12
Tjänsteutlåtande Madeleine H Nordholm Systemförvaltare 2011-11-10 Sidan 1 av 1 Dnr 2011/6 VON.023 Vård- och omsorgsnämnden Anmälan av delegationsbeslut enligt punkterna A 1,2 och 4 i delegationsordningen Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner anmälan av delegationsbeslut som fattats enligt SoL för oktober månad år 2011, enligt LSS för oktober månad 2011 och enligt Lagen om bostadsanpassningsbidrag för oktober månad 2011. Sammanfattning Samtliga delegationsbeslut som fattats med stöd av vård- och omsorgsnämndens delegationsordning ska anmälas till nämnden. Nämnden ska ta ställning till om redovisningen/anmälan av de fattade delegationsbesluten kan godkännas. Förteckningar har upprättats över delegationsbeslut som fattats enligt Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och Lagen om bostadsanpassningsbidrag. Mona Zakeri Avdelningschef för äldreomsorg Avdelningschef för funktionshinder Madeleine H Nordholm Systemförvaltare Bilagor: 1 Förteckning SoL oktober 2011 2 Förteckning LSS oktober 2011 3 Förteckning bostadsanpassningsbidrag oktober 2011 Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Förteckning över delegationsbeslut enligt SoL Perioden 2011-10-01 2011-10-31 Antal beslut varav antal avslag Hemtjänst 216 Avlösning i hemmet 10 Trygghetslarm 41 Dagverksamhet 14 KORTTIDSBOENDEN 6- Korttidsvistelse 25 Servicehus 5 Särskilt boende 9 Boendestöd 6 Kontaktperson 1 Enbart matleverans 2 Pens/H-k läg. 1 HVB- beslut Personligt stöd Funktionshindrade barn - 336 Delavslag kan ej redovisas då dessa ej kan registreras i verksamhetssystemet.
Insatser 2011-11-10 Urval: ; Beslutsdatum: 2011-10-01-2011-10-31 ; Personkrets 1 Personkrets 2 Personkrets 3 Personkrets 3a ; LSS ; Insatser Bifall ; Män ; Kvinnor; Ej avlidna Insats Personkrets 1 3a Totalt Personlig assistent eller ekonomiskt stöd därtill Sjuklön - skäliga kostnade 0 0 3 3 I avvaktan på LASS 0 0 1 1 Ledsagarservice Ledsagarservice. 3 0 Q 3_ Kontaktperson Kontaktperson. Avlösarservice i hemmet Avlösarservice i hemmet. 0 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet Korttidshem 1 0 Daglig verksamhet Daglig verksamhet. 1 1 Totalt: 13 Signatur MADHED Sida 1
Insatser 2011-11-10 Urval: ; Beslutsdatum: 2011-10-01-2011-10-31 ; Personkrets 1 Personkrets 2 Personkrets 3 Personkrets 3a ; LSS ; Insatser; Delavslag ; Män ; Kvinnor; Ej avlidna Personkrets Insats 1 Totalt Avlösarservice i hemmet Avlösarservice i hemmet. 1 1 Totalt: 1 1 Signatur MADHED Sida 1
Insatser 2011-11-10 Urval: ; Beslutsdatum: 2011-10-01-2011-10-31 ; Personkrets 1 Personkrets 2 Personkrets 3 Personkrets 3a ; LSS ; Insatser; Avslag ; Män ; Kvinnor; Ej avlidna Personkrets Insats 1 Totalt Personlig assistent eller ekonomiskt stöd därtill Personlig assistans 1 1 Kontaktperson Kontaktperson. 1 1 Totalt: 2 2 Signatur MADHED Sida 1
Ärendestatistik - bostadsanpassnin Beviljade åtgärder av olika typ i ärenden med beslutsdatum: Från: 2011-10-01 Till: 2011-10-31 Utskrift: 2011-11-07 (Sll) ÅTGÄRDSTYP (nya produkter) ANTAL SUMMA KOST MEDEL KOST Automatiska dörröppnare (ej garage). 1 25 613 kr 25 613 kr Belysning. 1 3 925 kr 3 925 kr Duschkabin 1 19 000 kr 19 000 kr Installation av dusch/torkanordning på wc-stol. 1 30 881 kr 30 881 kr T iftrtstflnpw 3-404 kr 3 404 kr Ramper, hårdgöring + övriga yttre arbeten. 2 24 869 kr 12 435 kr Reparation av kvalificerad teknisk utrustning. 1 909 kr 909 kr Service av kvalificerad teknisk utrustning 2 1 426 kr 713 kr Stödhandtag 5 2 000 kr 400 kr Trösklar-kilramp 5 4 375 kr 875 kr Övriga enkla åtgärder 5 15 832 kr 3 166 kr Övriga större åtgärder. 3 30 429 kr 10 143 kr Avskrivna 2 Avslag 0 Delvis avslag 1 Överklaganden 0
13
Tjänsteutlåtande Caroline Jevring Nämndsekreterare 08-579 216 46 2011-11-21 Sidan 1 av 1 Dnr 2011/262 VON.035 Vård- och omsorgsnämnden Val av nytt personuppgiftsombud för vård- och omsorgsnämnden Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden utser nämndsekreterare Caroline Jevring som personuppgiftsombud för nämnden. Sammanfattning Personuppgiftslagen (PuL) trädde i kraft 1998 och har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. I personuppgiftslagen finns regler för hur personuppgifter får behandlas. Lagen bygger i hög grad på samtycke och information till de registrerade. Det finns också regler om säkerhet och rättelse av felaktiga uppgifter. Företag, myndigheter, föreningar, och andra kan utse personuppgiftsombud som självständigt kontrollerar att personuppgifter behandlas korrekt inom verksamheten. Ett personuppgiftsombud är en person - ofta en anställd - som ser till att personuppgifter behandlas korrekt och lagligt inom en verksamhet. Ombudet ska föra en förteckning över register och annan behandling av personuppgifter och hjälper registrerade att få felaktiga uppgifter rättade. Har verksamheten utsett ett personuppgiftsombud ska en anmälan göras till Datainspektionen på en särskild blankett. Datainspektionen har en särskild kontaktperson och anordnar utbildningar för personuppgiftsombud. Nämndens personuppgiftsombud är nu vikarierande nämndsekreterare Magdalena Persson Kjessel. Ordinarie nämndsekreterare Caroline Jevring är åter i tjänst och därför behöver nämnden fatta ett nytt beslut angående uppdraget som personuppgiftsombud. Mona Zakeri Avdelningschef för äldreomsorg Caroline Jevring Nämndsekreterare Beslutsexpediering: Akt, Förvaltningschef Magnus Widén, Nämndsekreterare Caroline Jevring Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
14
Tjänsteutlåtande Monika Linderstål Socialt sakkunnig 2011-11-21 Sidan 1 av 3 Dnr 2011/102 VON.013 Vård- och omsorgsnämnden Ramavtal om externa platser för tjänster enligt LSS mellan kommunerna i nordvästra Stockholms län "Solnaavtalet" Förslag till beslut Vård - och omsorgsnämnden föreslås besluta att: 1. Vård- och omsorgsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige valfrihetssystem enligt LOV, Lag om valfrihetssystem ska införas inom verksamheterna daglig verksamhet och korttidsvistelse enligt LSS. 2. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att återkomma med förslag till förfrågningsunderlag inom aktuella verksamheter, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om införande av valfrihetssystem enligt LOV. Sammanfattning Sedan år 2004 har Sollentuna ingått i en gemensam ramavtalsupphandling gällande privata LSS-verksamheter. I ramavtalet har alla nordvästkommunerna ingått. Befintligt ramavtal går ut 31 december, 2013, med undantag för daglig verksamhet och korttidsvistelse som har en kortare avtalsperiod och går ut den 31 december 2012. Ramavtalet har hanterats av en gemensam arbetsgrupp med representanter från varje kommun. Nu pågår förberedelser för en ny upphandling av daglig verksamhet och korttidsvistelse. Ett förfrågningsunderlag skapas som kan användas till att upphandla enligt både LOU och LOV. Varje kommun behöver fatta beslut om vilket lagrum man vill upphandla enligt. Vård - och omsorgskontoret föreslår att Sollentuna kommun gör en upphandling av daglig verksamhet och korttidsvistelse enligt LOV, Lagen om valfrihetssystem. Bakgrund Sedan år 2004 har Sollentuna ingått i en gemensam ramavtalsupphandling enligt LOU gällande privata LSS-verksamheter. Ramavtalet omfattar insatserna: boende vuxna, boende barn, korttidstillsyn, daglig verksamhet och korttidsvistelse. I ramavtalet har alla nordvästkommunema i Stockholms län, Solna, Sundbyberg, Järfälla, Ekerö, Upplands Bro, Upplands Väsby, Sigtuna och Sollentuna, ingått. Befintligt ramavtal går ut Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutlåtande 2011-11-21 Dnr 2011/102 VON.013 Sidan 2 av 3 31 december, 2013, med undantag av daglig verksamhet och korttidsvistelse som har en kortare avtalsperiod och som går ut den 31 december 2012. Ramavtalet har hanterats av en gemensam arbetsgrupp med representanter från varje kommun. Nordvästkommunerna står inför att göra en ny upphandling då befintligt avtal går ut. Under hösten 2011 har två arbetsgrupper med representanter från nordvästkommunerna, en arbetsgrupp har börjat utforma ett nytt förfrågningsunderlag och den andra gruppen arbetat med ersättningsnivån. Under lång tid har kommunerna gemensamt diskuterat att gemensamt införa LOV för insatsen daglig verksamhet och korttidsvistelse. En konsult fick uppdraget att utreda om det var lagligt och praktiskt möjligt att genomföra en sådan upphandling. Enligt konsultrapporten så är det inte möjligt att kommunerna gör en gemensam LOV upphandling, däremot kan vi gemensamt forma ett förfrågningsunderlag som bygger på överenskomna kravställningar. Analys I arbetsgruppen för framtagande av nytt förfrågningsunderlag skapar man nu ett gemensamt förfrågningsunderlag. Skillnaden mot tidigare är att varje kommun måste välja om upphandlingen ska ske enligt LOV eller LOU. Om vi väljer LOU kan vi göra det gemensamt med de kommuner som väljer LOU. Väljer vi LOV kan vi inte göra det gemensamt, men vi kan använda samma förfrågningsunderlag så att alla ingående kommuner ställer samma krav på utförarna. Några kommuner har beslutat att man ska införa LOV för daglig verksamhet och korttidsvistelse, medan några kommuner inte har tagit ett beslut än. Sollentuna kommun har beslutat att införa LOV inom flera verksamheter, nu senast inom ledsagning, avlösarservice, kontaktperson och boendestöd. Om vi inför LOV för daglig verksamhet och korttidsvistelse innebär det en större valfrihet för brukaren, vi har då även möjlighet att godkänna nya företag löpande. Vid en upphandling enligt LOU är godkända företag fastställda under hela avtalsperioden och nya företag kan inte komma in på den aktuella marknaden. Vid ett införande kommer SOLOM's dagliga verksamhet, egenregin att ges ett direkt uppdrag på lika villkor som de godkända företagen enligt LOV. I Sollentuna finns idag ingen daglig verksamhet som drivs på entreprenad. Inom kommunens gränser och i angränsande kommuner finns flera privata utförare som skulle kunna vara möjliga aktörer vid en LOV- upphandling. Ekonomiska förutsättningar En risk med att införa LOV är att kostnader för turbundna resor till och från den dagliga verksamheten kan komma att öka. Ett sätt att motverka detta är att i förfrågningsunderlaget kräva att privata aktörer ska vara belägna inom en viss geografisk radie, t.ex. inom nordvästkommunerna eller inom norra stor Stockholm. Idag står egenregin för ca 78 % av all beviljad dagligverksamhet i Sollentuna. En risk är att egenregins andel minskar något vid ett införande av LOV, men det kan också vara så att de bibehåller sin andel då många brukare vill ha sin dagliga verksamhet i den egna
Tjänsteutlåtande 2011-11-21 Dnr 2011/102 VON.013 Sidan 3 av 3 kommunen. Egenregin arbetar med olika utvecklingsprojekt som även ökar möjligheten till att vara ett konkurrenskraftigt alternativ till den privata marknaden. Inom korttidsvistelse finns endast ett fatal platser inom SOLOM, egenregin och flertalet platser köps av privata företag utifrån det befintliga ramavtalet med nordvästkommunerna. Upphandlingen kommer att föreslås ett fast pris, vilket är en förutsättning för införande av LOV. Tanken är att utförarna ska konkurrera om innehåll och kvalitet istället för pris. En förutsättning för att en upphandling med fast pris kommer att kunna genomföras är att prisnivån ligger i nivå med den ersättning som egenregin idag får. Alla nordvästkommuner ligger på liknande ersättningsnivå för sin egenregi. Den privata marknaden ligger som regel något högre i pris. En risk är därmed att privata företag inte kommer att vilja ansöka om godkännande. Detta har dock inte varit ett faktum för andra kommuner som infört LOV för daglig verksamhet utan den privata marknaden har där anpassats till föreslagen ersättningsnivå. Kontorets förslag Genom att införa LOV för daglig verksamhet ökar valmöjligheten för den enskilde. Det ger även en ökad variation av utförare och inriktning på verksamheterna, då certifiering kan ske löpande. En risk är ökade kostnader för turbundna resor. Sammantaget är fördelarna med LOV större än en upphandling enligt LOU, vilket gör att kontoret föreslår att vård- och omsorgsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige att valfrihetssystem enligt LOV, Lag om valfrihetssystem, ska införas inom verksamheterna daglig verksamhet och korttidsvistelse enligt LSS. Magnus Widén Förvaltningschef Anette Ceder Avdelningschef för funktionshinder Monika Linderstål Socialt sakkunnig