Redovisning av statsbidraget för karriärtjänster 2016

Transkript

1 Senast uppdaterad: (13) Redovisning av statsbidraget för karriärtjänster Sammanfattning Under betalade Skolverket ut drygt 1,2 miljarder kronor i statsbidrag till huvudmän som inrättat karriärtjänster för lärare. Statsbidraget finansierade löneökningar för cirka förstelärare och cirka 170 lektorer. Lärarna som fått del av statsbidraget är väl spridda i landet. Nästan alla kommuner har tillsatt förstelärare och antalet förstelärare hos de enskilda huvudmännen ökar. Tre av fyra förstelärare är kvinnor. Och den genomsnittliga månadslönen uppgår till kronor. Utfallet av statsbidraget karriärtjänster för överensstämmer med andra ord till stor del med hur utfallet har sett ut tidigare år. En del av de förändringar som redovisas hänger samman med att anslaget har höjts något. Det finns dock några saker som avviker. Exempelvis har antalet förstelärare med tillsvidaretjänst ökat från 37 till 44 procent sedan våren. Antalet lektorer har under samma period minskat något i antal. Postadress: Stockholm Besöksadress: Fleminggatan 14 Telefon: [email protected]

2 2 (13) Innehållsförteckning Sammanfattning... 1 Fler huvudmän rekvirerar medel... 3 Fortsatt ökning av antalet karriärlärare procent av förstelärare arbetar hos kommunerna... 4 Tre av fyra förstelärare är kvinnor... 4 Fyra av fem förstelärare i grundskolan är kvinnor... 5 Allt fler förstelärare har tillsvidaretjänster... 6 Förstelärares medellön har ökat... 7 Förstelärarna undervisar främst inom de högskoleförberedande programmen... 8 Matematik och svenska vanligaste ämnena för förstelärare... 8 Förstelärarna är väl fördelade över landet... 9 Antalet lektorer minskar... 9 Extra statsbidraget inom utanförskapsområden Bilaga... 11

3 3 (13) Fler huvudmän rekvirerar medel Under hösten har huvudmännen totalt rekvirerat medel för ca 617 miljoner kronor vilket är en ökning i jämförelse med våren då 589 miljoner kronor rekvirerades. En av förklaringarna är att anslagen har ökat från våren till hösten. Under våren rekvirerade 750 av 773 huvudmän statsbidrag för Karriärtjänster. Motsvarande antal för hösten var 806 av 819 huvudmän. Resultatet visar att alla Sveriges kommuner förutom en har tillsatt förstelärare. Det är framför allt antalet rekvisitioner från enskilda huvudmän som ökat i jämförelse med tidigare år. Inför läsåret 2015/16 hade 258 huvudmän möjlighet att ansöka om medel ur bidragspotten. I potten fanns 117 tjänster tillgängliga. Det är skolor som har färre än 75 elever som har möjlighet att ansöka om bidrag för en förstelärare tjänst från bidragspotten. Utfallet blev att 80 huvudmän ansökte om och beviljades medel ur bidragspotten för detta läsår till en summa av kronor. Inför läsåret /17 hade antalet huvudmän som kunde ansöka om medel ur bidragspotten minskat till 253. Dessa kunde ansöka om totalt 124 tjänster. 91av dessa huvudmän ansökte och beviljades medel ur bidragspotten. Under höst rekvirerade 82 huvudmän och dessa beviljades medel för totalt kronor. Fortsatt ökning av antalet karriärlärare Statistiken visar att antalet förstelärare har ökat i antal från vårens rekvisition samtidigt som antalet lektorer har minskat något. Under våren rekvirerade huvudmännen statsbidrag för motsvarande förstelärare och 176 lektorer och under hösten rekvirerades medel för motsvarande förstelärare och 169 lektorer. Tabell 1 Antal rekvisitioner för våren och hösten Antal rekvisitioner varav kommunala huvudmän varav enskilda huvudmän varav övriga huvudmän Antal förstelärare Antal lektorer

4 4 (13) 85 procent av förstelärare arbetar hos kommunerna Förstelärarna finns till största del hos de kommunala huvudmännen. 85 procent. Antalet förstelärare ökar i alla kategorier. Antalet förstelärare som arbetar hos de kommunala huvudmännen ökade med 751 förstelärare från våren till hösten. Den totala ökningen hos de enskilda huvudmännen motsvarade 344 förstelärartjänster. Antalet förstelärare ökade även i kategorin övriga huvudmän med 17 tjänster. Tabell 2 Antal förstelärare per huvudmannakategori våren Förstelärare Kommun Övriga Enskild Totalt Antal Tabell 3 Antal förstelärare per huvudmannakategori hösten Förstelärare Kommun Övriga Enskild Totalt Antal Tre av fyra förstelärare är kvinnor Könsfördelningen bland förstelärarna är oförändrad under hela. Detta trots att antalet förstelärare ökar från under våren till under hösten. Den procentuella fördelningen mellan könen är totalt sett 76 procent kvinnor och 24 procent män. 78 procent av alla förstelärare som arbetar för en kommunal huvudman är kvinnor. Detta innebär att de kommunala huvudmännen fortsätter att vara en dominerande arbetsgivare för kvinnliga förstelärare. en män är lägre hos de kommunala huvudmännen och högre hos de enskilda huvudmännen där den är drygt 33 procent. Tabell 4 Könsfördelning per huvudmannakategori för förstelärare i procent Förstelärare Kommun Enskild Övriga Totalt Kvinnor Män Förstelärare Kommun Enskild Övriga Totalt Kvinnor Män

5 5 (13) Fyra av fem förstelärare i grundskolan är kvinnor Fördelningen av förstelärare mellan skolformerna visar att andelen kvinnor överstiger andelen män i alla skolformer. Den är särskilt tydlig inom grundskolan där andelen kvinnor är markant högre än andelen män. en kvinnor inom grundskolan är drygt 80 procent medan andelen män uppgår till nästan 20 procent. Denna skillnad är tydligast inom grundskolans årskurs 1-3 där 95 procent av alla förstelärare är kvinnor. Statistiken visar att andelen manliga förstelärare stiger i takt med elevernas ålder. Den högsta andelen manliga förstelärare finns inom gymnasieskolan. Fördelningen mellan könen inom gymnasieskolan är 58 procent kvinnor och 42 procent män, denna fördelning höll i sig under hela. Det totala antalet förstelärare som arbetar inom gymnasieskolan ökar under året från st. under våren till st. under hösten. Mer information om fördelningen av förstelärare fördelat på skolform och nivå finns i bilagan. Tabell 5 Könsfördelning per skolform för förstelärare i procent Förstelärare Grundskola Gymnasieskola Övriga Totalt Kvinnor Män Förstelärare Grundskola Gymnasieskola Övriga Totalt Kvinnor Män

6 6 (13) Allt fler förstelärare har tillsvidaretjänster Under hösten har antalet förstelärare med ett förordnande som är tillsvidare ökat med sju procent i jämförelse med våren. Antalet kommuner som tillämpar tillsvidareanställningar har ökat från våren till hösten. tillämpade 104 kommuner (av totalt 288) tillsvidareanställningar. Under hösten har antalet ökat till 141 (av totalt 289). Samma utveckling finns hos de enskilda huvudmännen. Antalet som tillämpade tillsvidareanställningar inom denna kategori ökade från 181(av totalt 443 för våren) till 266 (av totalt 498 för hösten). När det gäller de tidsbegränsade förordnandena omfattar merparten minst två år. Denna utveckling förtydligas av statistiken som fördelas på de olika huvudmannakategorierna i tabell 6. Tabell 6 Anställningsform för förstelärare Antal Anställningsform förstelärare Tillsvidare Tidsbegränsat månader Tidsbegränsat månader Tidsbegränsat 36 månader Tidsbegränsat mindre än 12 månader Antal

7 7 (13) Förstelärares medellön har ökat Medellönen för en förstelärare uppgår till kr under hösten. Det är en ökning med drygt 600 kronor från vårens rekvisitionsperiod. Förstelärare som är anställda hos kategorin övriga huvudmän har den högsta medellönen. Detta kan förklaras av att det ingår många gymnasieförbund i denna kategori. Förstelärare som arbetar inom grundskolan tjänar i genomsnitt kronor mindre i månaden än de som arbetar inom gymnasieskolan under hösten. Förstelärarna inom grundskolan hade en medellön på kronor under höstterminen medan förstelärarna inom gymnasieskolan hade en medellön på kronor under samma period. Löneskillnaden mellan män och kvinnor har minskat marginellt mellan våren och hösten. Den uppgår till nästan 500 kronor per månad, till männens fördel. Kvinnors medellöner är lägre än männens i samtliga kategorier. Den högsta löneskillnaden mellan könen finns hos de förstelärare som är anställda av de kommunala huvudmännen. Skillnaden mellan könen inom denna kategori är drygt 670 kronor i månaden, till männens fördel (hösten ). Den lägsta löneskillnaden mellan könen finns hos de enskilda huvudmännen. Det är även inom denna kategori där medellönerna är lägst för förstelärarna. Löneskillnaden är drygt 275 kronor mellan kvinnor och män hos de enskilda huvudmännen (hösten ). Tabell 7 Medellöner för förstelärare Medellöner uppdelat på kön, huvudmannakategori och skolform Kvinnor och män totalt Man Kvinna Kommun Enskild Övriga

8 8 (13) Förstelärarna undervisar främst inom de högskoleförberedande programmen Förstelärarna som arbetar inom gymnasieskolan undervisar främst inom de högskoleförberedande programmen. Under höstterminen är det sammanlagt av förstelärarna, vilket motsvarar 65 procent som undervisar i ett av dessa program. Av tabell 8 framgår att andelen elever på de högskoleförberedande programmen uppgår till 56 procent. Tabell 8 Fördelning av förstelärare mellan gymnasieprogram samt andel elever inom program för hösten Högskoleförberedande program Yrkesprogram Introduktionsprogram Övriga program Totalt elever förstelärare <1 100 Tabell 9 Fördelning av förstelärare mellan gymnasieprogram samt andel elever inom program för våren Högskoleförberedande program Yrkesprogram Introduktions program Övriga program Totalt elever förstelärare <1 100 Matematik och svenska vanligaste ämnena för förstelärare Uppgifterna om ämnesanknytning ska tolkas med försiktighet då uppgiften är frivillig samt tillämpas på olika sätt hos huvudmännen. Under hösten redovisades någon form av ämnesanknytning för förstelärare (av totalt ). De ämnen där flest förstelärare undervisar är matematik och svenska. Följt av engelska och svenska som andraspråk.

9 9 (13) Förstelärarna är väl fördelade över landet Förstelärarna är relativt väl fördelade över landet i förhållande till elevantalet. Det förekommer skillnader mellan regionerna, men de är mycket små. Tabell 10 Geografisk spridning av förstelärare Antal förstelärare förstelärare elever Antal förstelärare förstelärare elever Region Stockholm Östra Mellansverige Småland med Öarna Sydsverige Västsverige Norra Mellansverige Mellersta Norrland Övre Norrland Antalet lektorer minskar Lektorerna är fortsatt få till antalet. Antalet lektorer har dessutom minskat från 176 våren till 169 tjänster under hösten. 156 lektorer vilket motsvarar drygt 90 procent, arbetar hos de kommunala huvudmännen, antalet inom denna kategori är oförändrad under hela året. Könsfördelningen bland lektorerna är förhållandevis jämn. Drygt 55 procent är kvinnor och 45 procent är män. Skillnaden i medellön mellan kvinnor och män är mindre i gruppen lektorer. Löneskillnaden är liten och minskar från drygt 300 kronor i månaden (våren ) till drygt 155 kronor i månaden (hösten ) till männens fördel. Medellönen för lektorsgruppen är sin helhet drygt kronor (hösten ). Över 50 procent av lektorerna har en tillsvidareanställning och denna andel ökar från våren till hösten. Utifrån de fall där huvudmännen har angett ämne för lektorer framgår att de undervisar inom de naturvetenskapliga ämnena. De lektorer som arbetar inom gymnasieskolan undervisar i huvudsak inom de högskoleförberedande programmen. Mer information om lektorerna finns i bilagan på sidan 11.

10 10 (13) Extra statsbidraget inom utanförskapsområden Under våren och hösten har fyra kommunala huvudmän beviljats det extra statsbidraget för motsvarande kronor. Huvudmännen beviljades 70 förstelärare för båda terminerna. Anslaget uppgick till 16 miljoner kronor per budgetår. Tjänsterna under våren innefattade 62 kvinnor och 8 män. Fördelningen mellan könen under hösten var 60 kvinnor och 10 män. Förstelärarna inom detta bidrag har i huvudsak en tillsvidareanställning och arbetar inom grundskolan. Förstelärarna som omfattas av det extra statsbidraget tjänar i genomsnitt kr mer än förstelärarna som omfattas av det ordinarie statsbidraget för karriärtjänster. Den genomsnittliga lönen för de 70 förstelärarna är kr under våren och kr under hösten. Skillnaden i lön mellan kvinnor och män denna grupp uppgår till drygt kr, till männens fördel. Då antalet förstelärare är 60 kvinnor och 10 män bör dock resultatet tolkas med viss försiktighet.

11 11 (13) Bilaga Tabell 12 Antal lektorer per huvudmannakategori under våren 16 Lektorer Kommun Övriga Enskild Totalt Antal Tabell 13 Antal lektorer per huvudmannakategori under hösten 16 Lektorer Kommun Övriga Enskild Totalt Antal Tabell 14 Anställningstyp för lektorer Anställningsform Lektorer Antal Antal Tillsvidare Tidsbegränsat månader Tidsbegränsat månader Tidsbegränsat 36 månader Tidsbegränsat mindre än 12 månader Tabell 15 Medellöner för lektorer Medellöner uppdelat på kön, huvudmannakategori och skolform Kvinnor och män totalt Män Kvinnor Kommun Enskild Övriga

12 12 (13) Tabell 16 Fördelning per huvudmannatyp för lektorer i procent Lektorer Kommun Enskild Övriga Totalt Män Kvinnor Lektorer Kommun Enskild Övriga Totalt Män Kvinnor Tabell 17 Könsfördelning per skolform för lektorer i procent Lektorer Grundskola Gymnasieskola Övriga Totalt Män Kvinnor Lektorer Grundskola Gymnasieskola Övriga Totalt Män Kvinnor Tabell 18 Den geografiska spridningen av lektorer våren Region Antal lektorer lektorer elever Stockholm Östra mellansverige Småland med öarna Sydsverige Västsverige Norra Mellansverige Mellersta Norrland Övre Norrland Tabell 19 Den geografiska spridningen av lektorer hösten Region Antal lektorer lektorer elever Stockholm Östra mellansverige Småland med öarna Sydsverige Västsverige Norra Mellansverige Mellersta Norrland Övre Norrland 5 3 5

13 13 (13) Tabell 20 Skolformer och årskurser för förstelärare våren Procent fördelning i förhållande till totala antalet förstelärare kvinnor män Skolform och nivå Antal Kvinna Man Grundskolan Grundskolan Grundskolan Gymnasieskola Vuxenutbildning Grundsärskola Gymnasiesärskola < Svenska för invandrare < Förskoleklass < Särskild utbildning för vuxna < Specialskolan < Sameskola < Tabell 21 Skolformer och årskurser för förstelärare hösten Procent fördelning i förhållande till totala antalet förstelärare kvinnor män Skolform och nivå Antal Kvinna Man Grundskolan Grundskolan Grundskolan Gymnasieskola Vuxenutbildning Grundsärskola Gymnasiesärskola < Svenska för invandrare < Förskoleklass < Särskild utbildning för vuxna < Specialskolan < Sameskola <