KLAGANDE: KLAGOMÅL Backlund, Nina xxxxxxxxxxxxxxxxx 10-01-2012 22100 MARIEHAMN Tel: xxx-xxxxxx Mobil: xxxx-xxxxxx e-post: xxxxxxx@xxxxxxx NÄRMARE INFORMATION 1. Myndighet, tjänsteman eller annan myndighetsutövare vars verksamhet Ni kritiserar Folkpensionsanstalten i Finland 2. Om Ert klagomål gäller en myndighets förfarande som Ni anser vara lagstridigt ber vi Er i korthet beskriva - vems eller vilkas förfarande Ni kritiserar? - händelseförloppet - när? - var? - annat Jag vill anmäla klagomål över att Folkpensionsanstalten i Finland för närvarande och sedan ett avsevärt antal år bakåt i tiden beräknar det allmänna bostadsbidraget i strid med den av Statsrådet årligen utgivna förordningen om grunderna för beräkning av detsamma. 3. Varför anser Ni att beslutet eller förfarandet är lagstridigt? Jag anser att förfarandet är lagstridigt eftersom det inte följer de i Statsrådets förordning om grunderna för bostadsbidraget för år 2012 (1166/2011) angivna beräkningsgrunderna och -metoderna och att framför allt de bostadsbidrag som på dessa felaktiga grunder beviljas bidragstagare i ägobostad, förutom den negativa ekonomiska konsekvensen, även innebär en grundlös diskriminering av en viss befolkningsgrupp. För närmare motivering hänvisar jag till bifogade bilagor (6 st). 4. Har Ni klagat eller överklagat hos någon annan myndighet i denna sak? Nej, men jag har dock utan resultat vid upprepade tillfällen under hösten 2011 försökt uppmärksamgöra Folkpensionsanstalten på de missförhållanden som råder och det lagstridiga sätt på vilket de beräknar ifrågavarande bostadsbidrag.
ALLMÄNT BOSTADSBIDRAG I ÄGOBOSTAD, BERÄKNINGSREXEMPEL BILAGA 1 Så här borde det allmänna bostadsbidraget för egnahemshus beräknas för ett hushåll med två personer utan förmögenhet, baserat på en inkomst på 960,00 /månad (minskad med 90,00 för barn) och med en ränta för bostadslån på 222,00 /månad: 126,5 kvm 2 personer För 870,00 = 61,00 8. 4 : Beräkna: vattenkostnad x antal personer (2 x 25,62 ) + underhållskostnad (66,27 ) + uppvärmningskostnad per kvm x bostadens faktiska areal (1,23 x 126,5 kvm = 155,60 ) + ränta på bostadslån (222 x 0,55 = 122,10 ) = 395,21 (= skäliga månatliga boendeutgifter) 9. 5 : Hur stor maximal boendeutgift per skäligt antal kvadratmeter godkänns utgående från punkt 3? 11,64 (i spannet 46-60,9 kvm) 10. 5 : Beräkna maximala månatliga boendeutgifter baserat på punkterna 1 och 9: x 11,64 = 633,48 11. A) Är summan i punkt 8 summan i punkt 10? Ja Beräkna då bostadsbidraget på summan i punkt 8, (395,21 61,00 ) x 0,8 = 267,36 B) Är summan i punkt 8 > summan i punkt 7? Nej Beräkna bostadsbidraget på summan i punkt 7, minskad med bassjälvrisken i punkt 6. Men det här är sättet på vilket Folkpensionsanstalten (FPA) gör sina beräkningar, med förödande resultat för alla som bor i ägobostad. På samma, lagstridiga sätt beräknas även det allmänna bostadsbidraget för hyresbostäder. (För FPA:s beräkningar se bilaga 4.): 126,5 kvm 2 personer För 870,00 = 61,00 8. 4 : Beräkna: vattenkostnad x antal personer (2 x 25,62 ) + underhållskostnad (66,27 ) + uppvärmningskostnad per kvm x bostadens faktiska areal (1,23 x 126,5 kvm = 155,60 ) + ränta på bostadslån (222 x 0,55 = 122,10 ) = 395,21 (= skäliga månatliga boendeutgifter) 9. Beräkna den maximala boendeutgiften per kvadratmeter genom att dividera beloppet från punkt 8 med antalet kvadratmeter i punkt 1: 395,21 / 126,5 kvm = 3,12 /kvm 10. Beräkna den skäliga månatliga boendeutgiften genom att multiplicera det skäliga antalet kvadratmeter från punkt 3 med den maximala boendeutgiften per kvadratmeter från punkt 9: x 3,12 = 177,84 11. Beräkna bostadsbidraget på summan i punkt 10, (177,84-61,00 ) x 0,8 = 93,47 Skillnaden, till bidragstagarens nackdel, blir 173,89 varje månad eller 2.086,68 per år. Uttryckt i procent utbetalas i detta specifika fall knappt 35 % av vad som enligt Statsrådets förordning borde beviljas.
DIAGRAM FÖR ALLMÄNT BOSTADSBIDRAG BERÄKNAT I ENLIGHET MED STATSRÅDETS FÖRORDNING BILAGA 2 Beräkningarna som ligger till grund för diagrammet nedan avser ett hushåll bestående av 1 vuxen + 1 minderårigt barn utan någon förmögenhet. Vid beräkningarna har i samtliga fall beaktats en månadsinkomst på 960,00 /månad och för bostadsbidragen för egnahemshus en månatlig bostadslåneränta på 222,00. Vid beräkning av det allmänna bostadsbidraget för hyresbostad har jag som grund för de antagna hyresbeloppen använt mig av de av statsrådet fastslagna maximala boendeutgifterna per kvadratmeter för 2012 för hushåll i kommungrupp II. Kurvan som avser bostadsbidrag för pensionstagare baserar sig helt och hållet på beräkningar gjorda i FPA:s eget beräkningsprogram på www.fpa.fi (se bilaga 4). I dessa beräkningar ingår även en bostadsskuld på 87.653. De allmänna bostadsbidragen för ägoboende i egnahemshus respektive hyresbostad beräknade enligt den i bilaga 1 beskrivna modellen 500 m 2 472,00 481,60 438,09 481,60 379,20 226,53 211,77 188,15 197,99 198,98 199,96 222,50 206,78 192,19 193,18 194,24 181,70 267,36 290,49 126,5 m 2 150 m 2 310,17 170 m 2 364,29 224 m 2 225 m 2 345 m 2 46 m 2 56 m 2 57 m 2 58 m 2 70 m 2 85 m2 Bostadsyta, m2 Allmänt bostadsbidrag, egnahem (centralvärme) Pensionärsbostadsbidrag, egnahem (centralvärme) Allmänt bostadsbidrag, hyresbostad (centralvärme)
DIAGRAM FÖR ALLMÄNT BOSTADSBIDRAGENLIGT FPA:S NUVARANDE BERÄKNINGSMODELL BILAGA 3 Vid beräkningarna har exakt samma grundförutsättningar använts som för diagrammet i bilaga 2, men i det här fallet är de gjorda i FPA:s eget beräkningsprogram på www.fpa.fi per 03-01-2012 (samtliga FPA:s beräkningar återfinns i bilaga 4). Notera i det här fallet särskilt den nedåtgående kurvan som beskriver bidraget för ägoboende i egnahemshus. Notera även den ologiska puckeln i början av den kurva som beskriver bidraget för hyresbostad samt att beräkningen uppvisar en omotiverad liten sänkning av bidragsbeloppet vid 126,5 kvm. De allmänna bostadsbidragen för ägoboende i egnahemshus respektive hyresbostad beräknade i FPA:s egna beräkningsprogram per 03-01-2012 500 m 2 472,00 481,60 651 663 481,98 675 461,92 784 458,27 945 457,82 1406 458,27 1668 379,20 535 300 m 2 188,15 197,99 198,98 195,62 192,19 193,18 194,24 181,70 206,78 222,50 163,24 135,88 126,5 m 2 150 m 2 170 m 2 225 m 2 46 m 2 56 m 2 57 m 2 58 m 2 70 m 2 85 m2 93,47 80,25 71,58 55,62 43,77 29,18 Bostadsyta, m2 Allmänt bostadsbidrag, egnahem (centralvärme) Pensionärsbostadsbidrag, egnahem (centralvärme) Allmänt bostadsbidrag, hyresbostad (centralvärme); röd text=hyra
ALLMÄNT BOSTADSBIDRAG I HYRESBOSTAD, BERÄKNINGSEXMPEL BILAGA 5 Så här borde det allmänna bostadsbidraget för hyresbostad beräknas för ett hushåll med en person utan förmögenhet, baserat på en inkomst på 960,00 /månad och med en antagen hyra på 663,00 /månad: 1 person 37 kvm För 960,00 = 126,00 8. 5 : Hur stor maximal boendeutgift per skäligt antal kvadratmeter godkänns utgående från punkt 3? 11,94 (i spannet 36-45,9 kvm) 9. 5 : Beräkna maximala månatliga boendeutgifter baserat på punkterna 1 och 8: 37 kvm x 11,94 = 441,78 10. A) Är hyran på 663,00 summan i punkt 9? Nej Beräkna då bostadsbidraget på hyran, minskad med bassjälvrisken i punkt 6. B) Är hyran på 663,00 > summan i punkt 9? Ja Beräkna bostadsbidraget på summan i punkt 9, (441,78 126,00 ) x 0,8 = 252,62 Men det här är sättet på vilket Folkpensionsanstalten (FPA) gör sina beräkningar (bilaga 6): 1 person 37 kvm För 960,00 = 126,00 8. Beräkna den maximala boendeutgiften per kvadratmeter genom att dividera hyran med antalet kvadratmeter i punkt 1: 663,00 / = 11,63 /kvm 9. Beräkna den skäliga månatliga boendeutgiften genom att multiplicera det skäliga antalet kvadratmeter från punkt 3 med den maximala boendeutgiften per kvadratmeter från punkt 8: 37 kvm x 11,63 = 430,31 Beräkna bostadsbidraget på summan i punkt 9, (430,31-126,00 ) x 0,8 = 243,45 Skillnaden, till bidragstagarens nackdel, blir 9,17 varje månad eller 110,09 per år. Notera dock att bidraget i det här fallet är 44,47 mer per månad jämfört med bidraget som f.n. enligt FPA:s beräkningar beviljas för ett hushåll med en vuxen och ett barn i ägobostad (se bilaga 4)!
FPA:S BERÄKNING AV ALLMÄNT BOSTADSBIDRAG FÖR 1 PERSON I HYRESBOSTAD PÅ 57 KVM BILAGA 6