2005-11-08 1 Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 08.00-16.30 Beslutande Christer Gustafsson (kd), ordförande Bertil Nilsson (m) Inga-Lill Andersson Hjelm (s) Myrna Aggerstam (c) Kristina Sällström-Eriksen (s) Övriga närvarande Lars-Göran Magnusson, kommunchef, deltog ej i 256 punkt 13 Stefan Tengberg, ekonomichef, deltog ej i 256 punkt 13 Per Sigvardsson, IT-samordnare, 256 punkt 2 Lennart Hermansson, teknisk chef, 256 punkt 3 Christian Bagan, kommunsekreterare samt deltagare enligt separat lista Utses att justera Inga-Lill Andersson Hjelm Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2005-11-14 Underskrifter... Sekreterare Christian Bagan Paragrafer 245-256 Ordförande... Christer Gustafsson Justerande Organ... Inga-Lill Andersson Hjelm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 Paragrafer 245-256 Datum då anslaget sätts upp 2005-11-15 Datum då anslaget tas ned 2005-12-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 2 Deltagarlista: Åke Hallemyr, ledamot i kommunstyrelsen, 256 punkt 14 Urban Zetterqvist, Statens Bostadsnämnd, 256 punkt 14 Per-Olof Lundqvist, Statens Bostadsnämnd, 256 punkt 14 Reine Gustafsson, vd, Fastighets AB Järnbäraren, 256 punkt 14 Sune Emanuelsson, kamrer, Fastighets AB Järnbäraren, 256 punkt 14 Lars Leander, ordförande i styrelsen för Fastighets AB Järnbäraren, 256 punkt 14 Lotta Saras, vice ordförande i styrelsen för Fastighets AB Järnbäraren, 256 punkt 14 Lars Persson, ledamot i styrelsen för Fastighets AB Järnbäraren, 256 punkt 14 Kenny Carlsson, ledamot i styrelsen för Fastighets AB Järnbäraren, 256 punkt 14 Sivert Albertsson, ledamot i styrelsen för Fastighets AB Järnbäraren, 256 punkt 14 Jan Hildingsson, ledamot i styrelsen för Fastighets AB Järnbäraren, 256 punkt 14 Göran Simonsson, representant för Fastighets AB Järnbäraren, 256 punkt 14 Ander Öhling, revisor
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 3 Au 245 1998-00176 Antagande av miljömålsprogram för Gnosjö kommun Riksdagen har antagit 15 miljömål för Sverige. Miljökvalitetsmålens syfte är att främja människors hälsa, värna den biologiska mångfalden och naturmiljön, ta tillvara kulturmiljön och de kulturhistoriska värdena, bevara ekosystemens långsiktiga produktionsförmåga och trygga en god hushållning med naturresurserna. Arbetet med miljökvalitetsmålen är beroende av att såväl kommuner som organisationer, företag såväl som enskilda individer, regeringen såväl som riksdag engagerar sig och tar sin del av ansvaret. En arbetsgrupp bestående av miljö- och byggnämndens ordförande Ingemar Svensson, f d miljöinspektör Sabine Fell, renhållningsingenjör Claes Karlsson samt kommunsekreterare Christian Bagan har på kommunstyrelsens arbetsutskotts uppdrag tagit fram ett förslag på miljömålsprogram för Gnosjö kommun. Vid arbetet med framtagandet av miljömålsprogrammet har kommunens miljöpolicy och miljövårdsprogram varit vägledande liksom kommunens nu gällande översiktsplanering, ÖP. Dokumentet skall antas av kommunfullmäktige för att härefter vara vägledande för kommunens samtliga förvaltningars inklusive Fastighets AB Järnbärarens arbete med miljöfrågor. Dokumentet har översänts på remiss till kommunala nämnder och styrelser, grannkommuner, länsstyrelsen samt berörda organisationer och föreningar. Materialet har härefter reviderats i några fall. Miljömålsprogram, nyckeltalsbilaga, inkomna remissvar samt sammanfattning över inkomna remissyttranden, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat förslag till miljömålsprogram med tillhörande nyckeltalsbilaga,
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 4 Au 245 (forts) att uppdra åt den arbetsgrupp som tagit fram programmet att tillsammans med representanter för kommunens övriga förvaltningar även ta fram ett förslag på prioriteringsordning av programmets olika punkter och kostnader inom KELP-perioden, vilket skall vara budgetberedningen tillhanda senast i april 2006, att uppdra åt kommunens budgetberedning att i samband med fortsatta budgetberedningar beakta miljömålsprogrammets ekonomiska konsekvenser för de kommunala nämnderna och förvaltningarna, att uppdra åt kommunens förvaltningar, nämnder och styrelser inklusive Fastighets AB Järnbäraren att fortsättningsvis arbeta efter miljömålsprogrammet och väga in detta vid inköp och beslut, att uppdra åt kommunens förvaltningar, nämnder och styrelser inklusive Fastighets AB Järnbäraren att skriftligen redovisa hur miljöarbetet har bedrivits under det gångna året till fullmäktige i samband med beslut om årsredovisning i mars månad, att kommunstyrelsen skall ha ansvaret för att dokumentet hålls uppdaterat och levande, att miljömålsprogrammet ersätter de av kommunfullmäktige tidigare antagna miljöpolicyn och miljövårdsprogrammet, samt att uppdra åt kommunens informatör att förse miljömålsprogrammet med en lämplig layout samt att presentera materialet på kommunens hemsida och i andra sammanhang.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 5 Au 246 2000-00025 Subventionering av bostadsbyggande i Gnosjö kommun Kommunfullmäktige beslutade 2000-02-24 att införa en subvention till den som bygger bostad i kommunen. Subventionen omfattade ursprungligen både enfamiljsvillor och flerfamiljsbostäder men kommunfullmäktige beslutade 2004-12-16, 101 att subventionen under 2005 endast skulle omfatta en/tvåbostadshus. Subventionen uppgår till 50 000 kronor till den som bygger ett en/tvåbostadshus inom en given tidsram. Kravet för att erhålla subventionen har under innevarande år varit att byggnationen skall ha påbörjats senast under 2005 och slutföras under 2006 och subventionen utbetalas efter uppvisat slutintyg. Subventionen har sedan införandet förlängts årsvis. Vid fullmäktiges senaste behandling av ärendet 2004-12-16 gavs miljö- och byggnämnden i uppdrag att redovisa effekterna av subventionen senast 2005-10-31 inför fullmäktiges nästa beslut om en eventuell förlängning. Av redovisning som inkommit från miljö- och byggförvaltningen framgår att tre bygglovansökningar för enbostadshus har gjorts under tiden 2005-01-01-- 2005-10-18 samt att det finns lika många bygglov pågående sedan 2004 för vilka subvention kan bli aktuell. Under samma tidsperiod har ytterligare fyra bygglovärenden avslutats och subventioner för dessa utbetalats. Enligt uppgift från kommunens ekonomiavdelning inför fjolårets fullmäktigebeslut hade då totalt 1,7 mkr kronor utbetalts i subvention till berörda fastighetsägare under den tid subventionen funnits. Till denna summa kan då läggas ytterligare 200 tkr avseende i år utbetalda subventioner. Redogörelse från miljö- och byggförvaltningen, separat handling. Yrkanden Inga-Lill Andersson Hjelm (s): Att subventionen avskaffas. Bertil Nilsson (m): Enligt ordförandeberedningens förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 6 Au 246 (forts) Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutat enligt ordförandeberedningens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bibehålla subventionen för en/tvåbostadshus även under 2006 och för erhållande av subventionen skall följande tidsgränser gälla; byggnationen skall ha påbörjats senast under 2006 och slutföras under 2007 och subventionen utbetalas efter uppvisat slutbevis, att uppdra åt miljö- och byggnämnden att redovisa resultatet av subventionen senast 2006-10-31, samt att subventionen skall omprövas av kommunfullmäktige senast i december 2006. Reservationer Inga-Lill Andersson Hjelm och Kristina Sällström Eriksen, båda (s) reserverar sig till förmån för Inga-Lill Andersson Hjelms yrkande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 7 Au 247 2003-00202 Uppföljning av intern kontroll 2004 / upphandlingsrutiner Kommunfullmäktige antog 2000-10-26, 77, reglemente för intern kontroll för Gnosjö kommun. Enligt reglementet skall inom varje nämnds ansvarsområde tre områden särskilt granskas varje år. Varje nämnd/styrelse skall inför kommande år besluta om vilka områden som skall granskas under det kommande året. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2004-01-27, 25 att uppdra åt ekonomiavdelningen samt tekniska avdelningen att granska hur kontroll och uppföljning av upphandlade varor och tjänster genomförs. Uppdraget skulle ursprungligen ha redovisats åter till arbetsutskottet i augusti 2004 men har av olika skäl flyttats fram. En arbetsgrupp bestående av personal från kansliavdelningen, tekniska avdelningen samt ekonomiavdelningen har nu granskat hur kontrollen och uppföljningen av upphandlade varor och tjänster genomförs samt även tagit fram ett förslag till rutiner för hur en beställare/brukare av en vara eller tjänst skall agera vid bristande kvalitet på en vara eller tjänst. Skrivelse, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att efter att ha tagit del av redovisningen gällande upphandlingsrutiner och ha föreslagit revidering av denna lägga redovisningen till handlingarna, samt uppdra åt ekonomiavdelningen att göra den reviderade rutinbeskrivningen känd ute i kommunens olika förvaltningar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 8 Au 248 2005-00168 Taxa för brandskyddskontroll Enligt Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) skall en kommun ansvara för att brandskyddskontroll utförs av de objekt som enligt samma lag är föremål för rengöring (sotning) samt gaseldade anläggningar med tillhörande avgaskanaler. För att täcka kostnaderna för kontrollen får kommunen ta ut en avgift. Skorstensfejarmästare Morgan Nilsson har översänt förslag till ny taxa för brandskyddskontrollen. Taxeförslaget har setts över av kommunens räddningschef Börje Karlsson samt räddningschefen i Värnamo kommun och dessa har tillsammans med skorstensfejarmästaren enats om en ny, något lägre taxa. Den föreslagna taxan kommer att vara den samma i Gislaveds och Värnamo kommuner. Skrivelse från Morgan Nilsson samt taxeförslag, samt nytt taxeförslag framtaget av räddningschef Börje Karlsson m fl, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny taxa för brandskyddskontroll samt att taxan gäller fr o m 2006-01-01.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 9 Au 249 2005-00153 Taxa för försäljning av intill varandra gränsande fastigheter Förfrågningar om att kunna få köpa intilliggande tomter och bebygga dessa med ett bostadshus och även möjligheten att köpa till angränsande tomt vid befintlig byggnation har framförts till kommunen. I dagsläget finns inte någon möjlighet till detta men en större flexibilitet och följsamhet gentemot köparnas önskemål bör eftersträvas vilket i sin tur ökar kommunens attraktivitet. Inför en försäljning skall kommunens miljö och byggnämnd höras samt berörda grannar tillfrågas om de har synpunkter på den förfrågan kommunen fått från den intresserade köparen. Är flera grannar intresserade kan den aktuella tomten delas mellan dessa. Del av tomt säljes inte separat och försäljning sker under förutsättning av att sammanslagning av tomterna äger rum. Tekniska avdelningen har utarbetat ett förslag till taxa för försäljning av intillliggande fastigheter, separat bilaga. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat förslag till taxa för försäljning av intilliggande fastigheter samt att taxan gäller från 2006-01-31.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 10 Au 250 2005-00171 Revisionsgranskning av intern kontroll i ekonomiska rutiner Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en revisionsgranskning av kommunens interna kontroll i ekonomiska rutiner. Granskningen har överlämnats till kommunstyrelsen för yttrande över de framförda synpunkterna samt till kommunfullmäktige för kännedom. Revisionen önskar kommunens synpunkter senast 2005-11-10. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2005-10-04 att ge ekonomiavdelningen i uppgift att ta fram ett förslag på yttrande över revisionsgranskningen och i skrivelse från ekonomichef Stefan Tengberg daterat 2005-10-14 redovisas förslag till yttrande. PM daterad juni 2005 samt förslag till svarsskrivelse, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till svar på revisionsgranskning av intern kontroll i ekonomiska rutiner samt att översända detta till revisionen. Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten samt det redovisade svaret till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 11 Au 251 2005-00193 Revisionsutlåtande avseende delårsrapport 2005 Kommunrevisionen behandlade den 20 oktober 2005 den rapport som Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers upprättat efter granskning av kommunens delårsrapport för perioden januari juli 2005. Revisionen skall emellertid även, efter ändringar i kommunallagen, bedöma om resultatet är förenligt med målen för den ekonomiska förvaltningen. Syftet med granskningen har således varit att ge ett underlag för denna bedömning samt att granska om delårsrapporten har upprättats i enlighet med lagens krav. Resultatet av granskningen framgår av bifogad rapport som överlämnats till kommunfullmäktige för kännedom samt till kommunstyrelsen för yttrande över de bedömningar och åtgärdsförslag som lämnas i rapporten. Revisionen önskar ha yttrandet åter senast den 30 november 2005. Revisionsrapport med bifogade följebrev till kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till svarsskrivelse som kommunstyrelsens svar samt att översända denna till revisionen. Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsgranskning över delårsrapport 2005 till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 12 Au 252 2005-00198 Demografijustering Oktober månad 2005 Enligt beslut i kommunfullmäktige 2003-03-27, 19, skall demografijustering göras i april respektive oktober månad. I oktober månad görs endast avstämning av barnomsorg, förskoleklasser samt ungdomsgymnasieskola. Under våren 2005 gjordes ingen justering för skolstyrelsen genom att effekten för nämnden då endast var + 33 tkr och alla delar för beräkningen avseende barnomsorg inte var klara. I skrivelse från ekonomichef Stefan Tengberg daterad 2005-10-28 redovisas förslag till demografijusteringar för oktober månad. Skrivelse, separat handling. Arbetsutskottet beslutar att justera skolstyrelsens ram med + 465 tkr och socialnämndens ram med - 1074,1 tkr utifrån demografiska förändringar per oktober 2005. Expedierat till akten skolstyrelsen socialnämnden ekonomiavdelningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 13 Au 253 2005-01115 Yttrande över bygglov, Gårö 1:248, Fahrudin och Senada Sacic Fahrudin och Senada Sacic, Bergviksvägen 10, Gnosjö, har hos miljö- och byggnämnden ansökt om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Gårö 1:248. Eftersom del av tillbyggnaden kommer att placeras på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas, skall miljö- och byggnämnden bereda berörda sakägare/grannar tillfälle att yttra sig innan nämnden tar ställning i ärendet. Eventuella synpunkter skall framföras till miljö- och byggnämnden senast 2005-11-07. Arbetsutskottet beslutar att meddela miljö- och byggnämnden att arbetsutskottet inte har något att erinra i ärendet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 14 Au 254 2005-01116 Yttrande över bygglov, Gårö 1:250, Thi Mui Tran Thi Mui Tran, Anderstorpsvägen 11, Gnosjö, har hos miljö- och byggnämnden ansökt om bygglov för tillfällig åtgärd för ändrad användning från bostadsändamål till biljardhall samt förändring av skylt t o m 2010-12-31 på fastigheten Gårö 1:250. Eftersom den gällande detaljplanen anger småindustriändamål för fastigheten och den tilltänkta ändringen kommer att bli samlingslokal avvikelse från detaljplan, skall miljö- och byggnämnden bereda berörda sakägare/grannar tillfälle att yttra sig innan nämnden tar ställning i ärendet. Eventuella synpunkter skall framföras till miljö- och byggnämnden senast 2005-11-08. Arbetsutskottet beslutar att meddela miljö- och byggnämnden att arbetsutskottet inte har något att erinra i ärendet men förutsätter att trafiknämnden utreder trafik- och parkeringssituationen om det nya användandet av fastigheten leder till en förändrad trafiksituation.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 15 Au 255 Kurser och konferenser Föreligger följande inbjudan till kurser och konferenser. 1. Trygghetsvandring en form för möten och samverkan. 1 december 2005 i Göteborg. 2. Gemensam grundsyn samverkansledning vid olyckor och extraordinära händelser i Jönköpings län ledning på alla nivåer gemensam lägesbild. Tid och plats se inbjudan. 3. Lust bärande likvärdighet. Växjökonferensen. 4. Kommuner för mångfald och lika möjligheter! 23 november 2005 i Stockholm. 5. Besöksdagen 2005 för Smålands Turism. 25 november 2005 i Jönköping. Arbetsutskottet beslutar att anmäla Inga-Lill Andersson Hjelm till Besöksdagen 2005.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 16 Au 256 Diskussions-/Informationspunkter Åtgärder med anledning av delårsbokslut Ordföranden informerar om vad som framkommit beträffande möjligheten till ytterligare besparingar inom kommunstyrelsens verksamhetsområde under återstoden av 2005. Bredbandsutbyggnad IT-samordnare Per Sigvardsson besöker arbetsutskottet och informerar om planerad bredbandsutbyggnad för att täcka återstående vita fläckar i kommunen. Hyreskontrakt Teknisk chef Lennart Hermansson diskuterar aktuell fråga om lokalhyra med arbetsutskottet. Arbetsutskottets sammanträde 2006-01-24 Kommunchef Lars-Göran Magnusson informerar om behovet att ändra starttiden för arbetsutskottets sammanträde 2006-01-24 till kl 14.00. Klusterprojektet Myrna Aggerstam önskar föredragning av pågående klusterprojekt av representanter för IUC AB. Ordföranden informerar om att sådan föredragning är inplanerad att äga rum under ett av arbetsutskottets decembersammanträden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 17 Au 256 (forts) Kommande möten med Industriföreningen Arbetsutskottet diskuterar formerna för kommande möten med Industriföreningen. Individuella vårdplaner i kommunen Myrna Aggerstam önskar föredragning vid kommande arbetsutskott om hur kommunens äldreomsorg arbetar med frågan om individuella vårdplaner för vårdtagarna. Ordföranden noterar önskemålet. Distansutbildningar Myrna Aggerstam informerar om förfrågan om högskoleutbildningar på distans i regionen/kommunen. Årets Gnosjöare, årets företagare m m Bertil Nilsson aktualiserar fråga om arrangemangen Årets Gnosjöare samt årets företagare m m. Information om stiftelsen Isabergstoppen m m Bertil Nilsson informerar om aktuella frågor för Stiftelsen Isabergstoppen samt eventuella återverkningar för kommunen. Högskolan på Hemmaplan Ordföranden informerar om prognos för Högskolan på hemmaplan.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-08 18 Au 256 (forts) Information från GGVV-möte Bertil Nilsson informerar om frågeställningar som diskuterades vid GGVVmötet Redovisning från Statens Bostadsnämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott samt Fastighets AB Järnbärarens styrelse m fl får information från representanter för Statens Bostadsnämnd om den analys nämnden gjort av kommunen samt Järnbärarens ekonomiska situation.