2006-09-25 1 (17) Plats Lövkojan, Sundsgatan 22, Vänersborg Tid Måndagen den 25 september 2006, kl 15.00 17.15 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Kenneth Persson Paragrafer 175-190 Underskrifter Sekreterare... Sylvia Forsström Ordförande... Lennart Niklasson Justerande... Kenneth Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2006-09-25 Datum för anslags uppsättande 2006-10- Datum för anslags nedtagande 2006-10- Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Katarina Andersson
2006-09-25 2 (17) Närvarolista Beslutande Lennart Niklasson (s), ordf Gunnar Lidell (m), v ordf Vesna Petrusic (s) Lennart Lindbom (s) Ole Lund (s) Milena Jansson (s) Kenneth Persson (s) Marita Högberg (c) Lutz Rininsland (v) Inga-Lisa Ericsson (kd) Tove af Geijerstam (fp) Marie-Louise Bäckman (kd) Margit Bäckemo (fv) Tjänstgör för Margareta Francke (s) Reidar Eriksson (s) Ann-Britth Fröjd (c) Kerstin Andersson-Carlsson (m) Ersättare Ann-Christine Wollny (v) Yvonne Lindström (v) Christina Mossberg (fp) Lars Rosén (fv) Personalföreträdare Övriga deltagare Sture Johansson, socialchef Svante Cras, administrativ chef Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Sten Nilsson, omsorgschef Sonja Nyström, chef Individ- och familjeomsorgen Sylvia Forsström, förvaltningssekreterare
2006-09-25 3 (17) Ärenden 175 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare 176 Information om Samverkanskraft Tärnan samverkansprojekt mellan socialförvaltningen och barn- och ungdomsförvaltningen 177 Information 178 Delårsrapport med helårsprognos per augusti månad 2006, Dnr 2006.83 179 Verksamhetsuppföljning, Dnr 2006.27 180 Yttrande över delbetänkande SOU 2006:57 En bättre tillsyn av missbruksvården Dnr 2006.223 www.regeringen.se/sb/d/108/a/66477 181 Åtgärd med stöd av 7 kap 20 alkohollagen gällande serveringstillstånd för Wenersborgs Café & Hamnkrog AB, Dnr 2006.163 182 Åtgärd med stöd av 7 kap 20 alkohollagen gällande serveringstillstånd för Hugor i Vänersborg AB, Dnr 2003.260 183 Åtgärd med stöd av 7 kap 20 alkohollagen gällande serveringstillstånd för Ursands Camping & Resort AB, Dnr 2005.2 184 Ansökan om permanent serveringstillstånd till slutna sällskap för IFK Vänersborg vid isstadion, Vänersborg, Dnr 2005.227 185 Ordförandeinformation 186 Socialchefsinformation 187 Anmälan av delegationsbeslut 188 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden 189 Anmälan av protokoll 190 Kurser och konferenser
2006-09-25 4 (17) 175 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordföranden Lennart Niklasson (s) öppnar sammanträdet och hälsar alla välkomna. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Kenneth Persson (s).
2006-09-25 5 (17) 176 Information om Samverkanskraft Tärnan- samverkansprojekt mellan socialförvaltningen och barn- och ungdomsförvaltningen läsåret 2005-2006 Vid dagens sammanträde erhöll socialnämnden information om projekt Samverkanskraft Tärnan, ett samverkansprojekt mellan socialtjänst och skola/barnomsorg. Informationen gavs av ungdomsbehandlare Rebecca Blakeston och socialsekreterare Johanna Bavington båda socialförvaltningen. Från barn- och ungdomsförvaltningen medverkade psykolog Lena Ericson och skolkurator Carianne Lundvall. Projektet startades 2004 och skulle pågå under läsåret 2005/2006. En utvärdering av projektet kommer att vara klar under hösten 2006. Tanken med projektet har varit att utveckla formerna för en gemensam verksamhet socialtjänst/ förskola/skola med syfte att skapa större möjligheter till ett förebyggande arbete inom Tärnans upptagningsområde. Tärnan valdes utifrån att behovet av sociala insatser upplevs särskilt stort inom Tärnanområdet. Gruppens erfarenhet av samarbetet är mycket positivt såväl inom projektgruppen som med externa aktörer ex polismyndigheten. Man har under projekttiden bl a haft föräldrautbildning, rådgivande samtal med föräldrar, barn och ungdomar, deltagit i elevvårdsgrupper och elevvårdskonferenser mm. Socialnämnden noterar informationen till handlingarna.
2006-09-25 6 (17) 177 Information Svante Cras, administrativ chef - delårsrapport med helårsprognos per augusti månad 2006 - verksamhetsuppföljning Sonja Nyström, chef Individ- och familjeomsorgen - yttrande över delbetänkande SOU 2006:57 En bättre tillsyn av missbruksvården Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
2006-09-25 7 (17) 178 Dnr 2006.83 Delårsrapport med helårsprognos per augusti månad 2006 Redovisning av den ekonomiska uppföljningen per augusti 2006 med helårsprognos. Prognosen för helåret visar ett underskott på -10,9 Mkr, varav nämnd- och administration +1,5 Mkr, vård- och omsorg -2,4 Mkr, omsorg om funktionshindrade -12,4 Mkr samt individ- och familjeomsorg +2,4 Mkr. Totalt för nämnden beräknas det prognostiserade resultatet bli -10,9 Mkr. En av orsakerna är att utjämningsbidraget inom LSS minskat från 15,9 Mkr 2005 till 8,5 Mkr 2006. I nämndens budgetarbete bedömdes bidraget öka till drygt 18 Mkr, denna betydande minskning samt fortsatt volymökning inom LSS är orsaken till det förväntade underskottet inom omsorgsverksamheten. Inom vård- och omsorg förväntas ett underskott främst beroende på volymökningen inom särskilda boenden. Individ- och familjeomsorgen samt nämnd/administration redovisar förväntade överskott, en del beroende på att vissa budgeterade verksamheter ännu inte startats upp samt att flyktingverksamheten redovisar ett överskott. Socialnämnden beslutar, att överlämna delårsrapport med helårsprognos per augusti månad 2006 till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag till: Kommunstyrelsen
2006-09-25 8 (17) 179 Dnr 2006.27 Verksamhetsuppföljning Redovisning över statistik och nyckeltal i enlighet med socialnämndens beslut för avdelningarna Vård- och omsorg, Omsorg om funktionshindrade och Individ och familjeomsorg redovisas i ärendet Delårsrapport med helårsprognos per augusti månad 2006. Redovisning av mer- resp övertid, antal utskrivningsklara personer och betaldagar samt anmälan av förteckning över inkomna domar under 2006. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
2006-09-25 9 (17) 180 Dnr 2006.223 Yttrande över delbetänkande SOU:2006:57 En bättre tillsyn av missbruksvården Vänersborgs kommun är remissinstans avseende delbetänkande En bättre tillsyn av missbruksvården (SOU 2006:57). Utgångspunkt för utredningsuppdraget är att tillsynsansvaret för missbruksvården skall stärkas och göras tydligare, att tillsynsfunktionens sårbarhet skall minska samt att tillsynen skall fungera samordnat, strukturerat och effektivt med ett tydligt jämställdhetsperspektiv. I uppdraget ingår också att analysera behovet av förstärkt tillsyn över socialnämndens ställningstagande att inte ansöka om tvångsvård för personer med missbruk. Förslag till yttrande, daterad 2006-09-14, föredras. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta socialnämndens yttrande till Socialdepartementet som sitt yttrande över betänkandet SOU 2006:57 En bättre tillsyn av missbruksvården. Protokollsutdrag till: Kommunstyrelsen
2006-09-25 10 (17) 181 Dnr 2006.163 Åtgärd med stöd av 7 kap 20 alkohollagen gällande serveringstillstånd för Wenersborgs Café & Hamnkrog AB Wenersborgs Café & Hamnkrog har sedan 2006-06-21 tillstånd för servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten årligen under tiden 29 maj till 30 september på Wenersborgs Café & Hamnkrog i Vänersborg. Kommunen gjorde den 19 juli 2006 ett tillsynsbesök på restaurangen. Vid besöket deltog personal från skatteverket som sakkunniga. Vid tillsynsbesöket fann skatteverket brister i kassahanteringen vilket i sig är grund för återkallelse av serveringstillståndet. Om särskilda skäl föreligger kan en varning meddelas istället för att serveringstillståndet återkallas. Dessa särskilda skäl kan vara om tillståndshavaren vidtar verkningsfulla åtgärder för att rätta till missförhållanden eller att överträdelsen varit tillfällig. I utredning, daterad 2006-09-11, framkommer bedömningen att tillståndshavaren har vidtagit åtgärder för att bristerna inte ska upprepas och att bolaget därmed bör meddelas varning. Socialnämnden beslutar, med stöd av 7 kap 20 alkohollagen (1994:1738), meddela Wenersborgs Café & Hamnkrog AB en varning då bolaget ej uppfyllt alkohollagens krav när det gäller bevarande av räkenskapsmaterial i form av journalminne, systemdokumentation och behandlingshistorik samt att man ej erbjudit kundkvitto. Protokollsutdrag till: Wenersborgs Café & Hamnkrog AB Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare
2006-09-25 11 (17) 182 Dnr 2003.260 Åtgärd med stöd av 7 kap 20 alkohollagen gällande serveringstillstånd för Hugor i Vänersborg AB Hugor i Vänersborg AB har sedan 2005-08-25 tillstånd för servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten på Restaurang Italia, Vänersborg. Kommunen gjorde den 19 juli 2006 ett tillsynsbesök på restaurangen. Vid besöket deltog personal från skatteverket som sakkunniga. Vid tillsynsbesöket fann skatteverket brister i kassahanteringen vilket i sig borde vara grund för återkallelse av serveringstillståndet. Om särskilda skäl föreligger kan en varning meddelas istället för att serveringstillståndet återkallas. Utredaren bedömer att tillståndshavaren har gjort nödvändiga korrigeringar och att varning kan anses vara en tillräcklig åtgärd. Socialnämnden beslutar, med stöd av 7 kap 20 alkohollagen (1994:1738), meddela Hugor i Vänersborg AB en varning då man inte uppfyllt kraven i alkohollagen gällande bevarande av räkenskapsmaterial i form av journalminne och behandlingshistorik. Protokollsutdrag till: Hugor i Vänersborg AB Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare
2006-09-25 12 (17) 183 Dnr 2005.2 Åtgärd med stöd av 7 kap 20 alkohollagen gällande serveringstillstånd för Ursands Camping & Resort AB Ursands Camping & Resort AB har sedan 2005-03-31 tillstånd för servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten året runt på Ursandsstugan vid Ursands Camping i Vänersborg. Kommunen gjorde den 19 juli 2006 ett tillsynsbesök på restaurangen. Vid besöket deltog personal från skatteverket som sakkunniga. Vid tillsynsbesöket fann skatteverket brister i kassahanteringen som i sig är grund för återkallelse av serveringstillståndet. Om särskilda skäl föreligger kan en varning meddelas istället för att serveringstillståndet återkallas. Utredaren bedömer att tillståndshavaren har gjort nödvändiga korrigeringar och att varning kan anses vara en tillräcklig åtgärd. Socialnämnden beslutar, med stöd av 7 kap 20 alkohollagen (1994:1738), meddela Ursands Camping & Resort AB en varning då bolaget ej uppfyllt alkohollagens krav på bevarande av journalminne samt att man ej registrerat samtliga i bolaget inkommande intäkter i kassaregister. Protokollsutdrag till: Ursands Camping & Resort AB Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare
2006-09-25 13 (17) 184 Dnr 2005.227 Ansökan om permanent serveringstillstånd till slutna sällskap för IFK Vänersborg vid isstadion, Vänersborg Ansökan avser tillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen gällande servering av spritdrycker, vin och starköl till slutna sällskap i om- och tillbyggd f d maskinhall vid isstadion i Vänersborg i samband med IFK Vänersborgs hemmamatcher samt eventuella enstaka andra tillfällen då man vill ordna något för samarbetspartners. Man ansöker även om att få servera i eventuellt serveringstält någon gång. Sökt serveringstid är 11.00-01.00. Utredning, daterad 2006-09-18, föredras. Till dagens möte har inkommit en skrivelse från IFK Vänersborg, daterad 2006-09-21. I skrivelsen understyrker IFK Vänersborg betydelsen av att socialnämnden beslutar i enlighet med IFK Vänersborgs ursprungliga ansökan. Vidare skriver man att om socialnämnden inte tillmötesgår IFK Vänersborg vill man bl a komplettera ansökan med att det sökta tillståndet skall gälla för maximalt tre företag med anställda och kunder. Behandling av ärendet vid dagens möte Då kompletterande handling inkommit från IFK Vänersborg föreslår ordförande att ärendet återremitteras till socialförvaltningen för ytterligare beredning. Socialnämnden konstaterar att IFK Vänersborg ingivit komplettering till ansökan om serveringstillstånd till slutna sällskap och beslutar härav att återremittera ärendet till socialförvaltningen för ytterligare beredning. Protokollsutdrag till: IFK Vänersborg Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare
2006-09-25 14 (17) 185 Ordförandeinformation 2006-09-14 möte i hel- och deltidsgruppen 2006-09-22 studiebesök på ett demensboende i Sarpsborg Socialnämnden noterar erhållen information. 186 Socialchefsinformation Socialchefen informerar om en tjänstemannaremiss avseende det s k primärvårdsavtalet. Arbete pågår med översyn av Avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsavtalet mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland. Avtalet kommer att föreläggas kommunerna för godkännande. Ledningsgruppen har träffat den nytillträdda polischefen Annette Fryklund. Information/utbildning om den nya arbetstidslagen har givits. Samtliga chefer/handläggare har erhållit utbildning i dokumentation. Länsstyrelsen har genomfört tillsynsbesök inom avdelningarna Vård och omsorg och Individ och familjeomsorgen. Den 20 september 2006 invigdes en ny organisation inom Individ och familjeomsorgen. Socialnämnden noterar erhållen information.
2006-09-25 15 (17) 187 Anmälan av delegationsbeslut Försörjningsstöd aug 2006 Daterat 2006-09-25 Nr 794 876. Vård- och omsorg, Individ- och familjeomsorg, LSS, beslut om serveringstillstånd enstaka tillfällen samt beslut om tillfälligt utvidgat serveringstillstånd Daterat 2006-09-25 Nr 364 396. Socialnämnden noterar anmälan av delegationsbeslut.
2006-09-25 16 (17) 188 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Rapport, 2006:76, från Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Missförhållanden och personskada i LSS-verksamhet. Rutiner och riktlinjer gällande anmälan. Socialnämnden noterar informationen till handlingarna.
2006-09-25 17 (17) 189 Anmälan av protokoll 2006-08-29 socialutskottet 2006-09-12 socialutskottet Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. 190 Kurser och konferenser Nationell psykiatrisamordning inbjuder till Rehabilitering, arbete och sysselsättning, för personer med psykiska funktionshinder. Konferens den 10 och 11 oktober 2006, Berns, Stockholm. Avgift kostnadsfritt. Anmälan senast 28 september 2006. Inbjudan från Fyrbodal Att synliggöra de osynliga barnen- om barn till psykiskt sjuka föräldrar. Konferens i Uddevalla fredagen den 17 november 2006, kl 09.30-16.00, anmälan senast 17 oktober 2006. Avgift 1 600 kr. Socialnämnden noterar erhållen information.