Riktlinjer för bidrag till föreningar Gäller från den 1 januari 2014 Antagna av kommunfullmäktige 2013-11-25, 84
1 RIKTLINJERNA OMFATTAR Dessa riktlinjer omfattar samtliga bidrag som kommunen lämnar till föreningar; Bygdeavgiftsmedel (investeringsstöd) Lokalbidrag till föreningar med egna lokaler Bidrag till studieförbund Bidrag till föreningar som har lönebidragsanställd personal Kommunalt aktivitetsstöd Allmänt verksamhetsbidrag/bidrag till arrangemang Separata avtal kan skrivas mellan kommun och förening gällande kommunens köp av tjänst för skötsel/drift av kommunal anläggning eller annat uppdrag. Förutsättningarna för detta regleras inte i dessa riktlinjer utan beslutas från fall till fall. 2 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 2.1 Vilka föreningar kan få bidrag? För att en förening ska få bidrag från Sorsele kommun ska föreningen; ha sitt säte i Sorsele kommun (undantag studieförbund som dock ska vara verksamma i kommunen) inneha skriftligt utformade stadgar samt ha en av medlemmar vald och fungerande styrelse vara uppbyggd enligt demokratiska principer, vara öppen för alla, arbeta för jämställdhet, integration och folkhälsa vilket bör framgå av stadgarna ha registrerat organisationsnummer samt bank- eller plusgirokonto i förekommande fall vara ansluten till riksorganisation som får årligt stöd från Ungdomsstyrelsen, Riksidrottsförbundet eller något statligt verk ha antagit en policy för alkohol-, doping-, drog- och tobaksfri verksamhet under bidragsåret ha haft minst tio medlemmar senast en månad efter års- eller bildandemöte ska följande handlingar skickas till kommunen; Föreningsuppgifter Årsmötesprotokoll Verksamhetsberättelse undertecknad av styrelsen Balans- och resultaträkning Revisionsberättelse Stadgar Drogpolicy -1-
I en förening med flera sektioner eller verksamheter kan endast huvudförening få bidrag. Föreningar som inte kan få kommunalt bidrag är föreningar knutna till kyrkan, till försvaret, skolförening, föräldraförening, ekonomiska föreningar, vuxenföreningar och stödföreningar (supporterklubbar med flera). Om en förenings verksamhet av kommunen bedöms som särskilt angelägen kan bidrag beviljas även om föreningen inte helt uppfyller ovanstående grundvillkor. 2.2 Hur ska ansökan göras och vad ska ingå? Ansökningsblanketter finns på kommunens hemsida, www.sorsele.se/blanketter eller kan fås via kommunförvaltningen. Ansökan ska undertecknas av ordförande eller av styrelsen utsedd firmatecknare Bifoga styrelsebeslut om att ansökan ska göras Redovisa avsikten med bidraget och bifoga en budget med finansieringsförslag Bifoga verksamhetsplan för bidragsåret Övriga föreningshandlingar bifogas såvida de inte redan lämnats in till kommunen enligt punkt 2.1 Ange föreningens adress och kontonummer i ansökan Eventuella undantag eller andra handlingar som ska bifogas finns redovisat för varje bidragsform. 2.3 Ansökningstider Alla bidragsansökningar ska som regel lämnas in senast den 31 augusti året före det år som bidraget ska användas. Undantag och ytterligare information redovisas för varje bidragform. -2-
2.4 Vart skickas ansökan? Alla bidragsansökningar adresseras till; Sorsele kommun Föreningsbidrag 924 81 SORSELE 2.5 Utbetalning av bidrag Beviljade bidrag betalas ut till föreningens bank- eller postgiro. Om det vid utbetalningstillfället finns någon fordran på förening, har kommunen rätt att avräkna dessa fordringar mot de bidrag förening är berättigad till. 2.6 Insyn Förening är skyldig att lämna kommunen sådan insyn i verksamheten att kontroll kan ske om bidraget används på det sätt som avses i ansökan, 3 OLIKA FORMER AV BIDRAG 3.1 Bygdeavgiftsmedel (investeringsstöd) Bygdeavgiftsmedel (bygdemedel) är en ersättning som vattenkraftsföretagen ålagts att betala i samband med vattenreglering för att minska eller gottgöra sådana skador som regleringen orsakat den berörda bygden. Bestämmelserna finns i lag (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet som främst reglerar de avgifter vattenkraftsföretagen ska betala, samt förordning (1998:928) som främst reglerar användningen av medel. Medlen betalas in till Länsstyrelsen i Västerbottens län. Sedan en del avsättningar har gjorts, bland annat utifrån beslut i Miljödomstolen, ska medlen användas för ändamål som främjar berörd bygd. Kommunen beslutar om bidrag ur bygdeavgiftsmedlen på uppdrag av länsstyrelsen. Inför varje år upprättar kommunen en handlingsplan över hur årets medel ska användas. Planen skickas till länsstyrelsen för godkännande och när den är godkänd sätts medlen in på ett särskilt räntebärande konto hos kommunen. Varje år redovisar kommunen till länsstyrelsen vilka beslut som fattats, de utbetalningar som har gjorts, upplupen ränta och saldo på kontot. -3-
Medlen får inte användas återkommande till en och samma förening och samma ändamål. Stöd får inte heller beviljas till rena driftkostnader. Länsstyrelsen har upprättat en handbok för medlens användning som kommunerna har att förhålla sig till. I normalfallet lämnas bidrag med 75 % av kostnaden. Vid osäkerhet om bidrag kan beviljas eller inte ska kommunen samråda med länsstyrelsen. I den handlingsplan som kommunen upprättar finns en pott för Övriga ansökningar som i första hand är avsedd för föreningar. Hur stor den är avgörs av den totala tilldelningen som kommunen får samt handlingsplanen i övrigt. Kommunstyrelsen beslutar om handlingsplanen. Ansökningstid Ansökan ska lämnas in senast den 31 augusti året före det år som bidraget ska användas. För sent inkommen ansökan berättigar inte till bidrag. I speciella fall, då föreningen inte före den 31 augusti kunnat förutse en viss investering kan ansökan skickas in vid annan tidpunkt. Kostnader som uppstår före det datum som ansökan stämplats in hos kommunen får inte tas in i ansökan och är inte bidragsberättigade. 3.2 Lokalbidrag till föreningar som äger egna lokaler Kommunen lämnar bidrag till föreningar som äger egna bya-/samlingslokaler. Bidraget beräknas utifrån lokalens yta men maximalt utifrån 200 kvadratmeter och avser drift och underhåll av lokalen. Bidrag lämnas inte till byalokaler och dylikt där det i samma område finns kommunala uppvärmda lokaler som går att hyra. Hur stort bidragsbelopp som varje förening får utifrån ovanstående beräkningsmodell avgörs av hur mycket pengar som kommunen årligen avsätter för bidraget. Samråd Innan förening gör om- eller tillbyggnader eller om en förening köper in en byggnad, ska kommunen kontaktas för besked om möjlighet till framtida bidrag. Har kommunen inte kontaktats och lämnat besked utbetalas inget bidrag. Kommunfullmäktige beslutar om fördelningsmodellen och anvisar budgetbelopp. -4-
Ansökningstid och ansökningshandlingar Ansökan lämnas in senast den 31 augusti samma år som bidraget avser. Förutom handlingar enligt punkt 2.2 ska även dokumenterad yta på lokalen bifogas ansökan. Fastighetsbeteckning ska anges i ansökan. 3.3 Bidrag till föreningar som har lönebidragsanställd personal Kommunen lämnar bidrag med 10 % av lönekostnaden till inom kommunen verksamma föreningar, som har anställda med lönebidrag, under förutsättning att de anställda är boende och mantalsskrivna i kommunen. Procentsatsen gäller oavsett vilket statsbidrag som beviljats av Arbetsförmedlingen (Af) och bidraget betalas ut från första dagen av den anställningsperiod som Af beslutat om. Bidrag till nytillkomna föreningar som har lönebidragsanställd personal prövas från fall till fall och inom budgetram. Kommunfullmäktige beslutar om bidragets storlek och budgetanslag. Ansökningstid Bidrag utbetalas kvartalsvis efter ansökan. Denna ska lämnas in senast under det kvartal som närmast följer den period som ansökan avser. För sent inkommen ansökan ska inte beviljas. 3.5 Bidrag till studieförbund Bidrag till studieförbund betalas ut i relation till respektive studieförbunds verksamhet (studietimmar) inom kommunen. Bidragets storlek styrs av det budgetanslag som kommunfullmäktige beslutar om och det totala antal studietimmar som studieförbunden redovisar. Bidrag till nytillkomna studieförbund prövas från fall till fall och inom budgetram. -5-
Ansökningstid och handlingar Slutredovisningar ska lämnas till kommunens senast den 1 november respektive år. Handlingar som skickas in är kommunsammandrag, verksamhetsberättelse, ekonomisk redovisning och verksamhetsplan. 3.6 Lokalt aktivitetsstöd Startbidrag Bidraget uppgår till 1.000 kronor och lämnas till nystartad organisation efter särskild prövning. Sammankomstbidrag Bidraget uppgår till 40 kronor per sammankomst/aktivitet med minst fem deltagare. Resebidrag Bidrag lämnas för resa från hemorten till aktivitetsplats och åter. Bidrag lämnas inte vid arrangeman med prispengar. Bidraget uppgår till; Antal personer: 1-8 Antal personer: 9- Bidrag med 5 kronor per mil Bidrag med 10 kronor per mil När två eller flera aktiviteter ingår i ett och samma arrangemang lämnas endast ett resebidrag. Ledarutbildning Bidrag lämnas för ledarutbildning anordnad av riks-, läns-, distrikts- eller lokalorganisation. Bidrag lämnas inte vid deltagande i kongresser och förbundssammankomster. Om bidrag lämnas via riks- eller distriktsorganisation reduceras det kommunala bidraget med motsvarande belopp. Kursavgift Resekostnad Deltagare Lokal kurs Maximalt 2.000 kronor per kurs 5 kronor per mil för bil, 0,50 kronor per mil för medåkande, alternativt tåg- eller bussbiljett Bidrag lämnas till högst två deltagare per organisation och år Bidrag lämnas med 500 kronor per kurs, en gång per år -6-
Lägerbidrag Resebidrag lämnas när lägertiden omfattar minst tre och högst tio dagar med minst sex lägertimmar per dag, restiden inräknad. Resebidrag lämnas enligt ovan, dock högst 1.000 kronor per gång. Gemensamma bestämmelser för ovanstående Redovisningsperioder är 1 januari 30 juni och 1 juli 31 december. Ansökan om bidrag lämnas in senast den 15 augusti och 15 februari Bidragsberättigade deltagare är barn och ungdomar mellan 7 och 25 år Bidrag lämnas för deltagarantalet 5-30 deltagare per sammankomst Ansökan ska innehålla föregående årsredovisning, verksamhetsplan och stadgar Kommunfullmäktige beslutar om regelverk och budgetanslag. 3.7 Allmänna verksamhetsbidrag/bidrag till arrangemang Kommunen avsätter årligen en budgetpost avseende riktade bidrag till projekt, satsningar eller arrangemang som en förening vill genomföra. Varje ansökan prövas för sig. Kommunfullmäktige beslutar om budgetanslag. Ansökningstid Ansökan ska lämnas in senast den 31 augusti året före det år som bidraget ska användas. I speciella fall, då föreningen inte före den 31 augusti kunnat förutse ett visst arrangemang kan ansökan skickas in vid annan tidpunkt. Den ska lämnas in innan arrangemanget äger rum, eller att kostnader uppstår, för att tas upp till behandling. 4 TOLKNING AV BESTÄMMELSERNA Frågor om tolkning och tillämpning av dessa riktlinjer avgörs av kommunstyrelsen. -7-
5 TIDIGARE BIDRAGSBESTÄMMELSER Samtliga tidigare beslutade regelverk och dylikt för kommunens bidragsverksamhet upphävs samma datum som dessa riktlinjer träder i kraft. 6 REVIDERING AV RIKTLINJERNA I de fall kommunfullmäktige, eller annan instans med beslutsmandat, ändrar något i bidragsformerna ska dokumentet kontinuerligt justeras i enlighet med besluten. -8-