Skolinspektionen Beslut 2013-05-17 Yrkesplugget Uppsala annelee@yrkesplugget.se Rektom vid Yrkesplugget Uppsala björn. wallqvist@yrkesplugget Beslut för gymnasieskola efter tillsyn av den fristående gymnasieskolan Yrkesplugget Uppsala i Uppsala kommun Skolinspektionen, Adress/tfn hämtas auto beroende av ärendets handläggares ort Adress/tfn hämtas auto beroende av ärendets handläggares ort www.skolinspektionen.se
Skolinspektionen 2013-05-17 2(8) Tillsyn i Yrkesplugget Uppsala Skolinspektionen genomför tillsyn i Uppsala kornmun under 2013. Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolenheter i kommunen. Yrkesplugget Uppsala besöktes av Skolinspektionen den 9 april 2013. Fakta om skolan Skolinspektionen förklarade i beslut den 15 december 2008 (dnr 44-2008:1549) att den fristående gymnasieskolan Yrkesplugget i Uppsala beläget i Uppsala kornmun skulle vara berättigad till bidrag för utbildningarna F fordonsprogrammet med inriktningarna Personbilsteknik och Transport och MC-telmik (lokalt utformat program) samt bygg- och fastighetsteknik (lokalt utformat program) från och med bidragsåret 2009. Utbildningarna startade läsåret 2010/2011. Skolans inriktning är allmän. Skolinspektionen beslutade i överföringsbeslut den 29 juni 2010 (nr 37-2010:3361) att den fristående skolan Yrkesplugget Uppsala i Uppsala kommun hade rätt till bidrag för det nationella fordons- och transportprogrammet inriktning Personbil (Personbilsteknik), det nationella fordons- och transportprogrammet inriktning Transport (Gods- och persontransporter), det nationella bygg- och anläggningsprogrammet imiktningarna Husbyggnad samt Mark och anläggning. Skolan hade vid besökstillfället 133 elever och följer läroplanen för gymnasieskolan (Lgy 11). Vid tillsynen bedrevs undervisning i fordons- och transportprogrammet samt bygg- och anläggningsprogrammet med inriktningar enligt överföringsbeslutet från 2010. Eleverna är jämt fördelade mellan de två programmen. Vid skolan finns även några få elever som deltar i introduktionsprogram. Skolan ligger centralt i Uppsala, nära järnvägsstationen i nyrenoverade och för verksamheten anpassade lokaler. Drygt hälften av eleverna är folkbokförda i Uppsala. Övriga elever kommer från närliggande kommuner. Huvudman för skolan Yrkesplugget i Uppsala är Yrkesplugget AB med organisationsnummer 556675-3736. Kunskapsresultat Yrkespluggets första avgångsklass lämnar skolan i juni 2013. Uppgifterna rörande kunskapsresultaten omfattar således inte tre fulla skolår.
Skolinspektionen 2013-05-17 3(8) Skolans jämförelser visar vad gäller matematik, svenska och engelska god överensstämmelse mellan satta kursbetyg och resultaten av de nationella proven. Den nationella statistiken av de sammanlagda resultaten av de nationella kursprov som genomförts visar att eleverna har lägre provbetygspoäng i engelska, medan de ligger högre i svenska och matematik. Eleverna på bygg- och anläggriingsprogrammet har högre provbetygspoäng än eleverna på fordons- och transportprogrammet. De senare har dock högre resultat i engelska. Enligt uppgift från skolans rektor varierar måluppfyllelsen i övriga kurser mellan ämnen och program. Skolinspektionen har i samband med tillsynen haft kontakt med Uppsala kommun angående kommunens rätt till insyn i skolans verksamhet. De fristående skolorna ingår i Uppsala kommuns uppföljningssystem och bjuds årligen in till möten med återkoppling kring skolornas resultat och analys av skolornas enkäter och verksamhetsredogörelser. Helhetsbedömning Yrkesplugget i Uppsala bedöms i huvudsak fungera väl i förhållande till de områden som har granskats. Skola har ett starkt fokus på elever som är i behov av särskilt stöd. Ett väl utvecklat system bestående av tidiga diagnostiska prov i läsning och skrivning och fokus på uppföljning av läsningen under hela gymnasietiden präglar verksamheten. Utifrån en ambition att skapa helhet och sammanhang arbetar skolan med så kallad case-metodik. Arbetssättet syftar till att ställa eleverna inför realistiska problem, beskrivna i ett praktikfall. Därigenom får eleverna möjlighet till att genom autentiska fall koppla ihop teori och praktik i skolarbetet. Kärnämneslärare och karaktärslärare arbetar parallellt med de olika elevgrupperna och följer gemensamt upp elevernas arbetsplatsförlagda lärande. Skolans plan mot kränkande behandling uppvisar vissa brister och det systematiska kvalitetsarbetet måste förbättras. Vidare är elevernas tillgång till studie- och yrkesvägledning är begränsad. Skolinspektionen pekar i denna tillsyn på de brister som huvudmannen måste åtgärda för att förbättra elevernas måluppfyllelse och uppfylla författningarnas krav.
Skolinspektionen 2013-05-17 4(8) Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Yrkesplugget Uppsala att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast den 30 juli 2013 redovisas för Skolinspektionen. Trygghet och studiero Bedömning Yrkesplugget Uppsala måste vidta följande åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Trygghet och studiero. Se till att det för skolenheten finns en plan mot kränkande behandling som anger vilka åtgärder som ska vidtas och hur de ska följas upp. Motivering Av skollagen framgår att det för varje skolenhet ska finnas en plan mot kränkande behandling och att den ska innehålla vilka åtgärder som ska vidtas och hur de ska följas upp. Bedömningen av vilka åtgärder som ska vidtas ska grundas på en kartläggning av situationen på skolan. Den plan som Skolinspektionen tagit del av är utarbetad inför hösten 2010 och är uppdaterad i december 2012. Det är dock osäkert vilken ridsperiod planen gäller och om planerade åtgärder följts upp. Exempelvis nämns mål och vissa åtgärder som avser sådant som skulle genomföras 2010. Viss sammanblandning med Yrkesplugget i Bromma bidrar till oklarheterna. Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister vad avser innehållet i planen mot kränkande behandling. Verksamheterna uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att åtgärda bristerna. Författning 6 kap. 8 skollagen Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen Bedömning Yrkesplugget Uppsala måste vidta följande åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen. Säkerställa att rektorn tar ansvar för att kvalitetsarbetet är dokumenterat.
Skolinspektionen 2013-05-17 5(8) Motivering Av skollagen framgår att det kvalitetsarbete som bedrivs på en skola ska vara dokumenterat. Vid Yrkesplugget i Uppsala följer det systematiska kvalitetsarbetet ett detaljerat dokument benämnt Kvalitetsåret Yrkesplugget Uppsala. Det omfattar en rad moment och listar vilka befattningshavare som är berörda av olika delar i det systematiska kvalitetsarbetet rörande exempelvis elevstöd, pedagogisk kvalitet, övergripande skolutvärdering, kompetensutveckling, skoldata och administrativa rutiner. För varje rubrik anges när utvärdering ska ske. Det finns således goda föresatser att stärka arbetet med uppföljning och dokumentation av elevernas arbete med att nå målen för utbildningen. Exempelvis finns sammanställningar av måluppfyllelsen i matematik och svenska, men inte motsvarande för alla ämnen som elevema hittills läst. Dokumentationen över detta arbete är inte heller samlad och sammanställd. Under tillsynens gång har dock flera nya resultatsaimnanställningar presenterats. Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister vad avser dokumentationen av det systematiska kvalitetsarbetet. Verksamheterna uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att åtgärda bristema. Författning 4 kap. 6 skollagen Erbjudande av utbildning Bedömning Yrkesplugget Uppsala måste vidta följande åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Erbjudande av utbildning. Se till att eleverna och de som avser att påbörja utbildning har tillgång till personal med kompetens för att tillgodose deras behov av vägledning inför utbildning och yrkesval. Motivering Enligt skollagen ska eleverna och de som avser att påbörja utbildning ha tillgång till personal med kompetens för att tillgodose deras behov av vägledning inför utbildning och yrkesval. Uppsala kommun erbjuder studie- och yrkesvägledning till elever inom grundskolan och gymnasieskolan genom en särskild kommunal verksamhet benämnd Samlad vägledning inom Teknik- och serviceförvaltniiigen. Eleverna
Skolinspektionen 2013-05-17 6(8) vid Yrkesplugget i Uppsala har smdievägledning till sitt förfogande ur denna centrala resurs. I intervjun med rektorn frarnkornmer dock att denna ordning inte har fungerat på ett tillfredsställande sätt och att elevernas behov av relevant studievägledning inte tillgodosetts fullt ut. Framför allt har det varit de frekventa personalbytena vid Samlad Vägledning som har gjort att det inte varit kontinuitet i vägledningsarbetet. Kännedomen om aktuella elever och skolans kurser och metoder har därmed brustit och inverkat negativt på det faktiska innehållet i vägledningsarbetet. Sammanfattningsvis visar utredriingen att det finns brister vad avser tillgång till studievägledning. Verksamheterna uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att åtgärda bristerna. Författning 2 kap. 29 skollag På Skolinspektionens vägnar Maria Caryll Enhetschef Erica Sahlin Föredragande Kopia till Uppsala kommun Bilaga 1 Allmänt om tillsynen
Skolinspektionen Bilaga 1 2013-05-17 7(8) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla kommuner för att granska skolväsendet. Tillsyn genomförs samtidigt i de fristående skolor som finns i kommunen. Vid tillsynen tar Skolinspektionen ställning till i vad mån verksamheten ger förutsättningar för barn, ungdomar och vuxenstuderande att nå de nationella målen och bedömer om huvudmännen uppfyller de krav som författningarna ställer på verksamheten. Tillsynen fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Förutom att Skolinspektionen bedömer måluppfyllelsen inriktas tillsynen mot tre huvudområden: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen samt enskild elevs rätt. Varje skola får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. För offentliga huvudmän sammanställs iakttagelser och bedömningar, som rör huvudmannens ansvar för utbildningsverksamheten i kommunen, i ett beslut (kommunbeslut). Kommunens förskoleverksamhet och verksamheten vid fritidshemmen redovisas i var sitt sammanfattande beslut. Fritidshem vid fristående skolor inspekteras i anslutning till tillsynen av den fristående grundskolan. Skolinspektionen ger alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. Skolinspektionens granskning avser emellertid inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolväsendet utan i vilken utsträckning huvudmannen, vid det aktuella granslmingstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Beskrivningarna och bedömningarna i besluten grundas på de dokument som huvudman och skolor lämnat samt på de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten. Även annan information från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Skolinspektionen använder olika tillsynsmetoder vilket innebär att besöken vid skolor och verksamheter kan variera avseende såväl omfattningen som av vilka grupper som intervjuas. Vid kommunala förskolor och fritidshem grundar sig inspektionen i huvudsak på intervjuer med personal, föräldrar och ledning. För den offentliga verksamheten kompletteras alla beslut med en muntlig återrapportering av inspektörerna till företrädare för huvudmannen. Inom de områden där Skolinspektionen bedömt att det finns brister har huvudman och rektor eller förskolechef ett ansvar för att åtgärder vidtas. Med
Skolinspektionen Bilaga 1 2013-05-17 8(8) anledning av tillsynen ska huvudmannen till Skolinspektionen redovisa vilka åtgärder som har vidtagits i verksamheterna inom den tid och i den ordning som anges i beslutet. Ytterligare information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats (www.skolinspektionen.se/tillsyn).