2007-06-28 1 (24) Plats Servicehuset Prästkragen, Villagatan 41, Brålanda Tid Torsdagen 28 juni 2007, kl 08.30 14.00 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Ingemar Andersén Paragrafer 141-160 Underskrifter Sekreterare... Gunilla Samuelsson Ordförande... Lennart Niklasson Justerande... Ingemar Andersén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2007-06-28 Datum för anslags uppsättande 2007-07- Datum för anslags nedtagande 2007-07- Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Elisabeth Andersson
2007-06-28 2 (24) Närvarolista Beslutande Lennart Niklasson (s), ordf Tove af Geijerstam (fp), 1:e v ordf Marita Högberg (c) Mikael Andersson (s) Reidar Eriksson (s) Lennart Grann (s) Maj-Britt Robertsson (s) Helen Larsson (c) Kerstin Andersson-Carlsson (m) Ingemar Andersén (m) Reino Fredriksson (m), 141-142 Kerstin Andersson (fp), 143-160 Lutz Rininsland (v) Margit Bäckemo (fv) Tjänstgör för Ann-Britth Fröjd (c), 2:e v ordf Kenneth Persson (s) Vesna Petrusic (s) Marie-Louise Bäckman (kd) Marie-Louise Bäckman (kd) Ersättare Madelaine Johansson (s) Gunnel Andersson (c) Kerstin Andersson (fp), 141-142 Ann-Christine Wollny (v) Magdalena Hansson (fv) Personalföreträdare Övriga deltagare Sture Johansson, socialchef Gunilla Samuelsson, administrativ chef Ann-Sofie Borg Sjögren, bitr äldreomsorgschef Sten Nilsson, omsorgschef Sonja Nyström, individ- och familjeomsorgschef Inger Wallén, enhetschef Marco Niemäle, enhetschef
2007-06-28 3 (24) Ärenden 141 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare 142 Information om Samordningsförbundet Vänersborg - Mellerud 143 Förändrad distribution av mat till eget boende samt nytt debiteringssystem 144 Hyresavtal för nya lokaler för Kommunrehabs hjälpmedelsföråd 145 Ansökan om medel för fortsatt utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående 146 Yttrande över länsstyrelsens beslut med anledning av tillsyn enligt 26 LSS gällande kommunala riktlinjer för bedömning och beslut om insats enligt LSS 147 Uppdrag att teckna MST-avtal 148 Verksamhetsuppföljning 149 Jämställdhetsplan 2007 150 Svar på samrådshandling angående detaljplan för södra Vassbotten och Sanden, Vänersborgs kommun 151 Svar på samrådshandling angående detaljplan för södra Restad 3:14, Brinkåsen i Vänersborgs kommun 152 Regler för introduktionsersättning 153 Medgivande blivande adoption 154 Anmälan Lex Sara, sekretess 155 Anmälan Lex Sara, Sekretess 156 Ordförandeinformation 157 Socialchefsinformation 158 Anmälan av delegationsbeslut 159 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden 160 Anmälan av protokoll
2007-06-28 4 (24) 141 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordföranden Lennart Niklasson (s) öppnar sammanträdet och hälsar alla välkomna. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Ingemar Andersén (m).
2007-06-28 5 (24) 142 Samordningsförbundet Vänersborg Mellerud Information om Samordningsförbundet Vänersborg Mellerud av förbundets tjänsteman Per-Henrik Larsson och samordningsförbundets coach Stefan Krawczynski. Samordningsförbundet bildades mars 2006 och består av Vänersborgs och Melleruds kommuner, Försäkringskassan och Västra Götalandsregionen. Förbundet ska samordna resurser för att möjliggöra för den enskilde individen att utföra förvärvsarbete. Tanken är att överbrygga stuprörstänkande /sektorsproblem och förhindra rundgång mellan olika aktörer. Målgrupperna som avses är ungdomar i åldern 18-29 år samt invandrare i åldern 30-40 år. Idag finns tre arbetscoacher anställda som ska stödja den enskilde individen i sin rehabiliteringsprocess och utveckla samverkan. Detta arbete sker tillsammans med AME (arbetsträning, arbetsförmågebedömning) samt via Trenova utvecklingscenter. Socialnämnden noterar erhållen information.
2007-06-28 6 (24) 143 Dnr 2007/166 Förändrad distribution av mat till eget boende samt nytt debiteringssystem År 2005 inleddes försök med kyld mathantering till eget boende i Vargön. Med utgångspunkt av försöket och med kunskap om de svårigheter som varm mathållning till eget boende har inneburit beslutade socialnämnden 2006 att alla med beslut om matdistribution i fortsättningen skall erhålla distribution i form av kyld mat. En översyn av avgiftssystemet vad avser matdistribution har genomförts vilken resulterat i att socialförvaltningen i skrivelse, daterad 2007-06-11, föreslår nämnden besluta om ett nytt avgiftssystem. Socialnämnden beslutar att 1. ny abonnemangsavgift för enskilda som beställer mat för 7 dagar/vecka blir 1 200 kr per månad 2. alternativt för 5 dagar/vecka blir 860 kr per månad 3. avdrag för avbokad kyld mat görs med 39.50 kr/portion fr o m nästkommande veckoleverans 4. avgift debiteras utifrån avgiftsutrymme enligt gällande regelverk Protokollsutdrag till: Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Johan Lindén, ekonom
2007-06-28 7 (24) 144 Dnr 2007/167 Hyresavtal för nya lokaler för Kommunrehabs hjälpmedelsförråd Behov av större lokaler för såväl hjälpmedelsförråd och rekonditionering av hjälpmedel som kontorslokaler för yrkesgrupperna arbetsterapeuter och sjukgymnaster föreligger. I tjänsteskrivelse, daterad 2007-05-28, föreslår förvaltningen att en samlokalisering sker genom en flyttning till lokaler på Vänerparken. I aktuella lokaler har tidigare Regionens hjälpmedelsförråd varit inhyst och lokalerna är helt anpassade för ändamålet. I lokalen på Vänerparken kommer också platser för daglig verksamhet inom omsorg om funktionshindrade att kunna tillskapas. Socialnämnden beslutar att uppdra åt socialchefen att teckna hyresavtal för lokaler på Vänerparken, Edsgatan 3 B, Vänersborg, under tiden 2007-09-01 2015-06-30. Protokollsutdrag till: Sture Johansson, socialchef Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Inger Wallén,. enhetschef Johan Lindén, ekonom
2007-06-28 8 (24) 145 Dnr 2007/61 Ansökan om medel för fortsatt utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående För år 2007 har staten avsatt ca 19 Mkr som Länsstyrelsen i Västra Götaland skall fördela till kommunerna för att utveckla stödet till anhöriga. Målgruppen är äldre. Medlen beviljas för ett år och syftar till att kommunerna bygger upp en egen strategi och ökar kvaliteten på anhörigstödet. Socialnämnden i Vänersborg antog 2006-06-21 Plan för utveckling av anhörigstödet i Vänersborg 2006-2008. I skrivelse, daterad 2007-06-28, konstateras att Vänersborgs kommun har antagit en tydlig struktur gällande stöd till anhöriga som vårdar närstående. Aktuell ansökan syftar till att ytterligare fördjupa insatserna för att tydliggöra stödet till kommunens invånare. Socialnämnden beslutar att godkänna upprättad ansökan till Länsstyrelsen i Västra Götaland om nämnda medel för att hitta varaktiga former till stöd till anhöriga som vårdar och hjälper närstående. Protokollsutdrag till: Länsstyrelsen i Västra Götalands län Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef
2007-06-28 9 (24) 146 Dnr 2007/38 Yttrande över länsstyrelsens beslut med anledning av tillsyn enligt 26 LSS gällande kommunala riktlinjer för bedömning och beslut om insats enligt LSS Länsstyrelserna i landet har i regleringsbrev för 2006 fått i uppdrag att följa upp kommunernas riktlinjer för insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Den granskning som Länsstyrelsen i Västra Götalands län genomfört har medfört att man riktat allvarlig kritik mot de av socialnämnden i Vänersborg antagna riktlinjerna. Förslag till yttrande, daterat 2007-06-12, föreligger. Socialnämnden antar upprättat yttrande som sitt och avger det till Länsstyrelsen i Västra Götaland. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
2007-06-28 10 (24) 147 Dnr 2004/159 Uppdrag att teckna MST-avtal Nuvarande avtal med Gryning Vård AB om MST-Team löper ut 2008-02-28. Avtalspartner på ena sidan är Gryning Vård AB och på andra sidan kommunerna Trollhättan, Lidköping och Vänersborg. Mellan kommunerna finns också ett internt avtal, som reglerar varje kommuns andel och kostnadsansvar gentemot Gryning Vård AB. Detta internavtal följer huvudavtalets tider. I skrivelse daterad, 2007-06-11, framkommer att Trollhättas stad eventuellt kommer att dra sig ur samarbetet vilket i så fall kommer att innebära att avtalet i sin helhet upphör. Kontakter pågår med andra kommuner från Vänersborgs, Lidköpings och Gryning Vård AB:s sida för att finna nya samarbetsparter. Socialnämnden beslutar att uppdra åt ordföranden att teckna nytt avtal om MST-Team med Gryning Vård AB för tiden efter 2008-03-01 och åt socialchefen att teckna avtal med samverkande kommuner om nyttjande- och kostnadsfördelning för gemensamt MST-Team. Protokollsutdrag till: Lennart Niklasson, socialnämndens ordförande Sture Johansson, socialchef Sonja Nyström, chef Individ och familjeomsorgen
2007-06-28 11 (24) 148 Dnr 2007/45 Verksamhetsuppföljning Redovisning lämnas över statistik, i enlighet med socialnämndens beslut, avseende antal utskrivningsklara personer och betaldagar samt nyckeltal från avdelningen Individ- och familjeomsorg. Anmälan av förteckning över inkomna domar under 2007. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
2007-06-28 12 (24) 149 Dnr 2007/165 Jämställdhetsplan Kommunfullmäktige har antagit en ny jämställdhetsplan för 2007. I planen finns angivit att varje chef skall i samverkan med sin personal göra en kartläggning och upprätta en handlingsplan vilken skall ingå i arbetet med budget och verksamhetsplan. Inom socialförvaltningen har de olika avdelningarna under våren 2007 genomfört kartläggningar och upprättat handlingsplaner vilka sammanställts och resultatet återfinnes i en gemensam handlingsplan för socialförvaltningen. Socialnämnden beslutar anta socialförvaltningens jämställdhetsplan med åtgärder för år 2007. Protokollsutdrag till: Maria Björnberg, personalsekreterare
2007-06-28 13 (24) 150 Dnr 2007/111 Svar på samrådshandling angående detaljplan för Södra Lilla Vassbotten och Sanden, Vänersborgs kommun Planområdet omfattar ön Lilla Vassbotten och Sanden med angränsande vatten. Syftet med programmet är att stödja Vänersborgs stadskärna som kommunens kommersiella och kulturella centrum, att klarlägga förutsättningarna för att öka ytorna för boende, handel, kontor, kultur, upplevelser och annan centrumverksamhet på Lilla Vassbotten och Sanden samt att vara ett underlag för nya detaljplaner. Svar på samrådshandlingen, daterad 2007-05-29, föreligger. Ledamot Lutz Rininsland (v) anmäler att han ej kommer att delta i beslutet och framför begäran om att få en anteckning förd till protokollet. Socialnämndens behandling av ärendet vid dagens sammanträde Yrkanden Ordförande Lennart Niklasson (s) yrkar att beslutsformuleringen skall lyda enligt följande: Socialnämnden beslutar att översända socialförvaltningens remissvar till byggnadsnämnden samt påtala följande. Det bör finnas olika upplåtelseformer i området, bla billiga hyresrätter för att undvika ett segregerat boende. Särskild uppmärksamhet bör också ägnas åt en barnvänlig och barnsäker utformning, inte minst mot bakgrund av närheten till vatten och järnväg. För socialnämndens egna målgrupper understryker nämnden behovet av bostäder för äldre och funktionshindrade i centralt läge i kommunen. Ledamot Kerstin Andersson (fp) yrkar bifall till ordförandens förslag dock att nämndens yttrande inleds med om byggnation sker i området skall socialnämnden besluta att osv. Ledamot Ingemar Andersén (m) yrkar bifall till ordförandens förslag med ändringen att orden billiga hyresrätter utgår. Propositionsordning Ordföranden ställde proposition på de tre förslagen och förklarade sitt eget förslag med övervägande ja besvarat.
2007-06-28 14 (24) fors. 150 Dnr 2007/111 Svar på samrådshandling angående detaljplan för Södra Lilla Vassbotten och Sanden, Vänersborgs kommun Socialnämnden beslutar att översända socialförvaltningens remissvar till byggnadsnämnden samt att påtala följande. Det bör finnas olika upplåtelseformer i området, bla billiga hyresrätter för att undvika ett segregerat boende. Särskild uppmärksamhet bör också ägnas åt en barnvänlig och barnsäker utformning, inte minst mot bakgrund av närheten till vatten och järnväg. För socialnämndens egna målgrupper understryker nämnden behovet av bostäder för äldre och funktionshindrade i centralt läge i kommunen. Reservation Ingemar Andersén (m) reserverade sig till förmån för eget yrkande. Det noteras att nämndens ordförande godkänner ledamot Lutz Rininslands (v) begäran om anteckning till protokollet. Anteckning till protokollet Eftersom jag inte kan inse varför ärendet inte kunde anstå till oktober 2007 (slutbetänkandet av SOU klimat- och sårbarhetsutredningen), väljer jag att inte deltaga i beslutet i ärendet. Lutz Rininsland (v), 2007-06-28. Protokollsutdrag till: byggnadsnämnden Sture Johansson, socialchef
2007-06-28 15 (24) 151 Dnr 2007/130 Svar på samrådshandling angående detaljplan för Restad 3:14 mm, Brinkåsen i Vänersborgs kommun Ett förslag till detaljplan har upprättats för Restad 3:14 mm, Brinkåsen. Planområdet ligger i den södra delen av Huvudnäsön, ca 5 kilometer sydost om Vänersborgs centrum. Området ägs av Västra Götalands Läns Landsting. Detaljplan för området behövs för att medge allmänpsykiatrisk och rättspsykiatrisk verksamhet. Svar på samrådshandlingen, daterad 2007-06-15, föreligger. Socialnämnden antar upprättat svar på samrådshandling angående detaljplan för Restad 3:14 mm, Brinkåsen i Vänersborgs kommun och överlämnar svaret till byggnadsnämnden. Protokollsutdrag till: byggnadsnämnden Sture Johansson, socialchef
2007-06-28 16 (24) 152 Dnr 2007/174 Ändring av regler för introduktionsersättning till flyktingar Introduktionsersättning för nyanlända flyktingar infördes i Vänersborgs kommun 1999-01-01. I reglerna finns inget angivet om reducering av introduktionsersättning vid boende utan eget kontrakt. På grund av svårigheter på bostadsmarknaden har det under senare tid blivit allt vanligare att flyktingar folkbokför sig på adress med boende utan eget kontrakt. I utredning, daterad 2007-06-18, föreslås att ett tillägg i reglerna ska göras avseende introduktionsersättningen vid boende utan eget kontrakt. Socialnämnden beslutar att anta ändring av regler för introduktionsersättning till flyktningar. Protokollsutdrag till: Sonja Nyström, chef Individ och familjeomsorg
2007-06-28 17 (24) 153 Medgivande blivande adoption Sekretess separat handling
2007-06-28 18 (24) 154 Dnr 2007.150 Anmälan Lex Sara Sekretess separat handling
2007-06-28 19 (24) 155 Dnr 2007.149 Anmälan Lex Sara Sekretess separat handling
2007-06-28 20 (24) 156 Ordförandeinformation Mångfaldsfrågor, diskussion med Länsstyrelsen 2007-06-12 Möte med revisorerna angående delårsrapport, årsprognos mm 2007-06-18 Möte med presidiet och förvaltningens ledningsgrupp angående fortsatt arbete och implementering av beslutade mål, roller och ansvar. Ordföranden tackar för vårens goda samarbete och önskar alla en riktigt trevlig sommar. Socialnämnden noterar erhållen information.
2007-06-28 21 (24) 157 Socialchefsinformation Referensgrupp för regeringens utredning angående fritt val inom äldreomsorgen. Sture Johansson och Ann-Britth Fröjd representerade Vänersborg på ett möte med regeringens utredare samt andra kommuner kring detta. 300 mkr i försökspengar ska fördelas till kommunerna och regeringens intention med referensgruppen är bla att få in råd kring hur dessa meddela ska fördelas. Information har lämnats till samarbetskommittén angående nämndens beslut om samarbete avseende korttidsvård mellan Vänersborg och Trollhättan. Under hösten kommer ett arbete pågå kring risk- och sårbarhetsplanering. Inriktningen är att inventera risker, konsekvenser och möjlighet att förebygga händelser inom respektive nämnds verksamhetsområde. Lönerevision: Lönesamtal skall hållas senast 2007-08-20. För kommunal kommer en extra löneutbetalning i juni. Semestervikarier inom nämndens verksamhetsområde har tillgodosetts väl. Socialnämnden noterar erhållen information.
2007-06-28 22 (24) 158 Anmälan av delegationsbeslut Försörjningsstöd Daterat 2007-06-28 Nr 457-553 Vård och omsorg, Individ- och familjeomsorg och LSS Daterat 2007-06-28 Nr 252-304 Socialnämnden noterar anmälan av delegationsbeslut.
2007-06-28 23 (24) 159 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Integrationsverket, 2007-05-08, Idéanmälan till projekt. Integrationsverket tackar för idéanmälan gällande integrationsprojekt Äldrecenter för invandrare. Projektet avslås då det inte faller inom ramarna för 2007 års projektbidrag. Integrationsverket, 2007-05-11, Integrationsverkets prognosbrev, maj 2007. Regeringen utlovar extrapengar för mottagande av flyktingar. Meddelande, 2007-05-31, från Länsstyrelsen Västra Götalands Län. Meddelande om planerad tillsyn vid Sparregården samt vid Lyckhems barn- och familjebehandlingshem. Socialnämnden noterar informationen till handlingarna.
2007-06-28 24 (24) 160 Anmälan av protokoll 2007-05-02, 124 kommunstyrelsen 2007-05-10 Kommunala Pensionärsrådet 2007-05-22 Stiftelsen Vänersborgs Skollovskoloni 2007-05-23, 52 kommunfullmäktige 2007-05-23, 53 kommunfullmäktige 2007-05-23, 56 kommunfullmäktige 2007-05-28, 43 Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud 2007-06-05 socialutskottet 2007-06-19 socialutskottet Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.