yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Andreas Westerbergs yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 14 ja-röster och 1 nej-röst.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31 Ja röstar Hans Öhlund (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Gunilla Åström (S), Maria Marklund (S), Pierre Lidström (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S), Anette Lindgren (M), Johan Söderberg (M), Agneta Hansson (V), Carina Sundbom (C), Maria Sandström (C) samt Hans Brettschneider (MP). Nej röstar Andreas Westerberg (L). s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 652 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-17 Motion 80/16
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 577 Dnr KS 2016-000588 011 Motion av Carina Sundbom (C), Maria Sandström (C), Sture Andersson (C), Kjell Bergmark (C), Håkan Andersson (C) och Gunilla Hedlund (C) om lokala utvecklingsplaner för en levande landsbygd och levande ytterområden (53/16) Kommunfullmäktigeledamöterna Carina Sundbom, Maria Sandström, Sture Andersson, Kjell Bergmark, Håkan Andersson, samt Gunilla Hedlund, samtliga (C), föreslår i en motion att lokala utvecklingsplaner tas fram för varje kommundel med tydliga mål och riktlinjer. Kommunledningskontoret anför att frågan om utvecklingsplaner för kommundelar har varit aktuell tidigare. 2012-12-11 283, behandlade kommunfullmäktige en annan motion från Centerpartiet, nr 6/11, (från Daniel Öhgren, Maria Sandström och Anders Rutdal) om strategiska utvecklingsplaner för kommundelarnas utveckling. Kommunfullmäktiges beslut blev den gången att kommunen inte ska ta fram strategiska planer för kommundelarnas utveckling men att idéerna och tankarna i motionen ska tillämpas i arbetet med en fördjupning av översiktsplanen för landsbygden. Detta syftar i sin tur på ett beslut i kommunstyrelsen 2012-11-21 378, där kommunledningskontoret fick i uppdrag att inleda arbetet med en fördjupad översiktsplan för landsbygden. I det beslutet sas också att kommunledningskontoret skulle återkomma med en plan för processen. Därefter har arbetet med den lokala utvecklingsstrategin, Skellefteå 2030, genomförts. I kommunfullmäktiges beslut om strategin, 2015-06-16 176, sägs att Skellefteå 2030 ska utgöra grund för samhällsutvecklingsarbetet i kommunen. Det gäller naturligtvis alla delar av kommunen. I strategin framhålls också redan i inledningen betydelsen av att hela kommunen får bästa möjliga förutsättningar att utvecklas. En viktig utgångspunkt för att nå strategins mål är att alla delar av kommunen kompletterar varandra och bidrar till kommunens utveckling. Under målet Ännu fler ska trivas i Skellefteå och insatsområdet Helhetsplanering för ökad livskraft talas bland annat om att relationerna mellan olika delar av kommunen ska stärkas av utvecklingsarbetet och att kommunens olika delar ska utformas så att de kan använda sina respektive styrkor på bästa sätt.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33 Kommunledningskontoret konstaterar att motionen tar upp viktiga frågor för kommunens framtid. Det finns inga möjligheter att nå målen i utvecklingsstrategin Skellefteå 2030 om inte hela kommunen utvecklas. Samtidigt kan det också framhållas att det redan pågår utvecklingsarbete utifrån tidigare fattade beslut. En fördjupad översiktsplan för landsbygden är under utarbetande och planen beräknas vara klar under 2017. Aktiviteter utifrån den lokala utvecklingsstrategin Skellefteå 2030 pågår. Mot bakgrund av detta bedömer kommunledningskontoret att det i dagsläget inte finns något behov av ytterligare beslut om lokala handlingsplaner. Resultatet av pågående utvecklingsarbete bör avvaktas först. s förslag till kommunfullmäktige Motionen leder inte till några fler åtgärder med hänvisning till pågående utvecklingsarbete. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att motionen inte leder till några fler åtgärder med hänvisning till pågående utvecklingsarbete. Carina Sundbom (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Carina Sundboms yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Carina Sundboms yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 10 ja-röster och 5 nej-röster. Ja röstar Hans Öhlund (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Gunilla Åström (S), Maria Marklund (S), Pierre Lidström (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S), Agneta Hansson (V) samt Hans Brettschneider (MP). Nej röstar Anette Lindgren (M), Johan Söderberg (M), Carina Sundbom (C), Maria Sandström (C) samt Andreas Westerberg (L).
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 34 Reservation Carina Sundbom (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Maria Sandström (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Sundboms yrkande. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 653 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-21 Motion 53/16
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 35 578 Dnr KS 2016-000393 710 Motion av Lars Åhman (L) om att införa lovfritids på försök (32/16) Kommunfullmäktigeledamoten Lars Åhman (L) har kommit in med en motion om att pröva lovfritids i Skellefteå kommun. I motionen föreslår Åhman att lovfritids införs i kommunen på försök samt att försöket utvärderas efter ett läsår. För- och grundskolenämnden anför att lovfritids är en modell för barn som normalt inte har fritidsplats, men som kan tänkas behöva det när skolan är stängd och vårdnadshavare arbetar eller studerar. I Skellefteå kommun finns redan den möjligheten. Tidigare fanns det en gemensam skrivning gällande regler i förskola och fritidshem. Där fanns information till vårdnadshavare gällande fritidshemsplats under skolans lovdagar. Det fanns även information om avgift för lovtillsyn - minst 14 dagars avgift. I samband med att riktlinjerna för förskola togs fram togs den tidigare gemensamma skrivningen bort och olyckligtvis även informationen om lovtillsyn vilket för- och grundskolenämnden beklagar. För- och grundskolenämnden håller på att ta fram nya riktlinjer för fritidshem. I dessa riktlinjer kommer lovtillsyn att tydliggöras. Information om lovtillsyn ska även läggas ut på Skellefteå kommuns webb. Ärendet är förberett enligt för- och grundskolenämndens barnchecken samt checklistan för jämställdhetsperspektiv. s förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås. Andreas Westerberg (L) yrkar att yrkar att lovfritids (lovtillsyn) ska tydliggöras i de nya riktlinjer som nu tas fram för fritidshem, inklusive taxa per dag som lovfritids används, liksom att information om lovfritids läggs till på kommunens hemsida. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Andreas Westerbergs yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition:
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 36 Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Andreas Westerbergs yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 9 ja-röster och 6 nej-röster. Ja röstar Hans Öhlund (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Gunilla Åström (S), Maria Marklund (S), Pierre Lidström (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S) samt Agneta Hansson (V) Nej röstar Anette Lindgren (M), Johan Söderberg (M), Carina Sundbom (C), Maria Sandström (C), Andreas Westerberg (L) samt Hans Brettschneider (MP). s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 654 För- och grundskolenämndens protokoll 2016-11-16, 247 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2016-10-26 Motion 32/16
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 37 579 Dnr KS 2016-000246 600 Motion av Jeanette Velander (V) och Filip Palukka (V) om totalskola i Skellefteå (24/16) Kommunfullmäktigeledamöterna Jeanette Velander (V) och Filip Palukka (V) föreslår i en motion att Skellefteå kommun ser över möjligheten att genomföra ett eller flera projekt med totalskola, dvs. frukost och läxhjälp i skolan. För- och grundskolenämnden anför att totalskola har testas på några skolor, med enligt egna uppgifter goda resultat. En uppsats vid Göteborgs universitet visar att det är svårt att nå de elever man vill nå, genom att erbjuda frukost till eleverna. Att genomföra en pilot på en skola i Skellefteå med exempelvis 150 elever, bedöms uppgå till cirka 190 000 kronor för resten av läsåret 2016/2017. Läxhjälp, som är den andra delen av totalskola, erbjuds idag i flera av Skellefteås grundskolor. Till läsåret 2016/17 kommer i stort sett alla skolor att kunna erbjuda läxhjälp via ett redan beviljat statsbidrag, förutsatt att man kan rekrytera legitimerade lärare. Dessutom finns ett uppdrag till förvaltningen att arbeta för att elever på kommunens högstadieskolor får likvärdig tillgång till mellanmål till självkostnadspris. För de elever på låg- och mellanstadiet som är inskrivna på fritidshemmen erbjuds redan idag mellanmål. För- och grundskolenämnden avstyrker motionen. Gymnasienämnden anför att det har gjorts försök med frukost till vissa grupper under avgränsade perioder inom gymnasieskolan, med positiva erfarenheter. I en tidigare utredning från gymnasienämnden konstateras att kostnaden för ett litet mellanmål till alla elever skulle uppgå till knappt 1,5 miljoner kronor. Detta bedöms inte möjligt att prioritera föra andra angelägna verksamheter. I dagsläget kan gymnasiet inte ansöka om statsbidrag för anordnande av läxhjälp. Gymnasieskolorna arbetar idag ändå på olika sätt för en likvärdig skolgång och för att stödja eleverna, bland annat genom individuellt stöd och genom att erbjuda så kallade studietider elelr motsvarande. Även mötesplats TExAs erbjuder stöd. Utanför skoltid erbjuder Mattecentrum en så kallad räknestuga en gång i veckan. Gymnasienämnden föreslår att motionen inte leder till några åtgärder med hänvisning till det arbete som redan görs. s förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 38 Yrkande Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås. Agneta Hansson (V) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Agneta Hanssons m fl yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 655 För- och grundskolenämndens protokoll 2016-11-16, 248 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2016-10-26 Gymnasienämndens protokoll 2016-10-12, 138 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2016-09-19 Motion 24/16
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 39 580 Dnr KS 2016-000918 003 Revidering av kulturnämndens reglemente Kulturnämndens reglemente beskriver den verksamhet som kulturnämnden har ansvar för. En översyn har gjorts enligt beslut i kommunfullmäktige 2016-05-17. Reglementet hänvisar i övrigt till det gällande allmänt grundreglementet för alla nämnder i kommunen. s förslag till kommunfullmäktige Revideringen av kulturnämndens reglemente godkänns. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 656 Kulturnämndens protokoll 2016-11-09, 116 Kulturnämndens förslag till reglemente Kommunfullmäktiges protokoll 2016-05-17, 200
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 40 581 Dnr KS 2016-000926 340 Nytt va-verksamhetsområde i Klutmark för dricksvatten och spillvatten Tekniska nämnden anför att spillvattenhanteringen idag sker i Klutmark med hjälp av enskilda eller gemensamma avloppslösningar. Under sommaren 2015 gjordes en fältinventering av dessa anläggningar. Den visar att cirka 90 % av alla anläggningar har sådana brister i sin funktion att åtgärd kommer att behövas. Klutmark har en utsträckt, men sammanhållen bebyggelse på cirka 100 fastigheter. I Klutmarks västra del kommer även ett uttagsområde för råvatten att anläggas, som hör till projektet Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen. I den västra delen kommer ett primärt vattenskyddsområde att föreslås och i övrigt ett sekundärt vattenskyddsområde. Med anledning av ovanstående så finns det skäl för va-huvudmannen, tekniska nämnden, att förslå ett inrättande av va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten. Kommunen har enligt lag (2006:412) om allmänna vattentjänster 6, en skyldighet att ordna vattentjänster om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön i ett större sammanhang. Att anlägga ett nytt va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten i Klutmark har kostnadsberäknats till 25 miljoner kr. En del av dessa kostnader, 15 miljoner kronor, har budgeterats inom ramen för projektet Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen. Tekniska nämnden föreslår att den resterande delen, 10 miljoner kronor, tillskjuts i samband med beslut om nytt va-verksamhetsområde, fördelat med 5 miljoner kronor budgetår 2018 och 5 miljoner kronor budgetår 2019. Berörda fastigheter kommer att behöva betala en anslutningsavgift, men har även rätt till ersättning för onyttigbliven va-anläggning. Nettointäkten för va-kollektivet bedöms till cirka 5,5-6 miljoner kronor. Denna intäkt periodiseras in i driftbudget under 50 år och möter därför till en del de kapitalkostnader som uppstår. Anslutna fastigheter betalar sedan en årlig va-avgift på samma sätt som övriga va-abonnenter. Enligt självkostnadsprincipen täcks alla kostnader sammantaget inom ramen för vaverksamhetens ekonomi. Ny va-anläggning i Klutmark planeras i dagsläget att ordnas med början hösten 2017. Byggtiden är beräknad till cirka 18 månader. Alla kostnader och intäkter är angivna exklusive moms. Geografisk omfattning av föreslaget va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten framgår
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 41 av till tekniska nämndens beslut bifogad bilaga 1, enligt särskild markering. En genomförd ortsanalys vid förvaltningen samhällsbyggnad visar på möjliga områden för nya bostäder. När intressenter finns bör vaverksamhetsområdet utökas att omfatta även dessa områden. För att underlätta arbetet den dagen detta blir aktuellt, föreslås kommunfullmäktige delegera möjligheten att besluta om va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten till tekniska nämnden. Av tekniska nämndens beslut, bilaga 1 framgår de områden som föreslås ingå i en framtida utveckling av verksamhetsområdet. s förslag till kommunfullmäktige 1. Nytt verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten i Klutmark fastställs i omfattning enligt separat bilaga. 2. Tekniska nämnden får delegation att om behov uppstår besluta om utökande av va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten enligt särskild bilaga. 3. Tekniska nämndens förslag om finansiering överlämnas till budgetberedningen. s arbetsutskotts protokoll 2016-12-05 657 Tekniska nämndens protokoll 2016-11-14, 302 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2016-10-26 Bilaga 1 - kartbilaga