Behovsbedömning av detaljplan för del av Tumba 7:206 kvarteret Bergfoten Tumba, 13 mars 2013
Behovsbedömningen av detaljplan för del av Tumba 7:206 kvarteret Bergfoten är framtagen som ett underlag inför plansamrådet. Ett syfte med behovsbedömningen är att avgöra om genomförandet av detaljplanen kommer att ge upphov till betydande miljöpåverkan och därför kräver en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Utöver detta tar behovsbedömningen upp miljöfrågor som bör beaktas i den fortsatta planprocessen. Ansvarig för behovsbedömningen har varit Anders Forsberg, miljöenheten, samhällsbyggnadsförvaltningen, Botkyrka kommun. Tumba 2013-03-13
Inledning Den 21 juli 2004 kompletterades PBL beträffande kraven på konsekvensbedömningar. Vid upprättande av en detaljplan ska bestämmelserna om miljökonsekvensbeskrivning i 6 kap. 11-18 och 22 miljöbalken tillämpas om planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt PBL 5:18. Bedömning av detaljplanens behov av miljöbedömning har kommit att kallas behovsbedömning. Som stöd för att avgöra om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan utgår nedanstående bedömningen från kriterierna i bilaga 2 och 4 till förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar.
Beskrivning av planområdet Planområdet är beläget intill Bergfotsvägen i Tumba, ca 900 m sydväst om Tumba centrum. Bergfotsvägen är en mindre lokal väg, ca 500 m lång, som löper parallellt med den betydligt större Dalvägen (väg 226). Avståndet mellan de båda vägarna är ca 75 m i höjd med planområdet. I området mellan vägarna finns både enbostadshus och byggnader med mindre verksamheter, mest med bilanknytning. I båda ändarna av Bergfotsvägen finns en bensinstation. Bakom Bergfotsvägen (mot sydost) sluttar marken ganska brant uppåt mot Sandstugans äldreboende på fastigheten Ädelstenen och sedan vidare upp mot bostadsområdet Storvreten. Denna mark är naturmark och innehåller vissa naturvärden (Ahlgren, 2012). Enligt det geologiska kartbladet består jordlagren i den nedre delen av planområdet av glacial lera. Längre upp i slänten består jordlagren av morän och postglacial sand. Planområdet är beläget inom den streckade ovalen. Dagvattnet från planområdet avvattnas via ledningar mot nordost till Tumbaån och sedan vidare till Tullingesjön. Tumbaån är klassad till måttlig ekologisk status och Tullingesjön till god ekologisk status. Den kemiska statusen i båda dessa
vattenförekomster är klassad till god. Miljökvalitetsnormerna för både Tumbaån och Tullingesjön är att de ska uppnå god ekologisk och kemisk status år 2015. Påverkan Planens påverkan på omgivningen Naturvärden Planen medför att en del av ett bostadsnära grönområde med vissa naturvärden ska bebyggas med en eller två flerbostadshus med totalt 94 lägenheter. Det aktuella planområdet är en del av ett större område som finns med i Botkyrkas naturvårdsprogram Botkyrkas gröna värden. Detta område har givits naturvärdesklass 4, på en skala mellan 1-4 och där 1 innebär de högsta naturvärdena. Detaljplanen innebär en viss fragmentering av detta naturvärdesområde. Naturvärdesområdets huvudsakliga utbredning är dock nordost om planområdet, varför barriäreffekten till följd av detaljplanen blir relativt begränsad. Träd- och buskskiktet samt även fältskiktet kommer att påverkas kraftigt på den plats byggnationen kommer att ske. Utanför detta område kommer påverkan att gradvis minska utåt. En naturinventering (Ahlgren, 2012) har gjorts där skyddsvärda naturelement som bör bevaras har pekats ut. Det handlar bl. a. om grövre tallar, hassel och sälg. Dessutom finns i den delvis nordvända sluttningen en ganska fuktig miljö som är gynnsam för mossor, lavar och svampar. Olovsvägen unga tallar Skriftlav Grafis scripta Skoglig signalart Blomsterv. Bergfotsvägen Blåsippor Sälg- och björkbuketter Hassel Björkpyrola Harsyra Hakmossa Blåbärsris Mossklädd blockmark i sluttningen Unga tallar Blåbärsris 1 av de inmätta tallarna m fägelbo Hassel 10-15 höga tallar spara så många som möjligt Tråkig gräsmatta Gula kantareller Karta med skyddsvärda naturelement, planområdet inramat med orange linje. (Ahlgren, 2012)
Dagvatten En utbyggnad enligt detaljplanen kommer att ge upphov till att mer dagvatten bildas i området. En stor del av dagvattnet kommer att vatten från byggnadernas tak och andra rena ytor, men även en mindre del förorenat dagvatten kommer att bildas på tillkommande trafikerade ytor. Dagvattnet från planområdet avvattnas efter fördröjning via ledningar mot nordost till Tumbaån och sedan vidare till Tullingesjön. Tumbaån är klassad till måttlig ekologisk status och Tullingesjön till god ekologisk status. Den kemiska statusen i båda dessa vatten är klassad till god. En dagvattenutredning har gjorts (Tyréns, 2012) där man föreslår att större delen av dagvattnet först leds till fördröjningsmagasin (ett mindre respektive ett större) innan det förs vidare till det kommunala dagvattennätet. Fördröjningsmagasinen har funktion som reningssteg för dagvattnet innan det släpps vidare. De har också en viktig funktion som utjämningsmagasin för att förhindra översvämning av dagvattensystemet vid kraftig nederbörd. I och med att en del av ytan uppströms Bergfotsvägen bebyggs och hårdgörs kommer den lokala grundvattenbildningen bli mindre än idag (Tyréns, 2013). Detta bedöms eventuellt kunna minska problemen med uppträngande grundvatten som en del fastighetsägare i området nedströms Bergfotsvägen vittnar om idag. Avstånd till kollektivtrafik och centrum Ett gångavstånd på högst 400 m mellan bostad och hållplats nämns i TRAST (Trafik för en Attraktiv Stad) som en indikator då det kollektiva resandet upplevs som attraktivt för många människor. Turtätheten spelar naturligtvis också en viktig roll. De boende vid Bergfotsvägen kommer att ca 900 m gång-/cykelavstånd till Tumba centrum där turtätheten för tåg och bussar är mycket god. Bostäderna på Bergfotsvägen ska i första hand byggas för ungdomar och studenter. För denna grupp är förmodligen ett attraktivt gång-/cykelavstånd längre än för den genomsnittlige medborgaren. Gång- och cykelvägen från planområdet till Tumba centrum är separerad från vägtrafiken på väg 226. Omgivningens påverkan på planen Buller Planområdet är utsatt för buller, framför allt från vägtrafik på Dalvägen (väg 226). På byggnadernas mest bullerutsatta sida överskrids riktvärdet för ekvivalent ljudnivå vid bostäder (55 dba). Ljudnivån beräknas ligga mellan 56-60 dba. Två bullerutredningar har gjorts (ÅHA AB, 2012); en där man räknar med ett visst bullerregn och ett utan bullerregn. Bullerregnet kommer från mer avlägsna källor än Dalvägen och inträffar endast under vissa väderlägen. Vid bullerberäkning utan bullerregn underskrids 50 dba ekvivalent ljudnivå på den bullerdämpade sidan för de flesta lägenheter. Vid bullerberäkning med bullerregn underskrids 55 dba (men inte 50 dba) på den bullerdämpade sidan för samtliga lägenheter. I båda fallen beräknas ljudkvalitetspoängen bli +8 för samtliga lägenheter. Risk Planområdet ligger ca 80 m från Dalvägen som är primär transportled för farligt gods. En bensinstation ligger ca 150 m från planområdet och en annan bensinstation ligger 260 m från planområdet. På andra sidan Bergfotsvägen, sett från planområdet, finns ett område med mindre verksamheter (bilverkstad, bilrekond, lackerare) samt några
enbostadshus. Alla verksamheter utom en ligger på avstånd som klarar riktvärdena för skyddsavstånd i Bättre plats för arbete (Boverket m. fl., 1995). En verksamhet med biltvätt och -rekonditionering ligger inom 50 m avstånd från planområdet. Södertörns brandförsvar har gjort en bedömning av riskerna om detaljplanen realiseras (Södertörns brandförsvar, 2012) och funnit att en vidare utredning av riskerna i en detaljerad riskanalys för området inte behöver genomföras. Ljusförhållanden Planområdet är beläget nedanför en nordvästvänd, ganska brant sluttning. Därför har en solstudie gjorts (SW Projektutveckling, 2012). Solstudien visar ljusförhållandena under vår- och höstdagjämning. Dessa tidpunkter kan ses som medelvärden av ljusförhållandena under vårar respektive höstar. Solstudien visar att under vår- och höstdagjämning begränsas antalet soltimmar i den södra delen av byggnaden av skuggning. Detta sker under timmarna kring lunchtid, på morgonen/förmiddagen och senare på eftermiddagen har lägenheterna tillgång till solljus. Radon Planområdet ligger huvudsakligen inom ett område som innebär låg risk för markradon. Planen Planområdet ligger inom ett område som i Översiktsplanen för Botkyrka kommun (2002, aktualiserad 2006) anges som pågående markanvändning som inbegriper mindre förtätningar och enskilda etableringar. Planområdet ligger inom verksamhetsområdet för kommunalt VA och fjärrvärmeledningar finns i närområdet. Sammanfattande bedömning De miljökonsekvenser som detaljplanen medför handlar främst om buller, naturvärden, risk och dagvatten. Riktvärdet för ekvivalent ljudnivå vid bostäder kommer att överskridas på byggnadernas mest bullerexponerade sida. Med anpassningar av byggnadernas form och lägenheternas planlösningar kan dock avstegsfall B klaras (bullerregn inräknat). Planområdets läge cirka 900 m från Tumba centrum, som kan nås på gena gång- och cykelvägar, bedöms vara tillräckligt nära för att kunna tillämpa avstegsfall B från bullerriktvärdet. Planen medför att en del av ett bostadsnära grönområde kommer att bebyggas. Grönområdet är även en del av ett naturvärdesområde i kommunens naturvårdsprogram. Naturvärdesområdet är klassat till 4, på en skala 1-4 där 1 är högsta naturvärde. Bebyggelsen kommer att medföra en viss barriäreffekt, men eftersom den kommer ligga i den sydvästligaste delen av naturvärdesområdet bedöms den inte vara särskilt allvarlig. En naturinventering (Ahlgren, 2012) har utförts där
man pekar ut värdefulla naturelement som bör sparas. En stor del av dessa bedöms kunna vara kvar även efter en exploatering enligt planen. Planområdet ligger cirka 80 m från Dalvägen (väg 226) som är primär transportled för farligt gods. Två bensinstationer finns på 150 m respektive 260 m avstånd från planområdet. I närområdet finns några mindre bilanknutna verksamheter. Södertörns brandförsvar har bedömt riskerna om detaljplanen realiseras. De bedömer att riskerna kommer att vara acceptabla och att en vidare utredning av riskerna i en detaljerad riskanalys inte behöver genomföras. Det förorenade dagvatten som kommer att uppkomma till följd av detaljplanen kommer att härröra från de relativt små parkeringsytorna framför flerbostadshuset. Detta dagvatten kommer delvis att infiltreras och delvis att avledas till ett fördröjningsmagasin och renas innan det förs vidare till det kommunala dagvattennätet. Föroreningsbelastningen från planområdet till Tumbaån och Tullingesjön bedöms därför bli marginell. Sammantaget bedöms detaljplanen inte ge upphov till betydande miljöpåverkan. Referenslista Ahlgren Britta, 2012. Översiktlig naturinventering Bergfotsvägen. Miljöenheten, Botkyrka kommun. Boverket, Naturvårdsverket, Räddningsverket, 1995. Bättre plats för arbete. Länsstyrelsen i Stockholms län, Stockholms stad och Ingemansson Technology AB, 2004. Trafikbuller och planering II. Länsstyrelsen i Stockholms län, Stockholms stad och Ingemansson Technology AB, 2006. Trafikbuller och planering III. Södertörns brandförsvar, 2012. Yttrande angående detaljplan Bergfotsvägen Botkyrka. SW Projektutveckling AB, 2012. Futurum Botkyrka. Nybyggnad bostäder. Förslagshandling 2012-07-06. Tyréns AB, 2012. Futurum dagvattenhantering. Tyréns AB, 2013. Futurum grundvattensituationen i området, påverkan av ny bebyggelse. 2013-02-21. VISS VattenInformationsSystem Sverige. http://www.viss.lst.se. Vattenmyndigheterna och Länsstyrelserna. Åkerlöf Hallin Akustikkonsult AB (ÅHA AB). Bergfotsvägen, Tumba. Botkyrka kommun. Trafikbullerutredning för detaljplan.