Miljö- och byggnadsnämnden

KALLELSE Datum 2016-03-10 Sida 1(2) Miljö- och byggnadsnämnden Jonas Karlsson jonas.karlsson@uppvidinge.se Miljö- och byggnadsnämnden kallas härmed till sammanträde torsdagen den 17 mars 2016 på/i Kommunhuset, Ideboås för att behandla följande ärenden: Ärende Anteckningar 1. Upprop 2. Val av justerare och godkännande av dagordning Administrativa ärenden 3. Delegeringsbeslut 4. Ekonomisk månadsrapport jan-feb 2016 Planärenden 5. Planbeslut Handelskompaniet 1 Dnr 2015.0429 6. Samrådsbeslut Kommersen 13 Dnr 2015.0374 7. Planbesked Järnvägsområdet Åseda Dnr 2016.0062 Bygglovärenden

Ärende Anteckningar 8. Ändrad användning Lenhovda 85:1 Dnr 2015.0058 9. Ändrad användning Sävsjö 1:7 Dnr 2016.0070 10. Information Beslut Mark- och miljööverdomstolen angående vindpark Horshaga och vindpark Rosenholm Ingemar Hugosson ordförande Jonas Karlsson nämndsekreterare

3. 2016-03-10 Redovisning av delegeringsbeslut 1) 2) Byggnadsinspektör Emma Harnesk har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2016.0037 Industrien 25; startbesked och fastställande av kontrollplan rivning av byggnad Dnr 2016.0036 Industrien 25; bygglov tillbyggnad industri Dnr 2016.0053 Yggersryd 1:11; startbesked och fastställande av kontrollplan rivning av byggnad Dnr 2015.0428 Handelskompaniet 1; startbesked tidsbegränsat bygglov tillbyggnad kontor Dnr 2016.0049 Industrien 2; bygglov tillbyggnad kontor samt utvändig ändring Förvaltningssekreterare Jonas Karlsson har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2016.044 Ekhorva 1:6; anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning Dnr 2016.0051 Herråkra-Merhult 1:22; startbesked installation eldstad 3) Miljö- och hälsoskyddsinspektör Annica Carlsson har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2015.0436 Åseda 13:30; avslutar ärendet angående fotvård och ansiktsbehandling Dnr 2015.0100 Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 364 21 Åseda Besök: Olofsgatan 4 B Tfn: 0474-47070 Fax: 0474-47060 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se

Linneberga 1:25; yttrande angående ansökan om tillstånd till deponeringsverksamhet 4) Miljö- och hälsoskyddsinspektör Per-Ove Oscarsson har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2016.0056 Sävsjö 1:7; tillstånd till avloppsanläggning med ansluten vattentoalett 5) Livsmedelsinspektör Pernilla Lindén har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2016.0065 Sävsjö 1:7; årlig avgift för livsmedelskontroll Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 364 21 Åseda Besök: Olofsgatan 4 B Tfn: 0474-47070 Fax: 0474-47060 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se

2016-03-08 tjänsteskrivelse 4. Månadsrapport jan-februari 16 Sammanfattning: Efter två månader ser det ganska bra ut. Energirådgivningen kan bli ett problem eftersom Energimyndigheten troligen vill ha tillbaka pengar för förra årets insats och nu har vi anställt en klimat-och energirådgivare på 35% till årets utgång. Beslutsexpediering Karin Holst förvaltningschef Miljö-och byggnadsförvaltningen Box 59, 36421 Åseda Besök: Kyrkbacken 1 Tfn: 0474-47084 Fax: 0474-47060 Mobil: 070-6618672 karin.holst@uppvidinge.se www.uppvidinge.se m.uppvidinge.se

DRK/I Intäkter Intäkter Utfall % Kostnader Kostnader Utfall % Netto Netto Utfall % Återstår Budget Redovisat Budget Redovisat Budget Redovisat Kod Verksamhet Jan 16 - Mån 13 16 Jan 16 - Mars 16 Jan 16 - Mån 13 16 Jan 16 - Mars 16 Jan 16 - Mån 13 16 Jan 16 - Mars 16 11950 MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMND 0,0 0,0 0,0 523,0 36,2 6,9 523,0 36,2 6,9 486,8 21200 BYGGLOVVERKSAMHET -1 028,0-109,0 10,6 1 348,0 168,8 12,5 320,0 59,9 18,7 260,1 21400 DETALJPLANERING -203,0 0,0 0,0 455,0 46,2 10,2 252,0 46,2 18,3 205,8 21500 KART-MÄTNING-GIS -207,0-13,0 6,3 845,0 247,6 29,3 638,0 234,6 36,8 403,4 22400 ENERGIRÅDGIVNING -280,0 0,0 0,0 280,0 27,3 9,8 0,0 27,3 0,0-27,3 27100 MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDD -1 557,0-21,9 1,4 2 913,0 438,5 15,1 1 356,0 416,7 30,7 939,3 27130 AGENDA 21 0,0 0,0 0,0 31,0 0,0 0,0 31,0 0,0 0,0 31,0 27210 MILJÖUNDERSÖKANDE ANALYS 0,0 0,0 0,0 82,0 0,0 0,0 82,0 0,0 0,0 82,0 Totaler -3 275,0-143,9 4,4 6 477,0 964,6 14,9 3 202,0 820,9 25,6 2 381,1

5. TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-03-10 Sida 1(1) Referens Miljö- och byggnadsförvaltningen Dnr: 2015.0429 Planbesked för Handelskompaniet 1, Åseda samhälle Miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till beslut Föreslaget beslut är att ge miljö- och byggnadsförvaltningen i uppdrag att inleda planarbetet gällande fastigheten Handelskompaniet 1, Åseda samhälle. Sammanfattning av ärendet Gällande plan 0760-P01-8 anger ändamål samlingslokal, utställningslokal. Sökanden är markägare. Dagens användning av fastigheten är kontor, vilket strider mot planen. Företaget vill bygga ut byggnaden och därför krävs en planändring för att inte få ytterligare avvikelser från planen. Vid en första bedömning uppfattas inte några hinder för att genomföra en planändring. Ekonomiska konsekvenser Ett planavtal kommer att upprättas mellan planbeställaren och kommunen och de kostnader som förorsakas kommunen i samband med planläggningen kommer att debiteras planbeställaren. Beslutsunderlag Underlag för planbesked 2016-01-04 Alida Ottosson Planarkitekt Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

Diarienr. 2015.0429 2016-01-04 PRÖVNING AV PLANBESKED Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden föreslås ge ett positivt besked för sökt planbesked. Handelskompaniet 1 Syfte: ändring av användning till kontor Sökande Fastighetsbolaget Kompaniet AB Markägare Fastighetsbolaget Kompaniet AB Area Ca 5000 kvm Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 360 70 Åseda Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 00 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se

CHECKLISTA Område Status Kommentar Överensstämmelse med Nej översiktsplanen Bostadsförsörjningsprogram Saknas Gällande detaljplan Nej, Samlingslokal, utställningslokal Kräver planändring till kontor Genomförandetid går ut 17:e april 2001 Riksintresse Nej Strandskydd Nej Naturvärden Nej Kulturmiljö, fornminnen Nej Stads och landskapsbild Nej Marginell påverkan Vatten, avlopp och Ja dagvatten Luftkvalité God El, tele och fiber Ja Översvämning, ras och Nej skred Geotekniska förutsättningar Goda Förorenad mark Nej Ingen känd förorening Trafiksituation Bra Vattenskyddsområde Nej Buller eller andra störningar Nej Övrigt att beakta Nej Alternativ placering Nej Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 360 70 Åseda Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 00 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se

6. TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-03-10 Sida 1(2) Referens Miljö- och byggnadsförvaltningen Dnr: 2015.0374 Planbesked för Kommersen 13, Åseda samhälle Miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till beslut Föreslaget beslut är att miljö- och byggnadsnämnden fattar beslut om samråd för detaljplaneändringen för Kommersen 13 m.fl. Planarbetet genomförs med ett begränsat planförfarande. Sammanfattning av ärendet Uppvidingehus AB har kommit in med en ansökan om planbesked gällande fastigheten Kommersen 13. Sökanden önskar en ändring av gällande detaljplanen till två våningar för polishuset som idag tillåter en våning och källargarage. Den nya våningen är tänkt för bostäder medan den undre våningen ska innehålla handel och kontor. Den viktigaste frågan i planändringen kommer att bli att tillgodose parkeringsmöjligheter till de nya bostäderna. Eftersom Uppvidingehus vill göra planen så öppen som möjligt är förslaget att sätta beteckningen BC för kvartersmarken sätta en högsta totalhöjd med byggnaden. Dessutom ska planen uppdateras så att markanvändningen stämmer med den befintliga miljön. Prickmark som inte behövs i planen ska tas bort. Ändringen av planen kommer att medföra en god utveckling av Åsedas centrum. Ekonomiska konsekvenser Ett planavtal kommer att upprättas mellan planbeställaren och kommunen. De kostnader som förorsakas kommunen i samband med planläggningen kommer att debiteras planbeställaren. Efter att planavtal har upprättat kan arbetet med detaljplanen påbörjas. Under förutsättning att inga oförutsedda frågor tillkommer beräknas planen kunna antas under 2016. Beslutsunderlag Plankarta med planbeskrivning och behovsbedömning Fastighetsförteckning Alida Ottosson Planarkitekt Box 59, 364 21 Åseda Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 68 www.uppvidinge.se

Uppvidinge kommun Datum 2016-03-10 «Databas» «Diarienr» Sida 2(2) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

Dnr: 2015.0374 Detaljplan för Kommersen 13 m fl i Åseda samhälle Uppvidinge kommun, Kronobergs län PLANBESKRIVNING lä Uppvidinge kommun besöksadress Telefon/fax e-post/hemsida Box 59 Kyrkbacken 0474-470 00 (vx) mbn@uppvidinge.se 364 21 Åseda Åseda 0474-47284 www.uppvidinge.se

SAMRÅDSHANDLING 2016-02-26 2

SAMRÅDSHANDLING 2016-02-26 Innehåll SAMMANFATTNING... 5 INLEDNING... 5 Bakgrund... 5 Planhandlingar... 5 Planens syfte och huvuddrag... 5 Områdets läge och areal... 6 Tidigare ställningstaganden... 6 FÖRUTSÄTTNINGAR... 8 Pågående markanvändning... 8 Natur, kultur och rekreation... 8 Riksintressen och områdes-/bebyggelseskydd, fornminnen... 8 Stads- och landskapsbild... 8 Offentlig och kommersiell service... 9 Gator och trafik... 9 Grönstruktur... 9 Geotekniska förhållanden... 9 Hälsa och säkerhet... 9 PLANFÖRSLAG... 10 Bebyggelse... 10 Gator och trafik... 10 Teknisk försörjning... 10 Geotekniska frågor... 10 Dagvattenhantering... 10 KONSEKVENSER... 10 Behovsbedömning... 10 Miljökonsekvenser... 11 Ekonomiska konsekvenser... 11 Sociala konsekvenser... 11 GENOMFÖRANDE... 11 Organisatoriska frågor... 11 Huvudmannaskap... 11 Ekonomiska frågor... 11 Tekniska frågor... 11 3

SAMRÅDSHANDLING 2016-02-26 4

SAMMANFATTNING SAMRÅDSHANDLING 2016-02-26 INLEDNING Miljö och byggnadsnämnden (MBN) beslutade 2016-01-28, 8, att detaljplan ska upprättas och hanteras med utökat planförfarande. Bakgrund Uppvidingehus AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra utveckling av området Kommersen i Åseda vilket i sin tur är ett steg i arbetet med att motverka lägenhetsbristen i samhället. Inom befintliga byggnader finns idag verksamheter som inte regleras i gällande plan. MBN gav ett positivt planbesked 2015-12-10 139. De bestämmelser som behöver ses över i nuvarande gällande plan är i första hand: Våningsantal/byggnadshöjd Justera prickmarken Utrymme för teknisk anläggning Exploateringsgrad Den nya planen bör anpassas till dagens behov och målet är att planen ska bli så flexibel som möjligt för att förlänga aktualiteten på planen. Planhandlingar Till planförslaget har följande handlingar upprättats: Planbeskrivning Plankarta med bestämmelser Fastighetsförteckning Behovsbedömning Planens syfte och huvuddrag Detaljplaneförslaget syftar till att möjliggöra en om- och tillbyggnad av befintlig byggnad på Kommersen 13 mot Olofsgatan för att tillskapa nya lägenheter med centralt läge samtidigt som ytor för handel och kontor frigörs. Användningsbestämmelserna ska bättre matcha den användning som finns idag. 5

SAMRÅDSHANDLING 2016-02-26 Områdets läge och areal Planområdet omfattar ca 20000 m 2 av Åseda centrum. De fastigheter som ingår i planen är: Kommersen 13 Uppvidingehus AB Rådhuset 7 Privatägd Rådhuset 8 Privatägd Rådhuset 9 Kommunägd Rådhuset 11 Kommunägd Rådhuset 12 Privatägd del av Åseda 12:1 Kommunägd Sankt Sigfrid 1 Privatägd De vägar som ingår i planen är Olofsgatan, Norra kyrkogatan och Torggatan. Översiktskarta. Planområdet markerat med mörkgrönt Tidigare ställningstaganden Planförslaget är i linje med gällande översiktsplan från 2011 som anger att Åseda centrum skall förtätas för att möjliggöra för fler bosatta. Den gällande detaljplanen, 07-ÅSS-1110, är från 1976. Inom planlagt område finns kommunhuset, St. Olov hotell, vårdcentral, polishuset och två flerbostadshus. Planen tillåter en våning på polishuset med handel och kontor som användning. Den kvartersmark som idag inte är bebyggd får enligt planen inte uppföras byggnader på (prickmark). Planen har dock stora brister i markanvändningen då en del förändringar har skett t.ex. byggnader som rivits. Markanvändningen är handel, H för befintlig byggnad mot Olofsgatan och bostäder, B för övriga husen på Kommersen. Planområdet har utformats så att en liten del av fastigheten Sankt Sigfrid 1 berörs av gällande plan. Denna del av fastigheten är planlagd som gatumark. Syftet var att denna del skulle övergå till gatuområdet vilket i praktiken inte genomförts. 6

SAMRÅDSHANDLING 2016-02-26 Fastigheten Sankt Sigfrid 1 markerad med orange linje, gällande detaljplan 07-ÅSS-1110 markerad med gul linje. Här syns hur plangränsen skär igenom byggnaden på fastigheten. Urklipp från gällande detaljplan 07-ÅÅS-1110 7

FÖRUTSÄTTNINGAR SAMRÅDSHANDLING 2016-02-26 Pågående markanvändning Den befintliga bebyggelsen på Kommersen 13 består av tre större byggnader. Två av dem är flerbostadshus med tre våningar och den tredje byggnaden, kallad polishuset, är placerad längs med Olofsgatan. Polishuset består av endast en våning som bland annat inrymmer tandläkare, polis och veterinär. Flerbostadshuset som ligger vid Torggatan inrymmer, förutom bostäder, även vårdcentral och förskola. Vårdcentralen upptar en del av första och andra våningen i byggnaden. Inom kvarteret Rådhuset finns idag ett hotell, en bank samt Uppvidinges kommunhus. Den kommunala verksamheten ryms inom fastigheterna Rådhuset 8 och 9. Olofsgatan som korsar planområdet i nordlig sydlig riktning ligger under Trafikverkets ansvar. Övrigt gatunät och torg är kommunens ansvar. Planområdet berör även fastigheten St Sigfrid 1. En mindre del av fastigheten har i gällande detaljplan angetts markanvändning gatumark men består av tomtmark och del av befintlig byggnad. Idag inrymmer fastigheten bankverksamhet och bostad varför hela Sankt Sigfrid 1 har tagits med i planförslaget. Natur, kultur och rekreation Området berörs inte av några natur-, kultur- eller rekreationsvärden. Riksintressen och områdes-/bebyggelseskydd, fornminnen Planområdet berörs inte av några riksintressen eller andra områdes eller bebyggelseskydd. På platsen finns fornminne i form av by/gårdstomt (Åseda 313:1)från 1700-talet. Platsen är idag bebyggd och inga synliga lämningar finns. Stads- och landskapsbild Bebyggelsen i området är en viktig del av hur Åseda upplevs. Inom planområdet finns rådhuset som ger ett karakteristiskt inslag i stadsbilden. Tillsammans med kyrkan, som är placerad på höjden sydost om rådhuset, utgör de kärnan av det äldre Åseda. Rådhuset fungerar idag som kommunhus i Uppvidinge. Rådhuset som är beläget på kyrkbacken 8

SAMRÅDSHANDLING 2016-02-26 Resterande byggnader inom planområdet är från 1960-talet och utformade i mörkt tegel. De högsta byggnaderna i kvarteret Kommersen är i tre våningar och cirka elva meter höga. Den omgivande bebyggelsen som finns utanför planområdet på andra sidan av Olofsgatan är av olika tidsåldrar, byggda i sten, puts eller tegel och i två till fyra våningar och upp till tolv meter höga. Bebyggelsen inrymmer förutom bostäder olika typer av verksamheter, handel, restauranger mm. Offentlig och kommersiell service Planområdet är en del av Åseda centrum som innehåller olika typer av verksamheter från handel, frisör, restauranger och service. Gator och trafik De gator som ingår i planen är del av Norra kyrkogatan, Torggatan, Kyrkbacken samt en sträcka av Olofsgatan. Den senare är Trafikverket huvudman för. Resterande gator inom planen ligger under kommunens ansvar. Den mest trafikerade gatan i området är Olofsgatan som trafikeras med cirka 2600 fordon per dygn. Parkering Parkering sker idag på respektive fastighet och då delvis i garage under befintlig byggnad. Det finns även ett antal besöksparkeringar längs Olofsgatan, Torggatan och Norra Kyrkogatan i anslutning till befintliga verksamheter. Grönstruktur Planen inkluderar inga natur eller parkområden. Närmaste grönområde är kyrkoparken som är beläget vid Badeboda ån precis utanför planområdet. Där finns lekplats och gröna ytor. Geotekniska förhållanden En geoteknisk undersökning har utförts över Kommersen 13 2015-11-20. Av den framgår att vissa små sättningar har skett i byggnaden polishuset. Sättningarna bedöms vara väldigt små och uppkommit snabbt och bedöms därför kunna accepteras. Jordarten inom planområdet består av morän. Hälsa och säkerhet I området finns inga kända markföroreningar. Det finns inte heller någon översvämningsrisk eller risk för skred. Eftersom hastigheten på Olofsgatan är låg blir bullernivån från trafiken inte betydande. 9

SAMRÅDSHANDLING 2016-02-26 PLANFÖRSLAG Bebyggelse Dagens bebyggelse består till största delen av byggnader i mörkt tegel, alla med olika våningsantal. Området ger en karaktäristisk stadsbild med rådhuset och kyrkan i förgrunden. Rådhuset är med sina tre våningar och gula fasad med röda fönster en utmärkande byggnad. Marken kring rådhuset får inte bebyggas med anledning av byggnadens karaktär. Planförslaget innebär att polishuset i framtiden kan förses med ytterligare våningsplan och den tillåtna totalhöjden blir 12 meter. Förändringen i stadsbilden innebär att gaturummet blir mer slutet och får på så vis ett mer distinkt uttryck. För planen i övrigt anpassas användningen av kvartersmarken utifrån dagens användning. Fastigheten Sankt Sigfrid 1 har försetts med användning CB centrum, bostäder för att bättre överensstämma med pågående verksamhet. För kvarteret Kommersen och Rådhuset 12 gäller en exploateringsgrad på 40 % av fastighetsarean och för övriga fastigheter inom kvarteret Rådhuset gäller 50 %. Gator och trafik I gällande detaljplan 07-ÅSS-1110 är fastigheten Sankt Sigfrid delvis planlagd som gatumark. Detta eftersom tanken vid tidpunkten då planen gjordes var att Olofsgatan skulle breddas här. Den avsikten är inte längre aktuell och gatan har idag istället utrustats med farthinder som smalnar av gatan. Denna del av Sankt Sigfrid 1 föreslås därför i aktuellt planförslag att övergå till kvartersmark centrum, bostäder, CB. Teknisk försörjning Vatten och avlopp kommer inte att påverkas av planförslaget utan hanteras som idag genom befintligt ledningsnät. Avfallshantering, el och värme kommer att fortsätta på samma sätt som tidigare och kommer inte heller att behöva några åtgärder. Befintlig infrastruktur har tillräcklig dimensionering för att klara tänkt utbyggnad. För ledning avseende fjärrvärme och el har ledningsområde u och område för energianläggning h lagts ut i planen där så krävs. Geotekniska frågor Den geotekniska undersökningen som gjorts på Kommersen 13 visar att vissa sättningar har skett. Nya sättningar kan uppstå vid en påbyggnad av en våning, men dessa beräknas bli så små att några speciella åtgärder eller bestämmelser för detta inte behöver vidtas. Dagvattenhantering Dagvatten för aktuellt planområde hanteras idag genom befintligt dagvattensystem. En om och tillbyggnad av Kommersen 13 kräver inga förändringar av befintlig lösning. KONSEKVENSER Behovsbedömning En behovsbedömning har upprättats för planförslaget. Påverkan på mark och vatten är obefintlig, däremot kommer stadsbilden förändras något i och med en förändring av höjden på byggnaden längs med Olofsgatan. Sammanfattningsvis visar behovsbedömningen att det inte är nödvändigt att utföra någon miljökonsekvensbeskrivning för planförslaget. 10

SAMRÅDSHANDLING 2016-02-26 Miljökonsekvenser Aktuellt planförslag ger inte någon påverkan på de områden som omfattas av miljöbalken kap 7. Inte heller några riksintressen berörs. Hänsyn har tagits till landskapsbilden och den kulturhistoriska miljön. Ekonomiska konsekvenser Tillskapande av nya lägenheter med centralt läge i Åseda samhälle bidrar till ett ökat kundunderlag för centrumhandeln och kan ge en positiv effekt för de flyttkedjor som eftersträvas i samhället. Sociala konsekvenser Planförslaget bidrar till ökad rörelse av människor i området, både till de kommersiella verksamheterna och servicen liksom av boende. Förslaget innebär ingen förändring i tillgängligheten för funktionshindrade. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplanen för genomförandet är följande: Samrådsbeslut mars Samråd 3 veckor Beslut om granskning april Beslut om antagande maj/juni Laga kraft juni/juli Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från det att planen vunnit laga kraft. Ekonomiska frågor Uppvidinge kommun ansvarar för upprättade av detaljplanen som fastighetsägaren till Kommersen 13 betalar i enlighet med upprättat planavtal. Tekniska frågor Några tekniska utredningar utöver den geotekniska utredningen som utförts för Kommersen 13 krävs inte i planarbetet. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I arbetet med detaljplanen har följande personer från Uppvidinge kommun deltagit: MILJÖ- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Åseda februari, 2016 Karin Holst planchef Alida Ottosson planarkitekt 11

Fastighetsförteckning 2016-02-29 Diarienr. 2015:0374 Handläggare Alida Ottosson Ärende Fastighetsförteckning till detaljplan för Kommersen 13 m.fl. Kommun: Uppvidinge Kronobergs Län Fastigheter inom planområdet Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Kommersen 13 Rådhuset 11 Rådhuset 12 Rådhuset 7 Rådhuset 8 Rådhuset 9 Sankt Sigfrid 1 Åseda 12:1 Aktiebolaget Uppvidingehus Apoteksgatan 5 360 73 Lenhovda Uppvidinge kommun Box 59 364 21 ÅSEDA Olof Hotell & Restaurang AB Box 44 364 21 Åseda Furuhem Estate AB Storgatan 1 342 50 Vislanda Procato AB Fagraskruv 360 70 Åseda Uppvidinge kommun Box 59 364 21 ÅSEDA Lindwalls Fastigheter i Braås AB Sjösåsvägen 9 360 42 Braås Uppvidinge kommun Box 59 364 21 ÅSEDA

Marksamfälligheter inom planområdet Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Inga kända Anläggningssamfälligheter inom planområdet Rådhuset GA:2 Deltagande fastigheter Rådhuset 7 Rådhuset 8 Rådhuset 8 Rättigheter inom planområdet Beteckning på kartan/ Akt nr Ägare/innehavare, adress Övrigt 07-79/277.1 Officialservitut väg Procato AB Fagraskruv 360 70 Åseda Till förmån för: Rådhuset 8 Belastar: Rådhuset 12 Fastigheter utanför planområdet Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Dalen 19 Granen Alva 1 AB BO 55938 10216 STOCKHOLM Höjden 11 Rosen 1

Rosen 2 Rosen 3 Sankt olof 2 Sankt olof 3 Sankt Sigfrid 2 Sankt Sigfrid 9 Ådalen 12 Ådalen 13 Ådalen 14

Ådalen 18 Ådalen 21 Ådalen 3 Åseda 13:28 Åseda 13:32 Marksamfälligheter utanför planområdet Inga kända Anläggningssamfälligheter utanför planområdet Inga kända Rättigheter utanför planområdet Beteckning på kartan/ Akt nr Ägare/innehavare, adress Övrigt Inga kända

Övriga avtal MARKAVTAL E.ON ELNÄT SVERIGE AB NOBELVÄGEN 66 205 09 MALMÖ MARKAVTAL TELIASONERA SKANOVA ACCESS AB VITSANDSGATAN 9, HUS E FARSTA Övriga sakägare Trafikverket Almän väg 969 Bredband Uppcom AB Olofsgatan 8, 364 30 Åseda Postadress: Box 4, 364 21 Åseda Fjärrvärmeanläggning Solör Värmeanläggningar i Sverige Fastighets AB 556928-0059 BO 3234 10364 STOCKHOLM Förteckningen bestyrks. Henrik Johansson Kart,- mät- och GIS-ansvarig

2016-03-10 1(5) Miljö- och byggnadsförvaltningen «Grpnr» Dnr: 2015.0374 Behovsbedömning för detaljplan för Kommersen 13, Åseda, Uppvidinge kommun, Kronobergs län 1 Behovsbedömningens syfte Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Miljöbedömningens första steg, behovsbedömning, ska avgöra om detaljplanens, programmets eller ändringens genomförande medför en betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning göras. Om en verksamhet enligt 7 kap. 28 a miljöbalken kräver tillstånd eller om planen förutsätter verksamhet enligt förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar antas planen alltid medföra betydande miljöpåverkan. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna måste omvärderas. 2 Detaljplanens syfte Detaljplaneförslaget syftar till att möjliggöra en om- och tillbyggnad av befintlig byggnad mot Olofsgatan för att tillskapa nya lägenheter med centralt läge samtidigt som ytor för handel och kontor frigörs. Gällande detaljplan 07-ÅSS-1110 upphör att gälla när den nya planen vinner laga kraft.

Sida 2(5) 4 Behovsbedömning Medför exploateringen påverkan: KRITERIER JA KANSKE NEJ Kommentar: Hur kan effekten mildras? PÅVERKAN PÅ MILJÖ- OCH FOLKHÄLSOMÅL Nationella och regionala miljömål Miljöorienterade mål i Uppvidinge kommun Nationella folkhälsomål PÅVERKAN PÅ LAGSTIFTADE SKYDD J K N Riksintressen: 3, 4 kap MB om hushållning av mark och vatten 5 kap MB om miljökvalitetsnorm (luft, vatten eller mark) 7 kap MB om skydd (Natura 2000, naturreservat, kulturreservat, landskapsskydd, biotopskydd, strandskydd, skyddsområde för vattentäkt)

3 (5) 9-15 kap MB (tredje avdelningen) om anmälan eller tillståndsprövning (täkt, avfall, farligt material etc.) Fornlämningar och byggnadsminnen FÖLJS KOMMUNALA RIKTLINJER J K N Detaljplaner Ersätter tidigare detaljplan 07- ÅSS-1110 ÖP/FÖP Dagvattenhantering Naturvårdsprogram Dagvattenhantering sker som tidigare via kommunens dagvattensystem. Naturvärden påverkas inte. PÅVERKAN PÅ MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER J K N Mark (föroreningar,) Vatten (flödesriktning, grundvattenkvalitet, vattentillgång etc.) Luft och klimat (luftrörelse) Vegetation (införande av ny växtart, minskning eller införande av art) Djurliv (förändring av sammansättning eller antal, minskning eller införande av art. Skapas någon barriär?)

4 (5) Landskaps- och stadsbild Genom en höjning av befintlig byggnad mot Olofsgatan blir markeringen av gaturummet mer tydlig. Miljöpåverkan från omgivande verksamhet Transporter/Kommunikation (minskning eller ökning, investering) Rekreation Kulturmiljö Brukningsvärd jordbruksmark Nuvarande mark- och vattenanvändning Icke förnyelsebara naturresurser Ett fornminnesområde finns inom planen. Inga synliga lämningar finns. PÅVERKAN PÅ MÄNNISKORS HÄLSA Ljus (bländande ljussken) Luftkvalitet (föroreningar, lukt, partiklar) Buller och vibrationer Risk (farliga verksamheter, farligt gods, radon, allergener, översvämning etc.) J K N ÖVRIGT J K N

5 (5) Jämställdhet Uppstår kumulativa eller tillfälliga miljöeffekter Under byggfasen kan visst buller uppstå. Främjas hållbar utveckling (energi, material, avfallsmängd) Betydande miljöpåverkan i närliggande kommuner eller land Samlad bedömning Slutsatsen av den samlade genomgången ovan blir att kommunens bedömning är att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Någon miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning görs därför inte. Medverkande tjänstemän Behovsbedömningen har utarbetats i samverkan mellan tjänstemän på miljö- och byggnadsförvaltningen. Miljö- och byggnadsförvaltningen 2016-02-03 Alida Ottosson Planarkitekt

7. Diarienr. 2016.0062 2016-03-03 PRÖVNING AV PLANBESKED Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden föreslås ge ett positivt planbesked till sökande utifrån nedanstående bedömning. Åseda Järnvägsområde, del av Åseda 12:1 Syftet är att uppföra nya flerbostadshus á 35-50 lägenheter på en del av järnvägsområdet i Åseda. Sökande Uppvidingehus AB Markägare Uppvidinge kommun Area Ca 1300 kvm Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 360 70 Åseda Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 00 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se

CHECKLISTA Område Status Kommentar Överensstämmelse med Ja översiktsplanen Bostadsförsörjningsprogram Saknas Gällande detaljplan Ja Området berörs av flera detaljplaner Riksintresse Nej Strandskydd Nej Naturvärden Nej Kulturmiljö, fornminnen Ja Berör en del av fornminne Stads och landskapsbild Ja Ett nytt bostadsområde i centrum påverkar stadsbilden Vatten, avlopp och dagvatten Ja Ledningar finns men behöver ev utökas Luftkvalité Liten påverkan El, tele och fiber Ja Översvämning, ras och Nej skred Geotekniska förutsättningar Goda Förorenad mark Okänt Provtagning bör göras Trafiksituation God Vattenskyddsområde Nej Buller eller andra störningar Nej Övrigt att beakta Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 360 70 Åseda Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 00 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se

8. tjänsteskrivelse 2016-03-09 Ansökan om bygglov för ÄNDRAD ANVÄNDNING del av byggnad samt UTVÄNDIG ÄNDRING på fastigheten Lenhovda 85:1 Dnr: 2016.0058 Fastighetens adress: Apoteksgatan 18, Lenhovda Förutsättningar Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 2 3 a) Det krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än et som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd. 9 kap. 30 3 c) Det krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än en tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende påverkas på annat sätt. 9 kap 30 1 a) Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen. Fastigheten Lenhovda 85:1 ligger inom detaljplanelagt område och gällande detaljplan är 07-LEK-168. Sammanfattning Ansökan avser ändrad användning från lokal till lägenhet. Fastigheten består av ett tvåplanshus med dubbelgarage där nuvarande lokal finns på bottenvåningen. På plan 2 finns befintlig lägenhet. Sökanden önskar nu att göra om plan 1 till ytterligare en lägenhet. Ytan som berörs av ändringen uppgår till cirka 94 m 2. I samband med den invändiga ändringen vill man även ta upp ett fönster i den sydvästra fasaden. Föreslagen kontrollansvarig för åtgärden är Viktoria Birgersson. Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 364 21 ÅSEDA Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 69 Fax: 0474-470 60 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se m.uppvidinge.se

Bedömning Enligt gällande detaljplan ligger fastigheten inom område som betecknas BFII vilket innebär bostadsändamål, fristående hus med max två våningar. Föreslagen åtgärd följer gällande detaljplan. Beslutsunderlag Ansökan 2016-02-25 Anmälan om kontrollansvarig 2016-02-25 Situationsplan 2016-02-25 Planritningar 2016-02-25 Planritningar befintligt 2016-02-25 Fasadritningar 2016-02-25 Fasadritningar befintligt 2016-02-25 Förslag till beslut 1. Bevilja bygglov för ändrad användning del av byggnad samt utvändig ändring med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900). 2. Godta Viktoria Birgersson som kontrollansvarig. 3. Fastställer avgiften för bygglovet till 6054 kronor. 1 Beslutet skickas till Sökanden Rågrannar INFORMATION Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller byggnadslovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (9 kap. 43 plan- och bygglagen). Åtgärden för inte påbörjas innan Miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked (10 kap. 3 plan- och bygglagen). Beslutet kommer att kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Ägare till grannfastigheter och andra berörda kommer att informeras. Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 364 21 ÅSEDA Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 69 Fax: 0474-470 60 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se m.uppvidinge.se

Åseda 2016-03-09 Miljö- och byggnadsförvaltningen Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 6054 kronor Bygglovavgift inkl. startbesked + kostnad för kungörelse = total avgift 5861 kr + 193 kr = 6054 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa 2011. Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73. Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 364 21 ÅSEDA Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 69 Fax: 0474-470 60 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se m.uppvidinge.se

9. tjänsteskrivelse 2016-03-10 Ansökan om bygglov för ÄNDRAD ANVÄNDNING på fastigheten Sävsjö 1:7 Dnr: 2016.0070 Fastighetens adress: Sävsjö Skogsbo Förutsättningar Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 2 3 a) Det krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än et som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd. 9 kap. 25 Byggnadsnämnden ska underrätta dem som avses i 5 kap. 11 första stycket 2 och 3 och ge dem tillfälle att yttra sig över en ansökan som avser en åtgärd som 1. innebär en avvikelse från en detaljplan eller områdesbestämmelser eller 2. ska utföras i ett område som inte omfattas av en detaljplan, inte är reglerad i områdesbestämmelser och inte heller är en sådan åtgärd som avses i 31 a 1. Gällande fastighet ligger utom detaljplanelagt område och sammanhållen bebyggelse. Sammanfattning Ansökan avser bygglov för ändrad användning från komplementbyggnad till restaurangverksamhet. Ytan som omfattas av ändringen uppgår till cirka 86 m 2 och sökanden räknar med att ha plats för cirka 50 gäster. I samband med ändringen sker en tillbyggnad. Parkering planeras på fastigheten och sökanden uppger vid platsbesök att man i dagsläget har plats för cirka 15 bilar. Då fastigheten ligger utom detaljplanelagt område har berörda grannar fått tillfälle till yttrande. Senaste datum för yttrande är 2016-04-01. Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 364 21 ÅSEDA Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 69 Fax: 0474-470 60 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se m.uppvidinge.se

Då man tidigare bedrivit en mindre verksamhet med försäljning och tillställningar för slutna sällskap har byggnaden sedan tidigare utformats efter ändamålet. Detta innebär att man invändigt inte kommer göra några ändringar. Befintligt rökeri kommer att byggas om till kök. I samråd med sökanden görs bedömningen att kontrollansvarig inte är nödvändigt. Detta dels för att det inte kommer krävas några ändringar och dels för att man kommer att anlita en brandsakkunnig för att säkerställa brandskyddet. Yttranden Då det är en restaurangverksamhet som ska drivas så har livsmedelsinspektör beretts tillfälle till yttrande. Bedömning Anläggningen ligger på en småhusfastighet utom detaljplanelagt område och sammanhållen bebyggelse. Sökanden räknar med att de flesta gästerna anländer med bil. Grannar som berörs av den ökade trafiken får tillfälle att yttra sig över åtgärden innan beslut om bygglov tas. Åtgärden strider inte mot områdesbestämmelser och förutsätter inte planläggning. Beslutsunderlag Ansökan 2016-03-01 Planritningar 2016-03-01 Situationsplan 2016-03-10 Yttrande Livsmedelsinspektör 2016-03-10 Förslag till beslut 1. Delegera till byggnadsinspektör att bevilja bygglov då berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig och inga synpunkter har inkommit. 2. Någon kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. 3. Fastställer avgiften för bygglovet till 7461 kronor. 1 Beslutet skickas till Sökanden Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 364 21 ÅSEDA Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 69 Fax: 0474-470 60 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se m.uppvidinge.se

INFORMATION Vid beviljat bygglov kommer beslutet att kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Ägare till grannfastigheter och andra berörda kommer att informeras. Åseda 2016-03-10 Miljö- och byggnadsförvaltningen Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 7461 kronor Bygglovavgift inkl. startbesked + grannhörande + kostnad för kungörelse = total avgift 6028 kr + 1240 kr + 193 kr = 7268 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa 2011. Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73. Miljö- och byggnadsförvaltningen Box 59, 364 21 ÅSEDA Besök: Kyrkbacken Tfn: 0474-470 69 Fax: 0474-470 60 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se m.uppvidinge.se

Bullervillkor för nya vindkraftparker bör anpassas till de bullervillkor som gäller för andra befintliga tillstånd till vindkraftparker inom samma påverkansområde referat av MÖD-domar 7 mars 2016 Referat Mark- och miljööverdomstolen 2016-03-02, mål nr M 1067-15 och 1064-15 I detta mål konstaterar MÖD att det, utan överenskommelse mellan verksamhetsutövarna, inte är möjligt att föreskriva gemensamma bullervillkor för skilda verksamheter. Däremot ska villkoren anpassas åtminstone till de lagakraftvunna tillstånd till vindkraftparker som finns inom samma påverkansområde som de vindkraftsparker som nu sökts tillstånd för. Bakgrund Länsstyrelsen beviljade två bolag tillstånd att uppföra och driva varsin gruppstation med vindkraftverk i områdena Horshaga (M 1067-15) respektive Rosenholm (M 1064-15), vilka båda ligger inom Uppvidinge kommun. Tillstånden förenades med villkor. I områdena kring Horshaga och Rosenholm pågår på flera håll projektering av vindkraftsanläggningar. Lagakraftvunna tillstånd att driva gruppstation med vindkraftverk finns sedan tidigare bland annat inom Milletorp och Petersborg som ligger inom samma påverkansområde som Horshaga och Rosenholm. Länsstyrelsens beslut överklagades till mark- och miljödomstolen som också kom fram till att de båda verksamheterna var tillåtliga. Mark- och miljödomstolen ändrade dock ett antal villkor för verksamheterna. Bland annat föreskrevs att buller från de båda gruppstationerna, tillsammans med bullerbidrag från vindkraftparkerna Petersborg och Milletorp, inte under någon del av dygnet fick överskrida en ekvivalent ljudnivå 40 db (A) vid bostäder. Domen överklagades till Mark- och miljööverdomstolen, MÖD. Mark- och miljööverdomstolen Verksamhetens tillåtlighet MÖD instämmer i underinstansernas bedömning att vindkraftsintresset både vad gäller Horshaga och Rosenholm har företräde framför motstående enskilda och allmänna intressen i målen och att de respektive verksamheterna därmed är tillåtliga. MÖD noterar särskilt att den faktiska förekomsten av fåglar och fladdermöss i områdena är begränsad och inte riskerar att komma i konflikt med fridlysningsbestämmelserna i artskyddsförordningen. Någon dispensprövning enligt förordningen aktualiseras därför inte. 10

När det gäller Horshaga gör domstolen också det tillägget att en viss del av naturreservatet Ösjöbol i och för sig ligger inom området där bullerpåverkan beräknas uppgå till 40 db (A) eller högre. Syftet med naturreservatet Ösjöbol är att bevara och restaurera ett område med skog-, myr-, och sjömosaik. Huvudsyftet är alltså inte, såsom när det gäller vissa andra naturreservat, att skydda ett naturområde som utmärks av tysthet, stillhet och orördhet. Mot den bakgrunden menar MÖD att lokaliseringen kan accepteras. Reglering av kumulativt buller Frågan är på vilket sätt prövningsmyndigheten vid villkorsregleringen av en enskild verksamhet ska beakta övriga tillståndsgivna verksamheter och verksamheter som är föremål för prövning. MÖD konstaterar inledningsvis att en förutsättning för att föreskriva gemensamma villkor för olika verksamheter enligt 16 kap. 8 miljöbalken (1998:808), MB, är att verksamhetsutövarna kommer överens. Eftersom det inte finns någon sådan överenskommelse i detta fall har mark- och miljödomstolen gjort fel genom att stipulera gemensamma bullervillkor på så sätt som gjorts. När tillstånd till skilda verksamheter prövas samtidigt, såsom är fallet för Horshaga och Rosenholm, är utgångspunkten att en samordnad prövning ska göras. Bestämmelsen i 16 kap. 11 MB ger möjlighet att på ett lämpligt sätt jämka samman verksamheterna så att de kan utövas vid sidan av varandra. Inom ramen för prövningen i de nu aktuella målen har domstolen alltså möjlighet att säkerställa att det kumulativa bullret från Horshaga och Rosenholm inte överstiger begränsningsvärdet som i detta fall är 40 db (A). Utöver detta anser MÖD att vid villkorsregleringen bör hänsyn tas åtminstone till lagakraftvunna tillstånd till vindkraftparker som finns inom samma påverkansområde som de nu aktuella. Det innebär att MÖD ändrar villkoren i tillstånden så att de anpassas till de bullervillkor som gäller för Petersborg och Milletorp, utan att för den sakens skull föreskriva gemensamma villkor för de fyra vindkraftparkerna. Angelica Våhlin Björklund Redaktör, jurist