Reflektioner och frågor inför bildandet av Svenska Skyttesportförbundet

Kåhög 2008-04-25 Frivilliga Skytterörelsen Skytterörelsens Ungdomsorganisation Svenska Sportskytteförbundet Reflektioner och frågor inför bildandet av Svenska Skyttesportförbundet 1. Inledning Jag har länge varit övertygad om, att det svenska skyttet skulle må bra av, att det bara finns en organisation för allt skytte, som kan betecknas som sport eller idrott. Bildandet av Svenska Skyttesportförbundet skulle vara en bit på vägen mot ett sådant förbund för allt skytte. Men man når inte ända fram, genom att Svenska Pistolskytteförbundet av olika skäl har valt att stå utanför det nya förbund som eventuellt kommer att bildas i slutet av maj i år. Inte heller skyttet inom Svenska Handikappidrottsförbundet kommer att ingå i det nya förbundet. Man kan läsa om, hur bildandet av det nya Svenska Skyttesportförbundet skall gå till i Genomförandeplan daterad 2008-01-04, se nedanstående inramade text. Genom mitt engagemang i frågan Tävlar alla på lika villkor? inom Svenska Sportskytteförbundet har jag haft anledning att läsa i denna genomförandeplan. Jag inser, att det är väldigt sent att ställa frågor inför de årsmöten som kommer att hållas i slutet av maj i år. Men jag vill ändå ställa några frågor, eftersom jag först under den senaste tiden har blivit uppmärksammad på, hur Svenska Sportskytteförbundet (SSF) har hanterat frågan Tävlar alla på lika villkor?. Den som har läst min hemsida www.alfj.se på Internet har förstått, att jag har haft en del att fundera över. 2. Hur skall man tolka frasen alla kan delta på lika villkor? I genomförandeplanen för bildandet av det nya Svenska Skyttesportförbundet kan man läsa, att man har satt upp tre punkter under rubriken 2.2 Verksamhetsidé, se nedanstående inramade text. 1

Den första verksamhetsidén utgår från, att skyttet skall vara en idrott med samhällsansvar, där alla kan delta på lika villkor. Just frasen alla kan delta på lika villkor är intressant för frågan Tävlar alla på lika villkor?. Frasen alla kan delta på lika villkor har använts av Svenska Sportskytteförbundets förbundsstyrelseordförande Kerstin Bodin, när hon i sin ledare i Sportskytten nr 1 2008 har angripit en insändarskribent, som i samma nummer av Sportskytten har ställt frågan Tävlar all på lika villkor?. Genom att använda frasen alla kan delta på lika villkor och samtidigt hänvisa till verksamhetsidén enligt texten ovan rättfärdigar Kerstin Bodin beslutet den 9 maj 2004 vid Svenska Sportskytteförbundets Förbundsmöte, att skyttar, klassificerade enligt Svenska Handikappidrottsförbundets klasser SH 1A 1C samt döva skyttar har rätt att deltaga fullt integrerat vid SSF s tävlingar inklusive SM/DM och därvid konkurrera om medaljerna. I sin ledare skriver Kerstin Bodin bland annat följande inramade text. Om nu Skyttesverige 2008 kommer fram till att Skyttesverige 2004 fattade ett felaktigt beslut så finns chansen att ändra regelverket vid Förbundsmötet senare i vår. Då finns det en motion att ta ställning till som kräver att rullstolsskyttar inte längre ska få skjuta integrerat med friskskyttar. Inför den debatten kan det kanske vara på sin plats att påminna om att det nya tänkta skytteförbundets Verksamhetsidé som presenterats runt om i landet och på hemsidan. Där under rubriken alla kan delta på lika villkor sägs följande: För oss inom skyttesporten är det en självklarhet att alla som vill kan delta i verksamheten. Vi tar emot personer med olika typer av funktionshinder och låter dom delta i verksamheten. Vi har en verksamhet där alla är välkomna oavsett ras, religion, ålder, kön, nationalitet eller fysiska förutsättningar. Vi motverkar utslagning av framförallt unga genom att alla som vill får vara med på tävlingar. Detta stämmer helt överens med den text som finns under rubriken 3 Verksamhetsidé i dokumentet Framtidens skytteorganisation Svenska Skyttesportförbundet daterat 2007-03-12, se nedanstående inramade text. Det är till synes inget kontroversiellt med denna text. Men den blir kontroversiell, när Kerstin Bodin tar texten till intäkt för, att det beslut som togs av Svenska Sportskytteförbundets Förbundsmöte den 9 maj 2004 verkligen är ett beslut, som innebär, att därigenom alla kan delta på lika villkor. Det är i så fall ett rättfärdigande i efterhand, eftersom verksamhetsidén för Svenska Skyttesportförbundet inte hade formulerats vid tidpunkten för beslutet. Kerstin Bo- 2

dins rättfärdigande av beslutet med hjälp av denna verksamhetsidé måste därför ses som en efterhandskonstruktion. I mitt brev med reflektioner kring frågan Tävlar alla på lika villkor? den 8 april 2008 till Svenska Sportskytteförbundet skrev jag följande inramade text: Ett annat av inslagen i Kerstin Bodins ledare är texten om, att i det nya tänkta skytteförbundet [Skyttesportförbundet] är verksamhetsidén, att alla kan delta på lika villkor. Åtminstone jag får det intrycket, att därmed menar Kerstin Bodin, att då skall man inte hålla på att bråka om, att handikappskyttar får deltaga fullt integrerat i tävlingar inom Svenska Sportskytteförbundet. Enligt min uppfattning innebär dock inte detta, att alla skyttar oavsett förutsättningar kommer att kunna deltaga på lika villkor i alla tävlingar, som kommer att arrangeras inom det eventuella Skyttesportförbundets ram. Så fungerar det ju i alla fall inte inom det nuvarande Svenska Sportskytteförbundet. Sanningen är ju, att i protokollet från Förbundsmötet den 9 maj 2004 står det: Beslöts att skyttar, klassificerade enligt Svenska Handikappidrottsförbundets klasser SH 1A 1C samt döva skyttar har rätt att deltaga fullt integrerat vid SSF s tävlingar inklusive SM/DM och därvid konkurrera om medaljerna. Beslutet gäller från 1 januari 2005. Detta betyder, att det bara är handikappade skyttar med handikappgrad enligt klass SH 1 med underklasserna SH 1 A, SH 1 B och SH 1 C som får deltaga fullt integrerat vid SSF:s tävlingar. Detta avser till exempel skyttar som sitter i rullstol och skjuter och som samtidigt inte behöver ett stativ för stötta upp vapnet under skjutning. Ännu mera handikappade skyttar får dock inte deltaga fullt integrerat vid SSF:s tävlingar. Beslutet gäller till exempel inte handikappskyttar, som klassificeras enligt klassen SH 2, dvs skyttar som trots att de till exempel sitter i rullstol och skjuter också behöver ett stativ av något slag, som hjälper till att stötta upp vapnet under skjutning. Beslutet gäller inte heller skyttar, som inte är tillräckligt handikappade för att tillhöra klassen SH 1. Jag är själv en sådan skytt. Jag har sedan lång tid inte klarat av att skjuta med gevär enligt ISSF:s regler. Men mina fötter, knän och händer är inte så skadade, att jag tror, att jag kan klassas som en handikappskytt enligt ISCD:s regler för klass SH 1. Inte heller jag kan således skjuta fullt integrerat inom ramen för Svenska Sportskytteförbundets regelverk för att tävla om Riksidrottsförbundets SM-tecken. Frasen alla kan delta på lika villkor är således mycket bedräglig. Jag tror faktiskt, att det nya eventuella Skyttesportförbundet även i fortsättningen måste dela in skyttarna i olika klasser, för att frasen alla kan delta på lika villkor skall vara någorlunda giltig inom respektive klass. Svenska Sportskytteförbundets styrelse har dessutom genom beslut vid sina möten den 29 september 2007 och den 9 februari 2008 konstaterat, att handikappade skyttars resultat inte kan få räknas som svenska rekord i sportskytte, även om de får deltaga vid tävlingar om Riksidrottsförbundets DM- och SM-tecken. Handikappskyttarna i klass SH 1 tävlar helt enkelt efter andra regler än de vanliga skyttarna. Detta innebär dessutom, att Svenska Sportskytteförbundet därigenom har konstaterat, att handikappade skyttar i klass SH 1 och vanliga skyttar trots allt inte tävlar på lika villkor. 3

Under rubriken 4 Organisationens värdegrund i dokumentet Framtidens skytteorganisation Svenska Skyttesportförbundet kan man bland annat läsa följande inramade text under rubrikerna Rättvisa och Jämlikhet. Även i denna text förekommer fraser, som kan ifrågasättas utifrån frågan Tävlar alla på lika villkor?. Vad menas till exempel med frasen alla behandlas lika i kombination med frasen skyttar ska ges möjlighet att tävla mot jämbördigt motstånd under rubriken Rättvisa? Och vad menas med frasen alla skall delta på samma villkor oavsett förutsättningar under rubriken Jämlikhet i kombination med fraserna under rubriken Rättvisa? Mina frågor till Frivilliga Skytterörelsen, Skytterörelsens Ungdomsorganisation och Svenska Sportskytteförbundet är därför: - Hur tolkar respektive organisation frasen alla kan delta på lika villkor? Är det Svenska Sportskytteförbundets nuvarande tolkning som skall gälla? Eller är det min gamle skyttekamrats tolkning som skall gälla, när han tyckte, att då kunde vi ju lika gärna lotta om, vilken skjutställning en skytt skall skjuta i under en tävling och därefter skulle alla skjutresultat räknas lika, oavsett vilken ställning man hade skjutit i [se mitt brev den 15 april 2008 till Svenska Sportskytteförbundet]? Eller är det möjligen någon annan tolkning som skall gälla? - Hur vill respektive organisation förklara sambandet mellan frasen alla kan delta på lika villkor och fraserna alla behandlas lika, skyttar ska ges möjlighet att tävla mot jämbördigt motstånd och alla skall delta på samma villkor oavsett förutsättningar? - Om frasen alla kan delta på lika villkor skall omfatta just alla, varför har man då inte i arbetet inkluderat skyttet i den form som det bedrivs inom Svenska Handikappidrottsförbundet? Har Svenska Handikappidrottsförbundet inbjudits till utredningsarbetet om Svenska Skyttesportförbundet och då tackat nej? 3. Vilka avgifter kommer den enskilde medlemmen att få betala till den centrala verksamheten inom Svenska Skyttesportförbundet? Jag var och lyssnade till den information som gavs om det nya förbundet vid det första informationsmötet på Kviberg i Göteborg den 14 april 2007. Jag fick då ett informationsblad om Skyttesportförbundet framtidens samlade skytteorganisation. I detta informationsblad finns det ett avsnitt som hade rubriken Vad kommer det att kosta mig att vara medlem?, se den inramade texten nedan. 4

Där bedömde man, att den enskilde medlemmens avgift till den centrala verksamheten i det nya förbundet skulle bli cirka 25 kronor per år. Denna avgift skulle då ersätta alla de nuvarande avgifterna för central verksamhet inom de tre nuvarande organisationerna. Den 31 januari 2007 redovisade en ekonomigrupp bestående av John Landin, Mikael Svensson, Bo Ohlsson, Leif Fasth och Christer Claesson dokumentet Slut rapport ekonomi, som presenterades med följande inramade text. Under rubriken 8 Sammanställning ekonomi i rapporten redovisas den enskilde medlemmens avgifter genom följande inramade text. Även om det inte i texten under rubriken 8.1 Medlemmen står, att det rör sig om den enskilde medlemmens avgift till den centrala verksamheten i det nya förbundet, så får man förutsätta, att så är fallet. Även i denna rapport har man kommit fram till, att det skulle räcka med att betala 25 kronor per år till den centrala verksamheten i det nya förbundet. Knappt ett år senare presenterades genomförandeplanen för bildandet av Svenska Skyttesportförbundet. I genomförandeplanen finns det under rubriken 3 Genomförandet ett avsnitt 3.2 Ekonomi egenfinansiering, se nedanstående inramade text. 5

Detta förslag betyder, att den enskilde aktive medlemmens avgift till den centrala verksamheten i det nya förbundet har stigit från 25 kronor per år till 250 kronor per år, dvs tio gånger så mycket som i det tidigare förslaget. Då skall samtidigt noteras, att den enskilde passive medlemmen inte behöver betala någon avgift till den centrala verksamheten. I genomförandeplanen står det samtidigt inte något om särskilda avgifter till de olika sektionernas verksamheter inom det nya förbundet. Inom Svenska Sportskytteförbundet måste till exempel idag den enskilde aktive gevärsmedlemmen till den nuvarande gevärssektionen betala en avgift om 20 kronor per start i tävlingar utanför den egna föreningen, den så kallade starttjugan. Om den enskilde aktive gevärsmedlemmen till exempel gör 40 starter, innebär detta, att han/hon måste betala 800 kronor till gevärssektionens verksamhet. Detta är nödvändigt, för att gevärssektionen skall kunna ha den verksamhet som man har idag. Detta system med en startavgift om 20 kronor per start utgår på något sätt från den ambitionsnivå som den nuvarande gevärssektionen inom Svenska Sportskytteförbundet arbetar efter. Samtidigt är jag fundersam över, att man i genomförandeplanen inte har redovisat någonting om, hur de ekonomiska förutsättningarna för till exempel den nya gevärssektionen kommer att bli i det nya förbundet. Det enda som framgår av texten ovan är, att man kommer att tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att ge förslag till ekonomiska fördelningsnycklar för SvSF s olika verksamhetsområden. Detta är speciellt besvärande, eftersom man inte någonstans i genomförandeplanen har angett, vilken ambitionsnivå som man anser, att den nya gevärssektionen skall ha, när det gäller till exempel det nuvarande sportskyttet med gevär. Ambitionsnivån kommer självfallet att påverka uttaget av avgifter från den enskilde aktive gevärsmedlemmen. Jag tycker således, att man inte ännu i tillräcklig grad har penetrerat den ekonomiska frågan inför bildandet av Svenska Skyttesportförbundet. Jag är rädd för, att man kommer att behöva taxera ut ytterligare avgifter för den enskilde aktive medlemmen, om verksamheten väl kommer igång i det nya förbundets regi. Mina frågor till Frivilliga Skytterörelsen, Skytterörelsens Ungdomsorganisation och Svenska Sportskytteförbundet är därför: - Vilken ambitionsnivå anser man, att den nya gevärssektionen skall ha, när det gäller till exempel det nuvarande sportskyttet med gevär nationellt och internationellt? - Hur hög skall ambitionsnivån då vara, när det till exempel gäller att skicka gevärsskyttar till internationella mästerskap i form av NM, EM, VM och OS? - Hur avser man att lösa finansieringen, för att man skall kunna upprätthålla den ambitionsnivån? - Kommer avgiften 250 kronor per år att räcka eller kommer man dessutom att behöva taxera ut ytterligare avgifter från den enskilde aktive gevärsmedlemmen för att kunna upprätthålla en rimlig nivå för det framtida sportskyttet med gevär nationellt och internationellt? 6

4. Är man verkligen färdig för att redan nu bilda Svenska Skyttesportförbundet? Jag har under lång tid varit tillskyndare, när det gäller att slå ihop allt skytte i Sverige till en organisation. Trots det är jag nu mot bakgrund av mina ovan redovisade reflektioner och frågor ytterligt tveksam till, att man verkligen är färdig för att redan nu bilda Svenska Skyttesportförbundet. Jag tror tyvärr dessutom, att de två frågor som jag här har valt att analysera inte är de enda frågorna som inte är färdiganalyserade i den grad som skulle vara önskvärt inför bildandet av Svenska Skyttesportförbundet. Detta är jag inte ensam om att tycka. Jag har tagit del av en skrivelse från Rimbo Skytteförening och Rimbo Ungdomsskytteförening till Stockholms stads och läns skytteförbund och Stockholms läns ungdomsskytteförbund daterad 2008-03-09 och reviderad 2008-03-13. Denna skrivelse är säkert bekant för Frivilliga Skytterörelsen och Skytterörelsens Ungdomsorganisation och troligen också för Svenska Sportskytteförbundet. Jag tycker att skrivelsen från Rimbo Skytteförening och Rimbo Ungdomsskytteförening talar för sig själv. När jag har läst de utredningar och rapporter som jag har haft tillgång till, så kan jag inte någonstans hitta, att anställda inom de tre organisationerna har deltagit i utredningsarbetet. Därför är mina frågor till Frivilliga Skytterörelsen, Skytterörelsens Ungdomsorganisation och Svenska Sportskytteförbundet: - I vilken omfattning har anställda inom de tre organisationerna deltagit i utredningsarbetet? - I vilken utsträckning har de anställdas erfarenheter inom respektive verksamhetsområde tagits till vara i utredningsarbetet? Jag har slutligen också följande frågor till Frivilliga Skytterörelsen, Skytterörelsens Ungdomsorganisation och Svenska Sportskytteförbundet: - Är man verkligen färdig för att redan nu bilda Svenska Skyttesportförbundet? - Är det inte lämpligt att vid årsmötena/förbundsmötena i slutet av maj 2008 bordlägga frågan om sammanslagning av de tre förbunden, så att man får tid för fortsatt utredning av frågor, som nu inte är tillräckligt penetrerade? Med skyttehälsningar Alf Johansson, medlem i Öckerö skytteförening Adress: Enetångsvägen 2, 433 76 Jonsered 7