Dnr 2017:1 1 (7) Statsbidrag för personalförstärkningar inom elevhälsan och när det gäller specialpedagogiska insatser Information om ansökan 2017 15 januari 15 februari 2017 Uppdrag Skolverket har fått i uppdrag av Regeringen att fördela statsbidrag i syfte att öka personaltätheten inom elevhälsan och när det gäller specialpedagogiska insatser. Statsbidraget regleras i förordning (2016:400) om statsbidrag för personalförstärkning inom elevhälsan och när det gäller specialpedagogiska insatser och för fortbildning när det gäller sådana insatser. Nytt är att Skolverket även ska fördela statsbidrag i syfte att fortbilda lärare och förskollärare till speciallärare eller specialpedagoger. Ansökan om statsbidrag för fortbildningen sker separat men under samma period som personalförstärkningar. Båda bidragen kommer 2017 att sökas via Skolverkets Mina Sidor. Skolverket har 293 miljoner kronor att fördela för personalförstärkningar 2017. Ansökan för 2017 Bidraget söks kalenderårsvis och ansökan avser alltså personalförstärkningar under hela 2017. Endast en ansökan per huvudman kan lämnas Skolverket tar emot en ansökan per huvudman. Kommuner och enskilda huvudmän ska därför lämna en samlad ansökan för hela sin verksamhet. Enskilda huvudmän som är huvudman för fler skolenheter ska ansöka för hela sin verksamhet, då vi använder oss av elevstatistik för huvudmannen totalt. Postadress: 106 20 Stockholm Besöksadress: Fleminggatan 14 Telefon: 08-527 332 00 vx Fax: 08-24 44 20 skolverket@skolverket.se www.skolverket.se
2 (7) Verksamheter och personalkategorier som omfattas av bidraget Ni kan ansöka om bidraget för följande verksamhetsformer: förskoleklass grundskolan grundsärskolan specialskolan sameskolan gymnasieskolan gymnasiesärskolan Personalförstärkningar inom elevhälsan Ni kan ansöka om bidrag för följande personalkategorier: 1. Skolläkare 2. Skolsköterska 3. Skolkurator 4. Skolpsykolog Bidragsbelopp Vid ansökan 2017 kommer Skolverket att använda följande schablonbelopp för beräkning av bidraget: Skolläkare Skolsköterska Skolkurator Skolpsykolog 545 000 kr 290 000 kr 275 000 kr 320 000 kr Beloppen avser det bidrag ni högst kan få för att anställa en person på heltid 2017. Söker ni exempelvis bidrag för att förstärka med en skolpsykolog på heltid under
3 (7) hela året så kommer ert bidrag för 2017 att bli 320 000 kronor. Schablonerna är baserade på nationell lönestatistik och är avsedda att täcka hälften av huvudmannens kostnader för personalförstärkningen. En huvudman kan få bidrag för flera heltidsanställningar eller uppdrag som motsvarar heltid. Om ni ansöker om anställning eller uppdrag som motsvarar mindre än heltid kommer bidraget att reduceras i motsvarande mån. Urval Om det kommer in fler ansökningar om personalförstärkningar inom elevhälsan än det finns medel för så beslutar Skolverket om urval. Vid urval kommer ansökningar som avser skolpsykolog att prioriteras. I andra hand kommer urval att göras baserat på behov och huvudmän med lägst personaltäthet kommer att prioriteras. Exempel: En huvudman ansöker om bidrag för en skolsköterska och en skolpsykolog. Bidraget blir översökt och därför beviljas huvudmannen efter urval endast bidrag för skolpsykologen. Legitimation och behörighet Statsbidrag lämnas bara om den som anställs eller ges uppdrag har legitimation och behörighet för det yrke som anställningen eller uppdraget avser. Om statsbidrag söks för anställning eller uppdrag som skolkurator, lämnas statsbidrag endast under förutsättning att den som anställs eller ges uppdrag har adekvat utbildning för anställningen eller uppdraget. Skolverket genomför stickprovsundersökningar bland annat för att kontrollera uppgifter om personals behörighet och legitimation. Ansökan om bidrag inom Lågstadiesatsningen Inom Lågstadiesatsningen är det möjligt att söka bidrag för icke-pedagogisk personal inom förskoleklass och årskurs 1-3, t ex skolsköterska. Tänk på att ni inte kan söka fullt bidrag för samma person genom båda satsningarna samtidigt. Stickprov kan genomföras för att säkerställa att dubbelfinansiering inte sker.
4 (7) Personalförstärkningar när det gäller specialpedagogiska insatser Ni kan ansöka om bidrag för följande personalkategorier: 1. Speciallärare 2. Lärare med specialpedagogisk kompetens Bidragsbelopp Vid ansökan 2017 kommer Skolverket att använda följande schablonbelopp för beräkning av bidraget: Speciallärare 295 000 kr Lärare med specialpedagogisk kompetens 295 000 kr Beloppen avser det bidrag ni högst kan få för att anställa en person på heltid 2017. Schablonerna är baserade på nationell lönestatistik och är avsedda att täcka hälften av huvudmannens kostnader för personalförstärkningen. En huvudman kan få bidrag för flera heltidsanställningar eller uppdrag som motsvarar heltid. Om ni ansöker om anställning eller uppdrag som motsvarar mindre än heltid kommer bidraget att reduceras i motsvarande mån. Urval Om det kommer in fler ansökningar om personalförstärkningar när det gäller specialpedagogiska insatser än det finns medel för så beslutar Skolverket om urval. Vid urval prioriteras förskoleklassen, årskurserna 1-3 i grundskolan, grundsärskolan och sameskolan samt årskurserna 1-4 i specialskolan. Skolverket ska också prioritera ansökningar från huvudmän som har särskilt svåra förutsättningar. I ansökan ska ni ange hur många av de lärare ni söker bidrag för som arbetar i de prioriterade årskurserna. Exempel: En huvudman söker bidrag för två speciallärare. En av dem arbetar i förskoleklassen och en i årskurserna 1-9. Ni anger då att båda två arbetar i förskoleklassen eller årskurserna 1-3. Om bidraget blir översökt kommer båda lärarna att prioriteras vid urval.
5 (7) Legitimation och behörighet Statsbidrag lämnas bara om den som anställs eller ges uppdrag har legitimation och behörighet för det yrke som anställningen eller uppdraget avser. Från och med 2014 finns krav på legitimation för lärare när det gäller speciallärare och lärare med specialpedagogisk kompetens. Skolverket genomför stickprovsundersökningar bland annat för att kontrollera uppgifter om personals behörighet och legitimation. Ansökan om bidrag inom Lågstadiesatsningen Inom Lågstadiesatsningen är det möjligt att söka bidrag för speciallärare och specialpedagoger inom förskoleklass och årskurs 1-3. Tänk på att ni inte kan söka fullt bidrag för samma lärare genom båda satsningarna samtidigt. Stickprov kan genomföras för att säkerställa att dubbelfinansiering inte sker. Personaltäthet För att Skolverket ska kunna räkna på ökningen i personaltäthet och den nivå som ökningen ska mätas mot (den så kallade basnivån) behöver huvudmän som tar del av bidraget lämna uppgifter om personal och elever vid ansökan. Skolverket följer upp hur bidraget använts och att personaltätheten har ökat jämfört med basnivån. Med personaltäthet avses antal årsarbetskrafter inom elevhälsan i relation till antalet elever. För att få statsbidrag måste ni öka er personaltäthet under 2017 jämfört med de två föregående åren. Basnivån utgörs av den genomsnittliga personaltätheten för 2015 och 2016. Elevuppgifter I ansökan ska ni ange elevuppgifter. Uppgifter om läsåret 2015/2016 (15 okt 2015) hämtas från den officiella statistiken som huvudmän och skolor lämnar till Statistiska centralbyrån (SCB) den 15 oktober varje år. För 2016/2017 ska ni själva ange den siffra som ni rapporterade till SCB den 15 oktober 2016. Ni ska sedan även göra en prognos för antalet elever 15 oktober 2017. Vid uppföljning stäms det sedan av mot den officiella statistiken. Då elevuppgifterna behövs för att beräkna personalförstärkningen är det ett krav för att kunna ta del av bidraget att sådan statistik finns tillgänglig. Har ni inte rapporterat in uppgifter har ni alltså inte möjlighet att ansöka. Enskilda huvudmän Elevstatistiken som vi i blanketten använder oss av kopplas till ert organisationsnummer och är den totala summan av alla elever på alla skolenheter som tillhör organisationsnumret. Har ni köpt, sålt eller startat upp nya skolenheter så kommer elevantalet därför att skilja sig åt mellan åren. Ni ska ange personaluppgifter för alla
6 (7) skolenheter ni har/hade, för att vi ska kunna beräkna en personaltäthet relaterat till antalet elever ni hade i verksamheten vid samma tidpunkt. Kontakta oss gärna om det är något som inte stämmer. Kommunalförbund Om ett kommunalförbund har bildats senare än 2015, så är det inte möjligt att ansöka om bidraget 2017. I statistiken har kommunerna som ingår i kommunalförbundens elevantal justerats. Det innebär att gymnasieeleverna från de ingående kommunerna tillförts kommunalförbundet i statistiken för 2015 även om förbundet officiellt inte bildats. Kontakta oss gärna om något är oklart. Personaluppgifter När det gäller uppgifter om elevhälsans personal finns inte nationell statistik på samma sätt som för elevuppgifterna. Det betyder att de uppgifter om personal som ni lämnar är era egna och de kan inte stämmas av gentemot någon nationell statistik. I Mina sidor får ni intyga att uppgifterna är korrekta. Skolverket kan komma att genomföra stickprovsundersökningar, bland annat för att kontrollera att uppgifterna om personal är korrekta. I ansökan ska uppgifter om personal lämnas för hela huvudmannens organisation. Årsarbetskraft Antalet årsarbetare räknas fram med hjälp av den faktiska tjänstgöringsgraden för månadsavlönade och arbetade timmar för timavlönade. En heltidstjänst motsvarar 1700 timmar (à 60 minuter) per år. Exempel beräkning årsarbetskraft: Årsarbetskraften för en person som arbetar heltid (100 procent) under hela bidragsåret blir 1,0. För en person som arbetar heltid (100 procent) under sex månader blir årsarbetskraften 0,5. En person som har en halvtidstjänst (50 procent) och arbetar hela bidragsåret har årsarbetskraft på 0,5. Ansökningsblanketten innehåller en särskild flik som hjälper er att beräkna årsarbetskrafter. Räknehjälpen baseras på tjänstgöringsgrad och del av året som personen arbetar.
7 (7) Redovisning Bidraget som betalas ut under 2017 kommer att redovisas under våren 2018. Tidsplan för bidragshanteringen 2017 15 januari 15 februari Ansökningsperiod Mars Beslut om bidrag Mars Utbetalning Kontaktuppgifter inkorg.elevhalsa@skolverket.se