Sid 1 (24) Sammanträdesprotokoll På grund av Offentlighets- och sekretesslagens bestämmelser är vissa uppgifter i detta protokoll -markerade. Plats och tid Vallbacksskolans aula, kl. 08.30-11.30 Sammanträdesrum Symfonin, Skolkontoret, Ruddammsg. 27, kl. 13.30-17.00 Sammanträdet ajourneras mellan 11.30-13.30, 15.20-15.35, 16.20-16.40 Paragraf 74 86 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Skolkontoret, Ruddammsgatan 27, 2015-09-23 Sekreterare Helena Johansson Ordförande Martin Vadelius (S) Evelyn Klöverstedt (FP) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2015-09-16 Anslag sätts upp 2015-09-24 Anslag tas ned 2015-10-16 Förvaringsplats för protokollet Utbildning Gävle, Skolkontoret, Ruddammsg. 27 Underskrift Helena Johansson Gävle kommun Bo 603 Väel 026-178000
Sid 2 (24) Ledamöter Närv. Frånv Tjänstgörande ersättare Paragraf Martin Vadelius (S) Leyla Tarhan (S) Håkan Alenius (S) Lisa Trevitt (S) Seppo Laine (V) Kerstin Röstlund (MP) Lars Widén (M) Anna Lindgren (M) Annica Wallenborg (M) Evelyn Klöverstedt (FP) Ayser Bayraktar (C) Lennart Ahlenius (KD) Thomas Möller (SD) Ersättare Närv. Frånv Anders Bergsten (S) Emma Wannberg (S) Ann-Charlotte Nyberg (V) Linnea Gåsberg (MP) Johan Henriksson (M) Tommy Sandin (M) Kari Aelsson (FP) Mattias Eriksson (SD) 74-80 Övriga Helena Johansson, sekreterare Frank Stoor, förvaltningschef Jon-Erik Egerszegi, bitr. förvaltningschef 76-86 Sinikka Pisilä, kvalitetschef Susanne Tedenby, kommunikationschef, 74-80 Monika Westlinder, ekonomichef 76 c-d Björn Selim, nämndsekr NAN 76 a-c Britt-Marie Westman, personalföreträdare Stefan Thunström, personalföreträdare 76 b-84
Sid 3 (24) 74: Informationsärenden under förmiddagen a) Betyg, måluppfyllelse och nationella prov Bo-Erik Simonsson, kvalitetsutvecklare, kommenterar och utvecklar innehållet i rapporterna som nämnden tagit del av: Betygsrapport, vårtermin 2015 och Måluppfyllelse och nationella prov, vårtermin 2015. Måluppfyllelsen i årskurs 3 har förbättrats jämfört med föregående läsår i samtliga ämnen utom idrott och hälsa och svenska som andraspråk. Andelen elever i åk 3 som uppnått kravnivån i samtliga delprov i matematik och svenska har ökat jämfört med föregående läsår. Provresultaten för årskurs 6 är högre för svenska/svenska som andraspråk och engelska jämfört med föregående år. I matematik ligger provresultatet på samma nivå som förra året. Betygspoängen har ökat i de flesta ämnen med undantag av idrott och hälsa, matematik och slöjd. Det totala betygsresultatet i åk 6 är högre och betygsskillnaden mellan könen har ökat jämfört med föregående år. I årskurs 9 är provresultaten i svenska, engelska, matematik och naturvetenskap lägre och i samhällsvetenskap högre än förra året. Andelen elever med fullständiga betyg och behöriga till gymnasieskolan har minskat i jämförelse med föregående läsår. Pojkarnas betygsresultat gällande gymnasiebehörighet har försämrats betydligt jämfört med föregående år i förhållande till flickornas resultat. Skillnaden mellan könen är i år betydligt större i förhållande till riket. Andelen elever med gymnasieeamen är lägre för både yrkesprogram och studieförberedande program än förra året. b) Gymnasieantagningen 2015 Frank Stoor, förvaltningschef, redovisar antal antagna elever till nationella program åk 1 på gymnasiet i Gävle under perioden 2008-2015 och preciserar antal elever, som är folkbokförda i Gävle, som antagits vid kommunal skola, fristående skola och skola i annan kommun samt antal elever från andra kommuner som antagits vid kommunal respektive fristående gymnasieskola. Sedan 2013 har antalet elever minskat något vid de yrkes- och högskoleförberedande programmen men ökat vid introduktionsprogrammen. Av det totala antalet utgör eleverna vid yrkesprogram 31 %, högskoleförberedande program 44 % och introduktionsprogram 24 %. Förändring i procent av antalet antagna elever under perioden 2011-2014 vid respektive gymnasieprogram åskådliggörs. c) Personalförsörjning, behörighet och legitimation Sedan den 1 juli 2015 får endast legitimerade lärare sätta betyg och ansvara för undervisningen. Av Gävles förskollärare är 65,3 % legitimerade, av grundskolans lärare är 71,6 % legitimerade (kommunala grundskolor 73,7% och fristående grundskolor 58%) och för riket är motsvarande siffra 71,9 %. Av gymnasieskolans lärare är 82,1 % legitimerade (kommunala gymnasieskolor 85,2% och fristående gymnasieskolor 70,3%) och för riket är siffran 77 %. Under de kommande fem åren kommer 260 pensionsavgångar att ske inom yrkeskategorierna förskollärare, lärare och fritidspedagoger. Att nyrekrytera är en utmaning bland annat beroende på att det är få
Sid 4 (24) Forts. 74 c som studerar till lärare. Attraktionskraften mellan kommuner och mellan skolor blir avgörande för möjligheten att rekrytera behörig och legitimerad personal. En personalförsörjningsplan för Utbildning Gävle har utarbetats i samverkan mellan arbetsgivare och fackliga företrädare. Planen beskriver långsiktiga rekryteringsbehov och åtgärder för att trygga personalförsörjningen. d) Kommande beslut under eftermiddagen Verksamhetsplan 2016-2019 för utbildningsnämnden till Kommunplan 206 med utblick 2017-2019 Vid nämndens sammanträde den 3 juni diskuterade nämnden utsänt förslag till Verksamhetsplan i grupper och synpunkter redovisades. Nytt förslag med inarbetade synpunkter har delgivits nämnden till dagens sammanträde och Sinikka Pisilä, kvalitetschef, redogör för revideringarna. Evelyn Klöverstedt (FP) meddelar att alliansen är nöjda med redovisade revideringar men önskar även tillägg kring följande punkter under rubriken Utvecklingsområden på sidan 7: Likvärdig studie- och yrkesvägledning. Samarbete med industrin. Utökat stöd till ungdomar i gymnasiet avseende den psykiska ohälsan. Ett central pedagogiskt IKT stöd. Utökat samarbete med friskolor. e) NO-undervisningen på Vallbacksskolan Förmiddagens informationsärenden presenteras på Vallbacksskolan och Victoria Strandberg Zarotti, biträdande rektor, och två lärare på skolan visar teknik som används i NO-undervisningen; programmet 3 D classroom som med hjälp av 3Dglasögon kan visa t e hur något är uppbyggt. Ledamöterna ges också möjlighet till att ställa frågor kring den nystartade skolan. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sammanträdet ajourneras mellan 11.30 13.30. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sid 5 (24) 75 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs utan ändringar. 76 Informationsärenden a) Kommunens arbete med nationella minoriteter Eeva Östberg informerar om kommunens arbete med nationella minoriteter, som hon är samordnare för. Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk trädde i kraft den 1 januari 2010 och tillkom för att stärka de nationella minoriteternas rättigheter. Kommunernas skyldigheter enligt lagen presenteras. Gävle kommun ingår sedan 2012 i finskt förvaltningsområde, vilket innebär särskilda rättigheter för det finska språket. Bland annat ska kommunen i nära samråd med den sverigefinska minoriteten bidra till att det finska språket och kulturen främjas och synliggörs. Satsningen finansieras av ett statsbidrag på drygt 1,3 miljoner årligen. Inom Utbildning Gävle har olika aktiviteter genomförts bland annat har förvaltningen finskspråkiga kontaktpersoner, två förskolor med finskspråkiga pedagoger och en projektledare som arbetar 20 % med att stötta förskolorna med detta. b) Miljöstrategiska programmet (MSP) och Lärande hållbar utveckling (LHU) Sofia Lord, Utbildning Gävles samordnare för det Miljöstrategiska programmet (MSP), beskriver hur organisationen för MSP ser ut i kommunen och inom Utbildning Gävle. Utbildning Gävles mål inom följande områden presenteras: Information och utbildning, Transporter, Energi och Konsumtion och avfall. När det gäller målområdet Information och utbildning är ett utav målen att minst 50 % av alla förskolor och skolor är certifierade enligt Grön Flagg och/eller har fått utmärkelsen Skola för hållbar utveckling år 2020. Inom målområdet Konsumtion och avfall är ett utav målen att minst 50 % av maten är ekologisk år 2020. Den 18 mars 2015 fattade beslut om Strategi Lärande för hållbar utveckling (LHU) inom Utbildning Gävle. Målet är att strategin ska vara inarbetad, känd och fullt tillämpad inom hela Utbildning Gävle i december 2018. Ullrika Forsgren, hållbarhetspedagog, beskriver implementeringsprocessen av LHU som bland annat innebär att lokala handlingsplaner ska tas fram inom alla förskoleområden, rektorsområden och gymnasieskolor. Pågående och kommande aktiviteter inom LHU presenteras.
Sid 6 (24) Forts. 76 c) Förvaltningschefen informerar Samverkan på förvaltningsnivå Inför dagens nämndsammanträde har facklig samverkan skett den 9 september. Gällande dagens kommande beslutsärende Motion (SD) Arbetskläder för anställda inom barnomsorgen anser Lärarförbundet och Kommunal att medel skall tillföras för detta ändamål. De menar att verksamheternas ansträngda ekonomi inte möjliggör inköp av arbetskläder och att samma villkor bör råda vid alla förskolor så att det blir likvärdigt. Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund reserverar sig i beslutsärendet Estetiska programmets cirkusinriktning 2016 eftersom möjlighet till diskussion med medlemmarna inte funnits p.g.a. att handlingarna delgivits stra före samverkansmötet. Gällande dagens beslutsärende Verksamhetsplan 2016-2019 för utbildningsnämnden till Kommunplan 2016 med utblick 2017-2019 framkom följande synpunkter: Lärarförbundet ifrågasätter att det är samma målvärde fr.o.m. 2016 t o m 2019 gällande indikatorn antal inskrivna barn/årsarbetare i förskolan. De menar att de statliga satsningarna borde avspeglas och resultera i ett sjunkande antal barn. Lärarförbundet påpekar att Verksamhetsplanen borde kompletteras med tet om arbetsmiljö, framför allt utifrån att genomförd medarbetarundersökning visar höga siffror på arbetsrelaterad utmattning. Lärarförbundet har synpunkter på formuleringen på s 4 Lärare med karriärtjänster bidrar till att utveckla kollegorna utifrån deras resultat, kopplat till elevernas resultat och önskar revidering enligt följande: Lärare med karriärtjänster bidrar till att utveckla arbetssätt Lärarförbundet ifrågasätter formuleringen på sidan 4 att chefen ska vara en driven pedagogisk ledare. De skulle föredra en tydlig pedagogisk ledare. Tre aktuella frågor Arbetet med hög kvalitet i mötet mellan pedagog och elev genom att skapa rätt organisation för goda resultat och rätt resurser för att möta barns och elevers behov. Personalen är Utbildning Gävles viktigaste investering. Goda och attraktiva arbetsvillkor ska erbjudas för både chefer och medarbetare. Olika åtgärder genomförs för att säkerställa rekrytering och kompetensutveckling av personal. Pågående arbete med skolans styrkedja som innebär att se till att rätt ansvar ligger på rätt nivå och att kommunikationen är god mellan olika nivåer i styrkedjan.
Sid 7 (24) Forts. 76 c Förskola Prognosen visar ett överskott på 55 platser i januari 2016. Det är dock inte säkert att vårdnadshavares önskemål om förskoleplacering alltid kan tillgodoses eftersom det saknas lediga platser där den stora efterfrågan är. Det gäller framför de centralt belägna förskolorna. Sätra rektorsområde En satsning har genomförts inom Sätra rektorsområde i syfte att förbättra måluppfyllelsen, öka integrationen och för att skapa en likvärdig skola med hög kvalitet. Ny lokalfördelning i rektorsområdet har verkställts till höstterminsstarten 2015. Utvärdering av det gemensamma administrativa stödet Sedan 1 januari 2014 finns de centrala administrativa resurserna för de två förvaltningarna Näringsliv och arbetsmarknad Gävle och Utbildning Gävle samlade under Utbildning Gävle. Efter bildandet av de nya förvaltningarna planerades en utvärdering av stödet för att undersöka dimensioneringen. Utredningen genomförs under september-oktober 2015. Översyn av skolskjutsar Kommunledningskontoret har av kommunstyrelsen (2015-08-25) fått i uppdrag att i samråd med berörda nämnder/förvaltningar och även brukarorganisationer göra en översyn av såväl skolskjutsar som övriga skjutsar/resor som inte är att betrakta som skolskjuts. Översynen ska vara klar i december. Evelyn Klöverstedt (FP) och Ayser Bayraktar (C) förmedlar synpunkter som de mottagit från vårdnadshavare som uttryckt missnöje kring skolskjutshanteringen i samband med höstterminsstarten. Bland annat anges brister i informationen kring ansökningsförfarandet av skolskjutsar, att tidigare beviljade beslut nu avslås eller innebär att eleverna får gå till uppsamlingsplatser samt att det är svårt att komma i kontakt med skolskjutshandläggare. Frank Stoor, förvaltningschef, och Sinikka Pisilä, kvalitetschef, bemöter synpunkterna. Tillämpningen av riktlinjerna för skolskjutsar och elevresor har skärpts. Beslut om skolskjuts kan överklagas och för att möjliggöra prövning måste handläggningen vara rättssäker och konsekvent. Skolskjutshandläggning är myndighetsutövning och ska inte vara eller uppfattas som godtycklig eller partisk. Tidigare har beslut om skolskjuts fortlöpt år från år, men numera ska nytt beslut fattas inför varje läsår eftersom förhållandena kan förändras, t e byte av skola eller folkbokföringsadress. Information om detta har gått ut till berörda vårdnadshavare via skolorna men informationen har möjligen varit för generell. Skolskjutsarna har samordnats genom tillskapande av
Sid 8 (24) Forts 76 c uppsamlingsplatser, vilket kan leda till att elever får gå en sträcka. Innan beslutsfattande har väginventeringar utförts för att undersöka trafiksäkerheten. Hög arbetsbelastning för skolskjutshandläggaren med hantering av skolskjutsärenden har begränsat möjligheten för vårdnadshavarna att komma i kontakt med handläggaren. Nu har resurserna för skolskjutshandläggning dubblerats. Dessutom bistår Utbildning Gävles Kundtjänst med svar på skolskjutsfrågor i stor utsträckning. Evelyn Klöverstedt (FP) önskar att ta del av information om skolskjutsar som delgivits vårdnadshavare. Förvaltningen kommer att se till att så sker. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sammanträdet ajourneras mellan kl.15.20 15.35 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Kommande beslutsärende Resursfördelningsmodellen 2016 Under våren 2015 har en översyn av resursfördelningsmodellen gjorts av PricewaterhouseCoopers AB (PwC). Uppdraget har varit att utreda om nuvarande resursfördelningsmodell till förskolor och skolor innebär en tillräckligt verkningsfull fördelning av resurser för att uppdraget ska klaras. Översynen har fokuserat på följande frågor: Hänsyn till barns vistelsetid i förskolan. Fördelning av medel för etraordinärt stöd. Fördelning av medel till gymnasieskolor med hänsyn till olika programkostnader och programinriktningar. Måluppfyllelsen för nyanlända och elever med annat modersmål än svenska. Budgeteringsprocesser och redovisningsprinciper som ett transparent stöd för planering och genomförande av verksamheterna utifrån av nämnden fastställda mål. Resultatet av PwC:s översyn har sammanställts i en rapport. Rapportens sammanfattningen anger att nuvarande resursfördelningsmodell i stora drag är väl utvecklad och innehåller de faktorer och ställningstaganden som kan förväntas, men att det också finns sådant som kan förbättras. Rapporten anger olika förslag på utveckling. Den 21 september kommer resursfördelningsgruppen att träffas för att medverka i framtagandet av förslag till resursfördelningsmodell 2016 inför beslut i utbildningsnämnden den 14 oktober. d) Ekonomisk månadsrapport har tagit del av utsänd rapport för juli månad. Monika Westlinder, ekonomichef, redovisar muntligt nämndens resultat för augusti månad som visar ett överskott på 25 miljoner kr. Detta beror bland annat på att volymen av antal elever/barn i verksamheten är lägre än budgeterat samt ett överskott i personalbudgeten framförallt inom grundskolan och förskolan. Årsprognosen per augusti är ett
Sid 9 (24) Forts 76 d underskott på 10 mnkr. Åtgärder för att få ekonomi i balans presenteras. Vid nämndens sammanträde i april framkom önskemål om att nämndens ekonomiska månadsrapport skulle kompletteras med linjediagram som åskådliggör budget och utfall. Förslag till graf presenteras. Tommy Sandin (M) är nöjd med bilden men önskar även att grafen visar budget och utfall några år bakåt i tiden. Framtida månadsrapporter kommer att kompletteras med presenterad graf med justering utifrån Tommy Sandins (M) önskemål. Tommy Sandin (M) önskar få information om åtgärdsplaner för att få budget i balans för varje budgetansvar vid nästkommande nämnd. Ordförande tar med sig frågan till kommande ordförandeberedning. e) Rapport från förtroendeuppdrag Ordförande påminner om höstens kommande resultatdialoger/kontaktpolitikerbesök i gymnasieskolan. Ledamot/ersättare som har förhinder att delta kan med fördel ordna så att någon annan i nämnden övertar platsen. Förhinder, med eller utan ersättare, meddelas till sekreteraren senast en vecka före besöket. f) Kurser/konferenser Nämnden erbjuds att delta i Skolverkets och Skolinspektionens gemensamma konferens Skolans utmaningar och möjligheter den 9 november på Arlanda. Anmälan ska göras senast innevarande dag. Information har även delgivits tidigare. g) Rapport Elev- och föräldraenkät grundskola har tagit del av rapport som delgivits digitalt.
Sid 10 (24) 77: Redovisning av anmälningsärenden under perioden 2015-05-21--2015-09-02 1. Beslut från Skolinspektionen - Anmälan om kränkande skolsituation för elev vid Ludvigsbergsskolan (Dnr 14UN238-8) 2. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för omsorg på obekväm tid år 2014 (Dnr 14UN51-11) 3. Beslut från Skolinspektionen - Anmälan om elevs rätt till särskilt stöd för en elev vid Stora Sätraskolan i Gävle kommun (Dnr 14UN64-7) 4. Redovisning av åtgärder efter tillsyn vid fristående förskola (Dnr 15UN101-2) samt besked om avslut av tillsynsärendet (Dnr 15UN101-3) 5. Beslut från Skolverket - Statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2014/2015 (Dnr 14UN97-13) 6. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för nordiska elever vårterminen 2015 (Dnr 15UN117-2) 7. Information från Skolinspektionen - Regelbunden tillsyn av skolverksamhet i Gävle kommun höstterminen 2015 (Dnr 15UN130-1, -2, -3) 8. Synpunkter - Likvärdig förskola på Bergbackagården (Dnr 15UN128-1) samt svar på synpunkterna (Dnr 15UN128-2) 9. Beslut från Skolinspektionen - Anmälan om kränkande behandling för en elev vid en skolsituation vid Solängsskolan (Dnr 15UN131-3) 10. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för personalförstärkningar inom elevhälsan 2015 (Dnr 15UN89-5) 11. Beslut från Barn- och elevombudet - Anmälan om kränkande behandling för elev vid Bergby Centralskola (Dnr 15UN87-10) 12. Uppföljningsbeslut från Skolinspektionen - Kvalitetsgranskning vid Borgarskolan (Dnr 14UN161-5) 13. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för omsorg på obekväm tid 1:a halvåret 2015 (Dnr 15UN42-4) 14. Beslut från Skolinspektionen - Kvalitetsgranskning av läs- och skrivundervisning i ämnena svenska/svenska som andraspråk i Sofiedalskolan (Dnr 15UN58-2) 15. Beslut från Skolinspektionen - Ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB om godkännande som huvudman för en utökning av åk 4-5 vid den fristående grundskolan, Kunskapsskolan Gävle (Dnr 15UN61-8)
Sid 11 (24) Forts 77 16. Beslut från Utbildning Gävle om utökad verksamhet hos Lekupptäckarna (Dnr 14UN17-9) 17. Beslut från Skolväsendets överklagandenämnd - Överklagan gällande åtgärdsprogram för elev vid Strömsbro skola (Dnr 15UN94-5) 18. Frågor/synpunkter om modersmålsundervisningen i Gävle kommun (Dnr 15UN136-1) samt svar på synpunkterna (Dnr 15UN136-2) 19. Brev från Skolinspektionen - Möjlighet att bemöta Vänskapsskolan AB:s uppgifter i ärendet om att få starta en fristående grundskola i Gävle kommun (Dnr 15UN56-8) Samt svar till Skolinspektionen (Dnr 15UN56-9) 20. Beslut från Skolväsendets överklagandenämnd - Överklagan av beslut om mottagande av elev i Särskolan (Dnr 15UN99-4) 21. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun Överklagan av beslut på ansökan om inackorderingsbidrag (Dnr 14UN194-11) samt beslut från Kammarrätten i ärendet (Dnr 14UN194-12) 22. Beslut - Namn på ny skolbyggnad i Sätra rektorsområde Sätraängsskolan (Dnr 15UN162-1) 23. Beslut - Avslut av tillsynsärende pedagogisk omsorg i enskild regi (Dnr 15UN143-3) 24. Redovisning av åtgärder efter tillsyn vid fristående förskola (Dnr 15UN119-2) 25. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-05-25 2 - Årsredovisning 2014 26. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-05-25 3 - Balansering av resultat till resultatfonder 2014 27. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-05-25 4 - Miljöbokslut 2014 28. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-05-25 8 - Motion (SD) Narkotikahundar i Gävles skolor 29. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-05-25 1 0 - Motion (SD) Drogtester i skolan 30. Beslut i KF 2015-06-22 1 - Kommunledningsmål och ekonomiska ramar 2016-2019 31. Beslut i KF 2015-06-22 3 - Delårsrapport 1 år 2015 med årsprognos för kommunen och de kommunala bolagen 32. Beslut i KF 2015-06-22 11 - Avsägelser och fyllnadsval 33. Beslut i Kommunstyrelsen 2015-06-09 136 - IT i skolan
Sid 12 (24) Forts. 77 34. Beslut i Kommunstyrelsen 2015-06-09 152- Kulturbuss, simundervisning 35. Beslut i Kommunstyrelsen 2015-06-09 155 - Uppföljning av nämndernas internkontrollplaner 2014 36 Beslut i KS 2015-08-25 - Översyn av skolskjuts och övriga skjutsar i Gävle kommun 37. Rapport och beslut efter livsmedelskontroll från Samhällsbyggnad Gävle - Linvägens förskola 38. Rapport efter livsmedelskontroll från Samhällsbyggnad Gävle - Milbogården 39. Synpunkter på förslag till beslut i utbildningsnämnden att det estetiska programmets cirkusinriktning upphör att erbjudas som en studieväg inom gymnasieskolan (Dnr 15UN191-1, -2) Handlingarna ovan har delgivits nämnden digitalt förutom ärendena nr 1, 17 och 20 som finns tillgängliga i pärm under mötet.
Sid 13 (24) 78: Anmälan av delegationsbeslut under perioden 2015-05-21--2015-09-02 Övergripande ärenden i delegationsordningen 1. Yttranden vid remisser, övriga elevärenden, myndighetsbeslut och övriga överklaganden Dnr 14UN238-7 avser kompletterande yttrande till Skolinspektionen i elevärende på Ludvigsbergsskolan, datum för beslut 2015-05-21, beslutsfattare Eva Levin, chef grundskolan - Dnr 14UN64-6 avser kompletterande yttrande till Skolinspektionen i elevärende på Stora Sätraskolan, datum för beslut 2015-06-10, beslutsfattare Eva Levin, chef grundskolan - Dnr 15UN87-9 avser kompletterande yttrande till Barn- och elevombudet i elevärende vid Bergby Centralskola, datum för beslut 2015-06-11, beslutsfattare Eva Levin, chef grundskolan Kapitel 1 i delegationsordningen; Godkännande, förelägganden mm avseende enskild som huvudman för förskola, fritidshem eller motsvarande 2. Föreläggande för en huvudman att fullgöra sina skyldigheter om verksamheten inte uppfyller de villkor som gäller för godkännande eller rätt till bidrag Dnr 15UN avser föreläggande efter tillsynsbesök pedagogisk omsorg, datum för beslut 2015-03-25, beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef 3. Tilldela en huvudman en anmärkning vid mindre allvarliga överträdelser av vad som gäller för verksamheten Dnr 15UN avser anmärkning efter tillsynsbesök pedagogisk omsorg, datum för beslut 2015-03-25, beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef Kapitel 2 i delegationsordningen; Åtgärder mot diskriminering och mot kränkande behandling 4. Upprätta en plan mot kränkande behandlingar samt utreda omständigheter och vidta åtgärder Dnr 15UN63-5, Sammanställning av inrapporterade beslut (76 st.) från delegater; biträdande rektorer/rektorer Kapitel 4 i delegationsordningen; Skolplikt och rätt till utbildning, särskilda arbetsformer 5. Beslut om mottagande av barn i grundsärskolan - Dnr 15UN44-18, datum för beslut 2015-05-29, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor för grundsärskolans ro - Dnr 15UN44-21, datum för beslut 2015-06-15, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor för grundsärskolans ro
Sid 14 (24) Forts. 78 6. Beslut att elev i grundsärskolan inte tillhör målgruppen Dnr 15UN44-26, datum för beslut 2015-06-15, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor för grundsärskolans ro 7. Beslut om en elev som tas emot i grundsärskolan huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden - Dnr 15UN44-17, datum för beslut 2015-05-29, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor för grundsärskolans ro - Dnr 15UN44-19, datum för beslut 2015-05-29, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor för grundsärskolans ro - Dnr 15UN44-20, datum för beslut 2015-05-29, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor för grundsärskolans ro - Dnr 15UN44-22, datum för beslut 2015-06-15, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor för grundsärskolans ro - Dnr 15UN44-23, datum för beslut 2015-06-15, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor för grundsärskolans ro - Dnr 15UN44-24, datum för beslut 2015-06-15, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor för grundsärskolans ro - Dnr 15UN44-25, datum för beslut 2015-06-17, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor för grundsärskolans ro 8. Rätt att slutföra skolgången efter skolpliktens upphörande Dnr 15UN127-1 avser beslut om rätt att slutföra skolgången enligt Skollagen 7 kap. 15 första stycket, datum för beslut 2015-05-29, beslutsfattare Martin Vadelius, ordförande i Dnr 15UN127-2 avser beslut om rätt att slutföra skolgången enligt Skollagen 7 kap. 15 andra stycket, datum för beslut 2015-05-29, beslutsfattare Martin Vadelius, ordförande i Kapitel 5 i delegationsordningen; Förskoleklass 9. Beslut om placering av elev vid skolenhet (förskoleklass) som frångår vårdnadshavares önskemål Dnr 15SOL3 15SOL27, avser 25 ansökningar vid Solängsskolan, datum för beslut 2015-03-26, beslutsfattare Catarina Dahlenlund, biträdande rektor 10. Yttrande vid överklagande av beslut om placering av elev vid skolenhet (förskoleklass) som frångår vårdnadshavares önskemål Dnr 15GSOL17-2, avser Solängsskolan, datum för beslut 2015-04-05, beslutsfattare Sofia Nordell Kvarnebrink, rektor Dnr 15GSOL17-4, avser Solängsskolan, datum för beslut 2015-05-04, beslutsfattare Carina Dahlenlund, biträdande rektor Dnr 15GSOL7-2, avser Solängsskolan, datum för beslut 2015-03-27, beslutsfattare Sofia Nordell Kvarnebrink, rektor - Dnr 15GSOL10-2, avser Solängsskolan, datum för beslut 2015-03-27, beslutsfattare Carina Dahlenlund, biträdande rektor
Sid 15 (24) Forts. 78 Dnr 15GSOL20-2, avser Solängsskolan, datum för beslut 2015-04-15, beslutsfattare Sofia Nordell Kvarnebrink, rektor Dnr 15GSOL18-2, avser Solängsskolan, datum för beslut 2015-04-27, beslutsfattare Sofia Nordell Kvarnebrink, rektor Dnr 15GSOL18-3, avser Solängsskolan, datum för beslut 2015-05-04, beslutsfattare Sofia Nordell Kvarnebrink, rektor Kapitel 6 i delegationsordningen; Grundskola, grundsärskola, fritidshem/öppen fritidsverksamhet 11. Beslut om placering av elev vid skolenhet (grundskola, grundsärskola) som frångår vårdnadshavares önskemål -Dnr 15GSOL34-15GSOL38, avser 5 ansökningar vid Solängsskolan, datum för beslut 2015-06-03, beslutsfattare Carina Dahlenlund, biträdande rektor - 4 ansökningar till Vallbacksskolan, datum för beslut fr. o m 2015-06-12 t o m 2015-08- 13, beslutsfattare Anna-Karin Eriksson, bitr. rektor 12. Avslagsbeslut om skolskjuts Dnr 15UN39-23 - - 15UN39-95, datum för beslut fr.o.m. 2015-06-15 t.o.m. 2015-09-02, beslutsfattare Annelie Holm, planeringssekr./skolskjutshandl. 13. Yttrande vid överklagan av beslut om skolskjuts Dnr 15UN153-6, avser ansökan om skolskjuts för elev vid Sofiedalsskolan, 2015-08-31, beslutsfattare Sinikka Pisilä, kvalitetschef Kapitel 7 i delegationsordningen; Gymnasieskola, gymnasiesärskola 14. Beslut om mottagande av sökande till gymnasieutbildning och gymnasiesärskoleutbildning Dnr 15UN177-1 avser beslut om slutlig antagning till gymnasieskolan 2015/16, datum för beslut 2015-07-01, beslutsfattare Hans Hultin, chef gymnasieskolan 15. Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering till elever i gymnasieskola eller gymnasiesärskola med offentlig huvudman Dnr 15UN40--15UN40-7, datum för beslut fr.o.m. 2015-08-03 2015-09-04, beslutsfattare Annelie Holm, planeringssekr./skolskjutshandl. 16. Avslagsbeslut om elevresor på gymnasieskolan Dnr 15UN41-2--15UN41-36, datum för beslut fr.o.m. 2015-06-12 2015-08- 26,beslutsfattare Annelie Holm, planeringssekr./skolskjutshandl.
Sid 16 (24) Forts. 78 Kapitel 9 i delegationsordningen; Personalärenden 17. Disciplinpåföljd; skriftlig varning Besluten (2 st.) förvaras i personakt, avser disciplinpåföljd; skriftlig varning, beslutsfattare Frank Stoor, förvaltningschef/jon-erik Egerszegi tf. förvaltningschef 18. Anställningar, vikariatsförordnanden och förändrad tjänstgöringsgrad för befattningar Dnr 15UN62-6, Sammanställning av beslut om anställningar (45 st.) fattade av delegater enligt delegationsordningen 19. Uppsägning från arbetsgivarens sida på grund av arbetsbrist eller på grund av personliga skäl Beslutet förvaras i personakt, avser uppsägning av personliga skäl, beslutsfattare Frank Stoor, förvaltningschef Kapitel 10 i delegationsordningen; Ekonomiärenden samt brandskydd 20. Yttrande vid överklagande av tilläggsbelopp för ersättning till huvudman för fristående verksamheter - Dnr 15UN132-2 avser yttrande till Förvaltningsrätten i Falun över överklagande från Prolympia gällande tilläggsbelopp, datum för beslut 2015-06-24, beslutsfattare Anne Jäder, chef elevhälsan - Dnr 15UN137-3, dnr 15UN149-4 avser yttranden till Förvaltningsrätten i Falun över överklagande från Selmaskolan gällande tilläggsbelopp, datum för beslut 2015-06-26, beslutsfattare Anne Jäder, chef elevhälsan
Sid 17 (24) 79 Kommande beslutsärende - Nya avgiftsnivåer för mataa inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet 15UN169 har tagit del av förslag till beslut i ärendet som kommer att behandlas i nämnden den 14 oktober. 80 Kommande beslutsärende Remiss från Kommunstyrelsen Motion (SD) Arbetskläder för anställda inom barnomsorgen 15UN141 har tagit del av remisshandlingar, förslag yttrande, barnchecklista och förslag till beslut i ärendet som kommer att behandlas i nämnden den 14 oktober. Nämnden diskuterar förslaget till yttrande. Tommy Sandin (M) vill veta vad den totala kostnaden skulle bli för inköp av arbetskläder för att kunna överblicka de ekonomiska konsekvenserna. Ordförande tar med sig frågan till nästkommande ordförandeberedningen. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ordföranden ajournerar sammanträdet mellan 16.20 16.40 för att diskutera förslag till revideringar i Verksamhetsplan 2016 innan beslut ska fattas i ärendet. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sid 18 (24) 81 Verksamhetsplan 2016-2019 för utbildningsnämnden till Kommunplan 2016 med utblick 2017-2019 Beslut beslutar att anta ordförandens reviderade förslag till Verksamhetsplan 2016-2019 för utbildningsnämnden. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har fastställt kommunövergripande mål och ramar för 2016, med utblick 2017-2019, som ligger till grund för utbildningsnämndens verksamhetsplan. Sju av de kommunövergripande målen är obligatoriska att bryta ner för alla nämnder och bolag. I verksamhetsplanen formuleras nämndens strategiska långsiktiga mål inom respektive perspektiv samt en beskrivande tet om syftet och vilka de huvudsakliga framgångsfaktorerna är för att nå målet. De strategiska målen bryts ned till årsmål för 2016 samt inriktningsmål för respektive år 2017-2019. I verksamhetsplanen ingår även åtgärder för de av kommunfullmäktige fastställda uppdragen, inriktningen av investeringar 2015, utvecklingsområden och för verksamheten viktiga nyckeltal. Verksamhetsplanen ligger till grund för utformningen av handlingsplaner och verksamhetsplanering för förvaltningen och samtliga enheter inom Utbildning Gävle. Uppföljning och målavstämning sker i samband med delårsrapporter och årsredovisning. Beslutsunderlag Förslag till Verksamhetsplan 2016-19 för utbildningsnämnden, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista. Efter diskussion reviderar ordföranden förslaget enligt följande (tilläggen är kursiverade): Stycke 4 Skapa en god lärandemiljö för alla elever genom att utveckla det främjande och förebyggande arbetet, bland annat genom en samverkande elevhälsa centralt och lokalt samt fortsatt samverkan internt och eternt. Särskilt fokus på arbetsro i grundskolan samt det förebyggande arbetet mot psykisk ohälsa genom en stärkt elevhälsa med tyngdpunkt på gymnasieskolan. Stycke 8 Säkerställa tillgång till och användning av digitala hjälpmedel utifrån att alla ska ha tillgång till likvärdig utbildning och ett centralt stöd för pedagoger i utvecklingen av IKT användning. Stycke 9 Likvärdighet och hela verksamhetens delaktighet i nyanlända barns och elevers utveckling och lärande. Mål, ambitioner och likvärdighet i vägledningsfrågor förtydligas på huvudmannanivå.
Sid 19 (24) Forts. 81 Tillägg av två nya stycken: Analysera orsaken till att andelen sökande till yrkesförberedande program och estetiska programmet har minskat samt i samråd med näringsliv och avnämare stärka samarbetet med branscherna inom yrkesprogrammen. Initiera ett samarbeta med industrin för att utreda möjligheterna till att skapa en anpassad utbildning på gymnasienivå, för industrins kommande behov. Utveckla det befintliga ömsesidiga samarbetet med de fristående verksamheterna i Gävle kommun utifrån gemensamma behov för barn och elevers bästa i fokus.
Sid 20 (24) 82 Estetiska programmets cirkusinriktning Dnr 15UN178 Beslut beslutar att det estetiska programmets cirkusinriktning vid Vasaskolan upphör att erbjudas som en studieväg inom gymnasieskolan fr. o m läsåret 2016/17. Ärendebeskrivning Antalet sökande till estetiska programmet har de senaste åren minskat, både nationellt och i Gävle. Cirkusinriktningen har drabbats särskilt hårt från en topp 2009 med 15 antagna till endast 5 antagna 2014. Därtill kommer att inriktningen har haft svårigheter att behålla eleverna ge-nom utbildningen. Riksantagna elever boende hemifrån har varit mer benägna att avbryta sina studier än elever boende hemma. Inför 2015 hade 4 sökt utbildningen, varav ingen hemmahörande i Gävle. Ingen antagning gjordes därför. Läsåret 2015/16 är sammanlagt se elever inskrivna på utbildningen, fyra i årskurs 2 och två i årskurs 3. Att hålla liv i en inriktning med väldigt få elever påverkar också möjligheterna att utveckla övriga inriktningar inom programmet. Mot bakgrund av den vikande elevtillströmningen under en följd av år är det därför inte längre försvarbart att erbjuda cirkusinriktningen. Däremot bör det prövas om Vasaskolans långa erfarenhet av cirkusutbildning kan tas tillvara i form av programfördjupningar i samverkan med andra delar av det estetiska programmet. Beslutsunderlag Skrivelse från Utbildning Gävle, riskbedömning, barnchecklista samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 21 (24) 83 Ändring av avgift för omvårdnadsersättning vid vistelse på korttidshem inom Utbildning Gävle Dnr 15UN3 Beslut beslutar att anta principen att avgiften kopplas till prisbasbeloppet och justeras med jämna femkronor att avgiften per dygn bestäms till 0,16 % av prisbasbeloppet att justeringen fastställs av Utbildning Gävles ekonomichef att halv avgift tas ut vid vistelse del av dygn och hel avgift vid dygnsvistelse att avgiftsförändringen gäller från och med 2016-01-01 Ärendebeskrivning I Utbildning Gävles korttidshem finns barn och ungdomar som har LSS-insatser enligt 9 6. Syftet med korttidsvistelse utanför det egna hemmet (9 6 LSS) är dels att den funktionshindrade personen ska erbjudas miljöombyte och rekreation, dels att anhöriga därigenom kan beredas avlösning i omvårdnadsarbetet. Insatser enligt LSS är avgiftsfria. Kommunen har möjlighet att ta ut vissa avgifter i anslutning till att insatser ges enligt rådande lagstiftning. Detta regleras i 18 21 LSS. Föräldrarna till barn under 18 år är skyldiga att i skälig utsträckning bidra till kommunens kostnader för omvårdnaden. Omvårdnadsersättningen ska bidra till kostnader för livsmedel, fritid och lek samt personlig hygien. Eempel är måltider, hygienartiklar (tvål, tandkräm, schampo) och kostnader i samband med aktiviteter. Det vill säga kostnader som föräldrarna inte har då deras barn vistas på korttidsboendet. En skälig avgift är beräknad utifrån Konsumentverkets uppgivna kostnader för barn och ungdomar. Beslutsunderlag Skrivelse från Utbildning Gävle, barnchecklista samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 22 (24) 84 Fördelning av ramtillskott för tillkommande lönekostnader till fristående huvudmän Dnr 15UN167 Beslut beslutar att den andel som utgör de fristående huvudmännens del av ramtillskottet som tilldelats för tillkommande lönekostnader 2015 fördelas till fristående huvudmännen. att dessa medel fördelas per enhet och verksamhetsform baserat på elevantal våren 2015 för gymnasiet och elevantalet i maj för grundskolan, förskolan och grundsärskolan. Detta i enighet med skollagens likabehandlingsprincip (2 kap. 8a ). Ärendebeskrivning har enligt beslut från Kommunfullmäktige (Dnr14ks294-1) tilldelats ett ramtillskott för tillkommande lönekostnader, även kallat särskilt löneutrymme. Dessa medel syftar till att höja eftersatta gruppers löner. Årets satsning riktas främst mot att öka jämställdheten i löner för främst lärare och ledning. I enighet med skollagens likabehandlingsprincip (2 kap. 8a ) ska dessa medel fördelas proportionerligt mellan kommunala- och fristående huvudmän. Fristående huvudmäns andel av ramtillskott från Kommunfullmäktige för tillkommande lönekostnader särskilda löneutrymmet 2015 motsvarar totalt 1 147 tkr. Fördelning av medlen till fristående huvudmän föreslås enligt nedan: Fristående gymnasieskolor: 131 kr/elev motsvarar 66 024 kr (504 elever) Fristående grundsärskola: 4 383 kr/elev motsvarar 35 064 kr (8 elever) Fristående grundskola: 316 kr/elev motsvarar 680 664 kr (2 154 elever) Fristående förskola: 947 kr/barn motsvarar 365 542 kr (386 barn) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 23 (24) 85 Remiss från Utbildningsdepartementet - Rektorn och styrkedjan Dnr 15UN126 Beslut beslutar att anta yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning har av Kommunstyrelsen fått i uppdrag att direktbesvara betänkandet Rektorn och styrkedjan (SOU 2015:22) Betänkandet föreslår ett antal åtgärder för att stärka rektorernas pedagogiska ledarskap i syfte att öka förutsättningarna för förbättrade elevresultat i skolan. Beslutsunderlag Sammanfattning av betänkandet rektorn och styrkedjan SOU 2015:22, yttrande från Utbildning Gävle, barnchecklista samt förslag till beslut.
Sid 24 (24) 86 Val av representant till Skolutvecklingsgruppen Dnr 15UN21 Beslut beslutar att utse Lennart Ahlenius (KD) som representant i nämndens skolutvecklingsgrupp. Ärendebeskrivning Jan-Eric Andersson (KD) lämnar sitt uppdrag i utbildningsnämnden och därmed också sitt uppdrag som representant i Skolutvecklingsgruppen. Fyllnadsval kommer att genomföras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut.