NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 1 Landskapsfullmäktige TID 09.12.2009 10:00-11:50 PLATS Finlands Nationalmuseum, auditoriet, Mannerheimvägen 34, H:fgos ÄRENDEN SOM BEHANDLATS Rubrik Sida 17 Sammanträdets öppnande 5 18 Konstaterande av sammanträdets laglighet 6 19 Namnupprop 7 20 Konstaterande av beslutförheten 8 21 Protokolljusterare 9 22 Landskapsstyrelseersättare Anna Mäenpää avgår 10 23 Landskapsöversikt för Nyland 2033 12 24 Budgetändringar 2009 16 25 Budget för 2010 och verksamhets- och ekonomiplan för 2010-2012 18 26 Ökning av kommunal finansiering för 2010 med anledning av kompetenscentra i Nyland 21 27 Byte av ersättare i landskapsfullmäktige/suvi Rihtniemi 23
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 2 DELTAGARE Namn Kl. Uppgift Ytterl.inf. NÄRVARANDE Ala-Nikkola Taina - Medlem Ali-Alha Tiina - Medlem Anttila Maija - Medlem Asko-Seljavaara Sirpa - Medlem Beck Gun-Maj - Medlem Bogomoloff Harry - Medlem Erkama Ritva - Medlem Eurajoki Markku - Medlem Halla-aho Jussi - Medlem Heinonen Ilmari - Medlem Heinäluoma Eero - Medlem Holopainen Mari - Medlem Huhta Seppo - Medlem Hurri Maija - Medlem Jernström Kristian - Medlem Johansson Johan - Medlem Johansson Ulf - Medlem Järvenpää Kari - Medlem Kalmi Petri - Medlem Karhuvaara Arja - Medlem Karimäki Johanna - Medlem Karu Heikki - Medlem Kokko Hannu - Medlem Kostilainen Anniina - Medlem Kuisma Risto - Medlem Kuusisto Merja - Medlem Kyttälä Kari - Medlem Laaksonen Merja - Medlem Laukkanen Antero - Medlem Lehtinen Pirkko - Medlem Lindtman Antti - Medlem Markkula Markku - Medlem Mauriala Jaakko - Medlem Moisio Elina - Medlem Myllymäki Mauri - Medlem Niikko Mika - Medlem Pakarinen Pia - Medlem Pasanen Jarmo - Medlem Patinen Jussi - Medlem Perttu Helinä - Medlem Päivinen Tiina-Maaria - Medlem Riikonen Leena - Medlem Saarnio Pekka - Medlem Salokannel Susanna - Medlem Sintonen Risto - Medlem Soininvaara Osmo - Medlem Särkijärvi Jouni J. - Medlem Tasanko Jaana - Medlem Toikkanen Hannu - Medlem Tuuli Johanna - Medlem Tuuri Kaija - Medlem Weckman Markku - Medlem Vuorela Antti - Medlem Ylikahri Ville - Medlem Simonen Riitta - Förvaltningsdirektör Lampi Veera - Ersättare Roos Anja - Ersättare
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 3 Muurinen Seija - Ersättare Paavolainen Sara - Ersättare Kari Emma - Ersättare Björnberg-Enckell Maria - Ersättare Juselius Mirja - Ersättare FRÅNVARANDE Ahlroth Markku Medlem Autti Lilli Medlem Karvinen Jari Medlem Kasvi Jyrki Medlem Kemppi-Virtanen Pirjo Medlem Kokko Annika Medlem Kolbe Laura Medlem Krohn Minerva Medlem Lehti Eero Medlem Modig Silvia Medlem Männistö Lasse Medlem Oker-Blom Jan D Medlem Sairinen Rauno Medlem Sjöblom Juhani Medlem Mänttäri Esa Kontaktchef ÖVRIG Savolainen Ossi - Landskapsdirektör Rauhio Pertti - Direktör Murto-Laitinen Riitta - Direktör Autioniemi Paula - Ekonomichef Mäkelä Outi - Landskapsstyrelsens ordf. Luukkainen Hannele - Landskapsstyrelsemedlem Tamminen Janne - Landskapsombudsman Normo Pekka - Planläggningschef Jääskeläinen Kimmo - Landskapsstyrelsemedlem Hellström Sanna - Landskapsstyrelsemedlem Vuori Mirjami - Landskapsstyrelsemedlem Laine Kaisa - Landskapsstyrelsemedlem Rautava Risto - Landskapsstyrelsemedlem Noro Seppo - Landskapsstyrelsemedlem Heinimäki Heikki - Landskapsstyrelsemedlem Sainio Jari - Landskapsstyrelsemedlem Tukiainen Matti - Landskapsstyrelsemedlem
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 4 UNDERSKRIFTER Eero Heinäluoma Ordförande Riitta Simonen Sekreterare ÄRENDEN SOM BEHANDLATS 17-27 PROTKOLLJUSTERING Kyrkslätt / 2009 Esbo / 2009 Pirkko Lehtinen Markku Markkula PROTOKOLLET ALLMÄNT FRAMLAGT
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 5 Landskapsfullmäktige 17 09.12.2009 Sammanträdets öppnande Landskapsfullmäktige 17 LF Landskapsfullmäkiges ordförande Eero Heinäluoma öppnade mötet.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 6 Landskapsfullmäktige 18 09.12.2009 Konstaterande av sammanträdets laglighet Landskapsfullmäktige 18 LF Enligt 6 i landskapsfullmäktiges arbetsordning skall kallelse till landskapsfullmäktiges sammanträde sändas minst 14 dagar före sammanträdet till varje fullmäktigeledamot separat och till de personer som har såväl närvaro- som yttranderätt eller -plikt, samt för kännedom till ersättare och medlemskommunernas kommunstyrelser. I kallelsen skall anges tidpunkten och platsen för sammanträdet och vilka ärenden som skall behandlas. Sammanträdeskallelsen och föredragningslistan har sänts 25.11.2009. Förslag: Landskapsfullmäktiges sammanträde konstateras vara sammankallat enligt gällande bestämmelser och beslut samt lagligt. Landskapsfullmäktiges sammanträde konstaterades vara sammankallat enligt gällande bestämmelser och beslut samt lagligt. Ordföranden meddelade, att en ny paragraf 27 tillsätts föredragningslistan från en tilläggslista. Beslut fattades om att ändra arbetsordningen så att paragraf 27 behandlades innan paragrafen 22.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 7 Landskapsfullmäktige 19 09.12.2009 Namnupprop Landskapsfullmäktige 19 Enligt 12 i arbetsordningen för landskapsfullmäktige konstateras genom namnupprop som förättas i alfabetisk ordning vilka fullmäktigeledamöter och ersättare som är närvarande. Förslag: Närvarande fullmäktigeledamöter och ersättare konstateras. Landskapsfullmäktiges sekreterare förrättar namnupprop. Landskapsfullmäktiges sekreterare förrättade namnuppropet. Konstaterades att det fanns närvarande representanter för varje medlemskommun.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 8 Landskapsfullmäktige 20 09.12.2009 Konstaterande av beslutförheten Landskapsfullmäktige 20 Enligt 13 i grundavtalet är landskapsfullmäktige beslutfört, då mera än hälften av ledamöterna är närvarande och dessa sammanlagt representerar över hälften av det sammanlagda röstetalet. Förslag: Sammanträdet konstateras vara beslutfört.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 9 Landskapsfullmäktige 21 09.12.2009 Protokolljusterare Landskapsfullmäktige 21 Förslag: Landskapsfullmäktige väljer två protokolljusterare vilka samtidigt tjänstgör som rösträknare. Maija Anttila föreslog att Pirkko Lehtinen väljs till protokolljusterare och samtidigt till rösträknare. Harry Bogomoloff föreslog att Markku Markkula väljs till den andra proto kolljusteraren och rösträknaren. Landskapsfullmäktige beslutade välja Pirkko Lehtinen och Markku Markkula till protokolljusterare. Protokolljusterarna fungerar även som rösträknare.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 10 Landskapsfullmäktige 22 09.12.2009 Landskapsstyrelseersättare Anna Mäenpää avgår 567/00/00/02/02/2009 Landskapsfullmäktige 22 LS 128 Landskapsstyrelsens medlem Anna Mäenpää (SDP, Helsingfors) har bett om avsked från sitt uppdrag som ersättare i landskapsstyrelsen. Mäenpää är personlig ersättare för Kaarin Taipale (SDP, Helsingfors). Enligt 3 mom. i 17 i grundavtalet för Nylands förbund väljs till landskapsstyrelsen fem (5) ledamöter från en medlemskommun vars invånarantal är över 400 000 personer, tre (3) ledamöter från varje sådan medlemskommun vars invånarantal är 100 000 399 999 personer och de resterande platserna fördelas mellan de kommuner vilkas invånarantal är under 100 000 personer, likväl så att det inte kan vara två ledamöter från samma kommun. Landskapsfullmäktige skall för den resterande tiden av perioden i stället för Mäenpää välja ny ersättare till landskapsstyrelsen. Ld:s förslag: Beredare: Landskapsstyrelsen föreslår landskapsfullmäktige att Anna Mäenpää beviljas avsked från uppgiften som landskapsstyrelsens ersättare och att en ny ersättare väljs. Riitta Simonen, tel. 044 303 2700 Landskapsstyrelsen godkände förslaget. Landskapsfullmäktige Förslag: Landskapsfullmäktige beviljar Anna Mäenpää avsked från uppgiften som landskapsstyrelsens ersättare. Landskapsfullmäktige väljer ny ersättare. Maija Anttila föreslog att Mirva Haltia-Holmberg väljs till landskapsstyrelsens ersättare.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 11 Landskapsfullmäktige beslutade bevilja Anna Mäenpää avsked från uppgiften som landskapsstyrelsens ersättare. Landskapsfullmäktige beslutade välja Mirva Haltia-Holmberg som ersättare för Kaarin Taipale.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 12 Landskapsfullmäktige 23 09.12.2009 Landskapsöversikt för Nyland 2033 363/03/00/00/2009 Landskapsfullmäktige 23 LS 51 Landskapsförbundets uppgift är utarbeta en landskapsöversikt (5 i regionutvecklingslagen och 25 i markanvändnings- och bygglagen). Landskapsöversikten är ett strategiskt dokument där den eftersträvade utvecklingen i landskapet fastställs. Landskapsöversikten utgör grunden för all planering inom regionen. Enligt ministeriets anvisningar godkänner landskapsfullmäktige landskapsöversikten under sitt första verksamhetsår. Den nya landskapsöversikten har beretts i samarbete med medlemskommunerna och intressegrupperna sedan november 2008. Resultatet av detta arbete är Landskapsöversikt för Nyland 2033, utkast 27.4.2009 (bilaga). Ld:s förslag: Beredare: Landskapsstyrelsen beslutar att skicka Landskapsöversikten för Nyland 2033 (utkast 27.4.2009) ut på remissrunda. Markku Hyypiä, tel. (09) 4767 4341 Landskapsstyrelsen godkände förslaget. LS 144 Landskapsförbundets uppgift är utarbeta en landskapsöversikt (5 i regionutvecklingslagen och 25 i markanvändnings- och bygglagen). Landskapsöversikten är ett strategiskt dokument där den eftersträvade utvecklingen i landskapet fastställs. Landskapsöversikten utgör grunden för all planering inom regionen. Enligt ministeriets anvisningar godkänner landskapsfullmäktige landskapsöversikten under sitt första verksamhetsår. Den nya landskapsöversikten har beretts i samarbete med medlemskommunerna och intressegrupperna sedan november 2008. Landskapsstyrelsen beslutade 4.5.2009 att skicka utkastet till landskapsöversikten ut på remissrunda. Remisstiden sträckte sig fram till 30.6.2009 för de förtroendevalda som inte beslutade om utlåtandet och fram till 31.8.2009 för de kommuner och andra instanser där förtroendevalda beslutade om utlåtandet. Sammanlagt 118 utlåtanden har inbegärts. Totalt 58 utlåtanden lämnades in, åtta hade ingenting att anmärka mot utkastet. Sammanlagt fyra övriga utlåtanden och åsikter lämnades in. Samtliga medlemskommuner med undantag av Hangö och Högfors lämnade utlåtanden.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 13 Majoriteten av de som lämnade utlåtande uttryckte sin tillfredsställelse över utkastet till landskapsöversikten som nu verkar vara betydligt mer genomarbetat jämfört med den tidigare versionen. Utgående från inkomna utlåtanden har utkastet 22.10.2009 reviderats och kompletterats med speciell hänsyn till boende, trafik, kultur och miljö. Statsrådets beslut av 22.10.2009 om att medlemskommunerna i Östra Nylands förbund ska ansluta sig till Nylands förbund har inte beaktats i utkastet. Eftersom beslutet har betydelse för landskapsöversiktens innehåll, måste översikten ännu revideras och kompletteras. Ld:s förslag: Bilaga: Beredare: Landskapsstyrelsen förelsår att landskapsstyrelsen antecknar det 22.10.2009 gjorda utkastet till landskapsöversikten för kännedom och ger landskapsdirektören fullmakt att utifrån diskussionen bereda ett beslutsförslag. Utkast 22.10.2009; Landskapsöversikt för Nyland 2033 Ari Lainevuo, tel. (09) 4767 4383 Godkändes i enlighet med förslaget. LS Landskapsförbundets uppgift är utarbeta en landskapsöversikt (5 i regionutvecklingslagen och 25 i markanvändnings- och bygglagen). Landskapsöversikten är ett strategiskt dokument där den eftersträvade utvecklingen i landskapet fastställs. Landskapsöversikten utgör grunden för all planering inom regionen. Enligt ministeriets anvisningar godkänner landskapsfullmäktige landskapsöversikten under sitt första verksamhetsår. Den nya landskapsöversikten har beretts i samarbete med medlemskommunerna och intressegrupperna sedan november 2008. Landskapsstyrelsen beslutade 4.5.2009 att skicka utkastet till landskapsöversikten ut på remissrunda. Remisstiden sträckte sig fram till 30.6.2009 för de förtroendevalda som inte beslutade om utlåtandet och fram till 31.8.2009 för de kommuner och andra instanser där förtroendevalda beslutade om utlåtandet. Sammanlagt 118 utlåtanden har inbegärts. Totalt 58 utlåtanden lämnades in, åtta hade ingenting att anmärka mot utkastet. Sammanlagt fyra övriga utlåtanden och åsikter lämnades in. Samtliga medlemskommuner med undantag av Hangö och Högfors lämnade utlåtanden. Majoriteten av de som lämnade utlåtande uttryckte sin tillfredsställelse över utkastet till landskapsöversikten som nu verkar vara betydligt mer genomarbetat
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 14 jämfört med den tidigare versionen. Utgående från inkomna utlåtanden har utkastet 22.10.2009 reviderats och kompletterats med speciell hänsyn till boende, trafik, kultur och miljö. Det kompletterade utkastet till landskapsöversikten 2033 antecknades 30.10.2009 för kännedom av landskapsstyrelsen. Styrelsen kom också med synpunkter på hur översikten kan kompletteras ytterligare. Utkastet till landskapsöversikten (23.11.2009) har kompletterats såtillvida att det tar hänsyn till sammanslagningen av Nylands och Östra Nylands förbund år 2011. Dessutom görs vissa revideringar i innehållet angående invandring och utbildning. Ld:s förslag: Landskapsstyrelsen föreslår att - landskapsfullmäktige godkänner Landskapsöversikten för Nyland 2033 (utkast 23.11.2009) - samtidigt som landskapsfullmäktige godkänner landskapsöversikten, godkänner den de centrala riktlinjerna för revideringen av landskapsplanen. Beredare: Bilagor: Ari Lainevuo, tel. (09) 4767 4383 Utkast 23.11.2009, Landskapsöversikt för Nyland 2033 Föredraganden ändrade sitt beslutförslag enligt följande. Strategiskt val 5.1, fjärde stycket ska lyda enligt följande: De mål som har ställts för statsfinansierat bostadsbyggande och avsiktsförklaringen som kommunerna har tecknat utgår från en betydande tillväxt. Det innebär i sin tur att trafikinfrastrukturen måste utvecklas i enlighet med tillväxtmålen för regionen. Utöver Ringbanan har man beslutat att bygga Västmetron. I den fortsatta planeringen bör man fatta beslut om i vilken ordning de framtida omfattande investeringarna i trafiknät ska genomföras. Förslag: Godkändes enligt förslaget. Landskapsfullmäktige godkänner Landskapsöversikten för Nyland 2033 och samtidigt som landskapsfullmäktige godkänner landskapsöversikten, god känner den de centrala riktlinjerna för revideringen av landskapsplanen.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 15 Jussi Halla-aho föreslog understödd av Seppo Huhta att rubriken för det strategiska valet 2.2 ändras till "Vi främjar ingegrationen av invandrare i samhället" och den sista meningen i samma stycke tas bort, d.v.s. "Nyland blir tvunget att kon kurrera om nya invandrare med andra regioner som lider brist på arbetskraft - i synnerhet med Västeuropa" (ändringsförslag 1). Arja Karhuvaara föreslog understödd av Seija Muurinen att följande tillägg sätts som den sista meningen till punkten "Befolkningen åldras" på sidan 3 (ändringförslag 2): "Genom att beakta hälsofrämjandet och effekterna på näringslivet i allt beslutsfattande ökar man väls tån det hos be folk nin gen och i arbetslivet". Maija Hurri föreslog understödd av Antero Laukkanen att följande mening sätts till vid det strategiska valet 5.3. (ändringsförslag 3): "Genom att utveckla och öka avfallsförbränningen och avfallets fortsatta användning minskar man mängden avfall på avstjälpningsplatserna och minskar dessutom be ho vet av avstjälpningsplatser." Landskapsfullmäktige godkände enhälligt ändringsförslagen 1 och 2. Vid omröstningen om ändringsförslaget 3 röstade de som understödde landskapsstyrelsens förslag "JA" och de som understödde Maija Hurris förs lag "NEJ". I den genomförda omröstningen gavs 23 JA-röster och 33 NEJ-röster. Landskapsfullmäktige beslutade godkänna landskapsöversikten 2033 med föl jande ändringar: - Rubriken för det strate giska valet 2.2 ändras till "Vi främjar ingegrationen av invandrare i samhället" och den sista meningen i samma stycke tas bort, d.v.s "Ny land blir tvunget att kon kurrera om nya invandrare med andra regioner som li der brist på arbetskraft - i synnerhet med Västeuropa" (ändringsförslag 1). - Följande tillägg sätts som den sista meningen till punkten "Befolkningen ål dras" på sidan 3 (ändringförslag 2): "Genom att beakta hälsofrämjandet och ef fekterna på näringslivet i allt bes lutsfattande ökar man väls tåndet hos be folk nin gen och i arbetslivet". - Följande mening sätts till vid det strategiska valet 5.3. (ändringsförslag 3): "Genom att utveckla och öka avfallsförbränningen och avfallets fortsatta an vändning minskar man mängden avfall på avstjälpningsplatserna och minskar dessutom be ho vet av avstjälpningsplatser."
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 16 Samtidigt beslutade landskapsfullmäktige godkänna de centrala riktlinjerna för revideringen av landskapsplanen.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 17 Landskapsfullmäktige 24 09.12.2009 Budgetändringar 2009 Landskapsfullmäktige 24 LS Landskapsstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 15.6.2009 under 83 att minska förbundets verksamhetskostnader med 3,3 % bl.a. genom att minska kunskapscentraprogrammets kommunandel. Kommunandelarna minskades med 4,6 %, vilket underlättar medlemskommunernas ekonomiska situation. Efter de godkända anpassningsåtgärderna är det skäl att beakta en separat post på 84 945,50 eu ro som landskapsstyrelsen beslutade om vid sitt sammanträde 7.4.2009 under 48. Den utbetalas som regional medfinansiering av nationella kluster. Detta innebär att medlemskommunernas betalningsandelar minskar med 2,4 % (187 540 euro) under verksamhetsåret. På motsvarande sätt behöver kommunerna inte betala en betalningsandel på 89 000 euro som ingår i budgeten under gemensamma anskaffningar, vilket innebär att efter anpassningsåtgärderna blir den sammanlagda inbesparingen för kommunerna 3,6 %. Investeringsdelen som landskapsfullmäktige godkände i december 2008 bör också revideras. Nylands förbund har under verksamhetsåret inlett arbetet med att lansera en nätinformationstjänst med hänsyn till medlemskommunernas behov. Detta arbete förutsätter att investeringsdelen ökas med 50 000 euro. Den ändrade investeringsdelen finns med som bilaga. I enlighet med landskapsstyrelsens tidigare budgetbeslut utbetalas en summa på 90 000 euro från regionutvecklingsfonden. Trots anpassningsåtgärderna uppvisar budgeten ett underskott på 248 670 euro som ska täckas från överskottskontot. Dessa åtgärder bidrar till en balanserad ekonomi för år 2010. De ekonomiska anpassningsåtgärdernas inverkan på kommunernas betalningsandelar framgår av den bifogade kalkylen. En minskning av betalningsandelarna beaktas i den sista betalningsandelsfaktureringen i december. Ld:s förslag: Beredare: Bilagor: Landskapsstyrelsen föreslår att landskapsfullmäktige godkänner budgetändringarna för 2009. Paula Autioniemi, tel. 040 737 8050 Ändrad budget och investeringsdel för 2009 Reviderad tabell över medlemskommunernas betalningsandelar för 2009
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 18 Landskapsstyrelsen godkände förslaget. Landskapsfullmäktige Förslag: Landskapsfullmäktige godkänner budgetändringarna för 2009. Landskapsfullmäktige godkände budgetändringarna för 2009.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 19 Landskapsfullmäktige 25 09.12.2009 Budget för 2010 och verksamhets- och ekonomiplan för 2010-2012 Landskapsfullmäktige 25 LS 132 Enligt förslaget uppgår budgetens slutsumma till 7 928 400 euro. Medlemskommunernas betalningsandelar utgör sammanlagt 7 785 000 euro. Projekten medräknade är budgetens slutliga summa 8 528 400 euro. Förbundets verksamhets- och ekonomiplan har beretts i samråd med ansvarsområdena, enheten samt verksamhetsstyrningsgruppen och ledningsgruppen. Samarbetsdelegationen har behandlat förslaget vid sitt sammanträde 21.10.2009. Vid förslaget har den gällande lagstiftningen, landskapsöversikten och -programmet, förbundets strategi samt insatsområdena i strategin beaktats. Funktionella mål och indikatorer för 2010 har beretts så att de verkställer strategin. Innehållsstrukturen har förtätats ytterligare. I juni 2009 fick förbundets medlemskommuner förhandsbesked om kommunernas betalningsandelar för nästa år. Kommunandelarna för förbundets ordinarie verksamhet minskade med 1,3 procent som en följd av vissa ekonomiska anpassningsåtgärder. Som medfinansiering insamlas 990 000 euro för genomförandet av kunskapscentraprogrammet. Utbetalningen av medfinansieringen behandlas och följs upp räkenskapsmässigt som ett eget resultatställe. Finansiering från kommunerna sker från och med 2010 i form av en separat faktura. Enligt beräkningarna ökar personalens lönekostnader med 1,5 procent. Budgeten för 2010 är balanserad. Man har genom ett separat beslut av landskapsstyrelsen och landskapsdirektören förberett sig för en intäktsredovisning av ytterligare 100 000 euro ur regionutvecklingsfonden för ännu obestämda utvecklingsprojekt för ökat samarbete. I ekonomidelen anges grunderna för utarbetandet av budgeten, dess bindande nivå, driftsekonomi-, resultaträknings- och finansieringsdel samt medlemskommunernas betalningsandelar. Landskapsdirektörens förslag: Beredare: Landskapsstyrelsen föreslår landskapsfullmäktige, att den godkänner budgeten för 2010 samt verksamhets- och ekonomiplanen för 2010 2012. Förvaltningsdirektör Riitta Simonen, tel. 044 303 2700 Ekonomichef Paula Autioniemi, tel. 040 737 8050 Bilagor:
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 20 Verksamhets- och ekonomiplan för 2010 2012 Ledamot Matti Tukiainen föreslog att följande mening läggs till på sidan 14 i verksamhets- och ekonomiplanen. Ledamot Jari Sainio understödde Tukiainens förslag. De nuvarande kommunerna i Östra Nylands förbund ansluter sig från och med början av 2011 till Nylands förbund så att personalen i Östra Nylands förbund placeras i Nylands förbund. På grund av detta samt det kärva ekonomiska läget i medlemskommunerna görs inga nyrekryteringar under 2010. De som understödde landskapsdirektörens förslag röstade JA och de som understödde Matti Tukiainens ändringsförslag röstade NEJ. Vid omröstningen understöddes landskapsdirektörens förslag av 14 styrelsemedlemmar och Tukiainens ändringsförslag av 5 styrelsemedlemmar. Röstförteckning finns med som bilaga. Förslaget godkändes enligt landskapsdirektörens förslag Det antecknades att ledamöterna Matti Tukiainen, Jari Sainio, Ismo Kainulainen och Sep po Noro lämnade in en avvikande mening till beslutet. Landskapsfullmäktige Förslag: Landskapsfullmäktige godkänner budgeten för 2010 samt verksamhets- och ekonomiplanen för 2010 2012. Antecknades att paragraferna 25 och 26 behandlades tillsammans. Maija Anttila föreslog understödd av Antti Lindman att följande tillägg 20 till punkten Funktionella mål och indikatorer 2010: "I början av år 2011 ansluter sig de nuvarande kommunerna vid Östra Nylands förbund till Ny lands förbund så att personalen vid Östra Nylands förbund placeras i Nylands förbund. På grund av detta och av den svåra ekonomiska situation som är att räkna med under hela fullmäktigepe rioden, är inga nya arbetsuppgifter aktuella under år 2010 och inte heller under de kommande budgetåren 2011-2012." I den genomförda omröstningen om landskapsstyrelsens grundläggande förslag gavs JA-röster av dem som understödde förslaget och NEJ-röster av dem som understödde Maija Anttilas ändringsförslag. I omröstningen gavs 35 JA-röster och 18 NEJ-röster. Sex landskapsfullmäktigeledamöter röstade tomt. Omröstningslistan ingår som bilaga.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 21 Landskapsfullmäktige beslutade godkänna budgeten för 2010 samt verksamhets- och ekonomiplanen för 2010 2012 i enlighet med landskapsstyrel sens förslag.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 22 Landskapsfullmäktige 26 09.12.2009 Ökning av kommunal finansiering för 2010 med anledning av kompetenscentra i Nyland Landskapsfullmäktige 26 LS Ett separat avtal har ingåtts mellan sökanden och landskapsförbundet om kommunal finansiering och om insamling av nationell medfinansiering. Villkoret för finansieringen är att sökanden förbinder sig att följa det samarbetsavtal som ingås med Nylands förbund samt ministeriets anvisningar om landskapsets utvecklingspengar och kompetenscentrumverksamhet. För år 2010 reserveras sammanlagt 87 000 euro som regional medfinansiering för nationella kluster. Kommunernas medfinansiering bör reserveras i förbundets budget som en separat post som är en del av kompetenscentrumfinansiering och som faktureras separat av kommunerna. En betalningsandelskalkyl över hur tilläggsfinansieringen ska täckas år 2010 samt en sammanställning över budgeten för 2010 och medlemskommunernas sammanlagda andelar finns med som bilagor. Ld:s förslag: Beredare: Bilagor: Landskapsstyrelsen föreslår landskapsfullmäktige att i samband med budgeten för 2010 insamlas sammanlagt 87 000 euro av medlemskommunerna som extra medfinansiering för kompetenscentrumprogrammet. Tilläggsfinansieringen behandlas som en del av budgeten för 2010. Direktör Pertti Rauhio, tel. 0400 849 412 och ekonomichef Paula Autioniemi, tel. 040 737 8050 Kompletterad kalkyl över medlemskommunernas betalningsandelar för 2010 Landskapsstyrelsen godkände förlaget. Landskapsfullmäktige Förslag: Landskapsfullmäktige beslutar att i samband med budgeten för 2010 in samlas sam man lagt 87 000 euro av medlemskommunerna som ext ra med finansiering för kom petenscentrumprogrammet. Tilläggsfinansieringen behandlas som en del av budgeten för 2010.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 23 Landskapsfullmäktige beslutade att i samband med budgeten för 2010 insamlas sam man lagt 87 000 euro av medlemskommunerna som ext ra medfinansiering för kom petenscentrumprogrammet. Tilläggsfinansieringen be handlas som en del av budgeten för 2010.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 24 Landskapsfullmäktige 27 09.12.2009 Byte av ersättare i landskapsfullmäktige/suvi Rihtniemi 621/00/00/02/01/2009 Landskapsfullmäktige 27 Förslag: Beredare: Enligt 12 i grundavtalet skall ledamöterna i landskapsfullmäktige vara fullmäktigeledamöter i medlemskom munerna. Om en ledamot eller ersättare i landskapsfullmäktige förlorar sin valbarhet eller han har andra gilti ga skäl för att avgå under pågående mandatperiod, beslutar den kommun som ledamoten representerar om beviljande av avsked och val av ny ledamot eller ersättare för den återstående mandatperioden. Helsingfors stadsstyrelse har meddelat att Suvi Rihtniemi beviljas avsked från sitt uppdrag som ersättare i Nylands förbunds landskapsfullmäktige. Samtidigt har stadsstyrelsen utnämnt Seija Muurinen som ersättare till landskaps fullmäktigeledamot Lasse Männistö. Landskapsfullmäktige antecknar den nya ersättaren för kännedom. Riitta Simonen, 044 303 2700 Antecknades att den här paragrafen behandlades innan paragraf 22. Antecknades att Seija Muurinen deltar härefter i landskapsfullmäktiges sammanträde. Landskapsfullmäktige antecknade den nya ersättaren för kännedom.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 25 SÖKANDE AV ÄNDRING Förbud att söka ändring Eftersom besluten i paragraferna 17-22, 27 endast gäller beredning eller verks täl lighet, kan kom munalbesvär inte anfö ras över besluten (KomL 91). Besvärsanvisning Besvärsmyndighet Ändring i besluten i paragraferna 23-26 kan sökas genom kommunalbesvär hos miljöministeriet. Besvärstiden Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. När besvärstiden räknas beaktas inte dagen för delfåendet. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, lördag, självständighetsdagen, första maj, julafton eller midsommarafton kan besvärshandlingarna lämnas till besvärsmyndigheten följande vardag. Besvärsskriftens innehåll Till besvärsskriften skall fogas En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besväret skall uppgöras skriftligt. Besvärsskriften skall riktas till besvärsmyndigheten. I besvärsskriften skall uppges 1) vilket beslut som överklagas 2) till vilka delar ändring i beslutet söks och vilka ändringar som yrkas i beslutet 3) motiveringarna till att beslutet bör ändras. I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn och boningsort. Om ändringssökandens talan förs av dennas lagliga representant eller ombud eller någon annan person har författat skriften, skall också hans namn och boningsort anges. I besvärsskriften skall också uppges postadress och telefonnummer till vilka meddelanden i ärendet kan tillställas ändringssökanden. 1) det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 2/2009 26 Tillställande av besvärsskriften 2) intyg eller annan utredning om den dag från vilken besvärstiden skall räknas 3) handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sin yrkan, ifall dessa inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Besvärsskriften skall lämnas till miljöministeriet. Besvärsskriften kan lämnas av ändringssökanden själv eller av honom befullmäktigat ombud. Besvärsskriften kan även sändas brevledes eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Helsingfors förvaltningsdomstol Postadress PB 120 00521 Helsingfors Besöksanress Bangårdsvägen 9 00520 Helsingfors växel (09) 1735 31 fax (09) 1735 3479