Ej verkställda domar och beslut för äldre personer i Västmanlands län den 31 december 2003

RAPPORT 2004 : 27 Ej verkställda domar och beslut för äldre personer i Västmanlands län den 31 december 2003 SAMHÄLLSBYGGNADSENHETEN

LÄNSSTYRELSEN FÖRORD Samhällsbyggnadsenheten 2004-11-19 701-15231-03 Förord Äldre människors rättsäkerhet har under de senaste åren fått ökad uppmärksamhet på grund av bland annat brister i kommunernas verkställighet av beviljade insatser och/eller avkunnade domar enligt SoL. Länsstyrelserna och Socialstyrelsen har sedan år 2000 följt utvecklingen och har enligt särskilt uppdrag att till regeringen årligen redovisa antalet ej verkställda beslut och domar inom äldreomsorgen enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (2001:453), SoL. I denna rapport redovisas antalet ej verkställda beslut och domar samt avslagsbeslut trots bedömt behov i Västmanlands län den 31 december 2003. Datainsamlingen har skett genom enkäter till länets kommuner. Länsstyrelsen kan konstatera att det totala antalet ej verkställda beslut och domar samt avslagsbeslut trots bedömt behov har ökat mellan de två mättillfällena med 25,5 %. Länsstyrelsen kan konstatera att det fanns 2 ej verkställda domar den 31 december 2003 i länet jämfört med förra mätningen då alla domar var verkställda. I rapporten redovisas också hur många beslut som hade ett datum för tänkt verkställighet. Man måste dock ha klart för sig att dessa verkställighetsdatum var de som var kända för kommunerna vid tidpunkten för Länsstyrelsens insamling av enkäterna, d v s tidsperioden februari-mars 2004. Det är således troligt att det vid dagens datum är många fler beslut som är verkställda eller åtminstone har ett datum för verkställighet. En fråga som tyvärr inte var med i årets mätning men som skall återinföras i kommande mätningar är orsaken till att besluten/domarna inte hade verkställts. Här kan det i vissa fall röra sig om att den enskilde har tackat nej till ett erbjudande på grund av vissa speciella önskemål. Av förklarliga skäl redovisas således inte orsakerna till underlåtenheten att verkställa beslut/domar. Länsstyrelsen vill avslutningsvis påtala vikten av att ansvariga nämnder ser till att förvaltningarna har tillräckliga resurser för att verkställa alla beslut/domar. Det behövs en aktiv planering för att kunna tillgodose behovet av insatser hos äldre personer. Att inte kunna verkställa beslut och domar får allvarliga konsekvenser för den enskilde personen och undergräver förtroendet för myndigheten ifråga. Att inte verkställa beslut är ur förvaltningsrättslig synpunkt lika allvarligt som att inte verkställa domstols dom. Håkan Rinstad Socialkonsulent Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-mail 721 86 VÄSTERÅS V. Ringvägen 1 021-19 50 00 021-19 52 90 lansstyrelsen@u.lst.se

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 1(12) Samhällsbyggnadsenheten 2004-11-19 701-15231-03 Innehåll 1 Bakgrund 2 2 Syfte 2 3 Metod och urval 2 4 Genomförande 3 5 Definitioner 3 6 Redovisning domar - länet 3 7 Redovisning beslut - länet 4 8 Situationen i kommunerna 7 8.1 Arboga 7 8.2 Fagersta 7 8.3 Hallstahammar 8 8.4 Heby 8 8.5 Kungsör 9 8.6 Köping 9 8.6.1 Kolsva Kommundel 9 8.7 Norberg 10 8.8 Sala 10 8.9 Skinnskatteberg 10 8.10 Surahammar 10 8.11 Västerås 11 8.11.1 Skultuna Kommundel 12 Bilagor Enkäter 1-4 Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-mail 721 86 VÄSTERÅS V. Ringvägen 1 021-19 50 00 021-19 52 90 lansstyrelsen@u.lst.se

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 2(12) 2004-11-19 701-15231-03 1 Bakgrund Rättsäkerheten inom äldreomsorgen har under de senaste åren kommit i blickpunkten då många som beviljats insatser inom äldreomsorgen fått vänta oacceptabelt lång tid innan beslutet har verkställts. Länsstyrelserna har därför sedan år 2000 haft som särskilt uppdrag att till regeringen redovisa antalet ej verkställda domar och beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Det är ur den enskilde personens perspektiv och ur ett rättsäkerhetsperspektiv viktigt att beslut som fattas av myndigheter verkställs. De insatser som erbjuds ska även stämma med det beslut som finns. För den enskilde personen är det av mycket stor vikt att omgående få tillgång till de insatser som beviljats. Det är oacceptabelt i en rättsstat att gynnande domar och beslut inte verkställs och respekteras. Vid ett gynnande beslut har den enskilde personen inte någon möjlighet att ta ärendet till domstol eftersom beslutet inte är möjligt att överklaga. Den enskilde blir rättslös. Justitieombudsmannen har därför i sitt beslut understrukit vikten av att nämnden klargör om insatsen som söks kan verkställas inom rimlig tid. Om inte detta är fallet bör ansökan avslås med hänsyn till den enskildes rättssäkerhet (JO dnr 2577-2000). För att kommuner ska klara av att verkställa beviljade beslut krävs det att det finns en planering. Kommunen har enligt 5 kap 6 SoL ett planeringsansvar bl. a. för att kunna tillgodose nuvarande och framtida behov av insatser. 2 Syfte Syftet med kartläggningen är att undersöka hur många avslagsbeslut trots bedömt behov samt hur många ej verkställda domar och beslut enligt SoL som fanns i Västmanlands län den 31 december 2003. Följande frågeställningar var aktuella: Hur många ej verkställda domar fanns den 31 december 2003? Hur många ej verkställda beslut och avslagsbeslut trots behov fanns den 31 december 2003? Har avslagsbesluten överklagats? Vilka insatser avser ej verkställda domar och beslut samt avslagsbeslut trots behov? Fanns datum angivet för planerad verkställighet av ej verkställda domar eller beslut? Har andra insatser erbjudits i avvaktan på verkställighet? 3 Metod och urval Informationen har inhämtats via tre enkäter som utarbetats i en central samverkansgrupp med representanter från landets länsstyrelser och Socialstyrelsen. Enkäterna avser avslags-

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 3(12) 2004-11-19 701-15231-03 beslut trots behov och ej verkställda domar och beslut. Det som har efterfrågats var domar, beslut eller avslagsbeslut trots behov om insatser enligt 4 kap 1 SoL inom kommunernas äldreomsorg. 4 Genomförande Information om antalet avslagsbeslut och ej verkställda domar eller beslut per den 31 december 2003 har inhämtats från Västmanlands alla kommuner. Informationen har lämnats via tre olika enkäter som skickats ut under december 2003. Svaren inkom under perioden februari mars 2003. Materialet har sedan sammanställts i denna rapport. 5 Definitioner Med äldreomsorg avses i denna rapport omsorg som ges till personer som är 65 år och äldre. Definitionen på planerad verkställighet i rapporten är att det finns ett datum angivet för när verkställighet av insats kommer att ske. Insatser enligt 4 kap 1 SoL som kommunen svarar för är bland annat hjälp i hemmet (hemtjänst) och särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre människor som behöver stöd (s k särskilt boende). Även andra insatser kan förekomma, t ex dagverksamhet för äldre. 6 Redovisning domar - länet Tabell 1: Fördelning av antalet ej verkställda domar under åren 2000-2003 Kommun Domar 31 dec 2003 Domar 1 jan 2003 Domar 1 jan 2002 Domar 1 jan 2001 Arboga 0 0 0 0 0 Fagersta 0 0 0 0 0 Hallstahammar 0 0 0 1 0 Heby 0 0 0 0 0 Kungsör 0 0 0 0 0 Köping 0 0 0 0 0 Kolsva KD 0 0 0 0 0 Norberg 0 0 0 0 0 Sala 0 0 0 0 0 Skinnskatteberg 0 0 0 0 0 Surahammar 1 0 0 0 0 Västerås 1 0 9 0 0 Skultuna KD 0 0 0 0 0 Totalt 2 0 9 1 0 Domar 1 jan 2000

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 4(12) 2004-11-19 701-15231-03 Länsstyrelsens kommentarer tabell 1 Antalet ej verkställda domar i länet har ökat från 0 till 2 den 31 december 2003 jämfört med föregående mätning och det är Västerås och Surahammar som det aktuella datumet hade en varsin ej verkställd dom. Det var 1 man och 1 kvinna vars domar inte var verkställda den 31 december 2003. 7 Redovisning beslut - länet Tabell 2: Fördelning av ej verkställda beslut och avslagsbeslut trots bedömt behov under åren 2001-2003. Kommun Beslut 03-12-31 Avslag 03-12-31 Totalt 03-12-31 Totalt 03-01-01 Totalt 02-01-01 Arboga 3 0 3 26 11 0 Fagersta 20 0 20 12 21 0 Hallstahammar 11 0 11 17 21 8 Heby 5 0 5 15 4 7 Kungsör 1 0 1 0 7 2 Köping 6 0 6 13 10 1 Kolsva KD 0 0 0 3 0 Norberg 1 0 1 0 1 2 Sala 1 0 1 0 0 1 S-berg 0 0 0 0 0 0 Surahammar 0 7 7 7 3 4 Västerås 68 0 68 9 129 156 Skultuna KD 12 0 12 1 2 2 Totalt 128 7 135 103 209 183 Totalt 01-01-01 Länsstyrelsens kommentarer tabell 2 Det totala antalet ej verkställda beslut och avslag trots bedömt behov uppgick den 31 december 2003 till 135 beslut. Av de personer som berördes av dessa beslut var 86 kvinnor och 49 män. Jämfört med kartläggningen den 1 januari 2003 är detta en ökning med drygt 24 %. Den största ökningen står Västerås för som gick upp till 68 ej verkställda beslut jämfört med 9 ej verkställda beslut föregående år. Skultuna kommundel hade 12 ej verkställda beslut den 31 december 2003 jämfört med föregående års siffra som var 1. Skultunas siffror de föregående åren har inte tidigare redovisats. Den största minskningen står Arboga för som vid förra mätningen hade 26 ej verkställda beslut men som den 31 december 2003 minskat till endast 3 beslut. Heby, Hallstahammar samt Köping har även de minskat sina ej verkställda beslut jämfört med föregående mätning. Kolsva Kommundel har minskat sina ej verkställda beslut från 3 beslut förra mätningen till denna mätning då de har verkställt alla sina beslut.

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 5(12) 2004-11-19 701-15231-03 Skinnskatteberg har även vid denna mätning verkställt alla sina beslut. Fagersta har en relativt stor ökning denna mätning, från 12 ej verkställda beslut till 20 beslut. Kungsör, Norberg samt Sala har vid denna mätning ett ej verkställt beslut vardera. Alla besluten/avslagen utom ett (Sala) rörde sig om bistånd till permanent boende i särskild boendeform. Salas beslut som ej var verkställt avsåg bistånd till dagverksamhet. Tabell 3: Fördelningen i länet annat bistånd/stöd i avvaktan på beslutets verkställighet Kommun Beslut/ avslag Hemtjänst Korttidsboende Dagvård Annat Arboga 3 3 Fagersta 20 12 6 Hallstahammar 11 6 1 2 Heby 5 3 2 Kungsör 1 Köping 6 2 3 Kolsva KD 0 Norberg 1 1 Sala 1 Skinnskatteberg 0 Surahammar 7 3 1 Västerås 68 25 33 3 Skultuna KD 12 8 4 Totalt 135 62 49 3 4 Länsstyrelsens kommentarer tabell 3 Av länets 135 ej verkställda beslut samt avslag trots bedömt behov erhöll 62 personer hemtjänst/utökad hemtjänst i avvaktan på/istället för den sökta insatsen. 49 personer erhöll vistelse på korttidsboende i avvaktan på/istället för den sökta insatsen. 3 personer erhöll dagvård istället. Annan insats, som 4 personer erhöll, innefattade boendestöd (Surahammar), månadsbidrag (Västerås), servicehus (Västerås) samt ej uppgivet (Västerås).

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 6(12) 2004-11-19 701-15231-03 Tabell 4: Fördelning i länet antal ej verkställda beslut med datum för verkställighet vid tidpunkten för Länsstyrelsens insamlande av materialet (feb-mars 2004). Kommun Ej verkställda beslut Har verkställighetsdatum Arboga 3 0 Fagersta 20 0 Hallstahammar 11 0 Heby 5 0 Kungsör 1 0 Köping 6 3 Kolsva KD 0 - Norberg 1 0 Sala 1 1 Skinnskatteberg 0 - Surahammar 0* - Västerås 68 22 Skultuna KD 12 5 Totalt länet 128 31 * Surahammar har 0 ej verkställda beslut men däremot 7 avslag trots bedömt behov. Länsstyrelsens kommentarer tabell 4 Av länets 128 ej verkställda beslut hade 31 av dessa ett datum för verkställighet av beslutet. Länsstyrelsen vill dock klargöra att det var de beslut som hade ett verkställighetsdatum vid Länsstyrelsens insamlande av materialet under februari och mars månad 2004 som redovisas i denna rapport. Det är alltså mycket troligt att det är många fler verkställda beslut nu än vid insamlandet av materialet.

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 7(12) 2004-11-19 701-15231-03 8 SITUATIONEN I KOMMUNERNA Den 31 december 2003 hade länets kommuner 128 ej verkställda beslut samt 7 avslagsbeslut trots bedömt behov. Nedan följer en genomgång av alla kommuner i Västmanlands län vad gäller ej verkställda beslut/avslag trots bedömt behov samt ej verkställda domar den 31 december 2003 samt en jämförelse med året innan. Länsstyrelsen vill betona att det är viktigt att förvaltningen får tillräckliga resurser för att kunna tillhandahålla särskilt boende åt de personer som är i behov av detta. Länsstyrelsen vill påpeka att kommunen har en skyldighet att planera sina insatser för äldre (5 kap 6 SoL). 8.1 Arboga Arboga hade 3 ej verkställda beslut den 31 december 2003. Arboga hade inga avslag trots bedömt behov. Arbogas siffror visar på en stor minskning av antalet ej verkställda beslut jämfört med året innan, då man hade 26 beslut. Förra året hade Arboga flest antal ej verkställda beslut i länet men hör nu till de kommuner som har minsta antalet ej verkställda beslut. Arboga är dessutom den kommun som står för den största minskningen i hela länet vid denna mätning. Länsstyrelsen ser detta som en mycket positiv utveckling. Alla beslut gällde permanent boende i särskild boendeform. Arboga hade vid tidpunkten för insamlandet av materialet inte kunnat redovisa något datum för verkställighet i de aktuella besluten. Annan insats i avvaktan på verkställighet av beslutet uppgavs hemtjänstinsatser (3). Det var 2 kvinnor och 1 man i som inte hade fått sina beslut verkställda den 31 december 2003. 8.2 Fagersta Fagersta hade 20 ej verkställda beslut den 31 december 2003. Fagersta hade inga avslag trots bedömt behov. Mätningen visar en ökning med 8 beslut jämfört med den 1 januari 2003. Länsstyrelsen vill betona att kommunen måste arbeta vidare med att kunna erbjuda alla personer med bedömt behov en plats i särskilt boende. Alla beslut gällde permanent boende i särskild boendeform. Fagersta hade vid tidpunkten för insamlandet av materialet inte kunnat redovisa något datum för verkställighet i de aktuella besluten.

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 8(12) 2004-11-19 701-15231-03 Annan insats i avvaktan på verkställighet av beslutet uppgavs hemtjänst/utökad hemtjänst (12) samt korttidsboende (6). Det var 13 kvinnor och 7 män som inte hade fått sina beslut verkställda den 31 december 2003. 8.3 Hallstahammar I Hallstahammar fanns det 11 beslut som inte var verkställda den 31 december 2003. Hallstahammar hade inga avslag trots bedömt behov. Detta är en minskning med 6 beslut jämfört med kartläggningen den 1 januari 2003 då kommunen hade 17 ej verkställda beslut. Detta ser Länsstyrelsen som positivt men vill ändock framhålla att kommunen måste fortsätta att arbeta vidare med att kunna erbjuda alla personer med bedömt behov en plats i särskilt boende. Alla beslut gällde permanent boende i särskild boendeform. Hallstahammar hade vid tidpunkten för insamlandet av materialet inte kunnat redovisa något datum för verkställighet i de aktuella besluten. Annan insats i avvaktan på verkställighet av beslutet uppgavs hemtjänst/utökad hemtjänst (6), korttidsboende (1) samt dagvård (2). Det var 6 kvinnor och 5 män som inte hade fått sina beslut verkställda den 31 december 2003. 8.4 Heby I Heby fanns det 5 beslut som inte var verkställda den 31 december 2003. Detta är en kraftig minskning jämfört med förra mätningen då Heby hade 15 ej verkställda beslut. Heby hade inga avslag trots bedömt behov. Detta ser Länsstyrelsen som positivt men vill ändock framhålla att kommunen måste fortsätta att arbeta vidare med att kunna erbjuda alla personer med bedömt behov en plats i särskilt boende. Alla beslut gällde permanent boende i särskild boendeform. Heby hade vid tidpunkten för insamlandet av materialet inte kunnat redovisa något datum för verkställighet i de aktuella besluten. Annan insats i avvaktan på verkställighet av beslutet uppgavs hemtjänst/utökad hemtjänst (3) samt korttidsboende (2).

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 9(12) 2004-11-19 701-15231-03 Det var 1 kvinna och 4 män som inte hade fått sina beslut verkställda den 31 december 2003. 8.5 Kungsör I Kungsör fanns det 1 beslut som inte var verkställt den 31 december 2003. Vid förra mätningen den 1 januari 2003 var alla beslut verkställda. Kungsör hade inga avslag trots bedömt behov. Beslutet gällde permanent boende i särskild boendeform. Personen fick inte annat bistånd i avvaktan på verkställighet av beslutet. Personen bodde på ett servicehus och väntade på plats till ett gruppboende för dementa. Kungsör hade vid tidpunkten för insamlandet av materialet inte kunnat redovisa något datum för verkställighet i det aktuella beslutet. Det var 1 man som inte hade fått sitt beslut verkställt den 31 december 2003. 8.6 Köping Köping hade 6 ej verkställda beslut den 31 december 2003. Jämfört med den 1 januari 2003 hade Köping minskat sina ej verkställda beslut med 10 beslut vilket Länsstyrelsen ser positivt på. Länsstyrelsen vill ändock framhålla att kommunen måste fortsätta att arbeta vidare med att kunna erbjuda alla personer med bedömt behov en plats i särskilt boende. Alla beslut gällde permanent boende i särskild boendeform. Köping redovisade vid tidpunkten för insamlandet av materialet 3 beslut med datum för verkställighet. Annan insats i avvaktan på verkställighet av beslutet uppgavs hemtjänst/utökad hemtjänst (2) samt korttidsboende (3). Det var 2 kvinnor och 4 män som inte hade fått sina beslut verkställda den 31 december 2003. 8.6.1 Kolsva Kommundel Kolsva Kommundel hade den 31 december 2003 verkställt alla sina beslut avseende äldreomsorg. Kolsva Kommundel hade inga avslag trots bedömt behov. Vid förra mätningen

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 10(12) 2004-11-19 701-15231-03 hade Kolsva Kommundel 3 beslut som ej var verkställda. Länsstyrelsen ser mycket positivt på att kommundelen tillgodoser de behov som finns hos äldre personer. 8.7 Norberg Norberg hade ett 1 beslut som inte var verkställt den 31 december 2003. Den 1 januari 2003 hade kommunen verkställt alla beslut. Norberg hade inga avslag trots bedömt behov. Beslutet gällde permanent boende i särskild boendeform. Personen fick i avvaktan på verkställighet av beslutet utökad dagverksamhet. Norberg hade vid tidpunkten för insamlandet av materialet inte kunnat redovisa något datum för verkställighet i det aktuella beslutet. Det var 1 man som inte hade fått sitt beslut verkställt den 31 december 2003. 8.8 Sala Sala hade 1 beslut som inte var verkställt den 31 december 2003. Den 1 januari 2003 hade kommunen verkställt alla beslut. Sala hade inga avslag trots bedömt behov. Beslutet gällde dagverksamhet. Personen fick inte annat bistånd i avvaktan på verkställighet av beslutet. Sala redovisade vid tidpunkten för insamlandet av materialet ett datum för verkställighet angående detta beslut. Det var 1 man som inte hade fått sitt beslut verkställt den 31 december 2003. 8.9 Skinnskatteberg Skinnskattberg hade den 31 december 2003 verkställt alla sina beslut avseende äldreomsorg. Skinnskatteberg hade inga avslag trots bedömt behov. Vid förra mätningen den 1 januari 2003 hade Skinnskatteberg verkställt alla beslut. Länsstyrelsen ser mycket positivt på att kommundelen tillgodoser de behov som finns hos äldre personer. 8.10 Surahammar Surahammar hade 7 avslagsbeslut trots bedömt behov den 31 december 2003. Inget av dessa beslut överklagades. Det är samma antal beslut som vid förra mätningen. Länssty-

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 11(12) 2004-11-19 701-15231-03 relsen vill framhålla att kommunen måste fortsätta att arbeta vidare med att kunna erbjuda alla personer med bedömt behov en plats i särskilt boende. Alla beslut gällde permanent boende i särskild boendeform. Annan insats/annat bistånd istället för det som avslagits trots bedömt behov var hemtjänst (3) samt boendestöd (1). Annan insats i avvaktan på verkställighet var hemtjänstinsatser. I Surahammar var det 6 kvinnor och 1 man som fick avslag trots bedömt behov av särskilt boende. Surahammar hade dessutom en ej verkställd dom den 31 december 2003. Det var 1 kvinna som inte hade fått sin dom på rätt till bistånd verkställt den 31 december 2003. Domen gällde permanent boende i särskild boendeform. Kvinnan fick biståndet korttidsboende i avvaktan på att domen skulle verkställas. Domen verkställdes den 22 januari 2004. 8.11 Västerås I Västerås fanns det 68 ej verkställda beslut den 31 december 2003. Alla beslut gällde särskilt boende. Detta är en stor ökning jämfört med den 1 januari 2003 då kommunen hade 9 ej verkställda beslut. Länsstyrelsen vill betona att kommunen måste arbeta vidare med att kunna erbjuda alla personer med bedömt behov en plats i särskilt boende. Alla beslut gällde permanent boende i särskild boendeform. Västerås redovisade vid tidpunkten för insamlandet av materialet 22 beslut med datum för verkställighet. Annan insats i avvaktan på verkställighet av beslutet uppgavs hemtjänst/utökad hemtjänst (25), korttidsboende (33), månadsbidrag (1), servicehus (1) samt ej uppgivet (1). I Västerås var det 45 kvinnor och 23 män som inte fick sina beslut verkställda. Västerås hade dessutom en ej verkställd dom den 31 december 2003. Det var 1 man som inte hade fått sin dom på rätt till bistånd verkställt den 31 december 2003. Domen gällde korttidsboende i särskild boendeform. Mannen har sedan tidigare 1 vecka korttidsboende per månad och blev i och med domen beviljad 2 veckor korttidsboende (växelvård) per månad. Mannen har daglig hemtjänst i det servicehus han bor på i avvaktan på domens verkställighet.

LÄNSSTYRELSEN RAPPORT 12(12) 2004-11-19 701-15231-03 8.11.1 Skultuna Kommundel Skultuna Kommundel hade 12 ej verkställda beslut den 31 december 2003. Detta är en ökning med 11 beslut jämfört med föregående mätning. Länsstyrelsen vill betona att kommundelen måste arbeta vidare med att kunna erbjuda alla personer med bedömt behov en plats i särskilt boende. Alla beslut gällde permanent boende i särskild boendeform. Skultuna Kommundel redovisade vid tidpunkten för insamlandet av materialet 5 beslut med datum för verkställighet. Annan insats i avvaktan på verkställighet av beslutet uppgavs hemtjänst/utökad hemtjänst (8) samt korttidsboende (4). I Skultuna Kommundel var det 11 kvinnor och 1 man som inte fick sina beslut verkställda den 31 december 2003.

LÄNSSTYRELSEN Dnr ENKÄT 1 Västmanlands län 701-15231-03 Förekomst av ej verkställda beslut och domar den 31 december 2003 samt avslagsbeslut under år 2003, trots behov Avser äldre personer Enkäten ska besvaras av samtliga kommuner/kommundelar/stadsdelar Kommun/landsting Kommundel/stadsdel/område Kontaktperson Telefon E-post Ej verkställda beslut (enligt 4 kap. 1 SoL ) Var alla beslut om bistånd/insatser helt verkställda den 31 december 2003? Ja Nej Fyll i enkät nr 2 = ej verkställt beslut! Ej verkställda domar (avseende 4 kap. 1 SoL ) Var alla domar avseende beslut om bistånd/insatser helt verkställda den 31 december 2003? Ja Nej Fyll i enkät nr 3 = ej verkställd dom! Avslagsbeslut (avseende 4 kap. 1 SoL ) Har några avslagsbeslut fattats år 2003, trots att behov bedömts föreligga? Ja Nej Fyll i enkät nr 4 = avslagsbeslut! Ifylld enkät ska vara länsstyrelsen tillhanda senast 20 februari 2004. Adress: Länsstyrelsen, Social omvårdnad, 721 86 VÄSTERÅS Tack för att ni besvarat enkäten! C:\Documents and Settings\keal.LSTU\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK15D\Kommunenkät 2003.doc Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-mail 721 86 VÄSTERÅS V. Ringvägen 1 021-19 50 00 021-19 51 35 lansstyrelsen@u.lst.se

LÄNSSTYRELSEN Dnr ENKÄT 2 Västmanlands län 701-15231-03 Ej verkställt BESLUT 31 december 2003 Avser äldre personer Anvisningar Enkäten avser beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som inte var verkställt den 31 december 2003. Redovisa endast ett ej verkställt beslut på varje blankett. Redovisa varje beslut om bistånd eller insats som inte var verkställt den 31 december 2003, även om det finns en näraliggande fastställd tidpunkt för verkställighet. Redovisa även beslut som var verkställt endast till viss del. Kommun/landsting Kommundel/stadsdel/område Kontaktperson Telefon E-post 1. Beslutet Uppgifterna skall avse endast ett beslut! Datum för beslutet: År Mån Dag Var beslutet inte alls verkställt eller endast till viss del verkställt den 31 december 2003? Ja, till viss del Nej, inte till någon del Finns en fastställd tidpunkt angiven för verkställighet av beslutet? Ja Nej Om ja Ange tidpunkt för verkställighet: År Mån Dag 2. Person som beslutet avser Personnummer År Mån Dag Kön kvinna man C:\Documents and Settings\keal.LSTU\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK15D\Individenkät 2 Beslut 2003.doc Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-mail 721 86 VÄSTERÅS V. Ringvägen 1 021-19 50 00 021-19 51 35 lansstyrelsen@u.lst.se

LÄNSSTYRELSEN Dnr ENKÄT 2 Västmanlands län 3. Ej verkställt beslut om bistånd/insats Avser det ej verkställda beslutet bistånd enligt SoL eller insats enligt LSS? Bistånd enligt 4 kap. 1 SoL Insats enligt 9 LSS Ange ej verkställt beslut om bistånd: Flera svarsalternativ är möjliga! Permanent boende i särskild boendeform/ bostad med särskild service Korttidsboende i särskild boendform Hjälp i hemmet Dagverksamhet Annat ange vad Ange ej verkställt beslut om insats: Flera svarsalternativ är möjliga! Rådgivning och annat personligt stöd Personlig assistans Ledsagarservice Kontaktperson Avlösarservice Korttidsvistelse utanför hemmet Korttidstillsyn för barn över 12 år Familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdom Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna Daglig verksamhet 4. Bistånd/insats/stöd i avvaktan på att beslutet skall verkställas Får/fick den enskilde annat bistånd/stöd eller annan insats i avvaktan på beslutets verkställighet? Nej Ja Ange vilket bistånd/stöd eller vilken/vilka insatser:.. Ifylld enkät ska vara inkommen till länsstyrelsen senast 20 februari 2004. Adress: Länsstyrelsen, Social omvårdnad, 721 86 VÄSTERÅS Tack för att ni besvarat enkäten! C:\Documents and Settings\keal.LSTU\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK15D\Individenkät 2 Beslut 2003.doc

LÄNSSTYRELSEN Dnr ENKÄT 3 Västmanlands län 701-15231-03 Ej verkställd DOM 31 december 2003 Avser äldre personer Anvisningar Enkäten avser dom gällande bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som inte var verkställd den 31 december 2003. Redovisa endast en dom på varje blankett. Redovisa varje dom avseende bistånd eller insats som inte var verkställd den 31 december 2003, även om det finns en näraliggande fastställd tidpunkt för verkställighet. Redovisa även dom som var verkställd endast till viss del. Kommun/landsting Kommundel/stadsdel/område Kontaktperson Telefon E-post 1. Domen Uppgifterna skall avse endast en dom! Datum för domen: År Mån Dag Var domen inte alls verkställd eller endast till viss del verkställd den 31 december 2003? Ja, till viss del Nej, inte till någon del Finns en fastställd tidpunkt angiven för verkställighet av domen? Ja Nej Om ja Ange tidpunkt för verkställighet: År Mån Dag 2. Person som domen avser Personnummer År Mån Dag Kön kvinna man C:\Documents and Settings\keal.LSTU\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK15D\Individenkät 3 Domar 2003.doc Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-mail 721 86 VÄSTERÅS V. Ringvägen 1 021-19 50 00 021-19 51 35 lansstyrelsen@u.lst.se

LÄNSSTYRELSEN ENKÄT 3 Västmanlands län 3. Ej verkställd dom Avser den ej verkställda domen bistånd enligt SoL eller insats enligt LSS? Bistånd enligt 4 kap. 1 SoL Insats enligt 9 LSS Ange ej verkställd dom avseende bistånd: Flera svarsalternativ är möjliga! Permanent boende i särskild boendeform/ bostad med särskild service Korttidsboende i särskild boendeform Hjälp i hemmet Dagverksamhet Annat ange vad Ange ej verkställd dom avseende insats: Flera svarsalternativ är möjliga! Rådgivning och annat personligt stöd Personlig assistans Ledsagarservice Kontaktperson Avlösarservice Korttidsvistelse utanför hemmet Korttidstillsyn för barn över 12 år Familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdom Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna Daglig verksamhet 4. Bistånd/insats/stöd i avvaktan på att domen skall verkställas Får/fick den enskilde annat bistånd/stöd eller annan insats i avvaktan på domens verkställighet? Nej Ja Ange vilket bistånd/stöd eller vilken/vilka insatser:........ Ifylld enkät ska vara länsstyrelsen tillhanda senast 20 februari 2004. Adress: Länsstyrelsen, Social omvårdnad, 721 86 VÄSTERÅS Tack för att ni besvarat enkäten! C:\Documents and Settings\keal.LSTU\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK15D\Individenkät 3 Domar 2003.doc

LÄNSSTYRELSEN Dnr ENKÄT 4 Västmanlands län 701-15231-03 AVSLAGSBESLUT trots bedömt behov under år 2003 Avser äldre personer Anvisningar Enkäten avser beslut under hela år 2003, enligt 4 kap. 1 SoL, där avslag givits trots att behov har bedömts föreligga då beslutet fattades. Redovisa endast ett avslagsbeslut på varje blankett. Redovisa även avslagsbeslut som senare har överklagats eller där sökta bistånd/insatser senare har helt eller delvis beviljats. Kommun/landsting Kommundel/stadsdel/område Kontaktperson Telefon E-post 1. Avslagsbeslutet Uppgifterna skall avse endast ett beslut! Datum för avslagsbeslutet: År Mån Dag Är avslagsbeslutet överklagat? Ja Nej Vet ej 2. Person som beslutet avser Personnummer År Mån Dag Kön kvinna man C:\Documents and Settings\keal.LSTU\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK15D\Individenkät 4 Avslag 2003.doc Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-mail 721 86 VÄSTERÅS V. Ringvägen 1 021-19 50 00 021-19 51 35 lansstyrelsen@u.lst.se

LÄNSSTYRELSEN ENKÄT 4 Västmanlands län 3. Avslagsbeslut trots bedömt behov, gällande bistånd eller insats Avser avslagsbeslutet bistånd enligt SoL eller insats enligt LSS? Bistånd enligt 4 kap. 1 SoL Insats enligt 9 LSS Ange det sökta bistånd som avslagits: Flera svarsalternativ är möjliga! Permanent boende i särskild boendeform/ bostad med särskild service Korttidsboende i särskild boendeform Hjälp i hemmet Dagverksamhet Annat ange vad Ange den sökta insats som avslagits: Flera svarsalternativ är möjliga! Rådgivning och annat personligt stöd Personlig assistans Ledsagarservice Kontaktperson Avlösarservice Korttidsvistelse utanför hemmet Korttidstillsyn för barn över 12 år Familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdom Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna Daglig verksamhet 4. Annat bistånd/insats/stöd Får/fick den enskilde annat bistånd/stöd eller annan insats istället för det som avslagits trots bedömt behov? Nej Ja Ange vilket bistånd/stöd eller vilken/vilka insatser: Ifylld enkät ska vara inkommen till länsstyrelsen senast 20 februari 2004 Adress: Länsstyrelsen, Social omvårdnad, 721 86 VÄSTERÅS Tack för att ni besvarat enkäten! C:\Documents and Settings\keal.LSTU\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK15D\Individenkät 4 Avslag 2003.doc

Ingår i Länsstyrelsen rapportserie ISSN 0284-8813 Har du frågor, önskar fler exemplar m m, kontakta Länsstyrelsen i Västmanlands län, 721 86 Västerås Tel 021-19 50 00 Fax 021-19 51 35 E-post lansstyrelsen@u.lst.se