2007-06-28 1 (24) Plats och tid Socialkontoret, kl. 9.00 11.45 Beslutande Stefan Lamme (m) Pia Ingvarsson (s) Ingela Nilsson (c) tjänstgörande ersättare för Anita Svensson (c) Ulla Nilsson (m) Ethel Sjölin (s) tjänstgörande ersättare för Gert-Åke Mårtensson (s) Anne-Li Roshagen (sjvp) Kerstin Thorén (s) Gertrud Rosenqvist (fp) Jan-Evert Nilsson (c) tjänstgörande ersättare för Ingela Bröndel (kd) Anders Arenhag (v) Jan Vokoun (s) tjänstgörande ersättare för Christer Persson (öp) Övriga närvarande: Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Ingrid Popovics (m) Krister Persson (m) Anders Larsson (s) Elna Palmgren (m) Elisabeth Örjefalk (mp) Roland Persson, socialchef Inger Bosson, IFO-chef, 133-142 Kristina Privér, verksamhetsutvecklare Per Lövgren, administrativ chef Anna Hellborg, flyktingsamordnare, 133-134 Ann-Christine Bingåker, sekreterare Pia Ingvarsson Socialkontoret, 28 juni Sekreterare Ordförande Justerande Ann-Christine Bingåker Stefan Lamme Pia Ingvarsson Paragrafer 133-153 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2007-06-28 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-06-28 Datum för anslags nedtagande Socialkontoret Ann-Christine Bingåker 2007-07-20
2007-06-28 2 133. Ändring av ärendelistan Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Flyktingverksamheten SFI, svenska för invandrare. Följande ärende tas bort från dagens ärendelista: 1. Kartläggning/inventering personer med psykiska funktionshinder i Ystad- Simrishamn- Sjöbo- Skurup och Tomelilla kommuner.
2007-06-28 3 134. Dnr. 2007/123 133 Individ/familjeomsorg Flyktingverksamheten SFI, svenska för invandrare Simrishamns kommun har ett avtal om mottagande av 25 flyktingar/år. Skall kommunen kunna uppfylla sitt åtagande att på bästa sätt integrera dessa personer i samhället krävs en väl fungerande SFI-undervisning. Den är också viktig för de invandrare som kommer till kommunen på andra grunder än flyktingens. De pågående förändringarna/nedskärningarna inom Komvu synes komma att påverka samt försämra SFI-undervisningen. Av skrivelsen framgår att följande krav är viktiga för en bra SFI undervisning: - SFI-undervisningen skall bedrivas av för uppgiften utbildade lärare. - Utbildningen skall omfatta minst 15 timmar/vecka och kunna kombineras med praktik. - Sommaruppehåll med ca 10 veckor är inte acceptabelt, bör vara högst 2 veckor. - Särskilda insatser skall riktas till de personer som är analfabeter. Flyktingsamordnarens och socialchefens skrivelse. Flyktingsamordnare Anna Hellborg närvarar och föredrar ärendet. beslutar översända skrivelsen till nämnden för vunas lärande. Skrivelsen överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutet epedieras till: Nämnden för vunas lärande Kommunstyrelsen för kännedom Flyktingmottagningen
2007-06-28 4 139. Dnr. 2007/4 730 Hemtjänst Förslag till förfrågningsunderlag avseende vård och omsorg i ordinärt och särskilt boende i Kiviks hemtjänstdistrikt. gav 2007-01-31, förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till förfrågningsunderlag avseende verksamheten vid Kiviks hemtjänstdistrikt (utom köksfunktionen) som skall tas upp för beslut i socialnämnden. I uppdraget framgår också att med utgångspunkt från förfrågningsunderlaget skall socialnämnden också fatta beslut om de huvudsakliga inriktningsbeslut som detta innebär. Syftet med upphandlingen är nämndens uppdrag från kommunfullmäktige att arbeta för att det finns ett utbud av utförare som kan erbjuda omsorg, omvårdnad och service i kommunen. Upphandlingen är ett sätt att förverkliga det program som den politiska majoriteten i Simrishamns kommun har lagt fast för åren 2007-2010. En projektgrupp med tjänstemän från förvaltningen har i samråd med styrgruppen tagit fram ett förslag till förfrågningsunderlag avseende vård och omsorg i ordinärt och särskilt boende i Kivik. Förslaget innebär att upphandling sker avseende - Vård och omsorg i särskilda boendet inklusive sjuksköterska dag, kväll och natt men eklusive arbetsterapeut och sjukgymnast. - Vård och omsorg i ordinärt boende, eklusive sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast samt nattpatrull. s beslut 2007-01-31 Förslag till förfrågningsunderlag Barnchecklistan ej relevant i ärendet. Information och genomgång av förfrågningsunderlaget har skett vid möte i centrala samverkansgruppen 2007-06-25. forts.
2007-06-28 5 139. forts. Dnr. 2007/4 730 Yrkanden Pia Ingvarsson (s) yrkar avslag på förslaget att genomföra upphandling av verksamheten vid Kiviks hemtjänstdistrikt. Stefan Lamme (m) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Tilläggsyrkande I händelse av att socialnämnden beslutar enligt Stefan Lammes yrkande, yrkar Pia Ingvarsson (s) att ärendet skall överlämnas till kommunfullmäktige för ställningstagande, då beslutet innebär en annan inriktning än vad som framgår av kommunfullmäktiges beslut 2006-12-07. Stefan Lamme (m) yrkar avslag på Pia Ingvarssons tilläggsyrkande, då förvaltningens förslag stämmer med den inriktning som beslutats av kommunfullmäktige. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på Stefan Lammes yrkande respektive Pia Ingvarssons yrkande och finner att socialnämnden beslutat i enlighet med Stefan Lammes yrkande. Omröstning Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning: Ja för Stefan Lammes yrkande. Nej för Pia Ingvarssons yrkande forts.
2007-06-28 6 139. forts. Dnr. 207/4 730 Med 6 Ja-röster för Stefan Lammes yrkande mot 5 Nej-röster för Pia Ingvarssons yrkande beslutar socialnämnden i enlighet med Stefan Lammes yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Stefan Lamme (m) Pia Ingvarsson (s) Ingela Nilsson (c) Ulla Nilsson (m) Ethel Sjölin (s) Anneli Roshagen (sjvp) Kerstin Thorén (s) Gertrud Rosenqvist (fp) Jan-Evert Nilsson (c) Anders Arenhag (v) Jan Vokoun (s) Resultat 6 5 Propositionsordning - tilläggsyrkande Ordföranden ställer därefter proposition på Pia Ingvarssons tilläggsyrkande om att beslutet skall överlämnas till kommunfullmäktige respektive Stefan Lammes yrkande om avslag på tilläggsyrkandet och finner att socialnämnden beslutat enligt Stefan Lammes yrkande. forts.
2007-06-28 7 139. forts. 2007/4 730 Omröstning Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning: Ja för Stefan Lammes yrkande. Nej för Pia Ingvarssons yrkande. Med 6 Ja-röster för Stefan Lammes yrkande mot 5 Nej-röster för Pia Ingvarssons yrkande beslutar socialnämnden enligt Stefan Lammes yrkande och har därmed avslagit Pia Ingvarssons tilläggsyrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Stefan Lamme (m) Pia Ingvarsson (s) Ingela Nilsson (c) Ulla Nilsson (m) Ethel Sjölin (s) Anneli Roshagen (sjvp) Kerstin Thorén (s) Gertrud Rosenqvist (fp) Jan-Evert Nilsson (c) Anders Arenhag (v) Jan Vokoun (s) Resultat 6 5 Reservationer Pia Ingvarsson (s), Ethel Sjölin (s), Kerstin Thorén (s) och Anders Arenhag (v) reserverar sig skriftligt mot beslutet. forts.
2007-06-28 8 139. forts. Dnr. 2007/4 730 beslutar ge förvaltningen i uppdrag att i enlighet med upprättat förfrågningsunderlag, genomföra upphandling av verksamheten vid Kiviks hemtjänstdistrikt avseende: 1. Vård och omsorg i särskilda boendet inklusive sjuksköterska dag, kväll och natt men eklusive arbetsterapeut och sjukgymnast 2. Vård och omsorg i ordinärt boende, eklusive sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast samt nattpatrull. Reservationer Pia Ingvarsson (s), Ethel Sjölin (s), Kerstin Thorén och Anders Arenhag (v) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Beslutet epedieras till: Kiviks hemtjänstdistrikt
2007-06-28 9 140. Dnr. 2007/41 049 Individ/familjeomsorg Teckningsrätt checkkonto och plus och bankgiro I samband med personalförändringar, har IFO-chefen lämnat förslag på personer som skall ges rätt att teckna dels socialförvaltningens checkkonto och dels socialförvaltningens plus- och bankgiro. Socialchef Roland Persson, IFO-chef Inger Bosson, 1:e socialsekreterare Bengt Magnusson och socialsekreterarna Anna Jacobsson och Johan Hänninen föreslås ha teckningsrätt för checkkontot. Plus- och bankgirot någon av ovanstående personer tillsammans med en av assistenterna/handläggarna Birgitta Andersson, Birgitta Gustafsson eller Mikael Wahlfried. IFO-chefens skrivelse 2007-05-15 Barnchecklistan ej relevant i ärendet. medger att ovannämnda personer får rätt att teckna socialförvaltningens checkkonto respektive plus- och bankgiro i enlighet med IFOchefens förslag. Beslutet innebär att socialnämndens beslut 2007-02-28 upphör att gälla. Förändringen träder i kraft 2007-08-01. Beslutet epedieras till: Skandinaviska Enskilda Banken Kommunledningskontoret, ekonomiavdelningen 141. Dnr. 2007/98 753
2007-06-28 10 Allmänna ärenden Ansökan om föreningsbidrag FMN Malmö Föräldraföreningen mot Narkotika (FMN) i Malmö har ansökt om 5.000 kronor som ett bidrag till verksamheten för 2007. Socialchefen uttalar i skrivelse att förvaltningens ungdomsgrupp inte har någon kontakt med FMN i Malmö och inte heller känner till föräldrar i kommunen som har kontakt med föreningen. Bidrag bör istället prioriteras till organisationer som har en verksamhet som riktar sig till den egna kommunens invånare. FMNs ansökan med bilagd årsberättelse och verksamhetsplan. Socialchefens skrivelse 2007-05-31. Barnchecklistan relevant i ärendet. Ansökan om föreningsbidrag för 2007 från FMN i Malmö avslås. Beslutet epedieras till: FMN i Malmö
2007-06-28 11 142. Dnr. 2007/66 739 Hemtjänst Förstärkt anhörigstöd 2007, ansökan hos länsstyrelsen. Länsstyrelsen har inbjudit länets kommuner att ansöka om stimulansmedel för att förstärka stödet till anhöriga 2007. Medlen skall i första hand användas för uppbyggnad av infrastruktur för anhörigstöd och inte för tillfälliga projekt. Anhörigsamordnare Gunilla Nilsson och verksamhetsutvecklare Kristina Privér har upprättat en ansökan om närståendestöd, utvecklad verksamhet 2007. Ansökan har översänts till länsstyrelsen 2007-05-30. I ansökan redovisas grundläggande uppbyggnad med inrättande av ett närstående center, varifrån insatserna organiseras. Målet är att förmedla trygghet, kontinuitet, kunskap, information och social gemensamt samt vara behjälplig i praktiska frågor. Kostnaderna för projektet är beräknat till totalt 1.592.000 kr, varav ansökan om stimulansmedel utgör 1.492.000 kr. Länsstyrelsens inbjudan 2007-03-06 Ansökan om stimulansmedel med ekonomisk redovisning Barnchecklistan ej relevant i ärendet. beslutar att hos länsstyrelsen i Skåne län ansöka om stimulansmedel för att förstärka stödet till anhöriga 2007 med 1.492.000 kr. Beslutet epedieras till: Länsstyrelsen i Skåne län Anhörigsamordnare Gunilla Nilsson 143. Dnr. 2007/90 735
2007-06-28 12 Hemtjänst Rökning i särskilt boende för äldre, information från Simrishamns Bostäder. gav 2007-05-22 AB Simrishamns Bostäder i uppdrag att utreda frågan om möjligheten att skriva in i hyresavtalet att rökning är förbjuden i lägenheterna i särskilt boende. AB Simrishamns Bostäder har härefter meddelat att det i dessa hyresavtal, inte går att ha ett villkor om att rökning inte får ske i lägenheten. Dock kan man ha föreskrifter som en bilaga till ett hyreskontrakt där man skriver in bl a att rökning ej bör ske och hänvisa till hyreslagen. s beslut 2007-05-22 Svar från AB Simrishamns Bostäder 2007-06-08. beslutar, att med hänvisning till AB Simrishamns Bostäders svar, avsluta ärendet. Beslutet epedieras till: AB Simrishamns Bostäder Kommunens särskilda boenden för information Behovsbedömarenheten för information
2007-06-28 13 144. Dnr. 2007/40 720 Hemtjänst Länsstyrelsens beslut beträffande återrapport efter granskning av nämndens riktlinjer för LSS-insatser. återrapporterade 2007-03-27 vilka åtgärder som vidtagits med anledning av länsstyrelsens beslut 2007-01-31 om brister som framkommit vid granskning av kommunens LSS-riktlinjer. Länsstyrelsen har i beslut 2007-06-07 förtydligat nämndens riktlinje om ledsagare innebärande att det är situationen och behovet som ska vara avgörande för vem som kan vara lämplig som ledsagare. Beträffande riktlinje om kontaktperson framhålles vikten av att det görs individuell bedömning av situationen och behoven för att kunna avgöra lämplig kontaktperson. Länsstyrelsen förutsätter än en gång att nämnden gör förändringar av dessa båda riktlinjer, så att de överensstämmer med lag, förarbeten och rättsprais. Socialchefen uttalar att riktlinjer är socialnämndens enda möjlighet att lokalt påverka hur den sociala lagstiftningen skall tillämpas i kommunen. Riktlinjerna skall vara ett stöd för handläggarna och varje ärende är unikt varför det också ibland kan vara lämpligt med lösningar som helt eller till viss del ligger utanför riktlinjerna, varvid handläggarna har möjlighet att ta ärendet till politiskt beslut. Länsstyrelsens krav innebär att riktlinjen för ledsagarservice får ändras till följande lydelse: Den personal som kommunen anställer för att genomföra ledsagaruppgifter bör ha de nödvändiga kvalifikationer (dvs. utbildning och erfarenhet av vård och omsorg) för uppgiften som behövs för att man skall kunna garantera hög kvalitet i utförandet. Andra faktorer kan också vägas in vid val av lämplig ledsagare. Beträffande riktlinjen kontaktperson anser förvaltningen inte att teten i socialnämndens riktlinjer beträffande anhöriga som kontaktperson behöver ändras. Riktlinjer skall ses som socialnämndens vägledning till handläggarna och socialnämnden kan alltid ta ett annat beslut om det finns tungt vägande skäl därför. forts. 144. forts. Dnr. 2007/40 720
2007-06-28 14 Länsstyrelsens beslut 2007-06-07. Utdrag ur gällande riktlinjer Socialchefens skrivelse 2007-06-18 Barnchecklistan ej relevant i ärendet. Socialchefen informerar om länsstyrelsens skriftliga återkoppling från erfarenhetsutbytet den 17 april om kommunernas riktlinjer för bedömning av insatser enligt LSS. beslutar att ändra riktlinjerna för ledsagarservice LSS enligt förvaltningens förslag. Nuvarande riktlinjer för kontaktperson LSS skall, utöver ovanstående förtydligande, inte förändras. Länsstyrelsens beslut 2007-06-07 efter granskning av LSS-riktlinjer, läggs med delvis beaktande till handlingarna. Beslutet epedieras till: Behovsbedömarenheten Handikappomsorgens enheter 145. Dnr.2007/117 739
2007-06-28 15 Hemtjänst Länsstyrelsens resultatredovisning Kartläggning av ökat brukarinflytande, information. Länsstyrelsen har översänt resultatet efter kartläggning av vilka kommuner som idag använder sig av eller har planer på att införa modeller som syftar till att öka den enskildes inflytande. Av länets samtliga kommuner har 13 kommuner, däribland Simrishamn, angett att man arbetar med att öka brukarnas inflytande genom medvetna metoder/modeller. Länsstyrelsen framhåller att en ökning av den enskildes möjligheter till inflytande är positivt och att en sådan utveckling står i helt i samklang med målen i socialtjänstlagen. Länsstyrelsens meddelande 2007-04-12. Länsstyrelsens resultatredovisning av kartläggning av ökat brukarinflytande, läggs till handlingarna. Beslutet epedieras till: Behovsbedömarenheten
2007-06-28 16 146. Dnr. 2007/118 027 Hemtjänst Kompetens hos kommunens och Lillevångshemmets vård och omsorgspersonal, information Verksamhetsutvecklaren har upprättat en förteckning vari redovisas kompetensen bland personalen som arbetar inom vård och omsorg i Simrishamns kommun. Av årets redovisning framgår att 78 anställda saknar adekvat vårdutbildning. Som jämförelse redovisas inventering 2004 då 109 anställda saknade adekvat utbildning. Aleris Äldreomsorg har i särskild redovisning lämnat uppgift på utbildningen hos personalen på Lillevångshemmet. Se (6) av personalen saknar adekvat utbildning. Förteckning över utbildning hos kommunens vård och omsorgspersonal. Förteckning över utbildning hos personalen på Lillevångshemmet. Redovisningen över vård och omsorgspersonalens utbildning, läggs till handlingarna. Beslutet epedieras till: Samtliga enheter inom vård och omsorg för information Aleris Äldreomsorg för information Personalavdelningen för information
2007-06-28 17 147. 2007/37 739 Hemtjänst Statistik maj 2007 Redovisas statistik avseende verkställda och icke verkställda beslut om korttidsboende och särskilt boende enligt SoL, lediga platser i särskilt boende, betalningsansvar, trygghetslarm mm under maj månad 2007. Statistik maj 2007. Statistik hemtjänst maj 2007, läggs till handlingarna.
2007-06-28 18 148. Dnr. 2007/121 049 Allmänna ärenden Sjukstatistik 1:a kvartalet 2007 Personalavdelningen redovisar statistik utvisande sjukfrånvaron inom socialnämndens verksamhetsområde 1:a kvartalet 2007 i jämförelse med samma kvartal 2006. Statistiken visar att antalet sjukdagar och kostnader minskat. Sjukstatistik 1:a kvartalet 2007. Sjukstatistiken för 1:a kvartalet 2007, läggs till handlingarna. Beslutet epedieras till: Samtliga ansvarsenheter Personalavdelningen för information
2007-06-28 19 149. Dnr. 2007/39 042 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning maj En ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde redovisas för tiden t o m maj månad 2007 med bilagd särskild redovisning avseende individoch familjeomsorgen. Ekonomisk uppföljning maj 2007. Ekonomisk uppföljning t o m maj 2007, läggs till handlingarna.
2007-06-28 20 150. Hemtjänst Minnesanteckningar från möte angående samverkan i Vård- och omsorgsfrågor mellan kommunerna i SÖSK, information. Politiker och tjänstemän hade den 4 april 2007 ett gemensamt möte angående samverkan i Vård- och omsorgsfrågor. Redovisas minnesanteckningar från mötet som hölls i Simrishamn. Minnesanteckningar. Minnesanteckningarna från mötet angående Samverkan i Vård och omsorgsfrågor mellan kommunerna i SÖSK, läggs till handlingarna.
2007-06-28 21 151. Allmänna ärenden Kurser/konferenser Fokus Kalmar län, inbjuder till Nationella mötesdagar på temat Äldres boende nu och i framtiden den 10 11 oktober i Kalmar. Antecknas, att Pia Ingvarsson anmälts att delta i Äldreomsorgsdagarna 25-26 oktober i Stockholm. Pia Ingvarssons deltagande i Äldreomsorgsdagarna godkännes. Inbjudan till konferensen om Äldres boende nu och i framtiden, läggs till handlingarna.
2007-06-28 22 152. Allmänna ärenden Aktuell information Följande muntliga information från verksamheten lämnas på sammanträdet: 1. Ekonomin 2007 efter nya beslut samt om budgetsituationen för socialnämnden nästkommande år efter kommunfullmäktiges beslut om ramtilldelning för 2008. 2. Mottagandet av ensamkommande flyktingbarn och ungdomar. Samordnare är anställd och arbete med planering av boende pågår. 3. Information om projektet rätt till heltid möjlighet till deltid. Projektet är uppstartat och riktas mot den personal som deltidsmarkerar. De som efter genomgång vill ha högre sysselsättningsgrad skall få hjälp med detta. 4. Information om utredning om inrättande av finansiellt samordningsförbund för rehabilitering i sydöstra Skåne samt om kostnaderna för kommunen. Utredningen kommer att presenteras för socialnämnden när den är slutförd. 5. Information om lokalplanering inom socialförvaltningens verksamhetsområde. Närståendecenter lokaliseras till Bergengrenska gården. Beträffande lokaler för rehabpersonal och hjälpmedelsförråd, vaktmästeri och daglig verksamhet, pågår arbete med att finna lämpliga lokaler. 6. Genomförd kartläggning av personer med psykiska funktionshinder inom kommunerna i Sydöstra Skåne. Resultatet av kartläggningen i Simrishamn visar att 254 personer har svåra långvariga psykiska funktionshinder, varav 54 har hemmavarande barn. 93 personer saknar daglig sysselsättning. Kartläggningen kommer att presenteras för socialnämnden efter sommaren. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.
2007-06-28 23 153. Allmänna ärenden Meddelanden Föredrages och lägges till handlingarna följande meddelanden: 1. Länsstyrelsens beslut 2007-05-22, beslut om utbetalning av statsbidrag till personligt ombud 2007. 2. IFO-chefens intresseanmälan till Statens Bostadskreditnämnd gällande kommunala hyresgarantier. 3. Integrationsverkets prognosbrev maj 2007 regeringen utlovar etrapengar för mottagande av flyktingar. 4. Länsstyrelsens inbjudan att ansöka om utvecklingsmedel till kommunerna i syfte att förstärka kvinnojoursverksamheten och kvalitetsutveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. 5. Regeringskansliet, rapport om utvecklingen inom den kommunala sektorn. 6. Kommunförbundet Skåne, skrivelse om samverkansstruktur för närsjukvården. 7. Kommunförbundet, rapport från arbetsgruppen för tjänste- köp/byte. 8. Socialstyrelsen, information översyn av riksnormen. 9. Socialstyrelsen, information Vuna personer med missbruksproblem och övriga insatser 2006. 10. Socialstyrelsen, rapport ekonomiskt bistånd 1:a kvartalet 2007. 11. Socialstyrelsen, rapport kostnader för assistansersättning, analys av utvecklingen 1994-2005. 12. Boverket, information om investeringsstöd till äldrebostäder. 13. Boverket, meddelande 2007:1 om bostadsanpassningsbidrag. 14. Kommunmedborgare, skrivelse till socialnämnden angående mottagande av flyktingbarn.
2007-06-28 24 forts. 153. forts. 15. Jan Frick, skrivelse om lokalfrågan för Centrum för Livsstilsfrågor samt byggnation i Lasarettsparken. 16. Kommunstyrelsen, beslut 2007-05-09 om uppföljning av intern kontroll. 17. Minnesanteckningar från Ungdomskontaktrådet den 14 maj 2007.