Kommunstyrelsens planutskott Tid Tisdagen den 10 juni 2014 kl. 10:00-11:10 Plats Stadshuset, KS-salen Omfattning 45-57 ande Mattias Adolfson (S) Per-Olof Jonsson (M) Anders Andersson (C) Johan Persson (S) Inger Hilmansson (FP) ordförande vice ordförande Ersättare Bertil Dahl (V) Sekreterare Anette Mellström Justeras Mattias Adolfson ordförande Johan Persson Anslaget på kommunens anslagstavla, 46 den 10 juni och 45-57 den 19 juni 2014.
2 (12) Ordföranden meddelar vid sammanträdets öppnande att ärende 12, planbesked för fastigheten Falken 4, Malmen, utgår. 45 Plankoordinatorn informerar Plankoordinator Per-Olof Johansson informerar om förändringar i plan- och bygglagen. Planutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 46 om upphandling av ombyggnation av tillagningskök, Funkaboskolan Dnr KS 2014/0544 Kommunledningskontorets skrivelse den 5 juni 2014. Serviceförvaltningen har av förvaltningens kostenhet fått i uppdrag att renovera och verksamhetsanpassa skolans tillagningskök. Byggstart beräknas ske vecka 32, 2014 och färdigställt senast vecka 5, 2015. Entreprenaden upphandlas som generalentreprenad med byggentreprenören som samordningsansvarig. Efter detta beslut gäller en prövningstid på tio dagar innan beställningsskrivelse görs med antagen entreprenör. Peder Hultgren, serviceförvaltningen, redogör för ärendet. Kommunstyrelsens planutskott beslutar att serviceförvaltningen får i uppdrag att slutföra upphandlingen för ombyggnation av tillagningskök på Funkaboskolan med Hansa Bygg AB (org nr 556520-6660). Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.
3 (12) 47 Återrapportering Kalmar City konsekvenser av ändrad löneutbetalningsdag för kommunens medarbetare Dnr KS 2014/0079 Kommunledningskontorets skrivelse den 4 juni 2014. Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 22 maj 2014, 14. Utredning den 6 maj 2014 inklusive kommentarer från de fackliga organisationerna. I samband med kommunstyrelsens behandling den 4 mars 2014 av Avsiktsförklaring Kalmar City fick personaldelegationen i uppdrag att utreda konsekvenser av en förändring av löneutbetalningsdagar för kommunens medarbetare. Personalenheten har nu, i bred dialog med de fackliga organisationerna, gjort en utredning som i korthet inte visar några synbara fördelar för arbetsgivaren. Tvärtom finns en risk för ytterligare administrativt merarbete och marginellt minskade ränteintäkter för kommunen. Konsekvenser utifrån ett handelsperspektiv att sprida ut de stora handelsdagarna mer är inte belyst. Personaldelegationen beslutade vid sitt sammanträde den 22 maj 2014 att ställa sig bakom utredningen och föreslår att planutskottet avslår förslaget om ändrat utbetalningsdatum. Per-Olof Johansson, kommunledningskontoret, går igenom ärendet. Under överläggningen föreslår flera ledamöter att planutskottet ställer sig bakom personaldelegationens utredning om ändrat utbetalningsdatum av lön för anställda i Kalmar kommun. Kommunstyrelsens planutskott ställer sig bakom personaldelegationens utredning om ändrat utbetalningsdatum för anställda i Kalmar kommun. 48 Prioritering av detaljplaner juni 2014 Dnr KS 2014/0528 Kommunledningskontorets skrivelse den 4 juni 2014. Förslag till prioritering av detaljplaner den 30 maj 2014.
4 (12) Samhällsbyggnadskontoret har i samråd med kommunledningskontoret tagit fram ett förslag till prioritering av detaljplaner. Förslaget är förankrat i planberedningen. Förslaget är uppbyggt kring tre olika prioriteringsgrader: prio A, prio B och prio C. Prio A är de detaljplaner där det alltid ska finnas resurser och de ska alltid komma i första hand. Därefter kommer detaljplanerna med prio B och sedan prio C. Samhällsbyggnadskontoret kommer i samråd med kommunledningskontoret och serviceförvaltningen att arbeta vidare med uppgiften att prioritera detaljplaner. Det fortsatta arbetet innebär huvudsakligen att göra en tidplan för respektive detaljplan, samt att synkronisera prioriteringen av detaljplaner med genomförandefrågorna och förbereda inköp av ett IT-baserat projektverktyg som ska underlätta arbetet inom samhällsbyggnadsprocessen. Kommunstyrelsens planutskott godkänner förslag till prioritering av detaljplaner. 49 om detaljplan för del av fastigheten Svaneberg 2:10 m.fl., Svaneberg Dnr KS 2014/0529 Kommunledningskontorets skrivelse den 4 juni 2014 inklusive bilagor. Samhällsbyggnadskontoret har sedan tidigare ett uppdrag om att upprätta en detaljplan för del av fastigheten Svaneberg 2:10 m.fl. Syftet med detaljplanen var att planlägga områden för verksamheter vid trafikplats Svaneberg. Inom aktuellt område gick kommunen vidare med en första etapp, kvarteret Kultivatorn, som nu bebyggs. För resterande område fanns behov av att utreda framtida trafikförutsättningar innan arbetet kunde fortsätta. Samhällsbyggnadskontoret anser att förutsättningarna som rådde när uppdraget gavs har förändrats så pass mycket att ärendet bör avslutas och ersättas av en ny detaljplaneprocess. Nu har en ny kommunövergripande översiktsplan antagits och en fördjupad översiktsplan för Södra staden är långt framskriden. Kalmarsundsregionens renhållares (KSRR) projekt Miljöteknikforum drivs söder om trafikplats Svaneberg och Trafikverket har ställt krav på en långsiktighet som det ursprungliga uppdraget inte har underlag för. Vid en ny detaljplanebeställning kommer dessutom PBL lydelse 2010:900 att gälla. Enligt kommunstyrelsens reglemente 18 beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott.
5 (12) 1. Samhällsbyggnadskontoret ska avsluta planarbetet med planärende 2011-3593 (Svaneberg 2:10 m.fl.) med hänvisning till ändrade förutsättningar i området sett till planuppdraget. 2. Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för del av Svaneberg 2:10 m.fl. 50 Planbesked för fastigheterna Västerslät 2:9 och 2:10, Kläckeberga Dnr KS 2014/0542 Bygg & Murartjänst har i en ansökan om planläggning den 27 oktober 2011 uttryckt önskemål om att utveckla fastigheterna Västerslät 2:9 och 2:10 för attraktiva boenden. Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att det inte bör inledas planläggning av fastigheterna Västerslät 2:9 och Västerslät 2:10 förrän ett program eller annat översiktligt dokument för Västerslätsområdets utveckling har arbetas fram. Kommunen avser inte att inleda planläggning av fastigheterna Västerslät 2:9 och Västerslät 2:10 förrän ett program eller annat översiktligt dokument för Västerslätområdets utveckling tagits fram. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. 51 Planbesked för fastigheten Gumsen 31, Gamla industriområdet Dnr KS 2014/0539
6 (12) Klövern Kalmar AB inkom den 22 april 2013 med en begäran om planändring/planbesked för deras fastighet Gumsen 31 inom Gamla Industriområdet. Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att planläggning inte bör inledas förrän en fördjupad översiktsplan för Gamla industriområdet har tagits fram. Under överläggningen föreslår Johan Persson (S) att ärendet ska återremitteras för en djupare dialog med intressenten kring intentionerna för området. Sedan överläggningen avslutats beslutar planutskottet enligt Johan Perssons förslag. Planutskottet återremitterar ärendet till samhällsbyggnadskontoret för en djupare dialog med intressenten kring intentionerna för området.
7 (12) 52 Planbesked för fastigheten Kungsljuset 3, Södra Utmarken Dnr KS 2014/0540 Landstinget i Kalmar län inkom den 7 maj 2013 med en ansökan om planbesked, för att möjliggöra exploatering med flerbostadshus. Enligt samhällsbyggnadskontoret ingår en mindre del av sökt område i ett pågående detaljplanearbete för idrottsplatsen Södra Utmarken. För övriga området bedömer samhällsbyggnadskontoret att kommunen inte bör inleda ett planarbete innan förutsättningarna kring reningsverket och biogashanteringen har utretts. En mindre del av sökt område ingår i ett pågående detaljplanearbete för idrottsplatsen Södra utmarken (diarienummer 2008-4271) som beräknas bli klart under 2014. För övriga området avser inte kommunen inleda planarbete innan förutsättningarna kring reningsverket och biogashanteringen utretts. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL(2010:900) 13 kap 2. 53 Planbesked för fastigheten Bofinken 3, Malmen Dnr KS 2014/0531 Fastighetsägare Pär Sigfridsson har den 10 september 2013 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Bofinken 3 på Malmen. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus i två plan i fastighetens sydvästra hörn med totalt fyra hyreslägenheter av storleken 1 rum och kök.
8 (12) Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att planarbete kan inledas, eftersom det ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Under överläggningen föreslår Mattias Adolfson (S) att planutskottet ska besluta i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag med följande tillägg: Tidigare prövning kan göras som intressentplan med start 2015. Efter att överläggningen avslutats beslutar planutskottet i enlighet med Mattias Adolfsons förslag. Planläggning av fastigheten Bofinken 3 kan inledas då den ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år 2017. Tidigare prövning kan göras som intressentplan med start 2015. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2.
9 (12) 54 Planbesked för fastigheten Plommonträdet 5, Sandås Dnr KS 2014/0533 Fastighetsägare Pär Sigfridsson har den 10 september 2013 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Plommonträdet 5 i Sandås. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus med två hyreslägenheter i två plan. Enligt samhällsbyggnadskontoret bör kommunen inleda planläggning av fastighet Plommonträdet 5, eftersom det ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Under överläggningen föreslår Mattias Adolfson (S) att planutskottet ska besluta i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag med följande tillägg: Tidigare prövning kan göras som intressentplan med start 2015. Efter att överläggningen avslutats beslutar planutskottet i enlighet med Mattias Adolfsons förslag. Planläggning av fastigheten Plommonträdet 5 kan inledas då den ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år 2017. Tidigare prövning kan göras som intressentplan med start 2015. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2.
10 (12) 55 Planbesked för fastigheten Kastanjen 3, Sandås Dnr KS 2014/0535 Fastighetsägare Pär Sigfridsson har den 10 september 2013 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Kastanjen 3 i Sandås. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus i två plan längs fastighetens södra sida med totalt fyra hyreslägenheter om 2 rum och kök. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning bör kommunen inte påbörja planläggning av fastigheten Kastanjen 3. Inom kvarteret finns ytterligare en fastighetsägare som har samma önskemål och liknande möjlighet att bygga finns i flera av innegårdarna i kvarteret. Kommunen bör därför ta ett helhetsgrepp om kvarteret. Planläggning av fastigheten Kastanjen 3 påbörjas inte då det finns ytterligare en fastighetsägare inom kvarteret som eventuellt har önskemål om gårdshusbyggnation och i stort sett alla innergårdar i kvarteret har samma möjlighet att bygga något liknande. Ett helhetsgrepp om kvarteret bör istället tas. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. 56 Planbesked för fastigheten Pilträdet 5, Sandås Dnr KS 2014/0532 H3 Fastigheter AB har den 6 juli 2012 inkommit med en ansökan om planbesked gällande fastigheten Pilträdet 5 i Sandås. Ansökan avser byggnation av flerbostadshus i form av tre hyresrätter, en etta och två tvåor. Tanken är att befintligt gårdshus/garagebyggnad på fastigheten ska byggas om, samt byggas på med ett nytt våningsplan. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning bör kommunen inleda planläggning av fastigheten Pilträdet 5, eftersom det ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder samt förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus.
11 (12) Under överläggningen föreslår Mattias Adolfson (S) att planutskottet ska besluta i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag med följande tillägg: Tidigare prövning kan göras som intressentplan med start 2015. Efter att överläggningen avslutats beslutar planutskottet i enlighet med Mattias Adolfsons förslag. Planläggning av fastigheten Pilträdet 5 kan inledas då den ligger i linjemed Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år 2017. Tidigare prövning kan göras som intressentplan med start 2015. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. 57 Planbesked för del av fastighet Dörby 1:9, Smedby Dnr KS 2014/0546 TGB Fastigheter i Calmar har den 3 december 2013 ansökt om planbesked för deras fastighet Dörby 1:9. Ansökan avser planarbete för att utreda möjligheten för att uppföra en mindre byggnad för vård och boende, ett behandlingshem, på fastigheten. Enligt samhällsbyggnadskontoret bör kommunen upprätta ett förslag till detaljplan för del av fastighet Dörby 1:9. Förslaget överensstämmer med Översiktsplanen, men strider mot gällande detaljplan som därför måste ändra ändamål. Enligt förslaget planeras en byggnad på samma plats där det fanns ett rivet byggnadsverk.
12 (12) Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för del av fastighet Dörby 1:9, med start år 2015. Förslaget överensstämmer med Översiktsplanen, men strider mot gällande detaljplan som därför måste ändra ändamål. Enligt förslaget planeras en byggnad på samma plats där det fanns ett rivet byggnadsverk. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2.