1 (16) Plats och tid Stadshuset, Ovalen kl 10:00 17:00 Beslutande Christer Lindström, ordförande (S) Lena Vikberg, vice ordförande (S) Agnes Szögi (S) 37,42-47 Peder Granström (S) Elisabeth Vidman (S) Lars-Eric Lindgren (S) Laila Stålnacke (S) Lennart Sundberg (S) Per Lönnberg (V) Karl-Erik Jonsson (M) Jan Lundström (C) Jan Westerberg (FP) Sven-Erik Boman (S) tjg ersättare Övriga deltagare Jan Ställ, Fastighets- och servicekontoret Anders Jönsson, Teknik- och gatukontoret Annika Stenvall, Teknik- och gatukontoret Jenny Söderman, ers sekreterare Utses att justera Peder Granström Justeringens tid och plats Teknik- och gatukontoret 2011-05-05 Paragrafer 38 47 Sekreterare Anna-Karin Filipsson Ordförande Christer Lindström Justerande Peder Granström Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Anslags nedtagande Underskrift/anslaget av
2 (16) Innehållsförteckning 37 Yttrande över motion angående inrättande av en cykelpool tillgänglig för allmänheten i Piteå... 3 38 Yttrande över medborgarförslag om förbättring av gator, vägar och trottoarer i centrala Öjebyn... 5 39 Yttrande över medborgarförslag angående att höja hastigheten 30 km/h till 40 km/h... 6 40 Slutredovisning investeringar 2010 Teknik- och gatukontoret... 8 41 Omfördelning drift till investering... 9 42 VEP 2012-2014... 10 43 Delgivningsärenden - protokoll... 11 44 Delegationsbeslut... 13 45 Delgivningsärenden... 14 46 Av nämnden väckta frågor... 15 47 Information upphandling Länstrafikens lokala linjer och konsekvenser av nya kollektivtrafiklagen.... 16
3 (16) 37 Yttrande över motion angående inrättande av en cykelpool tillgänglig för allmänheten i Piteå Dnr 11TEK77 Teknik- och servicenämndens förslag till kommunfullmäktige 1. Teknik- och servicenämnden föreslår att motionen bifalles. 2. Teknik- och servicenämnden föreslår att Teknik- och gatukontoret ges i uppdrag att utreda vilka ekonomiska resurser och personalresurser som krävs för införande av en cykelpool samt ansvara för verkställighet. Motionärerna; Frida Heikki (S), Ida Johansson (S) och Anders Nyström (S) vill införa en cykelpool tillgänglig för allmänheten Piteå. De ser en cykelpool som ett givet steg i arbetet med en hållbar kommun, förbättrad folkhälsa samt som god service för medborgarna och besökarna. Tillhandahållande av cyklar tillgängliga för allmänheten skulle innebära uppmuntran till att nyttja kommunens väl utbyggda cykelvägnät. Dessutom skulle en cykelpool bidra till färre personbilar och en renare luft i tätorten. Centrum av staden är ofta belastad med fullbelagda parkeringar och svårframkomliga gator under delar av året, särskilt under semesterperioden. Varför cykelutlåning? Regeringen har föreslagit att förutsättningarna för att välja gång, cykel och kollektivtrafik ska förbättras genom att de bör utgöra de mest attraktiva färdmedlen i allt fler situationer. Dessa färdmedel ger många positiva effekter för samhället och för individen som mindre miljöpåverkan och ökad hälsa. Inte minst när det gäller korta resor utgör gång och cykel goda alternativ 1. Piteå kommun har som ambition att vara en attraktiv och uthållig kommun. Som ett led i det arbetet har en klimat- och energiplan antagits av kommunfullmäktige. Ett av delmålen i planen är att minska de fossila koldioxidutsläppen från resor och transporter med minst 10 procent till år 2020 jämfört med 2008. Slutsats och förvaltningens förslag Teknik- och gatukontoret anser att förslaget på cykelpool för allmänheten är en god insats för att öka antalet cykelresor och erhålla god service och tillgänglighet inom orten till medborgare och besökare. En cykelpool är ett led i att arbeta klimatsmart, hälsofrämjande och öka attraktiviteten på vår ort. Teknik- och gatukontoret föreslår att motionen bifalles och att Teknik- och gatukontoret ges i uppdrag att utreda former för och upprättande av en cykelpool samt vilka resurser som krävs för finansiering av en sådan. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll 2010-12 20, KF 234 Bilaga 11TEK77-2 till införande av cykelpool Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2011-04-14 9 1 Regeringens proposition. Mål för framtidens resor och transporter. Prop 2008/09:93.
4 (16) Ärendets påverkan på de strategiska områdena Barn och unga vår framtid Om beslut tas att förutom vuxencyklar tillhandahålla barncyklar i cykelpoolen kommer barn och barnfamiljer att ha glädje av utlåningen, kanske främst familjer som turistar i Piteå. Även de allra yngsta med familj kan förnöjas om mamma eller pappa får möjlighet att låna cyklar och de själva kan bli skjutsade på cykeln i barnsits. Ungdomar och unga vuxna kommer troligen att ha glädje av ett tillgängligt cykelutbud, exempelvis de undomar som inte har tillgång till en egen cykel. Även gymnasieelever och högskolestudenter från annan ort kan få tillgång till en cykel på studieorten. Livsmiljö En väl använd cykelpool medför troligen till minskad användning av motorfordon och därmed mindre luftföroreninger genom en minskad andel av koldioxidutsläpp och andra föroreningar orsakade av motorfordon. En minskning av antalet motorfordon för även med sig en tryggare och säkrare livsmiljö och ett större livsrum för alla oskyddade trafikanter. Det ovan beskrivna, dvs. ökad fysisk aktivitet, förbättrad luftkvalitet och trafiksäkerhet samt en tryggare och trivsammare livsmiljö leder i sin tur till en minskning av antalet sjukdomsfall och dödsfall i förtid. En bättre livsmiljö en bättre folkhälsa! Utbildning, arbete och näringsliv är grunden för all välfärd En cykelpool skulle kunna innebära möjlighet för människor att välja klimatsmarta transportsätt för arbets- och skolpendling. Även ärenden inom jobbet eller skolan kan skötas via cykeln som transportmedel. En tillgänglig stad för t ex besökare genom en cykelpool bör bli gynnsamt för näringslivet. Turister boende på campingplatser eller hotell runt om i Piteå kanske inte drar sig för att cykla in till stan, men skulle alternativet vara att gå eller ta taxi kanske man stannar kvar i tältet, husvagnen, vandrarhemmet, stugan eller hotellrummet. Demokrati och öppenhet Att smidigt och lätt kunna ta sig fram i den fysiska miljön är en demokratisk fråga. Alla har inte den möjligheten av olika anledningar. Hinder i den fysiska miljön kan göra vissa människor besgränsade att ta sig fram för egen maskin. Andra har inte tillgång till körkort, bil eller cykel. Samhället har ett ansvar för att skapa en tillgänglig miljö för alla, detta behöver göras på olika sätt och på olika plan för att alla ska gynnas. Ett sätt är att tillhandahålla cyklar för allmänheten, som en service och som ett medel för att tillgängliggöra ett öppnare samhälle för alla att ta del i och kunna påverka.
5 (16) 38 Yttrande över medborgarförslag om förbättring av gator, vägar och trottoarer i centrala Öjebyn Dnr 10TEK172 Beslut Teknik- och servicenämnden bifaller medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har lämnats in att gator, vägar och trottoarer i centrala Öjebyn asfalteras och snyggas till. Förslagsställaren vill framförallt understryka att det behövs en genomgripande upprustning av Hörnvägen och gång- och cykelvägen från järnvägen till Färjtorpsvägen. Medborgarförslaget är överlämnat från kommunfullmäktige till Teknik- och servicenämnden att besluta. Teknik- och gatukontoret har en budget på 10 miljoner kronor årligen för upprustning av gatunätet. Förvaltningen har god kontroll över de gator som behöver åtgärdas. Både Hörnvägen och en del andra gator i Öjebyn liksom en mängd andra gator i övrigt i kommunen ingår i vår planering att förbättra. Av vårt cirka 40 mil långa gatunät kan endast en liten del åtgärdas varje år och skall dessutom samordnas med ombyggnad av vatten och avloppsledningar. Detta så att vi inte åtgärdar gatan ena året för att gräva upp och bygga om vatten- och avloppsnätet nästa år. I förvaltningens långtidsplanering finns Hörnvägen med för åtgärd 2012 och Öjagatan 2013, under förutsättning att inga akuta åtgärder ändrar den nu gällande planeringen. Förvaltningens förslag blir därför att bifalla medborgarförslaget. Beslutsunderlag Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2011-04-14 10
6 (16) 39 Yttrande över medborgarförslag angående att höja hastigheten 30 km/h till 40 km/h Dnr 11TEK75 Teknik- och servicenämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen har för yttrande översänt ett medborgarförslag med önskemål om att sträckor med högsta tillåtna hastighet 30 km/h ska höjas till 40 km/h. Teknik- och gatukontorets yttrande: Forskningsstudier visar på att det är hastigheten som är den absolut viktigaste faktorn för hur utgången blir vid en kollision. Risken för att dödas som fotgängare är ca 10 % vid fordonshastigheter på 30 km/h medan den redan vid 40 km/h ökat till 25 %. Därför är det av största vikt att säkerställa en låg hastighet på sträckor där kollisioner mellan oskyddade trafikanter och motorfordon kan inträffa. Ett av förslagslämnarens motiv till att höja hastigheten från 30 till 40 km/h är att allt för stor koncentration behöver läggas på hastighetsmätaren istället för på den omgivande miljön. Teknikoch gatukontoret kan delvis hålla med om att det i vissa fall kan vara svårt att hålla en låg hastighet utan att titta på hastighetsmätaren, särskilt om trafikmiljön inbjuder till högre hastigheter. Teknik- och gatukontoret arbetar därför ständigt med att anpassa gaturummets utformning så att fordonsförare automatiskt håller låg hastighet och fokus kan därmed läggas på trafikmiljön. Ett annat argument till höjningen är att dagens fordon inte är anpassade till så pass låga hastigheter som 30 km/h. Detta är dock inte ett motiv som vare sig kommunen eller någon annan väghållare kan använda sig av. Det är helt enkelt fordonstillverkarna som får anpassa sig till den trafikmiljö som råder. För att skapa en säker och trygg trafikmiljö för alla trafikanter arbetar Teknik- och gatukontoret bland annat med hastighetsöversynen Rätt fart i Piteå. Där kommer samtliga av kommunens vägar utredas och utmynna i nya förslag till hastighetsgränser som är anpassade till vägens omgivning och funktion samt utgå från trafikanternas behov av framkomlighet, trafiksäkerhet och miljö. Med ovanstående som bakgrund anser Teknik- och gatukontoret att medborgarförslaget ska avslås.
7 (16) Ärendets påverkan på de strategiska områdena Barn och unga vår framtid Oskyddade trafikanter utgör till stor del utav barn och unga och bör ges förutsättningar att röra sig i en trafiksäker miljö. Livsmiljö Trafikmiljön utgör en viktig del av vår livsmiljö. Utbildning, arbete och näringsliv är grunden för all välfärd Goda kommunikationer för såväl oskyddade trafikanter som fordonsförare är en förutsättning för all utbildning, arbete och näringsliv. Demokrati och öppenhet Ärendet är väckt via ett medborgarförslag vilket är en del av den demokratiska processen. Beslutsunderlag Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2011-04-14 11
8 (16) 40 Slutredovisning investeringar 2010 Teknik- och gatukontoret Dnr 11TEK97 Teknik- och servicenämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås godkänna upprättade förslag till slutredovisning av investeringsprojekt slutförda 2010. Teknik- och gatukontoret har upprättat förslag till slutredovisningar av investeringsprojekt slutförda 2010 enligt bilaga 11TEK97-1 och föreslår Teknik- och servicenämnden godkänna detta. Beslutsunderlag Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2011-04-14 14
9 (16) 41 Omfördelning drift till investering Dnr 11TEK133 Beslut Teknik- och servicenämnden godkänner omfördelning av driftanslag till investeringsanslag på 399 tkr för städmaskiner till städenheten och 201 tkr för inventarier till matsal Christinaskolan. Enligt VEP 2011-2013 har Teknik- och servicenämnden möjlighet att omfördela driftanslag till investeringsanslag under löpande budgetår med maximalt 750 tkr. Förvaltningen föreslår en omfördelning av driftram till investeringsanslag på 399 tkr för städmaskiner för städenheten och 201 tkr för inventarier till matsal Christinaskolan. Beslutsunderlag Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2011-04-14 15
10 (16) 42 VEP 2012-2014 Dnr 11TEK152 Teknik- och servicenämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås godkänna förslag till VEP 2011 2013 enligt bilagorna 11TEK152-1 2. Fastighets- och servicekontoret och Teknik- och gatukontoret har upprättat förslag till verksamhetsplanering, VEP 2011 2013 enligt bilagorna 11TEK152-1 2.
11 (16) 43 Delgivningsärenden - protokoll Dnr 11TEK33 Beslut Nedanstående protokoll läggs till handlingarna. Följande delgivningar anmäls för Teknik- och servicenämndens kännedom: - GTS-möte4/2010 - KS AU 55 Anbud nybyggnad av gator och VA Långskatan - KS 53 Teknik- och servicenämndens äskande från KS centrala pott till projektering parkeringshus Löjan - KF 40 Årsredovisning 2010 - KF 54 Gång- och cykelplan - KF 54 Bilaga till Gång- och cykelplan Kartläggning bedömning och åtgärder för gcnätet - KF 87 Bilaga medborgarförslag sänkta bussbiljettpriset för pensionärer - KF 88 Medborgarförslag ändring av lokaltrafik till Musikhögskolan - KF 40 Nyckeltal till årsredovisningen - KF 40 Bilaga 41 b MBL-protokoll ang anslagsöverföring - KF 40 Bilaga 41 a Anslagsöverföring till år 2011 - KF 38 Bilaga 2 till revisionsberättelse 2010 - KF 38 Bilaga 38 Revisionsberättelse 2010 - KF 38 Bilaga 1 till revisionsberättelse 2010 - KF 38 Bilaga 3-22 till revisionsberättelse 2010 - KF 96 Svar på motion att man utreder förutsättningarna att flytta Blomska gården till Västra kajen - KF 87 Svar på medborgarförslag angående sänkning av bussbiljettpriser för pensionärer - KF 56 Fyllnadsval av ersättare i teknik- och servicenämnden för återstående mandatperiod - KF 54 Gång- och cykelplan för Piteå kommun - KF 40 Årsredovisning/bokslut samt koncernredovisning för år 2010 och anslagsöverföring till år 2011 - Räkenskaps- och förvaltningsgranskning för år 2010 samt frågan om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder 2010 - Protokoll Kommunala Pensionärsrådet 2011-03-10 - KS AU 60 antagande av anbud Björklunda sport och simhall - KS AU 84 Principdiskussion angående fjärrvärme m fl infrastrukturfrågor i anslutning till utbyggnad av villaområden
12 (16) - KF 8 Svar på motion om inrättande av en tjänst som handikappkonsult för genomförande av tillgänglighetsmålen i Nationella handikapplanen för handikappolitiken i Piteå - KF 12 Svar på medborgarförslag om anställning av en tillgänglighetskonsult
13 (16) 44 Delegationsbeslut Dnr 11TEK2 Beslut Nedanstående delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande delegationsbeslut anmäls för Teknik- och servicenämndens kännedom: Nummer Delegationspunkt Delegat 8 12/11 22a) Avslag parkeringstillstånd för Lena Lundström 31/10 rörelsehindrad 203 234/10 22a) Bifall parkeringstillstånd för rörelsehindrad 1 64/10 2/11 16 Beviljande av bidrag till enskilda vägar utan Mats Larsson Statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges Principbeslut och beviljade anslagsram 120 129/10 22 h2) Yttrande till polismyndigheten att ta i Lena Lundström 1 21/2010 anspråk offentlig plats 121 132/10 22 e5) Övriga dispenser Kjell Norberg 1 26/11 Christer Lindström 81 84/10 22b) Transporttillstånd Kjell Norberg 1 5/10
14 (16) 45 Delgivningsärenden Dnr 11TEK5 Beslut Nedanstående delgivningar läggs till handlingarna. Följande delgivningar anmäls för Teknik- och servicenämndens kännedom: Lst beslut dnr 258-6384-10 ansökan om hastighetsbegränsning på väg E4 i Norrfjärden Beslut Lst dnr 258-1173-11 Hastighetsbegränsning på ramperna på väg E4 i trafikplats Bergsviken Lst beslut dnr 258-8614-10 upphävande av lokala trafikföreskrifter på väg 374 i Sikfors Lst beslut 258-8641-10 lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 569 i Nybyn Lst beslut dnr 258-8640-10 hastighetsbegränsning på väg 563 i Holmträsk Lst beslut dnr 258-8639-10 hastighetsbegränsning på väg 563 i Arnemark Lst beslut dnr 258-8617-10 hastighetsbegränsning på väg E4 i Rosvik norra Lst beslut dnr 258-8637-10 hastighetsbegränsning på väg 555 i Borgfors Lst beslut dnr 258-8636-10 hastighetsbegränsning på väg 550 i Långnäs Lst beslut dnr 258-8635-10 upphävande av lokala trafikföreskrifter på väg 543 i Åträsk Lst beslut dnr 258-8633-10 upphävande av lokala trafikföreskrifter på väg 515 i Koler Lst beslut dnr 258-8623-10 hastighetsbegränsning på väg 501 i Kälen Hemmingsmark Lst beslut dnr 258-8619-10 hastighetsbegränsning på väg 515 i Björkliden Lst beslut dnr 258-8616-10 hastighetsbegränsning på väg 373 i Bergsviken Lst beslut dnr 258-8617-10 hastighetsbegränsning på väg E4 i Rosvik Norra Lst beslut dnr 258-1588-11 tillfällig hastighetsbegränsning på väg 373 i Vitsand Lst beslut dnr 342-7371-10 Länstransportplan för Norrbottens län 2010-2021-Potter 2011
15 (16) 46 Av nämnden väckta frågor Dnr 11TEK29 Laila Stålnacke rapporterar från mötet med kommunala handikapprådet om fortsatta problem med att hörselslingorna i Christinasalen, Sessionssalen och Lyan inte fungerar. Jan Ställ kontrollerar och återrapporterar till nämnden. Tidigare felanmälan angående vassa trottoarkanter på Pitholmsgatan ska vara åtgärdat, Anders Jönsson kontrollerar och återrapporterar direkt till Laila Stålnacke.
16 (16) 47 Information upphandling Länstrafikens lokala linjer och konsekvenser av nya kollektivtrafiklagen. Annika Stenvall informerar om upphandlingen av Länstrafikens lokala linjer. Bilaga 11TEK4-5 Lena Vikberg föreslår efter att ha deltagit i en konferens om nya kollektivtrafiklagen att uppdra till Teknik- och gatukontoret att utreda konsekvenser för olika alternativ om huvudmannaskap för Länstrafiken. Återrapport till nämndens sammanträde 2011-05-09. Teknik- och servicenämnden tar del av informationen.