2010-02-25 39 (72) Plats och tid Kommunhuset, Rådrummet, Tierp, kl 13.00 14.30 ande Se förteckning sid 40 Övriga närvarande Merike Kalholm, chef Medborgarservice Helena Gåije, planarkitekt Ann-Marie Thorell, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Anna Ahlin Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrifter Paragrafer 21 38 Sekreterare Vidimerande Ann-Marie Thorell Ordförande Göran Carlsson Justerande Anna Ahlin BEVIS OM ANSLAG Justering av utskottet samhällsbyggnads protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum 2010-02-25 Datum då anslaget sätts upp 2010-03-04 Datum då anslaget tas ned 2010-03-26 Förvaringsplats för protokollet Paragrafer Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp 21 38 Underskrift Ann-Marie Thorell Utdragsbestyrkande
2010-02-25 40 (72) ande Göran Carlsson (S) Sven Lokander (M) Rolf Pettersson (S) Anna Ahlin (C) Närvarande tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Margaretha Magnusson (S) Lars Mattsson (C) Urban Blomster (V)
2010-02-25 41 (72) 21 Planer Dp 45 Dp 302 Förslag till ändring av detaljplan för del av Gyllby 1:97, södra Alvägen i Örbyhus beslutar med stöd av kommunstyrelsen delegationsordning punkten S075 att uppdra till plankontoret att upprätta förslag till detaljplan punkten S076 att samråd skall hållas enligt 5 kap 20-21 Plan- och bygglagen, samt att godkänna startpromemorian för planuppdraget. Fastighetsägaren önskar ändra detaljplan för att möjliggöra villatomter på park som är avsatt till park eller plantering. Beskrivning av planärendet Karta över planområdet med preliminär avgränsning Planområdet utgörs av en del av fastigheten Gyllby 1:07 och omfattar cirka 7400 kvm. Omgivning Planområdet är placerat i nordöstra delen av Örbyhus. forts.
2010-02-25 42 (72) forts. 21 Syfte och mål Möjliggöra villabebyggelse. Normalt planförfarande Statliga och kommunala intressen samt kommunala planer Inga riksintressen och ej omnämnt i ÖP 90. Planeringsförutsättningar Marken är i privat ägo. Prioritering Projektets prioritering i förhållande till övriga planarbeten kommer att fastställas i ett senare skede. Planarbetets bedrivande Planarbetet kommer att genomföras med normalt planförfarande. Projektledare är Helena Gåije, planarkitekt. Projektgruppen består av plantekniker Kenneth Ottosson. I planarbetet kan det bli aktuellt att träffa ett avtal mellan kommunen och fastighetsägaren gällande finansiering av gång- och cykelförbindelse. Ekonomi Planen ska bekostas av fastighetsägaren. Genomförande För allmänna anläggningar förutsätts ett kommunalt huvudmannaskap. Preliminär tidsplan Planarbetet kommer att påbörjas våren 2010. Detaljplanearbetet med samråd bedöms ta cirka två år varefter antagandeprövning av Kommunfullmäktige kan ske. Delges Plankontoret
2010-02-25 43 (72) 22 Dnr Ks 2010.12 018 Upphävande av ej aktuella uppdragsbeslut avseende detaljplaner föreslår kommunstyrelsen besluta att upphäva byggnadsnämndens beslut 440-1983, 358 och 401-1989, 272-1991, 463-1992, 108 och 235-1993, 4, 134 och 175-1994, 49 och 313-1996, kommunstyrelsens beslut 95-2000 samt bygg- och miljönämndens beslut 161-2000 och 45-2004. en avser Dp 149 Tierp 33:4 Statoil, utfart mot Uppsalavägen inte aktuell. Dp 155 Mellersta Vallskoga ingår i annan detaljplan Fågelvägen. Dp 173 Tierp 4:209 och 4:110 Bäggebygatan är ej aktuell. Dp 178 Kv Tegen markreglering ej aktuell. Dp 181 Tvärförbindelse ingår i annan detaljplan. Dp 182 Tierp 7:1 utbyggnad av järnvägsspår inom gällande plan. Dp 219 ändring av detaljplan Mehedeby södra delen, Dp 222 kvarnen Mehedeby och Dp 229 Gryttjom/Pilbo. Ingen av dessa detaljplaner är aktuella. Dp 231 Svanby 5:18 tidigare Lundby 3:1, planuppdrag ej påbörjat. Dp 319 Gyllby 1:58 fd Lemeco, tomten ingår i senare planbeslut. OB 334 Bergby ej aktuell. Dp 720 Sikhjälma fiskehamn, nytt beslut områdesbestämmelser 2009.
2010-02-25 44 (72) 23 Dnr Ks syst 2010.19 Program för Översiktsplan Gävle kommun beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt B006 att Tierps kommun har inget att erinra angående program för översiktsplan Gävle kommun. Tierps kommun har tagit del av Gävle kommuns program för översiktsplan. Det färdiga programmet kommer att utgöra förutsättning för kommande översiktsplan för det aktuella området. Samrådstiden är från den 15 januari till och med 15 mars 2010. Delges Länsstyrelsen Gävleborg Gävle kommun
2010-02-25 45 (72) 24 Dnr Ks syst 2010.25 Fastighetsbestämning berörande Snatra s:6 och 1:14 ärendenummer CO8339 beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt B006 att Tierps kommun har tagit del av utredningen och beslutar att inte lämna några synpunkter i ärendet. En preliminär utredning har inkommit från Lantmäterimyndigheten i Stockholm. Snatra by samfällighetsförening som förvaltar Snatra s:6 har begärt fastighetsbestämning berörande ett vattenområde i Tämnarån. Föreningen hävdar att ett område som anges på en kartskiss hör till Snatra s:6 och inte som fastighetsregisterkartan visar till Snatra 1:14. Delges Lantmäterimyndigheten, Gunnar Spännar
2010-02-25 46 (72) 25 Dnr Ks 2010.70 048 Buller vid körning på räfflor längs nya E4:an genom Tierps kommun föreslår kommunstyrelsen besluta att med stöd av 1 kap 1, 2 kap 2 och 3, 26 kap 9 och 14 samt 9 kap 1 Miljöbalken förelägga Vägverket, Röda vägen 1, 781 87 Borlänge, organisationsnummer 202100-0639 med vite av 200 tkr, att senast den 30 september 2010 inkomma med en omfattande utredning om räfflornas påverkan på människors hälsa och miljön, samt vilka åtgärder man avser att vidta. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Mot utskottet samhällsbyggnads beslut anmäler Sven Lokander (M) och Anna Ahlin (C) skriftlig reservation till förmån för eget yrkande. /bilaga/ I samband med att ny E4 genom Tierps kommun färdigställdes inkom klagomål på bullret från räfflorna som gjorts på bägge sidor om körbanan. Särskilt lastbilar kom ofta ut på dessa och kunde köra på dem långa sträckor. Klagomål inkom både till Tierps kommun och direkt till Vägverket. Vägverket lät också ÅF-Ingmansson AB göra en utredning, daterad 2007-12- 13, som på begäran, genom Leif Pettersson VV, 2008-01-28 skickades till miljötillsynen i Tierps kommun. Vägverket ansåg att bullret låg under de riktvärden som gäller för vägtrafik. Föreligger miljö- och hälsoskyddsinspektörens tjänsteskrivelse daterat den 10 februari 2010. Sven Lokander (M) och Anna Ahlin (C) yrkar att utskottet samhällsbyggnad beslutar att avstå från föreläggande av vite att efterfråga Vägverkets utredning om avvägningen mellan olika behov samt råden för val, utformning och placering av räfflor. Vilket utlovats i mail 18/9 2008. forts.
2010-02-25 47 (72) forts. 25 Motivering Då det störande ljuden utför trafikbuller, och därmed omfattas av andra högsta tillåtna ljudnivåer än då det avser industribuller, så anser vi att tillåtet trafikbuller inte överskrids. Och därmed vitesföreläggandet saknar grund. Det är dessutom en trafiksäkerhetsåtgärd som bör sättas i relation till bullermiljöfrågan. Påståendet att ljudet kan vara störande för cyklister är inte relevant då cykeltrafik inte är tillåten på E4:an. Proposition Ordföranden ställer utskottet samhällsbyggnads förslag mot Sven Lokander (M) och Anna Ahlins (C) yrkande och finner utskottet samhällsbyggnads förslag antaget. Delges Vägverket, Röda vägen 1, 781 87 BORLÄNGE
2010-02-25 48 (72) 26 Dnr Ks 2010.60 100 Ansökan om tillstånd för ny 130 kv kraftledning avgrening Tierp inom Tierps kommun beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt B006 att Tierps kommun har inget att erinra angående ny 130 kv kraftledning. Energimarknadsinspektionen har i remiss den 4 februari 2010 begärt in kommunens yttrande i ärendet. Planerade åtgärder innebär att enkelmatningen vid Tierp byggs bort genom att uppföra ytterligare en ledning. En in- och utledning från befintlig matarledning till transformatorstationen i Tierp innebär att driftsäkerheten på matarledningen förstärks. Ledningen uppförs som luftledning med enkelstolpar i trä som har en höjd av ca 15 meter. Byggnationen av ledningen planeras att påbörjas i april 2010. Delges Energimarknadsinspektionen Länsstyrelsen i Uppsala län
2010-02-25 49 (72) 27 Underrättelser om lantmäteriförrättningar beslutar att lägga underrättelserna till handlingarna. Lantmäterimyndigheten i Uppsala och Stockholm har översänt följande underrättelser om lantmäteriförrättningar Dnr Ks syst 2010.24 Fastighetsreglering berörande Åsbo 5:1 och Åsbolund 1:1 Avstyckning från Rödhäll 1:1 Dnr Ks syst 2010.26 Dnr Ks syst 2010.29 Fastighetsreglering berörande Gärdsmyra 1:5, Lamyra 1:6 och 5:1, 6:1 Dnr Ks syst 2010.36 Avstyckning från Mehede 2:102 Avstyckning från Untra 9:1 Dnr Ks syst 2010.46
2010-02-25 50 (72) 28 Delgivning beslutar att lägga informationen till handlingarna. Dnr Ks syst 2010.62 Nya ärenden som inkommit till Lantmäteriet mellan den 16 december 2009 t o m den 16 februari 2010. Dnr Ks syst 2010.54 Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut 1 februari 2010 beslutat om muddring på fastigheten Grönö S:5 utanför Grönö fiskehamn. Dnr Ks 2010.1 105 Överklagan av delegationsbeslut/bygglov 15 december 2009 för nybyggnad av panncentral på fastigheten Skärplinge 2:101. Dnr Del 2010.10 Åtalsanmälan för utfyllnad av mark och nybyggnad av lekstuga inom strandskyddsområde på fastigheten Edsätra 2:35 och Holmsånger 3:2. Dnr Ks syst 2010.11 Landsbygdsutveckling (bostadsexploatering) i strandnära lägen Bergvik Skog Dnr Ks syst 2008.318 Översiktsplan för Älvkarleby kommun har vunnit laga kraft Överklagan av delegationsbeslut 2009-01-30, Gyllby 4:34, rivning av garage.
2010-02-25 51 (72) 29 Meddelanden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Sveriges kommuner och landstings cirkulärförteckning nr 78-87/2009 samt nr 1-2/2010 Ks Syst 2009.491 Länsstyrelsen i Stockholms län har i beslut den 22 januari 2010 beslutat att Tierps kommun erhåller ett statsbidrag om 750 trk. Kommunen ingår i förvaltningsområdet för finska språket. Enligt förordningen 2009:1299 om nationella minoriteter och minoritetsspråk ska Länsstyrelsen betala ut statsbidrag till de kommuner och landsting som omfattas av förordningen vad gäller förvaltningsområdena för finska och meänkieli. Ks Syst 2010.22 Strålsäkerhetsmyndigheten har i skrivelse inkommen den 18 januari 2010 uppmanat kommuner som erbjuder allmänheten att sola i solarium att överväga att sluta med solarieverksamheten. Svensk Solarieförening har i skrivelse inkommen 22 januari 2010 - en Solarieföreningen anser - saklig information som kommuner bör ha till grund inför eventuella framtida beslut om solariesolning på kommunens anläggningar. Ks Syst 2010.31 Upplandsstiftelsen har överlämnat rapporten Projekt Roslagshagar 2001-2008. Ks Syst 2010.32 Regeringskansliet har den 15 januari 2010 överlämnat regeringsbeslut om indelning i kategorier av styrelser, nämnder och råd m.m. Ks Syst 2010.41 Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut den 25 januari 2010 lämnat Kopparfuxen Entreprenad AB tillstånd till yrkesmässig transport av icke farligt avfall på villkor som anges i beslutet. forts.
2010-02-25 52 (72) forts. 29 Ks Dnr 2010.14 019 Länsstyrelsen i Uppsala län har den 14 december 2009 överlämnat ansökan till Boverket om förlängd projekttid till och med 31 december 2010 avseende Vindkraftsprojektet som Länsstyrelsen har tillsammans med Älvkarleby, Tierp och Östhammars kommuner. Ks Dnr 2010.42 515 Vägverket har beviljat Uppsala Turism och Tierps kommun att sätta upp informationstavlor 3 st på rastplats Arvidsbo invid trafikplats nummer 193 i Tierps kommun. Länsstyrelsen i Västmanlands län har 9 februari 2010 överlämna Förvaltningsplan, Åtgärdsprogram, Miljökvalitetsnormer och miljökonsekvensbeskrivning av åtgärdsprogram för Norra Östersjöns vattendistrikt 2009-2015 Åtgärdsprogram
2010-02-25 53 (72) 30 Hållen 2:3, förhandsbesked, uppförande av vindkraftverk NN beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S003 att avslå ansökan för uppförande av vindkraftverk, samt att granskningsavgift enligt gällande bygglovtaxa utgör 1 360 kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Berörd sakägare har enligt 8 kap 22 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: Sökanden önskar bygga ett vindkraftverk med en navhöjd på ca 32 m och rotordiameter på 26 m. Sökt placering ligger utanför samlad bebyggelse, ca 180 m från närmaste bostadshus. Platsen ligger inom kulturhistoriskt intressant bebyggelseområde enligt kommunens kulturmiljöprogram Tierp tar tillvara, samt ingår i område av riksintresse för naturvården och kulturmiljövården (RiN11a, RiK5-6). Handlingar som legat till grund för bedömningen Ansökan, handlingar och beslut i förhandsbeskedsärende 2007-0533, yttrande från försvarsmakten. Motivering Positivt förhandsbesked lämnades 2007-10-18 74. I beslutet informerades sökanden om att han måste söka tillstånd från försvarsmakten. Inga uppgifter om detta fanns med i bygglovsansökan. Ärendet skickades därför på remiss till försvaret, som i yttrande konstaterar att vindkraftverk på angiven plats eller i dess närhet kan inte accepteras p g a konflikt med totalförsvarets intressen. Därmed saknas förutsättningar för byggnationen. forts.
2010-02-25 54 (72) forts. 30 Bygglov- /anmälningsavgift Avgifter i samband med bygglovet och bygganmälan utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglov- bygganmälan: 1 360 kronor Förslag till beslut Bygglov för uppförande av vindkraftverk beviljas ej. Bygglovsavgift tas ut enligt fullmäktiges taxa. Delges NN
2010-02-25 55 (72) 31 Försäter 1:7, ansökan om förlängning av slamtömningsintervall NN beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S003 att avslå ansökan med stöd av 6 i Renhållningsordning för Tierps kommun samt 2 kap 3 miljöbalken. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Miljö- och hälsoskyddsinspektörens yttrande: Den 12 februari 2010 inkom er ansökan om förlängt slamtömningsintervall. Ni har i ansökan uppgett att ni har WC ansluten till avloppet. Avloppsanläggningen består enligt era uppgifter av en 2-kammarbrunn och därefter avleds vattnet till ett dike. Vidare uppger Ni att fastigheten används av en person. För att kunna få ett förlängt intervall för slamtömning krävs en från kommunen godkänd avloppsanläggning. Det finns inget beslut om anläggande av enskild avloppsanläggning med ansluten WC på den rubricerade fastigheten i kommunens arkiv. Det tyder på att avloppsanläggningen är av äldre modell och inte motsvarar de krav som ställs på en modern anläggning. Utifrån dessa uppgifter bedömer Medborgarservice att ett förlängt tömningsintervall riskerar att öka utsläppen av näringsämnen och sjukdomsalstrande bakterier. Information om godkänt avlopp En avloppsanläggning med WC anslutet, ska bestå av en 3- kammarbrunn (eller annan typgodkänd slamavskiljare för WC) och någon efterföljande rening (vanligast är infiltration eller markbädd). Det är inte tillåtet att leda avloppsvatten direkt från slamavskiljare till sjö, vattendrag eller dike. forts.
2010-02-25 56 (72) forts. 31 För att få en godkänd avloppsanläggning krävs tillstånd från Medborgarservice (enligt 9 kap. 7 MB). För mer information om avlopp eller för att få ansökningshandlingar kontakta Medborgarservice, tel. 0293-180 88. Delges NN
2010-02-25 57 (72) 32 Hökby 1:8, ansökan om förlängning av slamtömningsintervall - NN beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S003 att avslå ansökan med stöd av 6 i Renhållningsordning för Tierps kommun samt 2 kap 3 miljöbalken. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Miljö- och hälsoskyddsinspektörens yttrande: Den 15 december 2009 inkom er ansökan om förlängt slamtömningsintervall. Ni har i ansökan uppgett att ni har WC ansluten till avloppet. Avloppsanläggningen består enligt era uppgifter av en 3-kammarbrunn med okänd volym och därefter avleds vattnet till en infiltration. Vidare uppger Ni att fastigheten används som permanentbostad för en person. För att kunna få ett förlängt intervall för slamtömning krävs en från kommunen godkänd avloppsanläggning. Det finns inget beslut om anläggande av enskild avloppsanläggning med ansluten WC på fastigheten Hökby 1:8 i kommunens arkiv. Utifrån dessa uppgifter bedömer Medborgarservice att ett förlängt tömningsintervall riskerar att öka utsläppen av näringsämnen och sjukdomsalstrande bakterier. Information om godkänt avlopp En avloppsanläggning med WC anslutet, ska bestå av en 3- kammarbrunn (eller annan typgodkänd slamavskiljare för WC) och någon efterföljande rening (vanligast är infiltration eller markbädd). Det är inte tillåtet att leda avloppsvatten direkt från slamavskiljare till sjö, vattendrag eller dike. För att få en godkänd avloppsanläggning krävs tillstånd från Medborgarservice (enligt 9 kap. 7 MB). För mer information om avlopp eller för att få ansökningshandlingar kontakta Medborgarservice, tel. 0293-180 88. Delges NN
2010-02-25 58 (72) 33 Grimsarbo 4:26, särskild avgift för installation av braskamin NN föreslår kommunstyrelsen besluta att särskild avgift för underlåtande att lämna in bygganmälan uttages med 2 120 kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bygglovshandläggarens yttrande: Sakkunnighetsbevis från sotaren angående installation av braskamin i befintlig murad kanal har inkommit till Meborgarservice 2009-12-21. Samma dag skickades en uppmaning till NN att inkomma med en bygganmälan för åtgärden eftersom den enligt 9 kap 2 Plan och bygglagen är anmälningspliktig till Kommunstyrelsen. En påminnelse skickades 2010-01-22. Anmälan har ännu ej inkommit. Enligt 10 kap 1 PBL är Kommunstyrelsen skyldig att ta upp frågan om påföljd eller ingripande när det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande enligt PBL skett. Om någon underlåter att göra bygganmälan när sådan krävs kan en särskild avgift tas ut och denna ska vara minst 1/20 och högst 1/2 prisbasbelopp (2 120 21 200 kr). Motivering NN har fått två chanser att inkomma med erforderliga handlingar i efterhand men inte gjort så. Han har också i påminnelsen informerats om att särskild avgift tas ut om bygganmälan inte görs. Vid bygganmälan tas bygganmälansavgift ut. Att inte lämna in bygganmälan ska inte löna sig för den enskilde. Förslag till beslut Särskild avgift för underlåtande att lämna in bygganmälan uttages med 2 120 kronor. Delges NN
2010-02-25 59 (72) 34 Halls 17:2, särskild avgift för installation av braskamin NN föreslår kommunstyrelsen besluta att särskild avgift för underlåtande att lämna in bygganmälan uttages med 2 120 kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bygglovshandläggarens yttrande: Sakkunnighetsbevis från sotaren angående installation av eldstad och rökkanal inkom till Medborgarservice 2009-10-20. Samma dag skickades en uppmaning till NN att inkomma med en bygganmälan för åtgärden eftersom den enligt 9 kap 2 Plan och bygglagen är anmälningspliktig till Kommunstyrelsen. En påminnelse skickades 2009-11-13. Anmälan har ännu ej inkommit. Enligt 10 kap 1 PBL är Kommunstyrelsen skyldig att ta upp frågan om påföljd eller ingripande när det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande enligt PBL skett. Om någon underlåter att göra bygganmälan när sådan krävs kan en särskild avgift tas ut och denna ska vara minst 1/20 och högst 1/2 prisbasbelopp (2 120 21 200 kr). Motivering NN har fått två chanser att inkomma med erforderliga handlingar i efterhand men inte gjort så. Han har också i påminnelsen informerats om att särskild avgift tas ut om bygganmälan inte görs. Vid bygganmälan tas bygganmälansavgift ut. Att inte lämna in bygganmälan ska inte löna sig för den enskilde. Förslag till beslut Särskild avgift för underlåtande att lämna in bygganmälan uttages med 2 120 kronor. Delges NN
2010-02-25 60 (72) 35 Ingsån 1:7, avgift för tillsyn enligt miljöbalken (årlig avgift) för Hadins Bilskrot beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S049 att Hadins Bilskrot, Ingsån 140, 815 91 Tierp, organisationsnummer 450315-7598 ska betala en årlig tillsynsavgift till Tierps kommun på 4 260 kronor från och med år 2009. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. et tas med stöd av 27 kap 1 miljöbalken och kommunfullmäktiges fastställda taxa om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken samt kommunstyrelsens delegationsordning 128-2009. Miljö- och hälsoskyddsinspektörens yttrande: Kommunstyrelsen bedriver tillsyn enligt miljöbalk (1998:808) över miljöfarlig verksamhet inom Tierps kommun. För sådan tillsyn utgår avgift enligt kommunens taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken som fastställdes av Kommunfullmäktige 2008-12-16, 124 och gäller från och med den 1 januari 2009. Er verksamhet inplaceras i avgiftsklass 90.120 enligt taxebilaga 2. Taxan ska avspegla tillsynsbehovet som för er typ av verksamhet uppgår till 12 timmar per år. För närvarande debiteras 710 kr per timme och avgiften skulle därmed bli 8520 kr per år. Ärendet kommunicerades skriftligt den 1 december 2009. Verksamheten inkom med följande yttrande. Att avgiften bör sänkas då verksamheten håller på att avvecklas. Verksamhetsutövaren har inte lagt ner någon tid på att få in skrot i den omfattning som tidigare år. Under 2009 gjordes ingen pressning av skrot. Kommunstyrelsen bedömer i detta fall att tillsynsbehovet för denna bilskrot är relativt måttligt och tillsynsbehovet bedöms vara 6 timme per år och därmed att den årliga avgiften ska vara 4260 kr per år. forts.
2010-02-25 61 (72) forts. 35 Information Den fasta avgiften baseras på ett årligt bedömt tillsynsbehov för varje verksamhet. I avgiften ingår förväntad tidsåtgång för administration, rådgivning, förberedelseoch restid, tillsynsbesök, samråd med myndigheter, granskning av egenkontroll och ev. miljörapport samt utarbetande av skrivelser och beslut. Fast årlig avgift omfattar kalenderår och ska betalas i förskott. Avgiften ska betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår som verksamheten bedrivs. Om det uppkommer ändrade driftsförhållanden som t.ex. ökad produktion eller tillskott av annan miljöfarlig verksamhet vid fastigheten kan taxan ändras genom nytt beslut enligt Kommunfullmäktiges taxa. Timavgift kan komma att tas ut vid tillsyn enligt Miljöbalken vid oförutsedda händelser som inte innefattas av tillsyn enligt taxebilaga 2. Kommunstyrelsen erinrar om: - att beslutet om den årliga avgiften gäller till dess taxan ändras eller verksamheten ändrats så att annan avgift ska utgå, - att betalning ska ske enligt faktura som skickas separat, - att mervärdesskatt inte tas ut på avgiften, - att dröjsmålsränta utgår enligt räntelagen vid inbetalning efter förfallodagen även om beslutet överklagas, - att beslutet om avgift enligt 1 kap 2 och 9 kap 5 förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken får verkställas enligt utsökningsbalken, att inkassoavgift tas ut enligt lagen om inkassokostnad, f n 160 kr. Förslag till beslut Kommunstyrelsen i Tierps kommun beslutar att Hadins Bilskrot, organisationsnummer 450315-7598 ska betala en årlig tillsynsavgift till Tierps kommun på 4260 kronor från och med år 2009. Delges Hadins Bilskrot
2010-02-25 62 (72) 36 Hållen 31:1, ansökan om dispens från strandskyddet för uppförande av ett fritidshus - Ove och Carita Opseth beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 18 miljöbalken för uppförande av ett fritidshus att tomtgränsen mot söder ska även fortsättningsvis markeras på ett tydligt sätt, samt att granskningsavgift enligt miljöbalken utgör 2 840 kronor. Kommunekologens yttrande: Dispens från strandskyddet söks för att uppföra ett fritidshus på fastigheten Hållen 31:1 i Fågelsundet på Hållnäshalvön. Fritidshuset planeras bli ca 100 kvm stort och ska ersätta det befintliga fritidshuset som är 42 kvm. På tomten finns dessutom två friggebodar om vardera 10 kvm. Dessa kommer eventuellt att rivas då största byggnadsarea enligt detaljplan är 10 % av tomtarean. Tomtgränsen mot söder är markerad med gärdesgård. Längs kusten gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap.13-14 miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. forts.
2010-02-25 63 (72) forts. 36 Motivering Fritidshuset uppförs som en ersättningsbyggnad på redan ianspråktagen mark och kommer inte att ta mer allemansrättsligt tillgänglig mark i anspråk. Även om den nya byggnaden är betydligt större än den gamla blir inte intrycket av privatiserad mark större eftersom tomtgränsen är väl markerad. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens föreligger. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon ytterligare inskränkning av det rörliga friluftslivet. Åtgärden är därmed förenlig med strandskyddets syfte. Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område inom strandskyddsområdet där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus inte vara större än 2000 kvm, gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet. Tomtplatsens gräns bestäms i det här fallet till samma som fastighetens gräns, ca 1100 kvm. forts.
2010-02-25 64 (72) forts. 36 Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket 2006. Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Stjärna markerar ansökt byggnad forts.
2010-02-25 65 (72) forts 36 Upplysningar Fågelsundet är av riksintresse för kulturmiljövården och omnämns i kulturmiljöprogrammet för Tierps kommun. Nya byggnader bör utformas på ett sätt som smälter väl in i den kulturhistoriskt viktiga miljön. Ansökan inkom efter den 1 juli 2009 och handläggs därmed enligt de nya bestämmelserna i strandskyddslagstiftningen. Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. För handläggningen ska avgift betalas. Faktura skickas separat. et går att överklaga hos Länsstyrelsen, se bilaga. Förslag till beslut Dispens från strandskyddsbestämmelserna medges, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för uppförande av ett fritidshus på fastigheten Hållen 31:1 med följande villkor: - tomtgränsen mot söder ska även fortsättningsvis markeras på ett tydligt sätt. Delges Länsstyrelsen i Uppsala län Ove och Carita Opseth
2010-02-25 66 (72) 37 Jörsön 4:4, ansökan om dispens från strandskyddet för uppförande av två komplementbyggnader Zbigniew Sztejmer beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 18 miljöbalken för uppförande av två komplementbyggnader att berörda befintliga komplementbyggnader ska rivas senast två år efter att ersättningsbyggnaderna har uppförts, samt att granskningsavgift enligt miljöbalken utgör 2 840 kronor. Kommunekologens yttrande: Dispens från strandskyddet söks för att uppföra två komplementbyggnader på fastigheten Jörsön 4:4 nordväst om Söderfors inom strandskyddszon för Dalälven. Den största komplementbyggnaden planeras bli ca 15 kvm och ska ersätta en befintlig gäststuga/förrådsbyggnad som är i dåligt skick. Den befintliga byggnaden står 0,5 m från strandlinjen och ska rivas i samband med uppförandet av den nya byggnaden. Ersättningsbyggnaden byggs längre upp från vattnet än den gamla komplementbyggnaden för att skapa en fri passage om 10 m samt för att minska risken för skador från eventuella översvämningar. Sökanden vill också ersätta befintliga dass- och förrådsbyggnader uppe vid fritidshuset med en ny byggnad för det ändamålet på ungefär samma plats som de gamla byggnaderna. Längs Dalälven gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap.13-14 miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Enligt 7 kap. 18 miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är att platsen redan är ianspråktagen, utgör en lucktomt, eller är avskuren från stranden, att byggnaden är ett komplement till befintligt huvudbyggnad, eller en ersättningsbyggnad, att det är en anordning för friluftslivet eller en anläggning som måste ligga vid vatten. forts.
2010-02-25 67 (72) forts. 37 Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. Motivering Området är av riksintresse för friluftslivet. Komplementbyggnaderna uppförs dock som ersättningsbyggnader på redan ianspråktagen mark och kommer inte att ta mer allemansrättsligt tillgänglig mark i anspråk. Genom åtgärden skapas en fri passage om 10 meter där det tidigare inte fanns någon fri passage. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens föreligger. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon ytterligare inskränkning av det rörliga friluftslivet. Åtgärden är därmed förenlig med strandskyddets syfte. forts.
2010-02-25 68 (72) forts. 37 Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket 2006. Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd streckad linje markerar tomtplats Stjärna markerar ansökt gäststuga/förråd Ring markerar område där befintliga dass- och förrådsbyggnader ersätts med en ny byggnad forts.
2010-02-25 69 (72) forts. 37 Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område inom strandskyddsområdet där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus inte vara större än 2000 kvm, gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet. Tomtplatsens storlek bestäms i det här fallet till ca 1000 kvm och är utmärkt på kartan ovan. Upplysningar Ansökan inkom före den 1 juli 2009 och handläggs därmed enligt de gamla bestämmelserna i strandskyddslagstiftningen. Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. För handläggningen ska avgift betalas. Faktura skickas separat. et går att överklaga hos Länsstyrelsen, se bilaga. Förslag till beslut Dispens från strandskyddsbestämmelserna medges, med stöd av 7 kap 18 miljöbalken, för uppförande av två komplementbyggnader på fastigheten Jörsön 4:4 med följande villkor: - Berörda befintliga komplementbyggnader ska rivas senast två år efter att ersättningsbyggnaderna har uppförts. Delges Länsstyrelsen i Uppsala län Zbigniew Sztejmer
2010-02-25 70 (72) 38 Torslunda 5:1, komplettering av dispens från strandskyddet för uppförande av en orangeribyggnad samt anläggande av brygga Lst dnr 526-11623-09 beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt B006 att anta kommunekologens yttrande som sitt eget. har i beslut 2009-09-17, 114 beviljat strandskyddsdispens för uppförande av två komplementbyggnader, en orangeribyggnad samt anläggande av brygga och avloppsledningar på rubricerad fastighet. Kommunekologens yttrande: Länsstyrelsen efterfrågar redogörelse för vilket särskilt skäl för strandskyddsdispens som föreligger för orangeribyggnaden samt klargörande av behovet av en brygga samt möjlighet till samlokalisering. Särskilda skäl som kan åberopas är att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Orangeribyggnaden ska användas för odling av kräft- och fiskyngel (karp). Eftersom det kan råda tveksamhet om byggnaden kommer att ha en så väsentlig ekonomisk betydelse för jordbruksverksamheten att den faller under undantaget från strandskyddet så tillämpas försiktighetsprincipen och byggnaden får underkasta sig en strandskyddsprövning. Den tänkta placeringen är på redan ianspråktagen mark och avskiljs från stranden genom befintliga växthusstommar. Sökanden har tänkt montera bort växthusen och ville ursprungligen ersätta dem med orangeribyggnaden men det skulle betyda en fripassage om endast 7 meter till ån. I stället överenskoms en annan placering som möjliggör fri passage om 20 meter. Längs Tämnarån söderut (4,5 km) finns ingen bebyggelse vid ån och troligen ingen brygga heller, det är 650 m till närmaste stugor norrut som kan tänkas ha bryggor. Stränderna i området är branta och leriga och det är svårt att ta sig i land om man paddlar i ån. En brygga för sökandens båt skulle också göra det möjligt för paddlare att kunna ta paus. Bryggan är en anläggning som måste ligga vid vatten. Nedan följer några förklarande bilder. Den översta lilla kartan visar orangeribyggnadens tänkta placering (fyrkant med o), stjärnan markerar tänkt brygga och de rutiga fyrkanterna markerar växthusstommarna. Den avlånga kartan visar de närmsta stugorna som har bryggor, 650 m norrut. forts.
2010-02-25 71 (72) forts. 38 Fotografierna är tagna : 1. från ån upp mot uthuset och tilltänkt orangeriplats 2. från vägen ner mot ån och den tilltänkta bryggplatsen
2010-02-25 72 (72) forts. 38 Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens borde kunna anses föreligga för båda åtgärderna enligt ovanstående resonemang. De sökta åtgärderna medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon ytterligare inskränkning av det rörliga friluftslivet och är därmed också förenliga med strandskyddets syfte. Delges Länsstyrelsen i Uppsala län NN