PROTOKOLL 1 Sammanträdesplats: Landstingshuset, Linköping Deltagande Ledamöter Åke Rosandher, FORSS ordförande Eva Idvall H län, ersättare Claes Hallert E län Boel Andersson Gäre F län Jan Ernerudh HU Håkan Eriksson av SN utsedd expert Karin Fälth Magnusson ordförande /Pk 1 Peter Blomstrand ordförande /Pk 3 Carl Edvard Rudebeck ordförande /Pk 5 Övriga Ulf Ekström Jolanda Bergsma Sekreterare i FORSS T f Sekreterare i FORSS Förhinder Bo Nordenskjöld ordförande /Pk 2 35 Öppnande och fastställande av dagordning Ordföranden öppnar sammanträdet och hälsar alla välkomna. Dagordningen kompletteras med övriga frågorna: - Nyrekrytering till Pk 5 - Avgifter för forskningsetisk prövning
PROTOKOLL 2 36 Justering Boel Andersson Gäre utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 37 Rapport från prioriteringskommittéerna: Ansökningsomgång I Rapport över höstens beredningsarbete lämnas från respektive prioriteringskommitté. Generellt har Pk för varje ansökan gått igenom databasen för att se om den sökandes tidigare har projekt inom FORSS och huruvida detta/dessa i så fall har redovisats. I det fäll det finns oredovisade projekt med den sökande som projektledare har Pk villkorat inlämnande av en slutlig ansökan i årets omgång på så sätt att sluteller lägesrapport för tidigare projekt samtidigt skall lämnas. Från Pk 1 rapporteras att en av projektgrupperna lämnat in ansökan om bidrag såväl till utvecklingsarbete som till FoU projekt. Kommittén har valt att föreslå FORSS att i detta läge bevilja bidrag till utvecklingsarbetet. Under diskussionen tas frågan om det regionala samarbetet åter upp. FORSS menar att det vore en styrka om FORSS kunde fånga upp även projekt som inte har något regionalt samarbete, men som kan innebära en utveckling för regionen på sikt. Ett villkor för detta måste då vara att man kan ge en klar bild av hur man avser att sprida resultaten från sådana projekt. Frågan tas åter upp vid nästa sammanträde.
PROTOKOLL 3 38 Ansökningar i preliminär ansökningsomgång 2004 2005 Dnr FORSS 04/9 Förslag till beslut lämnas från arbetet i prioriteringskommittéerna under höstens preliminära ansökningsomgång och beredningsarbete. Totalt har 99 ansökningar inkommit i den preliminära omgången. Av dessa föreslås 72 ges tillfälle att inkomma med slutlig ansökan senast den 31 jan 2005. Sex ansökningar om stöd till utvecklingsarbete / pilotprojekt samt tre ansökningar om stöd till programgruppsarbete (sammanlagt 258 000 resp. 130 000 kr) föreslås erhålla medel direkt. a t t avslå ansökan 519, men ge projektgruppen möjlighet att återkomma nästa höst med ansökan, varvid man måste visa att det inte går att driva projektet som ett regionalt samarbete, a t t i övrigt godkänna prioriteringskommittéernas förslag, a t t uppdra åt resp. prioriteringskommittés ordförande att, i förekommande fall, justera kommentarerna till de sökande, a t t till protokollet notera jäv under prioriteringskommittéernas arbete enligt följande: Pk 1 Gunilla Sydsjö 103, 106, 120 Ingalill Morén Hybbinette 107 Karin Fält Magnusson 109, 114
PROTOKOLL 4 Pk 2 Jan Ernerudh 209, 210 Birgitta Larsby 211 Martin Carlsson 217 Pk 3 Peter Blomstrand 313 Jan Marcusson 317, 321 Pk 5 Jan Persson 519, 524 Till protokollet noteras jäv inom FORSS enligt följande: Boel Andersson Gäre 115 Karin Fält Magnusson 109, 114, 501 Jan Ernerudh 209, 210, 302, 303 Peter Blomstrand 307 309, 322 Carl Edvard Rudebeck 107 Claes Hallert tar upp frågan om rapporteringen från FORSS projekt. Den går långsamt och det finns behov av att gå igenom hittillsvarande verksamhet och se hur vi skall kunna skynda på och stödja avrapporteringen, såväl vetenskapligt som ekonomiskt. a t t ha en uppföljande diskussion om avrapporteringen i april. 39 Av ordföranden fattade beslut: Utvecklingsarbete Dnr FORSS 04/15 Beslut om bidrag till utvecklingsarbete fattas löpande under året av FORSS ordförande. Sedan föregående sammanträde har ordför
PROTOKOLL 5 anden beslutat att fördela bidrag till 7 av 10 bedömda ansökningar. Sammanlagt har 330 tkr fördelats. a t t godkänna av ordföranden fattade beslut 40 Nytt tidsschema för ansökningar Dnr FORSS 04/14 Vid föregående sammanträde fattade FORSS beslut om att fortsättningsvis ha två ansökningstillfällen för utvecklingsarbete per år varav ett sammanfaller med den enda ansökningsomgången per år för fullständigt FoU projekt. Det innebär att medlemmarna i prioriteringskommittéerna även fortsättningsvis genomför två beredningsomgångar per år med följande två beslutstillfällen för FORSS. Beredningen föreslår att FORSS håller fast vid den 10 oktober som ansökningsdatum. Till detta tillfälle föreslås att ansökningar till alla FORSS utlysta anslag skall kunna lämnas in: * FoU projekt * Utvecklingsarbete/pilotprojekt * Programgrupp Vidare behövs ett ansökningsdatum ca ett halvår senare. Tiden 15 till 31 mars bör vara lämplig, varvid FORSS fattar beslut om ansökningar om stöd till utvecklingsarbete/pilotprojekt. a t t ansökningsomgången på hösten skall ha inlämningsdatum den 10 oktober och omfatta samtliga ansökningsformer, samt
PROTOKOLL 6 a t t ansökningsomgången för utvecklingsarbete/pilotprojekt fastställs till den 31 mars. Carl Edvard Rudebeck tar upp den effekt som uppstår i och med att ansökningarna om stöd till utvecklingsarbete/pilotprojekt läggs fast till två tillfällen per år. Det innebär onekligen en viss skärpning i denna grupp av ansökningar, vilket kan ha en negativ effekt. Vi bör söka ett sätt att säkra tillgången av medel till dessa nya forskare. a t t ansökningar som kommer från deltagare i de av FORSS finansierade kurserna, f.n. den regionala forskarutbildningskursen och KLUV, skall ha en speciell fil via Pk 5 som har möjlighet att föreslå att 0,5 mkr per år reserveras för detta ändamål. 41 Kriterier för granskning av ansökningar Dnr FORSS 04/18 Vid starten av FORSS 1995 96 tog FORSS fram ett stöd schema för granskning och bedömning av ansökningar i såväl preliminär som slutlig ansökningsomgång. Kommittéerna använde schemat som grund för sin diskussion under ett par år, varefter samtliga kommittéer lämnade arbetsmetoden till förmån för en friare diskussion. I samband med att detaljarbetet kring införandet av det INTERNET baserade ansökningssystemet fortgått har kansliet uppmärksammat kommittéerna på att som en redan existerande
PROTOKOLL 7 komponent i detta finns en möjlighet att använda sig av det slags kriterier för bedömning man önskar. Under beredningsarbetet under hösten provades en version av detta inom kommittéerna och den samlade erfarenheten var att det kan vara ett stöd i arbetet. Framför allt gäller det som metod att skilja ut de projekt som är så bra eller inte så bra att man inte behöver ägna särskilt mycket tid åt att diskutera om man skall rekommendera bifall till anslag. Beredningen har diskuterat frågan och anser att det finns skäl att titta på om FORSS kan få fram en mall som stöd i beredningen. Den variant som hade klart flest förespråkare är den som kallas ordinalskala i 3 nivåer. a t t i de nu stundande beredningsomgången rekommendera prioriteringskommittéerna att använda och diskutera den rekommenderade ordinalskalan, samt a t t tillsätta en arbetsgrupp bestående av de fyra kommittéordförandena, med Bo Nordenskjöld som sammankallande, för att ta fram vilka kriterier FORSS är betjänt av och hur de skall kunna användas inom det nu införda ansökningssystemet 42 Förankring av forskningen som strategiskt område inom landstingen FORSS har, som en återkommande punkt på dagordningen, frågan om hur forskningen skall kunna etableras som en viktig strategisk del i landstingen och regionens utveckling.
PROTOKOLL 8 Boel Andersson Gäre redovisar tankarna bakom skapandet av Futurum inom Landstinget i Jönköpings län. Syftet är att förankra utvecklingen och se till att aktiviteterna runt detta har ett starkt fäste inom landstinget. Den övergripande ledningens arbete styrs upp i ett forskningsråd och ett utbildningsråd, vilka sedan har representation i landstingets ledningsråd för att ge organisatoriska förutsättningar till ett förankrat synsätt på FoU inom landstinget. Som ett omedelbart arbete inom Futurum ligger att åstadkomma ett antal profilområden. Till en del kan dessa ses som sammanfallande med FORSS nischområden. Carl Edvard Rudebeck och Eva Idvall redovisar hur man resonerar inom landstinget i Kalmar län. Det speciella FoU rådet tjänar som ett diskussionsorgan, men ett motsvarande grepp som det man tagit i Jönköping kan ännu inte skönjas. Antalet doktorander har dock ökat under senare år. Dessa vill man bygga på ute i organisationen. Det gäller attt få dem att delta i debatten och förankringen av FoU som strategisk del. Ordföranden redovisar att landstinget i Östergötlands län befinner sig i ett arbete som mynnar i att man inom det balanserade styrkort som används fokuserar bl.a. på FoU som framtidsfrågor. Detta avses ge förutsättningar för förankring av frågor som den nu aktuella. I det lokala perspektivet har en utveckling påbörjats i Norrköping en tidigare mycket lite utnyttjad resurs i detta sammanhang. Jan Ernerudh betonar att man från såväl FORSS som Hälsouniversitetets synvinkel måste se med stor tillfredsställelse att regionens landsting inlett detta arbete med att klarlägga vilka vägar man skall använda för att förankra det samlade FoU arbetet i respektive organisation.
PROTOKOLL 9 43 Nischarbetet Patientsäkerhets nischen redovisades ingående vid föregående sammanträde. Vid aprilsammanträdet räknar man med att kunna presentera olika idéer om hur man vill gå vidare. Under året har inom nischen läkemedelsanvändning diskuterats olika aspekter. Ur detta arbeta har kommit fram sex projektidéer, vilka nu befinner sig i olika stadier i ansökningsprocessen. Inom kort kommer ytterligare två aspekter att penetreras. I det nummer av Guldkorn som utkommer inom en vecka kommer en del av tankarna runt nischen patientutbildning att presenteras. I register nischen bjuder Jönköping in till ett seminarium på Qulturum, lett av prof Paul Batalden och Gene Nelson, Dartmouth Medical Center, om hur man nyttjat kliniska register för förbättringar. Lars Brudin tog också upp frågan om möjligheten att arbeta med folkhälsoregister inom regionen och hur det praktiskt kan gå till. En idé är ett programområde för att sammanställa kunskap som finns vid folkhälsoenheten i Kalmar län 44 Kurs i Klinisk utvärderingsvetenskap (KLUV) Dnr FORSS 04/22 Under 2003 04 har en fjärde kurs i Klinisk utvärderingsvetenskap genomförts av Häslouniversitetet. Kursledningen har nu lämnat rapport över genomförandet av fjärde omgången.
PROTOKOLL 10 De tre första kurserna finansierades så gott som helt av FORSS. Den fjärde kursen har genomförts något förändrad jämfört med de tre tidigare. På FORSS initiativ ökade betoningen på förbättringsarbete och implementeringskunskap, medan bl.a. moment rörande biostatistik tonades ned. FORSS åtog sig att finansiera upp till 18 platser till en kostnad om 60 tkr per plats. För kostnader på hemmaplan (lön för ev. vikarie, resor osv) står resp. enhet där kursdeltagare är anställd. Utöver de 18 platser FORSS stått för har kursen tagit emot deltagare från andra håll i landet för att fylla ut upp till erforderligt antal. Häslouniversitetet erbjuder nu en ny kursomgång, med planerad anmälan våren 2005. FORSS konstaterar att kursen är mycket värdefull och väl genomförd. Av den kursvärdering som genomförs efter varje kurs framgår att deltagarna ger den ett enastående gott betyg. Regionens landsting har dock inte på ett systematiskt sätt kunna tillvarata kunskaperna inom organisationen. FORSS och landstingen behöver föra en diskussion om behov och möjligheter mot denna bakgrund, vilket innebär att beslut inte kan fattas vid dagens sammanträde. 45 Regionala forskarutbildningskursen: Förslag om en tredje kursomgång Dnr FORSS 04/13 För den regionala forskarutbildningskurs som slutförts under 2004 har deltagarnas kursvärdering lämnats in till FORSS. För en föreslagen ny kursomgång finns kursplan, inklusive tidsplan. Vid föregående tillfälle FORSS diskuterade denna kurs var åsikten att den kommit att utgöra ett väsentligt inslag i såväl regionens forsknings
PROTOKOLL 11 utveckling som i FORSS arbete för att förverkliga det uppdrag landstingen givit. Kursledningen menar att söktrycket vid föregående ansökningstillfälle (45, 23 och 10 sökande från F, H resp. E län) vittnar om det stora behov av detta slags utbildning som finns i regionen. Noteras skall att intresserade från Östergötland i första hand rekommenderades att söka sig till de stationära kurser som ges i Linköping inom HU:s ordinarie kursutbud. Kursutvärderingen vittnar om det behov som finns av en regionalt baserad kurs, d.v.s. med tyngdpunkt främst i F och H län. Likaså framgår att den tas mycket väl emot av deltagarna, även om det framgår att det naturligtvis finns ytterligare förbättringar att tänka på inför en tredje kursomgång. Av tillgängliga rapporter från kursledningen framgår att man troligtvis inte kommer att behöva ta i anspråk hela den avsatta summan om 750 tkr för den nu genomförda kursen. Med tanke på att utlysning av en tredje kurs måste påbörjas tidigt 2005 kan en definitiv slutredovisning av ekonomin inte avvaktas inför att FORSS beslutar om en eventuell tredje kurs. a t t finansiera en ny kurs med utlysning enligt kursledningens plan, samt a t t FORSS förutsätter att de ekonomiska ramarna för kursen hålls inom ett belopp om maximalt 750 tkr. Den slutliga kostnadsramen fastställs vid FORSS aprilsammanträde.
PROTOKOLL 12 46 FORSS särskilda satsning på lärande genom Qulturum Dnr FORSS 01/10 För en satsning på lärande har FORSS anslagit 900 tkr, vilka stått till förfogande för en serie kurser, seminarier m.m., arrangerade genom Qulturum i Jönköping. Överenskommelsen med Qulturum sträckte sig till 2004. Boel Andersson Gäre meddelar att man från Qulturum kommer att lämna en redovisning för hela perioden i början av 2005 så att den kan ingå i FORSS verksamhetsberättelse. Inga beslut fattades. 47 Systembeskrivningen FORSS diskuterar om och i så fall hur man skall gå vidare från den övning med systembeskrivning som genomfördes våren 2004. Ur diskussionen kom fram huvudsakligen tre bärande tankar: Se inte den pluralistiska bilden av FORSS som ett problem, utan som en tillgång. Vi bör ta en diskussion om hur FORSS framtis skall gestalta sig, hur horisonten ser ut. Kan FORSS sätta av resurser för galenskap, för utveckling som har en stor risk. Diskussionen ledde inte till några beslut för dagen. 48 Attest och utanordningsförfarande för FORSS Dnr FORSS 04/17
PROTOKOLL 13 a t t utse huvudattestanter och utanordnare enligt framlagt förslag. 49 FORSS 10 år 2005 2006 FORSS startade hösten 1995 och delade ut de första projektanslagen våren 1996, vilket innebär att den under året som kommer är 10 år sedan. FORSS bör manifestera detta på olika sätt. a t t utse Claes Hallert till ansvarig för att ta fram förslag på och tillsammans med övriga delar av FORSS beredning genomföra jubileumsaktiviteter, samt a t t betona vikten av att även FORSS uppdragsgivare nås av dessa aktiviteter. 50 Kommande sammanträden i FORSS Mot bakgrund av att Hotell Höglands nätuppkoppling inte räcker till för att klara de krav det nya ansökningssystemet ställer ändras lokal för sammanträdet den 5 april. a t t nästa sammanträde äger rum den 5 april till Träcentrum i Nässjö, med start kl 10.00. Mot bakgrund av att vi ännu inte vet hur
PROTOKOLL 14 FORSS väljer att arbeta med det nya ansökningssystemet bör tid avsättas även efter lunch. a t t sammanträdet därefter hålls i Västervik den 23 september, med start kl 10.00. 51 Pk 5: förberedande av ny- eller omrekrytering Prioriteringskommitté 5 har nu varit igång så länge att det inom ett år kommer att bli aktuellt med att se över sammansättningen. Målet bör vara att få en övergångsperiod som inte innebär att större delen av kommittén byts samtidigt. a t t uppdra åt Carl Edvard Rudebeck att ta upp frågan till diskussion i kommittén och därefter återkomma till FORSS. 52 Forskningsetisk bedömning: Avgifter FORSS diskuterar åter frågan om avgifter för forskningsetisk bedömning. a t t uppdra ordföranden att tillskriva utbildningsdepartementet med förslag om förändring av principerna bakom avgiftssättningen för avgifter för forskningsetisk bedömning.
PROTOKOLL 15 53 Avslutning Ordföranden tackar deltagarna för dagens arbete och förklarar sammanträdet avslutat. Vid protokollet Ulf Ekström Sekreterare Åke Rosandher Ordförande Boel Andersson Gäre Justeringsman