SVENSKA FOTBOLLFÖRBUNDET Domarkommittén 2010-12-15 ARBETSORDNING för DOMARVERKSAMHETEN I SVENSKA FF Innehåll MÅLSÄTTNING 1. Organisation 2. Domarkommitténs uppgifter 3. Riktlinjer: (principer för frågor inom arbetsområdet) 3.1 Utbildning 3.2 Klassificering 3.3 Utvecklingssamtal 3.4 Krav, ansvar Domare -Assisterande domare i samband med matcher 3.5 Tillsättning av domare i förbundsserierna 3.6 Domarobservatörsverksamheten 3.7 Verksamheten för fysisk träning 3.8 Talang- och mentorprogram 3.9 Rekrytera och behålla domare Bilagor: (Verksamhet/Arbetsbeskrivningar/Åtgärdsplaner) Domarverksamhetens organisation Bilaga 1. Domarkommitténs verksamhetsplan Bilaga 2. Domarkommitténs vision Bilaga 3. Riktlinjer för utbildningar inom domarverksamheten Bilaga 4. Riktlinjer för klassificering Bilaga 5. Riktlinjer för Domarobservatörsverksamheten Bilaga 6. PM för Coach domare i Allsvenskan och Superettan Bilaga 7. PM för Coach domare i Damallsvenskan Bilaga 8. PM för Coach assisterande domare i Allsvenskan Bilaga 9. PM för Coach assisterande domare i Superettan Bilaga 10. PM för Coach div. 1-domare, herrar Bilaga 11. PM för Regioncoacher, herrfotboll Bilaga 12. PM för Regioncoacher, damfotboll Bilaga 13. PM för Coacher div. 4, herrar Bilaga 14. PM för Coacher kvinnliga distriktsdomare Bilaga 15. PM för Fyscoacher Bilaga 16. PM för Talang- och Mentorprogrammet Bilaga 17.
M Å L DK skall säkerställa att Sverige har domare som möjliggör genomförandet av fotbollsverksamhet fastställd av Svenska Fotbollförbundet samt bidrar till svensk fotbolls utveckling både nationellt och internationellt. 1. Organisation DK utses av Förbundsstyrelsen (FS) och består av det antal ledamöter FS beslutar om och leds av en ordförande. Till DK kan också knytas andra personer med stor domarkompetens. Distrikten utser en person som är coach för div. 4-domarna, herrar, (C4) och en coach för kvinnliga distriktsdomare. DK skall ha kompetens inom bl.a. följande områden * Elitdomarskap * Internationellt domarskap * Utbildning * Spelregler (all slags fotboll) * Distriktsverksamhet Utöver detta finns bl.a. följande ansvarsområden: * Coacher elitdomare, herrar och damer * Coacher assisterande domare Allsvenskan och Superettan * Coach div. 1-domare, herrar, och Regioncoacher, herrar och damer (RC) * Domarobservatörsverksamhet * Fyscoacher PM för Coach domare i Allsvenskan och Superettan (2010-12-15) Bilaga 7. PM för Coach domare i Damallsvenskan (2010-12-15) Bilaga 8. PM för Coach assisterande domare i Allsvenskan (2010-12-15) Bilaga 9. PM för Coach assisterande domare i Superettan (2010-12-15) Bilaga 10. PM för Coach div. 1-domare, herrar (2010-12-15) Bilaga 11. PM för Regioncoacher, herrfotboll (2010-12-15) Bilaga 12. PM för Regioncoacher, damfotboll (2010-12-15) Bilaga 13. PM för Coacher div. 4, herrar (2010-12-15) Bilaga 14. PM för Coacher kvinnliga distriktsdomare (2010-12-15) Bilaga 15. PM för Fyscoacher (2010-12-15) Bilaga 16. PM för Talang- och Mentorprogrammet (2010-12-15) Bilaga 17. Sid. 2 (10)
2. Uppgifter DK har i Arbetshandling från FS fått delegation på alla uppgifter nedan med undantag för punkterna, där det anges föreslår, där FS beslutar. DK - handlägger och bereder frågor rörande domare - svarar för översättning och publicering av FIFA:s officiella spelregler och International Board's officiella beslut i regelfrågor. DK är ensam ansvarig för all regeltolkning - ansvarar för utbildningen och fortbildningen av domare, assisterande domare, instruktörer och domarobservatörer - arrangerar årligen Central Domarkonferens med deltagare från våra 24 SDF - planerar och genomför besök hos SDF vart fjärde år - klassificerar och legitimerar domare i Allsvenskan - div. 3, herrar, och Damallsvenskan div. 2, damer - klassificerar och legitimerar assisterande domare i Allsvenskan, Superettan, Damallsvenskan och div. 1, herrar - klassificerar efter distriktens förslag förbundsdomare och distriktsinstruktörer i futsal - klassificerar och legitimerar Riksinstruktörer, Centrala och Regionala Domarobservatörer - legitimerar Distriktsinstruktörer, Coacher div. 4 och Coacher kvinnliga distriktsdomare, som ska anmälas till DK - utser domare, assisterande domare och fjärdedomare till vissa internationella matcher - utser domare till matcher i Allsvenskan - div. 3, herrar, och Damallsvenskan div. 1, damer, och, i mån av tillgång på kvinnliga domare, div. 2, damer - utser assisterande domare i Allsvenskan, Superettan, div. 1, herrar och Damallsvenskan - utser fjärdedomare i Allsvenskan, Superettan, Svenska Cupen, herrar, där elitlag möts, i denna turnering också i alla matcher från kvartsfinal, och till samtliga direktsända TV-matcher i svensk fotboll - utser tillsammans med RC och SDF domare och assisterande domare till övriga av Svenska Fotbollförbundet administrerade tävlingar - utser domare i grupp- respektive slutspel i Futsal-SM - utser instruktörer för domare, assisterande domare och distriktsinstruktörer samt domarobservatörer - utser domarobservatörer i Allsvenskan - div. 3, herrar, Damallsvenskan div. 2, damer, och för assisterande domare i Allsvenskan och Superettan - föreslår mål för arbetet - föreslår principer för frågor inom arbetsområdet - föreslår budget - föreslår FIFA-domare, assisterande FIFA-domare och FIFA Futsal-domare - föreslår internationell representation - föreslår domarvärdar att verka i samband med internationella matcher i Sverige Sid. 3 (10)
- föreslår förändringar i bestämmelser och texter, exempelvis TB - föreslår upplägg i samband med avtals- och anställningsfrågor - föreslår personer att erhålla förtjänsttecken eller annan utmärkelse inom DK:s kompetensområde. 3. Riktlinjer 3.1 UTBILDNING Bestämmelser för utbildning av domare, assisterande domare, instruktörer och domarobservatörer framgår av Riktlinjer för utbildningar inom domarverksamheten av 2010-12-15 (bilaga 4). 3.1.1 DOMARE Bestämmelser för utbildning av domare framgår av Riktlinjer för utbildningar inom domarverksamheten (2010-12-15, bilaga 4). Fortbildning Bestämmelser för fortbildning av domare framgår av Riktlinjer för utbildningar inom domarverksamheten (2010-12-15, bilaga 4). Årlig fortbildning krävs för att erhålla legitimation. 3.1.2 ASSISTERANDE DOMARE Bestämmelser för utbildning av assisterande domare framgår av Riktlinjer för utbildningar inom domarverksamheten (2010-12-15, bilaga 4). Fortbildning Sker på den nivå den assisterande domaren är klassad som domare, med undantag för speciell fortbildning för specialiserade assisterande domare i Allsvenskan, Superettan och Damallsvenskan, som genomförs i samband med elitkurserna herrar respektive damer. Assisterande domare i div. 1, herrar, skall genomgå årlig fortbildning på den nivå man är klassificerad som domare och även delta på en endagars årlig fortbildning för assisterande domare. Manliga assisterande domare i Damallsvenskan, som kompletterar de klassificerade kvinnliga, skall delta på samma fortbildning. Årlig fortbildning krävs för att erhålla legitimation. 3.1.3 LÖPTEST OCH REGELPROV FÖR DOMARE OCH ASSISTERANDE DOMARE Löptest genomförs enligt FIFA:s bestämmelser och löpsträckorna skall genomföras i ordningen 6 x 40 meter och därefter intervalloppet. Gäller för domare i Allsvenskan - div. 3, herrar, assisterande domare i Allsvenskan och Superettan samt domare i Damallsvenskan - div. 2, damer. Godkänt test är en förutsättning för genomförande av uppdrag i serie- och cupsammanhang (undantag är cupomgång, som spelas före ordinarie testtillfälle). Ett omprov medges under våren för löptest (undantag för skada under testtillfället). Om detta omprov misslyckas, erbjuds domaren en ny möjlighet efter den 15 juli. Sid. 4 (10)
Elitdomarna, herrar, assisterande domarna i Allsvenskan, och elitdomarna, damer, skall enligt UEFA:s och DK:s direktiv, utöver det ordinarie före säsongen, genomföra ytterligare två löptest under säsongen. Regiondomarna, herrar och damer, skall enligt DK:s direktiv, utöver det ordinarie före säsongen, genomföra ytterligare ett löptest under säsongen. Underkänt test innebär krav på omtest. Sista ordinarie testet skall vara genomfört senast under augusti månad. Regelprov genomförs vid fortbildningskurs. Underkänd domare skall beredas tillfälle att förkovra sig före ett nytt regelprov. Rapport sker på kursredovisning till DK, som informerar respektive coach. Omprovet genomförs av DK utsedd person tidigast två veckor efter senaste prov. Godkänt regelprov är en förutsättning för genomförande av uppdrag i serie- och cupsammanhang. 3.1.4 INSTRUKTÖRER Bestämmelser för utbildning av instruktörer framgår av Riktlinjer för utbildningar inom domarverksamheten (2010-12-15, bilaga 4). Instruktören skall ha domarerfarenhet, en pedagogisk förmåga att leda kurser och förmåga att utveckla domaren vid matchtillfället (domarobservatör). Riksinstruktören (RI) är vår främste domarutbildare och skall ha kompetens inom alla utbildningsområden, d.v.s. domare, assisterande domare, instruktörer och domarobservatörer. RI skall ha pedagogisk förmåga att lära ut domarskapet, så att det uppfattas på ett likartat sätt, men även ha stor praktisk erfarenhet som domare för att på ett trovärdigt sätt kunna koppla teori till praktik. RI skall ha domarerfarenhet som förbundsdomare. RI skall ha kompetens att vara domarobservatör. RI skall medverka i utvecklingen av svensk fotboll, främst vad gäller domarskap. 3.1.5 DOMAROBSERVATÖRER Domarobservatören skall ha domarerfarenhet eller ett gediget fotbollskunnande, som gör vederbörande lämplig att utveckla våra domare i samband med match. 3.2 KLASSIFICERING BAKGRUND DK:s viktigaste uppgift är att säkerställa en hög och jämn nivå på de nationella domarna, men strävan är att även i framtiden besätta internationella domarplatser med kvalificerade domare. Åldersregler och krav på minst engelskspråkighet påverkar DK:s klassificering. Systemet skall säkerställa erfarenhet och stabilitet i SvFF:s högsta serier, men även möjliggöra rekrytering till internationella uppdrag. Riktlinjer för klassificering av 2010-12-15 enligt bilaga 5. Sid. 5 (10)
3.3 UTVECKLINGSSAMTAL Utvecklingssamtal genomförs årligen varvid - DK ansvarar för Riksinstruktörer och coacher (kan genomföras både i grupp och individuellt). - Coacherna på alla olika nivåer ansvarar för sina respektive domare och tillhörande domarobservatörer. 3.4 KRAV OCH ANSVAR DOMARE - ASSISTERANDE DOMARE I SAMBAND MED MATCHER Domaren skall, senast fem dagar före matchdag, kontakta de assisterande domarna. Domaren är ansvarig för att resor till och från matcharenan sker på ett ur ekonomisk synpunkt acceptabelt sätt samt med möjlighet till ordentlig förberedelse. Följande riktlinjer gäller för domares och assisterande domares resor till match att tåg bör användas i samtliga fall, då totalkostnaden för domaren respektive teamet blir lägre än med andra färdmedel, att bil får användas i de fall totalkostnaden blir lägre än med allmänna kommunikationsmedel. Samåkning skall ske där så är möjligt, att flyg får användas och skall om möjligt ske till absolut lägsta pris, även om domaren måste vara borta något längre tid. Separata avtal gäller för elitdomare, herrar, assisterande domare i Allsvenskan och Superettan samt domare i Damallsvenskan, att förlorad arbetsförtjänst utgår ej i Allsvenskan med undantag för fjärdedomare, att domare, som tilldelats uppdrag vilket innebär ersättning för förlorad arbetsförtjänst med mer än sex timmar (Superettan, div. 1, herrar, och Damallsvenskan), fyra timmar (div. 2, herrar, och div. 1, damer), skall ha godkännande för detta från sina coacher, att i div. 3, herrar, utgår ersättning för förlorad arbetsförtjänst endast efter kontakt med respektive coach. Totalkostnaden skall alltid primärt vara avgörande. 3.5 TILLSÄTTNING AV DOMARE I FÖRBUNDSSERIERNA GRUNDER Målet är att varje domare, oberoende av bostadsort, skall erhålla det antal matcher på respektive nivå, som erfordras för att vederbörande skall ha möjlighet att utvecklas utifrån egna ambitioner och förutsättningar samt DK:s krav och förväntningar. I syfte att minimera dömandets inkräktande på arbetet, bör domaren i möjligaste mån döma på arbetsfria dagar. Sid. 6 (10)
KRAV FJÄRDEDOMARE ALLSVENSKAN, SUPERETTAN OCH VID TV-SÄNDA MATCHER En fjärdedomare skall vara kompetent att ta över och fullfölja matchen som domare. Detta innebär att vederbörande skall ha minst kompetens som div. 2-domare, herrar, (Allsvenskan), div. 3-domare, herrar, (Superettan) och div. 1-domare, damer, eller div. 3-domare, herrar, (Damallsvenskan). KRAV ASSISTERANDE DOMARE ALLSVENSKAN Här används assisterande domare som genomgått Steg 4 AD och som klassificerats som assisterande domare i Allsvenskan. KRAV ASSISTERANDE DOMARE SUPERETTAN I Superettan används assisterande domare som genomgått Steg 4 AD och som klassificerats som assisterande domare i Superettan. KRAV ASSISTERANDE DOMARE DIV. 1 OCH 2, HERRAR, SAMT DAMALLSVENSKAN En av de assisterande domarna skall vara klassificerad som div. 4-domare, herrar, eller div. 2-domare, damer. I övrigt se Utbildningsstegen. KRAV ASSISTERANDE DOMARE DIV. 3, HERRAR, DIV. 1 OCH 2, DAMER En av de assisterande domarna skall vara lägst klassificerad som div. 5- domare, herrar, eller div. 2-domare, damer. I övrigt se Utbildningsstegen (bilaga 4:1). NORMER - RESOR Allsvenskan - domare och assisterande domare - samt Superettan - domare - Inga begränsningar i avstånd. Superettan - assisterande domare - I huvudsak inga begränsningar i avstånd. Div. 1, herrar - domare - Vissa begränsningar i avstånd. Div. 2 och 3, herrar domare - samt div. 1, 2 och 3, herrar - assisterande domare - Dömer i huvudsak inom egen eller närliggande region. Damallsvenskan - domare - Inga begränsningar i avstånd. Div. 1, damer domare, Damallsvenskan assisterande domare - Vissa begränsningar i avstånd. Div. 1, damer assisterande domare, div. 2, damer - domare - Dömer i huvudsak inom egen eller närliggande region. DOMARLISTOR tidsplan när listorna skall vara tillgängliga avseende div. 1, 2 och 3, herrar, samt Damallsvenskan, div. 1 och 2, damer, 2011 Period Tillgängliga i Fogis Seriestart t.o.m. 24/5 18/3 25/5 15/7 29/4 Höststart 23/8 16/6 24/8 13/9 5/8 14/9- säsongens slut 25/8 I div. 1, herrar, omfattar de två sista listorna: 24/8 27/9 5/8 6/10 säsongens slut 15/9 Sid. 7 (10)
I Damallsvenskan omfattar de två sista listorna: 24/8 13/9 5/8 1/10 säsongens slut 13/9 3.6 DOMAROBSERVATÖRSVERKSAMHETEN BAKGRUND Den svenske domaren håller generellt en mycket god kvalitet. Till grund för detta ligger bl.a. stegutbildningen och den årliga fortbildningen. Ett mycket viktigt komplement är den utveckling, som domaren och den assisterande domaren kan få i den normala matchsituationen, genom samtal och analys med domarobservatören efter genomfört uppdrag. Domarobservatörens roll och kompetens har stor betydelse för den svenske domarens framtid. Instruktioner för domarobservatören framgår av Riktlinjer för Domarobservatörsverksamheten av 2010-12-15 (bilaga 6). 3.6.1 ORGANISATION OCH ADMINISTRATION Domarobservatörer klassificeras på tre nivåer. - Central Domarobservatör (CDO) fullgör i huvudsak uppdrag på central nivå, från Allsvenskan - div. 1, herrar, och Damallsvenskan. Tillsätts av respektive coach. - Regional Domarobservatör (RDO) fullgör i huvudsak uppdrag inom regionen i div. 2 och 3, herrar, samt div. 1 och 2, damer. Tillsätts av respektive coach. - Lokal Domarobservatör (LDO) fullgör i huvudsak uppdrag inom distriktet och i div. 2, damer. Tillsätts av SDF. - Om särskilda skäl föreligger kan domarobservatören tilldelas uppdrag på högre nivå än sin klassificering. 3.6.2 UPPGIFTER - Kontrollera regelefterlevnad samt övriga givna direktiv. - Utveckla domare och assisterande domare. - Medverka till att domare och assisterande domare klassificeras på rätt nivå. 3.6.3 KRAV - Egen domarerfarenhet som förbundsdomare (CDO) respektive distriktsdomare (LDO och RDO) eller erfarenhet från fotbollsverksamhet på motsvarande nivå. - Lämplighet som domarobservatör. - Förebild för domaren och ett värdigt uppträdande. - Genomgången fortbildning med godkänt regelprov. Sid. 8 (10)
3.6.4 UTBILDNING Bestämmelser för utbildning av domarobservatörer framgår av Riktlinjer för utbildningar inom domarverksamheten (2010-12-15, bilaga 4). - Grundutbildning och årlig fortbildning. - CDO och RDO utbildas genom DK:s försorg. - LDO utbildas genom SDF:s försorg. Domarobservatören skall sammanfatta och distribuera matchanalys på för ändamålet avsedd blankett inom två dagar. CDO, RDO skall insända månadsrapport senast den 10 juni, 10 september och 10 november efter fullgjorda uppdrag. 3.7 VERKSAMHETEN FÖR FYSISK TRÄNING BAKGRUND När en domare börjar sin karriär kommer hon/han oftast från en aktiv karriär som spelare och har där deltagit i organiserade träningar som alltid har förberetts och genomförts av lagets tränare. Plötsligt är domaren ensam och det är få som har den kompetens som krävs för att träna på ett optimalt sätt. Under alla år fram till 2006 har detta ansvar helt överlämnats till den individuelle domaren. DK har med punktinsatser i form av föreläsningar vid de årliga fortbildningarna försökt höja domarens kompetens i dessa frågor. De fysiska kraven har ökat i takt med att spelet går snabbare och snabbare på den allra högsta nivån. I samband med stora mästerskap kan det konstateras att den fysiska kompetensen var den mest utvecklande delen jämfört med tidigare. Under 2006 startade UEFA ett samarbete i olika delar med alla nationsförbund. En del är den fysiska och här inbjöds alla nationsförbund till en samling för de ansvariga i varje land. Instruktioner för de fysiska coacherna framgår av PM för Fyscoacher av 2010-12-15 (bilaga 16). 3.7.1 ORGANISATION Erforderligt antal fyscoacher spridda över Sverige utses av DK. En av dem utses som Central fyscoach (CFC), som ansvarar för fyscoachernas träffar samt är elitdomarnas fyscoach. Dessa planerar innehåll och genomför teoretisk utbildning på vårens Fortbildningskurser för förbundsdomare. Dessutom ska tre träningstillfällen per år genomföras för förbundsdomare. Sid. 9 (10)
3.8 TALANG- OCH MENTORPROGRAMMET BAKGRUND DK:s viktigaste uppgift är att säkerställa en hög och jämn nivå på de nationella domarna, men strävan är att även i framtiden besätta internationella domarplatser med kvalificerade domare. DK utser projektledare. DK har därför ett talang-mentorprogram för att tidigt upptäcka domare med en framtid i de högsta serierna. Programmet syftar till att domaren skall få stöd för att nå sin personliga maximala prestationsnivå och på ett snabbare sätt ta ett steg till i sin domarutveckling. NIVÅER Programmet delas in i tre nivåer: - Nationell nivå, vilken genomförs under Steg 5 med div. 1-domare. - Regional nivå, där domarna kommer från de regionala grupperna som - är div. 2- och 3-domare. - Lokal nivå, där domarna kommer från distriktsnivå. ÖVRIGT Programmet hålls samman av en centralt utsedd ledare som upprättar programinnehåll med förväntningar på såväl mentor som talang. Se övrigt PM för Talang Mentorprogrammet av 2010-12-15 (bilaga 17). 3.9 REKRYTERA OCH BEHÅLLA DOMARE DK har en viktig uppgift att tillsammans med distrikten säkerställa en god rekrytering och att behålla domare på såväl lokal, regional som nationell nivå. Frågan skall årligen behandlas vid Central Domarkonferens utifrån tillgänglig statistik. DK fungerar som stöd till alla distrikt, men det skall årligen koncentreras till ett mindre antal distrikt. DK utser projektledare. SDF skall utse en person som är ansvarig för rekrytering. Specifika insatser kan också göras i form av projekt som exempelvis det som startade 2005 i avsikt att öka antalet kvinnliga domare. Sid. 10 (10)