NR9/2013 Sammanträde torsdag 26 september 2013 klockan 18.00 Ledamöter Christoffer Järkeborn (M) Anders Göransson (S) Thorwald Nilsson (M) Tünde Kovach (M) Markus Nordström (M) Harald Eriksson (M) Fredrik Lindstål (C) Elsemarie Bjellqvist (S) Sofie Evertsson (S) ej närvarande from 20 Erik Malm (MP) Anna-Klara Müntzing (MP) Gunnar Ågren (V) Ersättare Britt Haselwanter (M) Anders Alvebäck (M) Anita Hillerström Vagli (M) Bo Jutner (M) Lars Malmqvist (M) Catharina Tarras-Wahlberg (S) Magnus Nilsson (S) Else Lundin (MP) Juliana Gristelli (V) Tjänstgörande ersättare Peter Singer (FP), Anders Karlsson (S) Tjänstemän Christina Rapp Lundahl, Krister Sundgren, Maud Beijner Personalföreträdare Anders Bengtsson, Lärarförbundet Utses att justera Christoffer Järkeborn (M) och Anders Göransson (S) Dag för justering Den 1 oktober 2013 Sekreterare Maud Beijner Ordförande Christoffer Järkeborn (M) Vice ordförande Anders Göransson (S) Paragrafnr 1-40 Antal blad 32
BLAD 2 1 Val av justerare och dag för justering Ordförande Christoffer Järkeborn (M) och vice ordförande Anders Göransson (S) utsågs att justera dagens protokoll. Justering sker den 1 oktober 2013. Den utsända dagordningen godkändes. Anmäldes protokoll från sammanträdet den 22 augusti 2013. 2 Ansökan om överflyttning av ärende enligt 2 a kap 11 SoL 3 Överflyttning av vårdnad till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken (FB) 4 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) 5 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) 6 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB)
BLAD 3 7 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) 8 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) 9 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) 10 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) 11 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken (FB) 12 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken (FB) 13 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken (FB)
BLAD 4 14 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken (FB) 15 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken (FB) 16 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken (FB) 17 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg 18 Anmälan enligt lex Sarah i egen bedriven verksamhet enligt socialtjänstlagen (SoL) 19 Anmälan om lex Sarah i egen regi
BLAD 5 20 Tertialrappor 2 för 2013 Beslut 1. Nämnden godkänner förvaltningens förslag till tertialrapport 2 och överlämnar detsamma till kommunstyrelsen och stadens revisorer. 2. Nämnden ansöker om utökat anslag om 1,4 mnkr för språkförskolan Bamse. 3. Nämnden begär omslutningsförändringar om 13,0 mnkr. 4. Nämnden godkänner i övrigt ärendet. 5. Beslutet förklaras omedelbart justerad. Därutöver anför nämnden följande: Det är positivt att måluppfyllelsen är god såväl ekonomiskt som verksamhetsmässigt i årets andra tertialrapport. Södermalms stadsdelsnämnd bidrar till att uppfylla kommunfullmäktiges inriktningsmål att Stockholm ska vara en attraktiv, trygg och växande stad för boende, företagande och besök. Det är mycket positivt att antalet bidragshushåll fortsätter att minska. Ett systematiskt arbete pågår för att öka den enskildes förutsättningar att klara sin egen försörjning. Det är positivt att drygt en tredjedel av de som har försörjningshinder har lyckats komma närmare egen försörjning. Alliansens mål är att alla som kan arbeta också ska arbeta. Föräldrarna på Södermalm är nöjda med sina barns förskolor. Under flera år har vi konsekvent startat upp nya förskolor för att möta behovet och erbjuda föräldrar bra förskolor för sina barn på rimligt avstånd från hemmet. I huvudsak har vi lyckats möta det växande barnantalet utan att öka barngruppernas storlek. På Södermalm har vi till exempel väsentligt mindre barngrupper än i t ex socialdemokratiskt styrda Malmö och Göteborg. För första gången minskar nu trycket på nya förskoleplatser. På sikt bör vi därmed ha inriktningen att förskolor av tillfällig karaktär kan ersättas av fasta förskolor i syfte att ytterligare höja kvaliteten. Det är också positivt att andelen ekologisk mat ökar inom förskolan. Södermalms parker ska vara en oas för stadens invånare men också för besökare. Parkerna på Södermalm används av allt fler för varje år. Alliansen i Södermalms stadsdelsnämnd har därför under 2013 ökat stadsmiljöbudgeten med 23 procent för att Södermalms parker ska vara rena, välskötta och trygga. Renhållningen i parkerna har intensifierats och fler och större skräpkorgar placerats ut. Det är
BLAD 6 positivt att våra insatser ger resultat. Under sommar perioden minskade exempelvis antal klagomål med 46 % och 2/3 av de tillfrågade Södermalmsborna är nöjda med det arbete som sker i våra parker. Det känns också positivt att vi nu förlänger sommarens insatser till att gälla under september och delar av oktober för att försäkra oss om att våra högt satta ambitioner upprätthålls. Ordning och reda i stadsdelsnämndens ekonomi är otroligt viktigt. Enligt Tertialrapport 2 är prognosen ett överskott på 4 miljoner kronor att jämföra med en budget på totalt 2 miljarder kronor. För att kunna leverera en ekonomi i balans även i år är det viktigt att ta ansvar och inte skapa onödiga kostnader. Ärendet I 2013 års andra tertialrapport görs bedömningen att måluppfyllelsen är god såväl ekonomiskt som verksamhetsmässigt. Förvaltningen bedömer att nämnden i hög grad bidrar till att uppfylla kommunfullmäktiges tre inriktningsmål och de 13 målen för verksamhetsområdena. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 12 september 2013. Dnr 395-2013-1.2.1. Förslag till beslut Christoffer Järkeborn m.fl. (M), Peter Singer (FP) och Fredrik Lindstål (C) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Anders Göransson m.fl. (S) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Erik Malm m.fl. (MP) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Gunnar Ågren (V) anslöt sig till förslaget. Beslutsgång Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt M, FP och C förslag till beslut. Reservation Anders Göransson m.fl. (S) och Gunnar Ågren (V) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut. att i huvudsak bifalla förvaltningens förslag till beslut
BLAD 7 att att av det prognostiserade överskottet anslå 3 mnkr till kvalitetshöjande insatser av engångskaraktär under 2013 därutöver att anföra följande Vi vill erbjuda alla gymnasier ungdomar en veckas feriejobb under jullovet. Vi har tidigare drivit frågan om sommarjobb till alla gymnasieungdomar. Skälen är flera, arbetslivserfarenhet, kontakter till fortsatta helgjobb etc. och början till ett eget nätverk. En investering i sommarjobb är bra både för unga och för samhället i stort. Samma resonemang går givetvis att föra när det gäller vinterjobben. Alliansen är positiva till vinterjobb men hyllar också ordning och reda i finanserna. Samtidigt, kan man lägga en budget på nationell nivå där man sänker skatten med 15 miljarder eller 1 700/per svensk med lånade pengar borde man kunna investera tre miljoner eller 24 kr/söderbo av överskottet i nya jobb. De lovar också att sänkningen ger 13 000 nya jobb. Det ger en kostnad per jobb och vecka på 22 000. Våra ungdomsjobb kostar 3 000 i veckan. När det gäller själva tertialrapporten konstaterar vi att den dels ska behandla hur nämnden har uppfyllt de mål som satts upp i beslutet om verksamhetsplan för året, dels det ekonomiska utfallet och en prognos över den framtida utvecklingen under resten av året. D.v.s. en utvärdering av den politik som den borgerliga majoriteten bedrivit under årets åtta första månader utifrån sina målsättningar. Det är viktigt att konstatera att det är just målen för den borgerliga politiken som skall utvärderas. Vi Socialdemokrater hade andra mål. Vi hade också ytterligare ekonomiska resurser att tillföra vilket genom vår politik skulle ha gett medborgarna på Södermalm en högre kvalitet på de tjänster som stadsdelsnämnden skall tillhandahålla. Flera av nämndmålen är lågt satta och i det närmaste självklara och till intet förpliktigande. Vi undrar också om inte majoriteten valt att fokusera på att mäta på rätt sätt snarare än att mäta rätt saker. Reservation Erik Malm m.fl. (MP) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut. att nästkommande rapporter håller en högre kvalitet, genom specificerad utfallsrapport på varje indikator där det framgår vad siffrorna avser utgöra en andel av
BLAD 8 att stadsdelsnämnden delvis godkänner stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som rapport, att därutöver anföra, Miljöpartiet vill börja med att understryka att tertialrapporten speglar de ansatser, den budget samt de mål och indikatorer som Alliansen satt upp för sin verksamhet på Södermalm. Miljöpartiets budget hade givit mer utrymme för insatser inom såväl förskola som omsorgsverksamhet. Miljöpartiet noterar att det saknas siffror för periodens utfall för en stor del av de indikatorer som som presenteras, varmed det blir omöjligt att göra en bedömning av det aktuella läget och därmed även av möjlighet till måluppfyllelse vid 2013 års bokslut. Vidare anges ett flertal indikatorer i form av andel av, där det inte specificeras vad det är en andel av, vilket även det försvårar bedömningen av aktuellt läge. Att hejdlöst bedriva en konkurrensutsättning av välfärden som allianspartierna bedriver är omdömeslöst. Vi kan inte ställa upp på att konkurrensutsätta verksamheter för sakens skull. Om verksamhet upphandlas måste det vara med syftet att förbättra verksamheten och hitta nya kreativa metoder som förbättrar upplevelsen för den enskilde. Vi ser också att alliansen gång på gång missar goda chanser att ställa tydliga krav på leverantörerna i upphandlingar vilket leder till sämre beslutsunderlag. Genom att vi inte ställer ordentliga arbetsrättsliga och miljömässiga krav får vi som nämnd får svårare att nå våra mål att leverera välfungerande och miljösmart service till medborgarna. Vi anser även att sociala krav kan ställas i högre utsträckning. Att målet för ekologiska livsmedel i stadens egna verksamheter prognostiseras till 23%, medan årsmålet ligger på 16% talar sitt tydliga språk. Förskolor ligger ofta långt fram och det finns dagis där man nästan all mat är ekologisk. En hel del har också valt att vara med i det så kallade grön flagg-systemet. Vi anser självklart att målet gällande ekologiska livsmedel måste ligga högre. Grunden för att kunna hålla såväl en god pedagogisk standard som en trygg miljö för barnen är dels att barngrupperna inte är för stora och personaltäthet och kontinuitet av personal i barnens direkta närhet är god. Miljöpartiet för ett kontinuerligt samtal med förskolepersonal, vilka tydligt uttrycker denna syn och ser problem med minskad personaltäthet och allt större barngrupper, vilket även avspeglas i inkomna klagomål från föräldrar. Förvaltningen lyfter också
BLAD 9 problemet att personalstyrkan inom förskolan har minskat. Miljöpartiet vill se att verksamheten går mot såväl ökad personaltäthet som mindre barngrupper. Vidare bör man arbeta ytterligare med att barnen ska garanteras tillgång till en förskola nära hemmet. Det finns mycket utvecklingsarbete som pågår inom äldreomsorgen, vilket är bra. Mycket återstår dock. Målen kan vara bra, men hur man valt att mäta kan vara högst problematiskt. Vi vill vi se större samverkan med de som berörs om vad som möter målet på ett bra sätt. Det gäller till exempel målet Äldre har en meningsfull tillvaro. Om äldre inte får möjlighet att komma ut i friska luften när de vill rimmar det till exempel dåligt. Av bilaga framgår att bara 10% av de boende på Nytorgsgården i egen regi ansåg att detta var möjligt, vilket är högst oroande. Hur hemtjänsten egentligen fungerar följs upp på ett mycket ytligt sätt, vilket oroar. Att välja bland alla de utförare som finns blir ofta en schimär och är ett system vi vil förändra. De äldre är sårbara och beroende, vilket gör att insyn och uppföljning är dubbelt viktigt. Fortfarande görs inte alltid avvikelserapporteringar och det är inte all personal som vet vad Lex Sarah innebär. Vi vidhåller att lex sarahanmälningar måste kunna göras anonymt för den personal som inte vågar ta upp det internt. Att utvecklingsarbete pågår vad gäller det sociala arbetet är bra. Vi vill gärna se brukarmedverkan i detta i så hög grad som möjligt. Att det blivit lättare att få kontakt och söka försörjningsstöd är mycket välkommet. Däremot oroar att bidragshushållen måste minska för att budgeten ska kunna hållas. Det finns en risk att det driver på snävare bedömningar, vilket gör att människors livsvillkor försvåras. Utöver fritidsaktiviteter och kulturellt utbud anser vi att fokus behöver läggas på fysisk aktivitet. Det är glädjande att 67 % svarat att de nu är nöjda med parkskötseln till skillnad från förra årets 41%. Södermalm är som stadsdel tätbefolkad och parkerna betyder väldigt mycket. De gröna ytorna behöver bli fler och de vi har behöver skötas om så väl som möjligt.
BLAD 10 Särskilt uttalande Gunnar Ågren (V) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande: Tertialrapporten ger, såvitt kan bedömas, en rättvisande bild av stadsdelsförvaltningens ekonomi och kan därför överlämnas till kommunstyrelsen och revisorerna. När det däremot gäller verksamhetsmålen är det mycket svårt att göra en bedömning av måluppfyllelsen. Detta sammanhänger framför allt med att många mål är oprecisa, öppna för subjektiva tolkningar och i praktiken omöjliga att följa upp. Den metod som man väljer är att hänvisa till enkätsvar där den procentuella andelen positiva svar anges, däremot inte frågeformulering, storlek av den undersökta populationen, hur denna population är utvald och bortfallet. Detta är helt nödvändiga data om man menar allvar med att frågesvar av denna typ skall ge en bild av måluppfyllelsen. De mål som ställs upp har ofta en oklar relation till den faktiska verksamhet som bedrivs. När det gäller en rad behandlingsverksamheter som vänder sig till enskilda individer kan konstateras att redovisade tal är mycket små i jämförelse med de behov som finns på Södermalm, det gäller exempelvis missbruk bland ungdomar där endast 8 personer redovisas. Att sätta mål för miljöpåverkan som enbart berör verksamhet i egen regi, exempelvis att förvaltningens bilar använder miljövänliga bränslen, är otillräckligt om man ser till det stora transportarbete som sker genom att ett stort antal utförare av hemtjänst åker runt på Söder utan att det ställs några specifika miljökrav. Målet att nämndens verksamhet skall vara resurseffektiv uppfylls inte om man har ett anarkistiskt system med en rad olika utförare utan samordning och med olika köer, som inom barnomsorgen. Målet Det byggs många bostäder i Stockholm är direkt ironiskt när man ser till situationen för människor med funktionshinder på Södermalm.
BLAD 11 21 Revidering av delegationsordning för Södermalms stadsdelsnämnd Beslut 1. Stadsdelsnämnden godkänner förslag till ändrad delegation för Södermalms stadsdelsförvaltning. 2. Beslutet justeras omedelbart. Ärendet Förvaltningen föreslår i detta ärende ett tillägg i delegationsordningen när det gäller överflyttning av ett ärende till en annan kommun. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 30 augusti 2013. Dnr 1133-2013-1.1. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
BLAD 12 22 Delegation med anledning av lagändringar i lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) Beslut 1. Stadsdelsnämnden godkänner tillägg i delegationsordningen enligt nya lagregler i LSS. 2. Beslutet justeras omedelbart. Ärendet Från den 1 juli 2013 har lagändringar om assistansersättning enligt LSS börjat gälla. Kommunen har fått möjlighet att dra in ekonomiskt stöd för personlig assistans. Vidare har det tillkommit anmälningsskyldigheter till Försäkringskassan och till Inspektionen för vård och omsorg. Lagändringarna innebär att delegationsordningen behöver uppdateras gällande assistansersättning. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den20 augusti 2013. Dnr 384-2013-1.1. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
BLAD 13 23 Svar på medborgarförslag om utomhuspingisbord i flera parker Beslut Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget. Ärendet Stadsdelsnämnden har erhållit ett medborgarförslag om att fler parker på Södermalm ska få utomhuspingisbord, exempelvis Bergsgruvan, Skånegläntan och i Timmermansparken. I förslaget framförs även att det vore positivt om två utomhuspingisbord placeras bredvid varandra för att öka chanserna att få tag i ett ledigt bord. Förvaltningen anser att förslaget att fler av stadsdelsområdets parker ska få utomhuspingisbord är positivt. I samband med kommande parkupprustningsprojekt kommer förvaltningen att se över möjligheten att tillföra utomhuspingisbord under förutsättning att det finns tillräckligt med utrymme. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 3 september 2013. Dnr 476-2013-1.2.4. Förslag till beslut Christoffer Järkeborn m.fl. (M), Peter Singer (FP), Fredrik Lindstål (C), Anders Göransson m.fl. (S) och Erik Malm m.fl. (MP) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Gunnar Ågren (V) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Beslutsgång Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation Gunnar Ågren (V) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut. Medborgarförslaget om att bygga "utomhuspingisbord i flera parker på Söder" är utmärkt och kan gynna medborgarnas hälsa och välmående. Förslaget pekar, bland andra, på Åsöparken som en bra plats för att bygga två utomhuspingisbord. Vänsterpartiet ställer sig
BLAD 14 bakom förslaget och ser fram emot att den välbesökta Åsöparken rustas upp. Förvaltningens Tjänsteutlåtande nämner att det idag finns utomhuspingisbord i 4 parker på Södermalm. Det är brist på offentliga idrotts- och fritidsanläggningar i vår stadsdel och dess invånare har meddelat det till politikerna genom ett flertal medborgarförslag. Tyvärr verkar lyhördheten hos Alliansen vara selektiv. När Söderborna vill ha mer grönska och offentliga platser för att motionera svarar Alliansen i stället genom att antingen bygga dyra arenor eller stora köpcentra och krogar. Vänsterpartiet anser tvärtom att politikerna bör lyssna på invånarnas behov i stället för att ha vinstintresset som kompass. Vi har en vision om en grön Södermalm med minskad bilism och ett stort utbud av icke-kommersiella idrotts-, kultur- och fritidsaktiviteter för alla, i synnerhet för personer med funktionshinder. En perfekt plats för en öppen och offentlig fritidsanläggning med utomhuspingisbord är faktiskt ytan under Västerbron på Långholmen, som redan påpekades i ett annat medborgarförslag nyligen. Den 18 juni 2013 avslöjade vi att den ytan i dagens läge i stället används som parkeringsplats för bilar - något som strider emot ett bilfritt Långholmen och som utgör en fara för öns biologiska mångfald samt är en barriär mellan den västra och östra delen av ön. Om politisk vilja fanns från Alliansens sida så skulle man - med små ekonomiska medel - kunna enas i att få bort bilarna och rusta upp den nuvarande parkeringsplatsen till en enkel fotboll- och baskettbollplan,
BLAD 15 samt som anlägga de föreslagna utomhuspingisbord under Västerbron på Långholmen, som vore en naturlig plats för motion för Söderborna. Stadsdelsnämnden skulle på det sättet tillgodose två olika medborgarförslag samt ta ett steg i rätt riktning för att lösa problemet med bristen på tillgängliga och avgiftsfria fritidsanläggningar på Södermalm. Därför föreslås Att Södermalms stadsdelsnämnd uppdrar till stadsdelsförvaltningen att utreda möjligheten att bygga två utomhuspingisbord i samband med upprustning av Åsöparken; att Södermalms stadsdelsnämnd uppdrar till stadsdelsförvaltningen att utreda möjligheten att anlägga en enkel öppen och offentlig idrottsplan under Västerbron, som inkluderar utomhuspingisbord. Särskilt uttalande Anders Göransson m.fl. (S) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande: Ett i raden av kloka medborgarförslag när det gäller vår stadsmiljö. Vi är mycket positiva. Den som vandrar genom Bergsgruvan, borta vid Rosenlundsgatan, inser snart att den relativt nylagda konstgräsplanen är en utmärkt investering. Först och främst därför att det nästan alltid är någon där och spelar. Att den utnyttjas. En bieffekt, som man först kanske inte tänker på, är att den också har en trygghetsskapande effekt. Parken får liv och rörelse. Utomhuspingisbord bidrar med samma positiva värden och ligger i linje med vår idé om att vi ska se våra gator, torg och parker som våra gemensamma vardagsrum, där vi uppmuntrar till aktivitet. Däremot har vi inga synpunkter på ev. placering.
BLAD 16 24 En kulturvägg på Södermalm Svar på skrivelse av Anders Göransson m.fl. (S) Beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens redovisning. Ärendet Skrivelsen handlar om att utveckla det gångstråk som sträcker sig utmed Maria Prästgårdsgata vid kvarteret Grimman, fram till Rosenlundsgatan. Ett akutboende/härbärge och en avgiftningsklinik ligger här. Området är i behov av underhåll och upplevs som otryggt. I skrivelsen föreslås att området ska rustas upp och att här ska skapas en kulturvägg som ska bestå av citat från både historiska och levande Södermalmsbor. Målet med kulturväggen är att skapa en attraktion som kan öka genomströmningen av människor och därmed förbättra tryggheten. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 2 september 2013. Dnr 612-2013-1.2.1. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Anders Göransson m.fl. (S) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande: Vi är glada att förvaltningen tycker att förslaget att skapa en kulturvägg är intressant och kreativt. Vi har heller inget att invända mot att projektet prövas i samband med en större parkinvestering. I vår skrivelse konstaterade vi att Ett bra sätt att utveckla våra gemensamma vardagsrum är att satsa på positiva verksamheter. Vi tror att det är viktigt att fortsätta att tänka i dessa banor. Trygghet och attraktiva miljöer skapar vi tillsammans. Sedan kan vi inte hålla oss från att bidra med ett citat som vi tycker är vemodigt, vackert och med en lokal anknytning: Somebody said you got a new friend Does she love you better than I can? There's a big black sky over my town I know where you're at, I bet she's around
BLAD 17 Yeah, I know it's stupid I just gotta see it for myself I'm in the corner, watching you kiss her I'm right over here, why can't you see me I'm giving it my all, but I'm not the girl you're taking home I keep dancing on my own I keep dancing on my own Robyn, "Dancing On My Own"
BLAD 18 25 Redovisning av sommararbeten Svar på skrivelse från Anders Göransson med flera (S) Beslut Nämnden godkänner förvaltningens svar på skrivelsen. Ärendet Totalt sökte 1039 stycken ungdomar sommararbete 2013. 228 av dessa fick ett sommararbete inom Stockholms stad varav 143 fick arbetsplatser inom Södermalms stadsdelsområde. Arbetstillfällena var främst inom äldreomsorgen. Arbetsuppgifterna var varierande beroende på verksamhetsområde, mestadels socialt arbete inom äldreomsorgen men även en del torg- och parkarbete. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 2 september 2013. Dnr 1092-2013-1.2.1. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Anders Göransson m.fl. (S) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande: Vi tackar förvaltningen för en utmärkt redovisning. Nästa år är det val. Då hoppas vi att alliansens ambitioner är högre. En av fem, 228 av 1039 sökande söderungdomar fick ett sommarjobb. Detta i ett Sverige som har högre ungdomsarbetslöshet än jämförbara länder. I tider med hög ungdomsarbetslöshet så fortsätter alliansen med den politik som prövats och inte visat sig fungera. Oavsett frågan är svaret alltid sänkt skatt. Samtidigt som vi vet, både av erfarenhet och forskning, att den som jobbat under gymnasietiden klarar sig bättre efter skolan. Skälen är flera: arbetserfarenhet, kontakter till fortsatta helgjobb etc. och början till ett eget nätverk. En investering i sommarjobb är bra både för unga och för samhället i stort. I det läget är avsaknaden av vilja förvånande. Det är också uppenbart att vi har olika svar på det som är den avgörande frågan: - Ska vi sänka ungdomars pris eller öka deras värde?
BLAD 19 Särskilt uttalande Erik Malm m.fl. (MP) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande: Miljöpartiet anser att alla unga mellan 15 och17 år i Stockholms stad ska erbjudas sommarjobb. Det gäller i alla stadsdelar, så även Södermalm. Vi anser dock inte att det är givet att södermalmsungdomar ska sommarjobba på Södermalm. Staden är segregerad och det är en fördel att sommarjobbet innebär att unga från alla stadsdelar lära känna olika delar av Stockholm. Det gäller särskilt de uppgifter som görs i arbetslag, där det är lätt att lära känna andra.
BLAD 20 26 Uppföljning av Kreativ Center Beslut Stadsdelsnämnd godkänner rapporten. Ärendet Sensus studieförbund driver på uppdrag av Södermalms stadsdelsnämnd Kreativt Center, en öppen daglig verksamhet för vuxna personer med synnedsättning. Södermalms stadsdelsnämnd har fått uppdrag av kommunfullmäktige att svara för att det i staden finns en sådan daglig verksamhet. Förvaltningen har den 29 maj 2013 gjort en uppföljning av Kreativt Center. Förvaltningens bedömning är att verksamheten drivs i enlighet med de krav och villkor som anges i upprättat avtal. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 23 augusti 2013. Dnr 551-2010-1.2.1. Förslag till beslut Christoffer Järkeborn m.fl. (M), Peter Singer (FP), Fredrik Lindstål (C) och Anders Göransson m.fl. (S) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Erik Malm m.fl. (MP) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Gunnar Ågren (V) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Beslutsgång Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation Erik Malm m.fl. (MP) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut. att föreslå förvaltningen återkomma med förklaring till nämnden efter kontakt med Kreativt Center med svar på nedanstående,
BLAD 21 1. En redogörelse för hur besökarna upplevde verksamheten, en mätning av nöjdheten 2. Den stora besöksdiskrepansen mellan män och kvinnor på centret. De kvinnliga besökarna är sex gånger fler än männen. Kan skillnaden till exempel bestå i ett utbud mer anpassat till de kvinnliga besökarna? 3. Kreativt Center bedriver även uppsökande verksamhet. Vad innebär det? Endast en presentation av utbudet eller att aktiviteten utförs på plats, i exempelvis hemmet? Reservation Gunnar Ågren (V) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut. Det är positivt att det bedrivs en verksamhet för personer med funktionshinder och i synnerhet personer med synnedsättning. Däremot är det tveksamt om en enda daglig verksamhet i Stockholm kommer att svara mot alla Söderbornas - ännu mindre av alla Stockholmarnas - behov. Det är extremt viktigt att verksamheter som riktar sig till personer med funktionshinder svarar på krav av trygghet och kontinuitet (och inte behöver oroas om avtalet kommer eller inte att förnyas i årets slut, eller om ekonomin går dåligt). Staden bör därför inte göra sig beroende av en enda aktör. Därför föreslås att Södermalms stadsdelsnämnd uppdrar till stadsdelsförvaltningen att utreda möjligheten att antingen driva Kreativ Center i egen regi eller öppna en eller flera till liknande verksamheter i egen regi för att ge brukarna trygga alternativ till den privata aktören, vars framtid är osäker.
BLAD 22 27 Anvisningar för arbete med HIV/STI-prevention i Stockholms stad Remiss från kommunstyrelsen, dnr 325-1050/2013 Beslut Förvaltningen föreslår nämnden att tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. Ärendet Socialnämndens anvisningar för arbete med HIV/STI-prevention i Stockholms stad är ett komplement till övriga styrande dokument som finns på nationell och regional nivå. Syftet är att minska spridningen av HIV (Humant immunbristvirus) och STI (Sexuellt överförda infektioner). Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från 15 juli 2013. Dnr 924-2013-1.5.1. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Erik Malm m.fl. (MP) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande: Den basala frågan om tillgång till kondomer är väldigt viktig. Det gäller i hög grad för gruppen ungdomar, men också till exempel personer med missbruksproblem. Ibland finns en felaktig föreställning att personer med injektionsmissbruk enbart behöver rena sprutor för att inte smitta varandra. Tillgången till kondomer glöms bort. Vi anser att uppsökare bland missbrukare t ex bör kunna erbjuda gratis kondomer, men även andra enheter bör kunna erbjuda det.
BLAD 23 28 Förslag till reviderade riktlinjer för riksfärdtjänst Remiss från kommunstyrelsen, dnr 326-1051/2013 Beslut Remissen besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Socialförvaltningen har gjort en översyn av riktlinjerna för riksfärdtjänst med anledning av förändringar i lagstiftning och i rättspraxis. I förslaget till nya riktlinjer har även förtydliganden och kompletteringar gjorts, främst i avsnitten som handlar om handläggning. Förvaltningen är positiv till att riktlinjerna revideras utifrån förändringar i lagstiftning och i aktuell rättspraxis. Förtydliganden och kompletteringar i avsnitten om handläggning bör underlätta en enhetlig och korrekt handläggning i staden. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 21 augusti 2013. Dnr 925-2013-1.5.1. Förslag till beslut Christoffer Järkeborn m.fl. (M), Peter Singer (FP), Fredrik Lindstål (C) och Anders Göransson m.fl. (S) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Erik Malm m.fl. (MP) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Gunnar Ågren (V) anslöt sig till förslaget. Beslutsgång Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation Erik Malm m.fl. (MP) och Gunnar Ågren (V) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut. att att remissen besvaras med nedanstående, Färdtjänst är av avgörande betydelse för många människor om de själva ska klara sin vardag, när de saknar verkliga alternativ som egen bil eller möjlighet och förmåga att förflytta sig med kollektivtrafik. Det är ett sätt att utjämna skillnaderna i vardagen mellan de med olika funktionsnedsättningar och de utan, och ska vara en del i ett samhälle med ambitionen av att vara tillgängligt för alla.
BLAD 24 Samtidigt vill vi betona att ingen enskildes ansökan i behov av färdtjänst ska avslås på grund av ekonomiska restriktioner. Vi ser med oro på ytterligare begränsningar av färdtjänsten, då dessa kommer att leda till ökade problem, krångel och stress för den enskilde i vardagen. Att göra en ny bedömning av den enskildes hälsotillstånd inför varje resa anser vi orimligt. Särskilt uttalande Anders Göransson m.fl. (S) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande: Liksom handikapprörelsen ser vi Socialdemokrater med oro på utvecklingen inom området riksfärdtjänst. Med hänvisning till ökad tillgänglighet i tågtrafiken har Stockholms kommun i allt större utsträckning förvägrat personer med omfattande funktionsnedsättningar riksfärdtjänst. Visserligen har tågens tillgänglighet ökad över tid men reseprocessen i sin helhet är långt ifrån tillgänglig för personer med mer omfattande hjälpbehov. I praktiken saknar denna grupp idag möjlighet att få med sig egna ytterligare hjälpmedel. Till exempel är den ledsagarservice som finns instruerad att inte bära den resandes bagage. Denna och andra brister i tillgängligheten gör att personer med funktionsnedsättning i praktiken förvägras möjligheten att utnyttja tågtrafiken och väljer hellre att stanna hemma än att ge sig in på ett omöjligt reseprojekt. Det är viktigt att kommunen i sina beslut om riksfärdtjänst utgår från de funktionsnedsattas faktiska möjligheter att utnyttja de kollektiva färdmedlen. Riksfärdtjänsten får inte utnyttjas som ännu ett sparbeting på de mest hjälpmedelsbehövande funktionsnedsattas bekostnad.
BLAD 25 29 Yttrande över ansökan om serveringstillstånd. Göta Källare Remiss från tillståndsenheten Beslut 1. Nämnden har inget att erinra avseende Göta Källares ansökan om förnyat serveringstillstånd i restaurang måndag-söndag kl. 11.00 03.00. 2. Omedelbar justering av beslut. Ärendet Det är Göta Källare med adress Folkungagatan 45 som ansöker om serveringstillstånd i restaurang måndag-söndag kl. 11.00 03.00. Göta Källare fick sitt serveringstillstånd återkallat i beslut av tillståndsutskottet 2012-10-11. Orsak var upprepade problem med överservering och ordningsproblem i lokalen. Denna ansökan avser nytt tillstånd eftersom verksamheten bytt ägare. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 27 augusti 2013. Dnr 1081-2013-1.5.2. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
BLAD 26 30 Yttrande över ansökan om serveringstillstånd. Porto Divino Remiss från tillståndsenheten Beslut 1. Nämnden har inget att erinra avseende Porto Divinos ansökan om serveringstillstånd i restaurang måndag-söndag kl. 11.00 23.00 och i uteservering måndag-söndag kl. 11.00 22.00. 2. Omedelbar justering av beslut. Ärendet Det är Porto Divino med adress Skeppsmäklargatan 3 som ansöker om stadigvarande tillstånd för alkoholservering till allmänheten i restaurang o måndag-söndag kl. 11.00 23.00. och i uteservering måndag-söndag kl. 11.00 22.00. Ansökan avser nytt serveringstillstånd. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 28 augusti 2013. Dnr 1089-2013-1.5.2. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
BLAD 27 31 Yttrande över ansökan om serveringstillstånd. The Rice Remiss från tillståndsenheten Beslut 1. Nämnden har inget att erinra avseende The Rice ansökan om serveringstillstånd i restaurang måndag-söndag kl. 11.00 22.00 och i uteservering måndag-söndag kl. 11.00 21.00. 2. Omedelbar justering av beslut. Ärendet Det är The Rice med adress Lugnets Allé 80 som ansöker om stadigvarande tillstånd för alkoholservering till allmänheten i restaurang måndag-söndag kl. 11.00 22.00. och i uteservering måndag-söndag kl. 11.00 21.00. Ansökan avser nytt serveringstillstånd. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 28 augusti 2013. Dnr 1088-2013-1.5.2. Beslutsgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
BLAD 28 32 Anmälan av förteckning över inkomna diarieförda handlingar Anmäldes förteckning över inkomna diarieförda handlingar till stadsdelsnämnd mellan den 7 augusti 9 september 2013. 33 Anmälan av sociala delegationens protokoll Anmäldes sociala delegationens protokoll från den 5 september, den 10 september och den 24 september 2013. 34 Anmälan av protokoll från stadsdelsnämndens pensionärsråd Protokoll nr 8 från den 16 september 2013. 35 Anmälan av protokoll från rådet för funktionshinderfrågor Protokoll nr 8 från den 17 september 2013. 36 Anmälan av balanslista Anmäldes balanslista över kommande ärenden till stadsdelsnämnden. 37 Anmälan av protokoll från förtroenderåden Förtroenderåd Tellus fritidscenter och Tanto seniorlokus 2013-07-17. Förtroenderåd Temabo 2013-02-07. Förtroenderåd Temabo 2013-05-31.
BLAD 29 38 Anmälan av beslut fattade av tjänsteman på delegation Inga beslut fanns att anmäla. 39 Information från förvaltningen Ingen information gavs.
BLAD 30 40 Övriga frågor Skrivelse: Medling för äldre utsatta för brott Erik Malm m.fl. (MP) lade en skrivelse om medling för äldre utsatta för brott. Dnr 1239-2013-1.2.1. Beslut Nämnden lämnar skrivelsen till förvaltningen för beredning. Skrivelse Bland de Lex Sarah-anmälningar som görs kommer då och då uppgifter om att personal på något sätt utnyttjat eller begått brott hos enskilda. Det kan t.ex. handla om stöld i större eller mindre skala hemma hos äldre. Ofta rör det sig om mindre belopp. Likväl blir det för den enskilde ofta traumatiskt. Osäkerhet, rädsla, känsla av utsatthet och maktlöshet är ofta reaktioner. För den som är tvungen att släppa in människor i sitt hem eller rum och är beroende, blir helt begripligt ett missbrukat förtroende en omskakande händelse som lämnar spår. Ofta polisanmäls händelserna, och den personal det handlar om, ibland inhyrd, får oftast sluta eller åtminstone inte längre jobba på den aktuella enheten. Men även om den som berörts får prata igenom det som hänt med polis och annan personal kan rädslan och osäkerheten leva kvar länge. Vi skulle vilja att Södermalm, gärna i projektform, påbörjar ett arbete med medlingsinsatser vid Lex Sarahanmälningar. Erfarenhet bör tas tillvara från forskning och det arbete med medling som sker inom annan verksamhet för att på ett tryggt och säkert sätt möjliggöra arbetssättet även i lex Sarahsammanhang. Den som utsatts för brott, eller annan kränkning av personal inom äldreomsorg eller vård för personer med funktionsnedsättning bör under ordnade och trygga former ha möjlighet att träffa den person som gjort handlingen. Med sikte att med hjälp kunna gå igenom vad som hänt, få uttrycka hur det upplevts och därmed ha större möjlighet att lämna händelsen bakom sig. Självklart måste en bedömning först göras om förutsättningarna finns för att det kan bli ett bra möte. Arbetssättet kan med fördel användas även när det inte gäller brott eller kränkning, utan andra händelser som lett till lex Sarah-
BLAD 31 anmälningar. Förmodligen görs det dock redan i det flesta av dessa fall. Ett utvecklingsarbete på detta område kan, om det fungerar väl, bli till en metod som kan spridas, inte minst till andra stadsdelar.
BLAD 32 40 Övriga frågor forts. Skrivelse: Skidspår i Tanto Anders Göransson m.fl. (S) lade en skrivelse om skidspår i Tanto. Dnr 1246-2013-1.2.1. Beslut Nämnden lämnar skrivelsen till förvaltningen för beredning. Skrivelse I mars 2011 la vi ett förslag till Skidspår i Tanto och Vita Bergen. Förvaltningen svarade, och nämnden biföll svaret, i oktober samma år. Där stod bl.a. att Förvaltningen kan konstatera att det råder dåliga förutsättningar för att anlägga skidspår i dessa parker, vilket också ett tidigare försök i Tantolunden visat, då det är svårt att åstadkomma ett sammanhängande skidspår. Förvaltningen föreslår däremot att stadsdelsnämnden ger stadsdelsförvaltningen i uppdrag att på försök anlägga ett skidspår på Årstaviken till vintersäsongen 2011/2012 om de rätta väderförutsättningarna uppstår samt med hänsyn tagen till vad budgetläget för år 2012 tillåter. Argumenten för ett skidspår på Södermalm är de samma som tidigare: Södermalmsborna kan få utlopp för sitt ökande intresse utan att de som idag måste ha bil för att åka skidor. Det ger en positiv effekt på folkhälsan och parkerna, som under sommarhalvåret kan vara rätt hårt belastade, mår bara bra av fler besökare under vintern. Dessutom visst vore det ett lyft om folk på Söder kan åka skidor utan att först ha åkt bil. Det nya i vårt förslag är att föreslår att vi använder snön från Zinkensdamms IP. Istället för att transportera bort den med lastbil, vilket är negativt både ur miljömässiga och ekonomiska aspektiver, kan den användas på nytt nästgårds. Det mycket lyckade skidspåret på Stockholms stadion borde i det här fallet kunna tjäna som inspiration. I övrigt hänvisar vi till vårt förslag från 2011. Vi föreslår därför att förvaltningen får ett förnyat uppdrag att utreda frågan med ambitionen att återkomma med ett förslag under senhösten.