Remissförslag Nya regler för stöd- och bidrag

1 Kultur- och fritidsnämnden Remissförslag Nya regler för stöd- och bidrag Remissperiod 2013-11-25 2013-12-31 Remissvar skickas till: forening@gotland.se eller till Region Gotland Kultur- och fritidsförvaltningen 621 81 Visby Märk svaret med: Remissvar nya regler Innehåll 1. Inledning och grundkriterier 2. Verksamhetsstöd 3. Lokal- och anläggningsstöd 4. Projekt- och arrangemangsstöd 5. Årsöversikt ansökan och utbetalningar

2 1. Inledning och grundkriterier 1.1 Grundkriterier Region Gotland ger stöd och bidrag till föreningar och enskilda i syfte att gynna en positiv samhällsutveckling och möjliggöra en meningsfull fritid och ett rikt kulturliv för regionens invånare. Stöd som kultur- och fritidsnämnden utger är inom det ramanslag som kultur- och fritidsnämnden årligen får av regionfullmäktige. Eventuella regelförändringar på nationell nivå som påverkar föreningarna är inte normgivande för kultur- och fritidsnämndens stöd- och bidragsregler. Region Gotlands stöd- och bidragssystem har ett inkluderande synsätt och tar sin utgångspunkt i de strategier som politiken har enats om ska utgöra grunden för regionens verksamhet inom kultur- och fritidsområdet. Systemet bygger på kriterier som utgår från: 1. Barn & Unga Verksamhet inom kultur- eller fritidsområdet som bedrivs, med utsedd ledare, för eller med barn och unga i åldern 5-20 år. 2. Delaktighet/samhällsavtryck Aktiviteter där föreningen varit verksam, deltagit och inbjudit till gränsöverskridande möten i syfte att bidra till en tolerant och medveten attityd och ett mervärde för utbudet på Gotland. Gränsöverskridande områden kan vara: ålder, kön, mångfald, miljö etc. Det kan även vara en förening som bedriver för samhället en särskilt viktig verksamhet inom socialt stöd. 3. Folkhälsa Regelbunden fysisk eller kulturell aktivitet för medlemsgrupper som bidrar till att stärka den enskilde medlemmen. Det kan också vara särskilda ideella insatser för utåtriktade folkhälsoarbeten. Aktiviteten bedrivs på ett strukturerat sätt och med en tydlig ledare och anordnare. 4. Bildning/Lärande Egna aktiviteter såsom föreläsningar, studiebesök och exkursioner etc. som syftar till förkovran och inspiration (ej föreningsinterna möten). Aktiviteten har ett tydligt lärande- och bildandefokus i sitt genomförande. Förutom ovanstående ställs även krav på att verksamheten beaktar jämställdhet, jämlikhet och mångfald.

3 Kultur- och fritidsförvaltningen kan ge stöd till föreningar och/eller enskilda i form av: subventionerad kostnad för regionala lokaler, kontant bidrag, kompetens/rådgivning och andra tjänster 1.2 Allmänna bestämmelser 1.2.1 Giltighet Dessa bestämmelser ersätter alla tidigare regler gällande stöd och bidrag till föreningar och enskilda. 1.2.2 Övergångsregler: nya/gamla stöd- och bidragsbestämmelser I det fall det finns överenskommelser eller avtal mellan Region Gotland och förening/enskild som bygger på ett tidigare stöd- och bidragssystem, betraktas de som giltiga tills dess de löpt ut eller omförhandlats. 1.2.3 Vem kan få stöd? Stöd kan sökas av ideella föreningar, distriktsorganisationer och andra organisationer som bedriver kultur- och eller fritidsverksamhet på Gotland och är registrerade i Region Gotlands föreningsregister. För att vara berättigad till stöd ska föreningen/organisationen: vara demokratiskt uppbyggd i både sin föreningsorganisation och i sina mål och syften. ha medlemskap som är öppna för alla (undantag är distriktsorganisationer och stiftelser). följa antagna skriftliga stadgar. ha stadgeenligt vald styrelse och valda myndiga revisorer. ha giltigt föreningskonto och organisationsnummer. Stödberättigade förening registreras i Region Gotlands föreningsregister. Registret uppdateras ständigt av föreningen själv. Att vara registrerad i föreningsregistret innebär att föreningen har ansvar för att. kontaktuppgifterna i registret stämmer. meddela kultur- och fritidsförvaltningen vid förändringar av uppgifter. kunna beskriva hur föreningen/organisationen beaktar jämställdhet, mångfald och miljöarbete om så begärs. kunna visa upp handlingar, bokföring, lokal/anläggning och sin verksamhet för granskning om så begärs. kunna visa att årsmötet givit styrelsen ansvarsfrihet.

4 1.2.4 Begrepp, definitioner och regler Begrepp Definition Regler Stöd Bidrag Medlem Med stöd menas kontanta bidrag, subventioner, rådgivning. Med bidrag avses bara kontanta medel. Medlem är den som betalat sin medlemsavgift till föreningen. Beviljat bidrag kan ändras om överenskomna villkor inte uppfylls eller om verksamheten väsentligt förändras. Föreningar med öppet medlemskap och familjemedlemskap uppskattar antalet öppna medlemskap alt. antal stödmedlemskap. Registrerad förening Sammankomst Öppen sammankomst Deltagartillfällen KFF och KFN Förening som enligt punkt 1.2.3 är registrerad i Region Gotlands föreningsregister. Med sammankomst avses ett möte som är beslutat av styrelsen, är föreningens verksamhet och att deltagarna i huvudsak är föreningsmedlemmar. Avser aktiviteter i föreningen, beslutade av styrelse, som är föreningens verksamhet och deltagarna är föreningens medlemmar och/eller andra ej medlemsregistrerade deltagare. Sammanräknat alla deltagare på alla sammankomster. Kultur- och fritidsförvaltningen resp. kultur- och fritidsnämnden Föreningen ansvarar för att uppdatera och bekräfta sina uppgifter och PuL varje år. Vid registrering bifoga stadgar, årsmöteshandlingar och kontaktuppgifter till styrelsen. Sammankomsten ska vara i minst 60 minuter, vara ledarledd, ha minst 3 och max 30 deltagare + ledare. Vara närvarorapporterad med namn och ålder. Rapportunderlagen ska sparas av föreningen i minst 5 år inför en ev. granskning. Ska pågå i minst 60 minuter, vara ledarledd, ha minst 5 deltagare + ledare, ha ett öppet deltagande där närvaron uppskattas i åldersindelning och kön. Varje sammankomst ska rapporteras med deltagare. Rapportunderlagen med namn och ålder ska sparas i 5 år för en ev. granskning.

5 2. Verksamhetsstöd Stödet är tänkt att stärka föreningars kontinuerliga verksamhet i syfte att ge förutsättningar för medborgarnas engagemang i föreningslivet. 2.1 Allmänt Förening som har verksamhet inom de fyra kriterierna (Barn och unga, Folkhälsa, Delaktighet/Samhällsavtryck, Bildning/Lärande) och uppfyller kraven i de allmänna bestämmelserna kan söka verksamhetsstöd. Föreningen beskriver sin verksamhet i ansökan och kopplar det till verksamhetens kostnader. Föreningar som är anslutna till Gotlands idrottsförbund redovisar deltagare och sammankomster via Idrott-Online. Sökande får en inloggning till föreningsregistret där medlemsredovisning och uppdatering av föreningsuppgifterna sker. För föreningar som har behov av långsiktig planering kan, i samråd med handläggare, ansökan gälla nästkommande år med utbetalning i januari. 2.1.1 Ansökan Ansökan sker digitalt en gång per år senast den 30 april. Kontakta handläggare för manuell ansökan via papper. 2.1.2 Beslut Beredning sker under maj/juni, där hänsyn tas till hela Gotlands föreningsliv. Underlag till beslutet omfattar även på vilket sätt stödet utbetalas (antingen helt eller i delar beroende på föreningens verksamhet och behov). I underlaget till beslutet beskrivs också de villkor som föreningen är bunden till för att få ut stödet, där beskrivs också hur föreningen ska rapportera eventuella aktiviteter. 2.1.3 Utbetalning Utbetalning sker tidigast juni/juli på hela eller delar av stödet enligt beslut. Beroende på föreningens verksamhet, förutsättningar och behov kan utbetalning ske vid andra tillfällen.

6 2.1.4 Redovisning Redovisning av verksamhet görs när årsmöteshandlingarna lämnas in. Enklast är om föreningen redan i verksamhetsberättelsen till årsmötet talar om hur det regionala stödet har använts i verksamheten. 2.2 Stöd till Studieförbund och SISU 2.2.1 Allmänt Studieförbund och SISU med verksamhet på Gotland och som rapporterar sin verksamhet till Folkbildningsrådet respektive Utbildningsdepartementet kan söka stöd hos kultur- och fritidsförvaltningen. Studieförbunden och SISU har regelbunden kontakt med handläggare på KFF. Sökanden ska ha genomfört minst 3000 studiecirkeltimmar/lärgruppstimmar under en treårsperiod. Region Gotland ger ett tredelat stöd. En del bygger på volymbaserad verksamhet, en del baseras på antalet s k unika deltagare och den tredje delen är ett sökbart projektbidrag. 2.2.2 Ansökan, beslut och utbetalning Studieförbunden och SISU skickar in en rekvisition till KFF senast den 28 februari för det volymbaserade stödet. Projektstöd söks en gång/år och utbetalas efter beslut i KFN. 3. Lokal- och anläggningsstöd Stödet är ett komplement till regionägda lokaler och anläggningar för föreningar som inte har möjlighet att nyttja regionens lokaler. 3.1 Allmänt Stöd kan sökas av förening som äger sin verksamhetslokal/anläggning och som uppfyller kraven i Allmänna bestämmelser och som har verksamhet inom kultur- och fritidsområdet såsom samlingslokaler, motionsstugor, idrottsanläggningar och verksamhetslokaler. Stöd och bidrag till organisationsdriven lokal och anläggning kan utges för kostnader kopplade till drift och upprustning/investeringar efter prövning i Kultur- och fritidsnämnden. Registrerade föreningar ges också möjlighet att hyra regionägda lokaler eller anläggningar till en reducerad kostnad. Pris- och subventionsnivåer visas i Kultur- och fritidsförvaltningens avgiftslista.

7 Stödet till föreningsägda anläggningar bör vara anpassat till samma nivå som det skulle kosta för föreningen att hyra in sig i regionägda lokaler. Stödet bedöms utifrån föreningens samlade intäkter och kostnader och verksamhetens omfattning och anläggningens/lokalens öppenhet för andra. Om föreningen med lokal/anläggning även söker andra stöd från kulturoch fritidsförvaltningen tas det hänsyn till föreningens hela ekonomi i bedömningen av stöd. Har föreningen behov av investering beskrivs det i ansökan. Stöd ges inte till vinstdrivande bolagsformer. Föreningen ska äga sin lokal eller ha ett långtidskontrakt, minst 10 år. 3.2 Samlingslokaler Grundkrav Lokalen ska vara nyttjad för sammankomster minst 50 gånger under ett verksamhetsår, varav minst 30 tillfällen ska avse uthyrning till extern hyresgäst. Stöd utges för kostnader relaterade till lokalen. Totalt kan stödet uppgå till maximalt 30 % av kostnaderna. 3.3 Fritids-, idrottsanläggningar Grundkrav Stöd utges endast till anläggning där det bedrivs ungdomsverksamhet. Föreningen ska på anläggningen genomföra minst 50 aktiviteter varav minst 25 stödberättigade ungdomssammankomster per år. Stödet baseras på bland annat nyttjandetimmar. 3.4 Verksamhetslokaler Grundkrav Förening med verksamhetslokal kan söka stöd för lokalkostnader. Stödet behandlas särskilt i KFFs bidragsgrupp med beslut i KFN.

8 4. Projekt- och arrangemangsstöd Stödet ska stärka Gotlands kreativitet, fritidsutbud och Gotland som mötesplats. Ideella föreningar och enskilda kulturutövare kan söka stöd för ett tidsbegränsat arrangemang eller projekt. Särskilda regler finns för Filmprojekt, Tryckningsstöd av s k Gotlandica och ungdomsstödet Pengar i Påse. 4.1 Allmänt Stöd ges till arrangemang och projekt inom kultur- och fritidsområdet som är i mindre omfattning och tydligt avgränsat i tid. Detta kan vara exempelvis idrottsarrangemang, cuper, läger, konst- eller musikprojekt och mindre teaterföreställningar mm. Stödet är ett stimulansbidrag för planerad enskild verksamhet och ges inte till redan uppkomna kostnader eller basverksamhet för föreningen. Region Gotland uppmuntrar projekt och arrangemang där ledord som: utanför högsäsong, samverkan kultur och idrott, landsbygdsarrangemang, barn och ungdomar, nyskapande idéer, unik och hög kvalitet, proaktivt främjar jämställdhet, mångfald och miljömedvetenhet, internationella avtryck inom kultur eller ungdomsutbyten, kulturgärning för Gotland, finns med. Stödet går till föreningar men även till enskilda kulturutövare med projektidéer som bidrar till Gotlands mervärde. 4.1.1 Kriterier Projektet/arrangemanget ska vara öppet och tillgängligt. Stöd till projekt/arrangemang avser inte ordinarie verksamhet för föreningen eller den enskilde. Stödet är behovsprövat och en genomtänkt budget ska visas upp. Stödmottagaren ska i sin marknadsförning ange att Region Gotland stödjer projektet/arrangemanget. Projektet/arrangemanget ska marknadsföra stödet från Region Gotland. Projektet/arrangemanget ska redovisa ekonomiskt efter utförd händelse. Projektet/arrangemanget kan söka hyresbefrielse för lokal eller IP-mobila tjänster. Bokningsbekräftelse bifogas då i ansökan. Föreningen anger om verksamhetsstöd- eller lokal-/anläggningsstöd har beviljats föreningen tidigare under året. 4.1.2 Ansökan och utbetalning Ansökan görs digitalt löpande under året. I ansökan bifogas projektets ekonomiska budget och beskrivning. Utbetalning sker fyra gånger per år.

9 4.2 Pengar i Påse Stödet kommer att utredas vidare under 2014. 4.3 Filmprojektstöd Stödet kommer att utredas vidare under 2014. 4.4 Tryckningsstöd Gotlandica Stödet kommer att utredas vidare under 2014. 5. Årsöversikt ansökan och utbetalning Månad Ansökan Datum Utbetalning Datum Projekt och Arrangemang * 15/1 Januari Utbetalning vissa långsiktiga verksamhetsstöd Februari Studieförbund/SISU 28/2 Ungdomsidrott digitalt (som söker via idrott-online) Mars Studieförbund/SISU April Maj Juni Juli Verksamhetsstöd ALLA föreningar Lokal- och anläggningsstöd 30/4 Ungdomsidrott Projekt och Arrangemang * Projekt och Arrangemang * Verksamhetsstöd föreningar 30/4 15/7 Augusti September Oktober November December Ungdomsidrott digitalt (som söker via idrott-online) Besked vissa långsiktiga verksamhetsstöd 30/8 Lokal- och anläggningsstöd Projekt och Arrangemang * Ungdomsidrott 30/10 *= Projekt och arrangemangsansökningar kan ske löpande under året.