Protokoll från skärgårdsnämndens möte 2-2010 Tidpunkt: 18 april 2010 kl 1030-1430 Plats: Ålands landskapsregering, Rödhamn, Mariehamn Närvarande: Torbjörn Eliasson, ordförande, Veronica Thörnroos (del av tiden) samt Christian Pleijel, sekreterare Mathias Eriksson, Brändö kommun Ethel Sundblom, Föglö kommun Stig Brolin och Kurt Forsman, Kökar kommun Anders Englund och Magnus Sandberg, Vårdö kommun Göran Stenroos och Christer von Essen, Sottunga kommun Lena Brenner, Landsbygdscentrum Dagordning: 103 Mötets öppnas av nye ordföranden 104 Föregående mötesprotokoll 1-2010 UPPFÖLJNING Från möte 1-2010: 95 Arbetsgrupp för skärgårdstrafiken 94 Ungdomar i skärgården 97 Kultur i skärgården 98 Remiss om framtida organisation av skärgårdsutvecklingen 100 Fråga om hur ärenden väcks i nämnden Från möte 4-2009: 83 Uppföljning av rapport från skärgårdskommunmötet 86 Förtur för företagare på södra linjen 88 Skärgårdsambassadörer Från möte 3-2009: 77 Image och profilering Från möte 2-2009: 62 Anhållan om ändring av kommunallagen Från möte 3-2008: 26 Tians Medvind Från möte 2-2008: 13 Skärgårdsbornas mötesarvoden INFORMATION OCH RAPPORTER 105 Vårdö: Töftöbron 106 Rapport från senaste skärgårdskommunmöte 10 maj 107 Rapport från SANK ÖVRIGA FRÅGOR 109 Sjöfartverkets bestämmelser om säkerheten i passagerartrafik Protokoll 2-2010 sida 1 (7)
Bilagor: 110 Nästa möte 111 Mötet avslutas 1 Föregående mötesprotokoll 2 Framställan avseende ungdomslots 3 Rapport från SANK 20 april 2010 Protokoll 2-2010 sida 2 (7)
103. Mötets öppnande Torbjörn Eliasson, nämndens nye ordförande, öppnar mötet. 104. Föregående mötesprotokoll Föregående mötesprotokoll (1-2010, bilaga 1) godkänns. Protokollet godkändes men undertecknas av f. ordförande Jan-Erik Mattsson. UPPFÖLJNING 95. Arbetsgrupp för skärgårdstrafiken Diskuterades vilket mandat en ev- beredningsgrupp kan ha, huruvida gruppen skall diskutera skärgårdstrafikens framtid, dess turlistor och/eller avgifter, vad som menas med grundturlista, om skärgårdskommunerna skall/bör ha en gemensam åsikt, vilken nämndens uppgift skall vara, samt att landskapets Trafikplan inom kort skall förnyas. Förslag kan vara att ta ett helhetsgrepp om trafiken, nytänkande med en neutral konsult, eller att utlysa en tävling för högskolor och andra: hur löser man smartast skärgårdstrafiken? Trafikministern beskrev syftet med fredagens möte till vilket skärgårdskommunerna inbjudits nämligen att diskutera vad som är rimlig bastrafik (måste överenskommas med oppositionen), tonnage befolkningens kontra näringslivets behov och den tunga trafiken. Hon önskar en övergripande diskussion för att få råd av kommunerna inför kommande prioriteringar. Dialogen mellan Trafikavdelningen och kommunerna i kort- och långsiktiga trafikfrågor har påbörjats och ärende 95 är avslutat. 94. Ungdomar i skärgården Diskuterades förslaget om ungdomslots. Skulle en del av tjänsten (i Mariehamn) kunna köpas av t ex Fältarna eller Lotsarna? Utgångspunkten är skärgårdsungdomarnas behov. Projektet ska ha mätbara mål. Mariehamn bör också vara med i projektet. Förslaget bereds ytterligare genom dialog med befintliga organisationer (Fältare, ungdomskonsulent, ungdomsgårdsföreståndare, ungdomssekreterare, SKUNK): hur skulle de lösa frågan? 97. Kultur i skärgården Diskuterades ärendet. Tills vidare inget beslut i ärendet. Utan åtgärd. Protokoll 2-2010 sida 3 (7)
98. Remiss om framtida organisation av skärgårdsutvecklingen Kommunerna har enskilt, i korthet, svarat följande: Brändö a Först skall reglementet uppdateras b Det behövs en sekreterare och föredragande i nämnden c Alternativ 3 är bäst =som nu Föglö Väntar in skärgårdskommunmötet 10 maj Kumlinge a Alternativ 2 är bäst = samordnad skärgårdsutveckling b Det är tänkbart at införliva Företagsam Skärgård i någon större organisation Kökar Väntar in skärgårdskommunmötet Vårdö a Först skall reglementet uppdateras b Det behövs en tjänsteman som handlägger skärgårdsfrågor c Gränsdragningen Företagsam Skärgård skärgårdsnämnden bör beaktas d Organisationen har mindre betydelse Skärgårdskommunmötet anser att stat och kommun ska hållas åtskilda. Sekreteraren i skärgårdsnämnden är landskapets tjänsteman. Företagsam Skärgårds rådgivning kan läggas under Landsbygdscentrum och bilda ett Landsbygds- och skärgårdsutvecklingscentrum. Nämnden diskuterade frågan. Något måste göras, vi har för lång ärendelista och för få närvarande. Kontakten mellan ministrarna och kommunerna är värdefull. Kanske ska nämnden bara ha två möten per år och sedan kunna snabbinkallas vid behov? Skärgårdsnämndens möte 3-2010 ägnas åt att se över skärgårdsnämndens reglemente. Sekreteraren gör ett utkast till förslag. 100. Fråga om hur ärenden väcks i nämnden Stig Brolin påpekade att arbetet inte bara får vara informativt och att ärendelistan är för lång. I övrigt hade frågan behandlats under föregående punkt. 83. Uppföljning av rapport från skärgårdskommunmöte Uppföljning av ärende från möte 4-2009 Var står landskapets utredning om utlokalisering av arbetsplatser till skärgården? Kansliministern svarar per e-post: Frågan är omfattande och berör alla avdelningar. Generellt kan sägas att landskapsregeringen planerar att utlokalisera delar av trafikavdelningen, närmast till Godby. Borde mötet med polisdelegationen följas upp? Kansliministern svarar per e-post: Polismyndigheten SKALL ordna service och övervakning i skärgården. Det finns ett omfattande samarbete med sjöbevakningen. I praktiken innebär det att poliskonstaplar åker ut med deras båtar. Detta är ekonomiskt försvarbart, då sjöbevakningen har båtar, kunnig personal och finns på plats. Detta arbete skall vidareutvecklas. Protokoll 2-2010 sida 4 (7)
86. Förtur för företagare på södra linjen Uppföljning av ärende från möte 4-2009 Har vår skrivelse besvarats? Svar: nej. Påminn trafikavdelningen om ärendet. 88. Skärgårdsambassadörer Uppföljning av ärende från möte 4-2009 Hur går ärendet vidare? Finns stöd för förslaget? Varje kommun agerar var för sig. 77. Image och profilering Uppföljning av ärende från möte 3-2009 Förordas en tvångsinlösen av oskiftade arv? Kansliministern svarar per e-post: Paragrafen blir aktuell då annan än bröstarvinge eller efterlevande make inte har erhållit jordförvärvstillstånd. Landskapsregeringen har beredskap att aktivera paragrafen när ett aktuellt fall dyker upp. Problemet är att i de flesta oskiftade dödsbo finns bröstarvingar. Med bröstarvinge avses arvlåtarens barn, barnbarn etc. Vidare krävas att sådan annan arvinge inte erhållit jordförvärvstillstånd. Information om sådana fall där tillämpningen kan bli aktuell bör då inlämnas till landskapsregeringen. Identifiering och segmentering av möjliga bosättare? Varje kommun agerar var för sig. Finns det faddersystem i gång? Kökar har bildat ett inflyttningsteam, som ska ha sitt fösta avrapporteringsmöte denna vecka. 62. Anhållan om ändring av kommunallagen Uppföljning av ärende från möte 2-2009 Ärendet avser om det finns behov av att ändra kommunallagen för att göra det möjligt att delta i kommunala möten på distans t ex via telefon eller internet. Kansliministern svarar per e-post: I riket behövdes lagstiftningen främst pga. av de omfattande kommunsammanslagningar som man har utfört där. Frågan berörde då de gamla kommunerna fusionerades med en ny, större kommun. Hos oss är det inte aktuellt i dagsläget Viktigt, vår nuvarande lagstiftning förbjuder inte att man använder t.ex. ny teknik vid olika kommunala möten. Detta kan man internt reglera inom kommunen. Protokoll 2-2010 sida 5 (7)
13. Skärgårdsbornas mötesarvoden Uppföljning av ärende från möte 3-2008 Nämnden har ännu inte erhållit något svar. Påminn Avtalsbyrån om ärendet. INFORMATION OCH RAPPORTER 105. Vårdö: specifika frågor, presentation och diskussion Under punkten anordnade Vårdö kommun en presentation av förutsättningarna för en bro mellan Töftö och Prästö i form av ett studiebesök. Göran Påvals, pensionerad sjökapten och tidigare lärare vid Högskolan på Åland förevisade sitt förslag på hur en bro över Prästösundet skulle kunna verkställas. Enligt Påvals beräkningar skulle en bro med en frihöjd om ca 20 m relativt enkelt kunna byggas eftersom det finns naturliga förutsättningar i form av höjdskillnader, stranden på Töftösidan 50 meter söder om färjstugan på Töftö är ca 12 meter över havet, vilket gör att det relativt enkelt att bygga en bro med tillräcklig frihöjd. 106. Rapport från senaste skärgårdskommunmöte Under punkterna 97 och 98 har delvis synpunkter från senaste skärgårdskommunmöte 10 maj redovisats. Annat som diskuterades 10 maj var, kortfattat: a) Rapport från mässorna b) ÅHS beredskap c) Behovet av skärgårdsrepresentant i ÅHS styrelse d) Företagsam Skärgård är i kris, står utan ledare och dess kassa är tom e) Stipendier till skärgårdsungdomar i stan f) Näringslivsstöd g) Distansarbete i skärgården Sekreteraren utreder fråga e), övriga punkter antecknas för kännedom. 107. Rapport från Egentliga Finlands Förbunds skärgårdskommission På kommissionens senaste möte utarbetades en handlingsplan för konkreta åtgärder 2010-2011 vilka enligt skärgårdsombudsman Tapio Penttiläs rapport omfattar: skärgårdsturism (förlängning, fiskerinäringen), skärgårdstrafik (ringvägen, förbindelse/färjetrafik), boende (permanent, deltid), miljö (Skärgårdshavet) samt kultur (kulturlandskap, skärgårdsbyar). Protokoll 2-2010 sida 6 (7)
108. Rapport från SANK På SANKs senaste möte diskuterades, enligt kommundirektör John Wredes rapport: - finska postlagen ändras från postserviceenhet i varje kommun till inom rimligt avstånd. - utvärdering av skärgårdsprogrammet. Wrede föreslår att vi bjuder in utvärderaren Sebastian Gripenhjelm från Helsingfors Universitet. - SANK satsar 30.000 på att utreda hur snö och is kan nyttjas i turismen. - SANKs medlemmar är nöjda med den nuvarande skärgårdstrafiken (!). ÖVRIGA FRÅGOR 109. Övriga frågor Diskuterades att Sjöfartsverket enligt media har ändrat sin dispens från SOLAS avseende säkerheten på mindre passagerarfartyg. 110. Nästa möte 111. Mötet avslutas Skärgårdsnämnden begär genom sin sekreterare Trafikavdelningen att skyndsamt utreda huruvida dispens kan ges. Möte 3-2010 hålls onsdagen den 25 augusti kl 1500-2030 på Brändö Ärenden: 112 Mötet öppnas 113 Kort avrapportering av punkt 94, 83, 13 och 106 ovan 114 Nämndens reglemente (förslag utsänds i början av augusti) 115 Övriga frågor 116 Mötet avslutas ms Alfågeln avgår kl 1200 från Hummelvik med ankomst till Torsholma 1430. Retur med ms Alfågeln kl 2100 från Torsholma, alternativt övernattning på Gullvivan och retur torsdag 26 augusti kl 0800 från Torsholma. Ordförande avslutar mötet. Torbjörn Eliasson Ordförande Christian Pleijel Sekreterare Protokoll 2-2010 sida 7 (7)